全區(qū)金融工作座談會(huì)講話 一、 *年金融工作可喜可賀 去年，金融業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)運(yùn)行良好，在黔銀行機(jī)構(gòu)內(nèi)部業(yè)務(wù)考核在全市的排位大幅度提升，說(shuō)明整個(gè)金融業(yè)運(yùn)行很不錯(cuò)，特別是我區(qū)不良貸款率降到 這是一個(gè)不錯(cuò)的指標(biāo)。金融業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支持力度不斷加大，存款規(guī)模突破 200億元，貸款規(guī)模達(dá)到 157億元，存貸比達(dá)到 新增貸款余額完成了 30億元；金融行業(yè)增加值占 希望大家繼續(xù)努力，爭(zhēng)取今年超過(guò) 5%。區(qū)域性金融中心地位不斷加強(qiáng)，有兩個(gè)金融機(jī)構(gòu)成為區(qū)域級(jí)的中心管理機(jī)構(gòu)，截至目前，區(qū)域級(jí)的 中心管理機(jī)構(gòu)累計(jì)達(dá)到了 10個(gè)， *區(qū)域性金融中心的地位得到進(jìn)一步加強(qiáng)。 二、進(jìn)一步提高對(duì) *價(jià)值的認(rèn)識(shí) （一）金融行業(yè)要增強(qiáng)信心。目前，金融業(yè)最關(guān)鍵的就是要進(jìn)一步提高對(duì) *發(fā)展前景的信心。一是生態(tài)優(yōu)勢(shì)。 *生態(tài)資源優(yōu)良，資源稟賦優(yōu)越，青山綠水，空氣清新，溫度適宜。另外， *交通便利，城市功能完備。對(duì)此，大家要進(jìn)一步提高對(duì) *城市價(jià)值的認(rèn)識(shí)，只有提高了認(rèn)識(shí)，才能給予 *更多的支持。二是政策優(yōu)勢(shì)。市委市政府出臺(tái)的五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，把 *定位為渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)中唯一的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，什么叫重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)？就是要有更 多的平臺(tái)和項(xiàng)目，要起到中心城市的牽頭、引領(lǐng)作用，這都需要金融機(jī)構(gòu)給予 *大力支持。從政府的角度，可以爭(zhēng)取更多用地指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)政策和城市面積；從銀行的角度，可以爭(zhēng)取更多的金融政策支持 *，把 “重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū) ”的地位真正體現(xiàn)出來(lái)，發(fā)展才能比別人快，實(shí)現(xiàn)中心城市的集聚和輻射作用。三是后發(fā)優(yōu)勢(shì)。 “十一五 ”、 “十二五 ”期間，通過(guò)十年的努力， *打下了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，擁有了 “鐵公機(jī) ”，改善了原來(lái)閉塞的交通條件。同時(shí)，區(qū)委區(qū)政府決定把城市建設(shè)作為未來(lái)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，著力打造一座有別于全國(guó)千城一面的高品質(zhì)特色城市。去年，引進(jìn)了 美國(guó) 市建漂亮了，基礎(chǔ)設(shè)施又完善，房地產(chǎn)價(jià)格自然會(huì)提升。未來(lái)幾十年， *房地產(chǎn)市場(chǎng)不僅僅是面向 55萬(wàn)人的本土市場(chǎng)，也不僅僅是面向渝東南和 *主城的市場(chǎng)，而是面向全國(guó)的市場(chǎng)。因此，說(shuō) *經(jīng)濟(jì)正處于起飛階段一點(diǎn)不過(guò)。初步判斷，在 “十三五 ”期間， *經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度會(huì)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。 （二）加大金融支持力度。第一，加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。繼續(xù)支持中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及工業(yè)企業(yè)，特別是對(duì)區(qū)內(nèi) 88家規(guī)上企業(yè)，可以作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，實(shí)行 “一企一策 ”，對(duì)已經(jīng)符合貸款條件的企業(yè)，銀行要給予幫助， 不符合條件的企業(yè)，要給予培育期?，F(xiàn)在很多企業(yè)自身發(fā)展情況不錯(cuò)，就因報(bào)表不符合、財(cái)務(wù)管理制度有缺陷等原因銀行就降低貸款規(guī)模，銀行機(jī)構(gòu)可以在這方面給予一些照顧政策。一方面，企業(yè)要規(guī)范財(cái)務(wù)管理，讓企業(yè)的報(bào)表符合銀行的要求；另一方面，銀行要給予企業(yè)培育期，對(duì)報(bào)表等原因不符合條件的進(jìn)行輔導(dǎo)、規(guī)范。去年，市政府專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了重點(diǎn)企業(yè)培育財(cái)政扶持政策，我區(qū)擬出臺(tái)工業(yè)企業(yè)方面的“123”扶持政策，只要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，就可以給予貼息支持。第二，加大對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的支持。在 “新常態(tài) ”下，全國(guó)發(fā)展速度在放緩，房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣，很多人從房地產(chǎn) 市場(chǎng)中撤退。盡管如此， *年 *房地產(chǎn)行業(yè)的銷(xiāo)售量、價(jià)格基本上持平，變化不大，這就是 *發(fā)展的特殊性。 *房地產(chǎn)行業(yè)還要繼續(xù)增加貸款力度，才能滿(mǎn)足市場(chǎng)的剛性需求。第三，加大金融政策支持。如何建設(shè)區(qū)域性金融中心？除了配備區(qū)域性管理機(jī)構(gòu)之外，還需要更多的金融政策上的支持?，F(xiàn)在， *跟周邊的區(qū)縣所享受的金融政策一樣，體現(xiàn)不出作為 “金融中心 ”所享受到的特殊待遇。如果沒(méi)有金融政策，金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取不到上級(jí)的支持， *在經(jīng)濟(jì)總量、人口總量、企業(yè)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施等方方面面就沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，區(qū)域性金融中心的建設(shè)就沒(méi)有支撐。 三、下一步 重點(diǎn)工作安排 （一）著力建設(shè)金融扶貧示范區(qū)。 *是全市僅有的三家金融扶貧示范區(qū)之一，這里面就有很多文章可做。扶貧工作不僅僅是扶貧辦幫扶貧困戶(hù)，金融扶貧就是大范圍支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)地方減貧的一個(gè)概念。如何建設(shè)？第一，需要加大對(duì)上銜接力度。中國(guó)人民銀行黔江中心支行要加大對(duì) *營(yíng)管部的匯報(bào)力度，同時(shí)，還要積極主動(dòng)與銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)協(xié)商，提出方案，有針對(duì)性地爭(zhēng)取。第二，創(chuàng)新體制機(jī)制，爭(zhēng)取更多支持。今年實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，對(duì)我們很多金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)很不利。需要大家想一些特殊的辦法來(lái)解決，既要按照規(guī)矩來(lái)辦，同時(shí)也要出一些概念和政策。當(dāng)貸款要求項(xiàng)目有一定規(guī)模時(shí)，能否爭(zhēng)取一點(diǎn)規(guī)模；當(dāng)缺少抵押物的時(shí)候，能否改成信用貸款，等等。這就需要銀行機(jī)構(gòu)來(lái)設(shè)計(jì)概念。比如，近日，據(jù)報(bào)道萬(wàn)達(dá)集團(tuán)將投資 600億元，在貴州建設(shè) 1個(gè)萬(wàn)達(dá)文化旅游項(xiàng)目和10個(gè)以上的萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)，從原來(lái)的扶貧開(kāi)發(fā)延伸至全方位的經(jīng)濟(jì)合作，這 就是一個(gè)新的扶貧概念。國(guó)務(wù)院扶貧辦把很多民營(yíng)企業(yè)拉進(jìn)來(lái)幫扶貧困村，萬(wàn)達(dá)集團(tuán)作為全國(guó)首富，就來(lái)幫扶貴州，起初是投資 10億元建養(yǎng)豬場(chǎng)，后來(lái)就與貴州省政府簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，實(shí)際上就是整體進(jìn)入貴州。這個(gè)概念 *也可以借鑒，可以到 *拉一些大企業(yè)、大老板進(jìn)來(lái)幫扶我們，從銀行機(jī)構(gòu)貸款給他們，這樣就避開(kāi)了本土企業(yè)沒(méi)有抵押物、沒(méi)有載體的矛盾，但是他們貸款后必須把錢(qián)投入 *。同樣，我們也可以把貧困村與企業(yè)對(duì)接，實(shí)行 “一對(duì)一 ”幫扶，可以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，這樣企業(yè)就有載體、有項(xiàng)目了。 （二）合力打造區(qū)域性金融中心。第一，加大金融機(jī) 構(gòu)引進(jìn)力度。 *未來(lái)最適合做金融機(jī)構(gòu)中心，建設(shè)區(qū)域性中心城市最重要的體現(xiàn)就是金融中心。因?yàn)榻鹑跇I(yè)無(wú)論是在地方稅收貢獻(xiàn)上，還是在 融機(jī)構(gòu)所起到的作用都非常大。比如，哈爾濱銀行到了秀山，為什么不能引進(jìn) *？需要你們給政府提供信息，然后一起去做工作。還比如，保險(xiǎn)、證券和非銀行機(jī)構(gòu)，也要加大力度爭(zhēng)取，去年有西南證券落戶(hù) *。第二，做大金融后援。請(qǐng)各位行長(zhǎng)支持 *把城市建成低密度、寬尺度，依山傍水、歐式風(fēng)格，讓別人一下子覺(jué)得 *城市與眾不同，吸引金融后續(xù)產(chǎn)業(yè)來(lái)黔落戶(hù)。比如，人民銀行可以把結(jié)算中心、區(qū)域性 總部遷到 *來(lái)?，F(xiàn)在新城到處都是低密度、寬尺度，但是最能體現(xiàn)出現(xiàn)代城市，肯定是銀行機(jī)構(gòu)所在地。那就可以劃出一片地作為金融基地，讓銀行機(jī)構(gòu)來(lái)蓋高樓大廈。這樣，銀行機(jī)構(gòu)就可以到市行、總行爭(zhēng)取資金，五到十年，肯定有很多金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)來(lái)。 *有這么好的城市和空氣質(zhì)量，他們?yōu)槭裁床粊?lái)？銀行機(jī)構(gòu)從行業(yè)的角度來(lái)做，我們從政府的角度來(lái)做，一起把這件事做好。什么叫金融中心？不一定非得有支行、分行在 *，結(jié)算中心在 *落戶(hù)也是在建設(shè)金融中心。 （三）加大對(duì)平臺(tái)公司和土地儲(chǔ)備的支持力度。最近，市上初步選定在中心區(qū)縣開(kāi)口岸、設(shè)海關(guān)， 金融機(jī)構(gòu)也可以依托海關(guān)和口岸的輻射力延伸服務(wù)，甚至可以覆蓋整個(gè)武陵山區(qū)。這就需要金融機(jī)構(gòu)支持兩家平臺(tái)公司，因?yàn)槠脚_(tái)公司是城市建設(shè)的主體。打造一個(gè)特色城市，誰(shuí)來(lái)建？就需要平臺(tái)公司。包括建設(shè)一些基礎(chǔ)設(shè)施、重要貨場(chǎng)、峽谷峽江，特別是一些引導(dǎo)性、示范性的項(xiàng)目。如果引進(jìn)社會(huì)資本進(jìn)來(lái)，本來(lái)很好的項(xiàng)目就被老板拿去賺錢(qián)了。因此，請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)平臺(tái)的支持力度，讓政府把項(xiàng)目包裝好后，升值到一定程度再出手。到目前為止， *還沒(méi)有直接融資的平臺(tái)，去年間接融資的產(chǎn)品都是擔(dān)保、信托等，導(dǎo)致利息較高、壓力較大。所以請(qǐng)大家支持兩個(gè)平臺(tái)公 司，如果覺(jué)得平臺(tái)太敏感，可以新設(shè)立公司。剛才于峰常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)已經(jīng)說(shuō)了，今年財(cái)政實(shí)實(shí)在在地拿出方案來(lái)解決政府性債務(wù)問(wèn)題，平臺(tái)公司的債務(wù)率就會(huì)大為改善，降低一類(lèi)債務(wù)，這樣平臺(tái)公司就有可能繼續(xù)與銀行機(jī)構(gòu)合作。 *作為區(qū)域性中心城市，需要一步一步來(lái)建設(shè)，所以請(qǐng)大家加大對(duì)平臺(tái)公司的支持力度，爭(zhēng)取早日建成中心城市。另外，土地儲(chǔ)備處于起步階段，沒(méi)有發(fā)揮出土地儲(chǔ)備的功能，假設(shè)政府拿到土地后等待三到五年，等土地升值后再進(jìn)行招拍掛，土地就升值了，因此大家不用考慮太多風(fēng)險(xiǎn)。這期間，就需要銀行機(jī)構(gòu)給予結(jié)構(gòu)性的中長(zhǎng)期貸款，至于如何抵押 、如何循環(huán)，需要金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新，才能發(fā)揮出土地儲(chǔ)備的作用。 （四）高度重視非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。加大對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)和其他非金融機(jī)構(gòu)的