淺談全媒體時(shí)代職務(wù)犯罪預(yù)防檢察工作問題及對策 論文摘要 檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作是國家反腐倡廉工作不可缺少的一個(gè)部分，在當(dāng)前的全媒體時(shí)代，檢察廉政警示宣傳教育工作以報(bào)紙、刊物、微博、微信等媒體為依托，取得了較好的效果，但該項(xiàng)工作也存在檢察人員宣傳意識不夠、平臺搭建缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、工作內(nèi)容品質(zhì)、人員素質(zhì)有待提升等問題，為此，本文提出強(qiáng)化人員理念、提升實(shí)戰(zhàn)能力、傳播管理能力、平臺搭建能力、隊(duì)伍建設(shè)能力等對策。 論文關(guān)鍵詞 全媒體時(shí)代 檢察機(jī)關(guān) 職務(wù)犯罪 2013 年兩會期 間，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)全體會議時(shí)指出：“預(yù)防職務(wù)犯罪也出生產(chǎn)力，我很以為然”，該指示精神充分肯定了當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作在反腐倡廉和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會中的重要作用。檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，不僅履行查辦職務(wù)犯罪的職能，同時(shí)在預(yù)防職務(wù)犯罪的領(lǐng)域里也發(fā)揮了自身的資源優(yōu)勢，工作成效獲得了國家和社會的充分肯定，但在預(yù)防職務(wù)犯罪的工作實(shí)踐中也遇到了諸多的問題，尤其在全媒體時(shí)代，檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作還存在不少不相適應(yīng)的問題，亟待解決。 一、全媒體時(shí)代檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的內(nèi)涵 “ 全媒體”是近年來中國傳媒業(yè)界十分關(guān)注并在傳媒實(shí)踐中積極應(yīng)用的核心概念。學(xué)術(shù)界對“全媒體”的概念沒有一致地認(rèn)識，本文中的“全媒體”是一種廣義上的概念，“全媒體時(shí)代檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作”應(yīng)當(dāng)主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容： 著各種信息技術(shù)和通訊技術(shù)的發(fā)展、應(yīng)用、普及，預(yù)防職務(wù)犯罪在全媒體時(shí)代下，可以通過文、圖、聲、光、電等形式來全方位、立體化來向受眾感受傳播內(nèi)容，也可通過報(bào)紙、圖書傳統(tǒng)紙媒或手機(jī)、電腦等網(wǎng)絡(luò)媒介來向受眾傳播內(nèi)容，亦可通過人體的感知器官來向受眾傳播信 息。 統(tǒng)的信息生產(chǎn)方式為各檢察機(jī)關(guān)根據(jù)自身查辦的案件資源撰寫綜合分析報(bào)告或警示宣傳教育內(nèi)容，但在全媒體時(shí)代，預(yù)防職務(wù)犯罪工作信息生產(chǎn)不僅停留在文字的靜態(tài)層面，還可以綜合應(yīng)用漫畫、視頻、音頻等資源來展示傳播資源，提升整體工作效果。 二、全媒體時(shí)代檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作存在的現(xiàn)實(shí)問題 （一）部分檢察人員未能認(rèn)識到全媒體時(shí)代預(yù)防職務(wù)犯罪工作 部分檢察人員沒能充分意識到全媒體時(shí)代傳播檢察信息的意義、擴(kuò)展傳播渠道的重要性。工作現(xiàn)實(shí)中主要存在以 下兩種錯(cuò)誤認(rèn)識：一是“重實(shí)干，輕宣傳”，部分干警思想重視預(yù)防職務(wù)犯罪具體業(yè)務(wù)的辦理，辦案效果的提升，對于外部宣傳工作沒有引起應(yīng)有的重視。二是“過度”宣傳，主要表現(xiàn)在宣傳報(bào)道過重，預(yù)防工作過于表面化以至于工作有寬度而沒有深度。 （二）全媒體傳播平臺搭建缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，特色宣傳平臺創(chuàng)建能力不足 部分檢察機(jī)關(guān)在開展預(yù)防職務(wù)犯罪過程中仍然停留在以前的紙媒體時(shí)代，預(yù)防工作形式以文字撰寫為主要載體，在傳播方面主要以贈閱或電子郵件的方式來傳遞，尚未梳理多種手段、多種傳播方式相結(jié)合的 工作理念。 出現(xiàn)籌建多媒體預(yù)防工作“一窩風(fēng)”現(xiàn)象，多處多地都開設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪微博、微信、 等，都后續(xù)工作的維護(hù)力度不足，多有荒廢。此種現(xiàn)象的出現(xiàn)不僅浪費(fèi)了國家、人民的人力、物力、財(cái)力，更嚴(yán)重的是影響了社會、百姓對國家檢察機(jī)關(guān)的良好形象，與國家提倡的“反對形式主義”的要求背道而馳。 色不突出，經(jīng)典預(yù)防職務(wù)犯罪內(nèi)容較為匱乏，未能將全媒體預(yù)防職務(wù)犯罪工作效率實(shí)現(xiàn)最大化。例如北京市現(xiàn)有 預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地 10 余個(gè)，每個(gè)基地的內(nèi)容均有重合之處，這種情況在一定程度上造成了警示教育資源的浪費(fèi)。 播渠道較為單一，如何實(shí)現(xiàn)全部內(nèi)容科學(xué)有效地整合成為當(dāng)前亟待解決的問題之一。當(dāng)前部分檢察機(jī)關(guān)預(yù)防工作形式較為多樣，如廉政讀物、警示教育基地、廉政微信、廉政微博同時(shí)開通，但各自內(nèi)容無交集，此種情況無形中增加了具體的工作量，而且不利于發(fā)揮對同群體受眾的預(yù)防效果。 （三）全媒體時(shí)代預(yù)防職務(wù)犯罪工作內(nèi)容品質(zhì)有待提升 夠深邃，回味品質(zhì)較弱，與中華民族傳統(tǒng)文化的融合力不足?，F(xiàn)實(shí)中，多數(shù)的預(yù)防宣傳作品比較注重思想意識上的啟迪與警示，但對于高檢院預(yù)防處“職務(wù)犯罪研究中心”的職能展現(xiàn)力度不足，調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化十分有限。如檢察機(jī)關(guān)熟悉醫(yī)療、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域高危廉政環(huán)節(jié)、崗位等內(nèi)容，同時(shí)在一定程度上也提出了切實(shí)可行的防控措施，但對此部分如何有效轉(zhuǎn)化為全媒體時(shí)代預(yù)防職務(wù)犯罪工作內(nèi)容有待進(jìn)一步研究。 能滿足全媒體時(shí)代對預(yù)防職務(wù)犯罪工作的要求。當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作內(nèi)容還是以文字輸出形式為主，微信等非傳統(tǒng)媒介的預(yù)防內(nèi)容多為轉(zhuǎn)載，廉政漫畫、動畫等新形傳播內(nèi)容創(chuàng)作能力不足，檢察機(jī)關(guān)特有的預(yù)防職務(wù)犯罪工作表達(dá)力度不足。 （四）全媒體時(shí)代預(yù)防職務(wù)犯罪工作傳播隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提升 檢察機(jī)關(guān)預(yù)防、宣傳工作人員知識結(jié)構(gòu)較為單一，人員數(shù)量有限，在一定程度上阻礙了預(yù)防宣傳工作的開展效果。目前，檢察預(yù)防與宣傳人員對彼此工作了解不多，預(yù)防人員不知曉有哪些工作更適合檢察宣傳的視角、同一 項(xiàng)工作使用哪種宣傳手段更有利于工作的開展；宣傳人員則不能體會多種預(yù)防宣傳受眾的需求、預(yù)防工作手段的特色優(yōu)勢等等情況。此外，預(yù)防與宣傳工作作為檢察機(jī)關(guān)的一部分，人員數(shù)量多為 5 人以內(nèi)，面對各自多種繁重的工作，對該項(xiàng)工作投入力度略顯不足，間接影響工作的順利開展。 三、 提升全媒體時(shí)代檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的路徑選擇 （一）筑牢全媒體傳播預(yù)防職務(wù)犯罪工作的理念，解決檢察干警認(rèn)識不到位的問題 要通過多種途徑和手段讓干警充分了解到在信息化、網(wǎng)絡(luò)化深入發(fā)展的形勢下，用好全媒體的重要作用，要摒棄一切保 守思想和封閉的傳播狀態(tài)，以一種與時(shí)俱進(jìn)的開放思維、兼容并蓄的工作態(tài)度來對待全媒體時(shí)代的預(yù)防職務(wù)犯罪工作，并將該項(xiàng)工作提升到促進(jìn)檢察工作科學(xué)發(fā)展的高度到謀劃布局，真正把該項(xiàng)工作擺在突出位置。 （二）不斷提升檢察機(jī)關(guān)全媒體時(shí)代預(yù)防職務(wù)犯罪工作的實(shí)戰(zhàn)能力 當(dāng)今時(shí)代，檢察機(jī)關(guān)在依法辦案、履行職能等檢察業(yè)務(wù)工作中，信息公開的范圍越來越大、程序公開的程度越來越深，自覺接受媒體和社會各界的監(jiān)督意識越來越強(qiáng)，監(jiān)督工作也越來越實(shí)。在此種新形勢下，檢察人員自身要不斷強(qiáng)化規(guī)范司法意識，不斷提高規(guī)范執(zhí)法的水平，自覺維護(hù) 檢察機(jī)關(guān)全面、客觀、正面的信息傳播形象；加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高使用和管理微博、微信、微視頻等新媒體的能力；要不斷提高預(yù)防職務(wù)犯罪工作內(nèi)容的發(fā)布的能力，提升檢察預(yù)防工作的公開的能力。 （三）逐步提升全媒體時(shí)代預(yù)防職務(wù)犯罪工作的傳播管理能力 全媒體傳播時(shí)代各種傳統(tǒng)媒體和新媒體共存，打破了以往各個(gè)媒體孤立傳播的舊有模式。在嶄新的全媒體時(shí)代，檢察機(jī)關(guān)的預(yù)防職務(wù)犯罪類信息的傳播需要在更高的站位上去謀劃布局，這就需要檢察信息發(fā)布人員要不斷加大對報(bào)紙、微博、微信等各種媒體特性的了解，發(fā)揮各種媒體對檢察工作的優(yōu)勢， 科學(xué)整合各種媒體，以此來提高協(xié)同傳播的能力。一方面，要注重傳播內(nèi)容的協(xié)同整合，如在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部對職務(wù)犯罪案例分析、廉政警示宣傳教育、預(yù)防專項(xiàng)調(diào)查等工作協(xié)同傳播能力，深度挖掘不同工作方式的優(yōu)勢，有所側(cè)重地進(jìn)行宣傳報(bào)道。另一方面，要注重檢察系統(tǒng)之間的協(xié)同整合，如各平級之間、上下級檢察院之間、不同地區(qū)檢察院之間協(xié)同傳播的能力等等。最終通過不斷提升全媒體傳播管理能力，形成內(nèi)外協(xié)調(diào)、縱橫有序、科學(xué)發(fā)展的檢察預(yù)防信息傳播格局。 （四）努力提升全媒體預(yù)防職務(wù)犯罪工作傳播平臺建設(shè)的能力 要打造檢察預(yù)防信息發(fā)布平 臺，及時(shí)、主動、真實(shí)、全面地發(fā)布預(yù)防職務(wù)犯罪類權(quán)威信息；要通過打造多個(gè)媒體信息交互平臺的方式，科學(xué)謀劃預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳內(nèi)容。此外，還要?jiǎng)?chuàng)建信息互動平臺，主動傾聽社會大眾對檢察機(jī)關(guān)的意見、建議及各種訴求，從而借助全媒體來強(qiáng)化司法與媒體間的相互關(guān)系，服務(wù)百姓群眾。 （五）