安全生產(chǎn)及人員密集場所突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民共和國安全生產(chǎn)法，增強(qiáng)職工的憂患意識，居安思危，有效地做好我區(qū)安全生產(chǎn)工作，確保有一個(gè)安全穩(wěn)定的工作環(huán)境，在緊急情況下迅速、便捷、有序地處置突發(fā)事件，把影響和損失減少和控制在最小范圍。根據(jù)上級有關(guān)要求和本區(qū)的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案： 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主的方針，以關(guān)愛生命為前提，最大限度地減少事故的發(fā)生，建立快速、有效的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，確保我區(qū)安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定各 項(xiàng)措施的落實(shí)和各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。 二、基本原則 1、堅(jiān)持 “以人為本，預(yù)防為主 ”，針對日常工作中存在的安全隱患，通過強(qiáng)化日常安全管理，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，查堵各種事故隱患，做到防患于未燃。 2、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，緊急處置，快速反應(yīng)，分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一致的原則，建立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，做到局部利益服從整體利益，關(guān)愛生命高于一切，確保工作中一旦出現(xiàn)重大事故，能夠迅速、快捷、有效地啟動應(yīng)急系統(tǒng)。 3、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí) “安全第一、預(yù)防為主 ”的方針，堅(jiān)持事故處理與預(yù)防工作相結(jié)合，落實(shí)預(yù)防安全事故的各項(xiàng)措施， 建立應(yīng)對重大安全事故的快速反應(yīng)機(jī)制，做到常備不懈，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。 三、適用范圍 1、用電、火災(zāi)、爆炸事故。 2、交通安全事故。 3、重大群體傷害事故。 、意外事故 依照省、市、縣有關(guān)文件精神，根據(jù)我區(qū)實(shí)際重點(diǎn)對突發(fā)事故易發(fā)點(diǎn)加強(qiáng)高度監(jiān)管、范圍、非煤礦山、道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶煉、機(jī)械制造、建筑施工、煙花爆竹、農(nóng)機(jī)、水利、林防、食品安全、種子農(nóng)藥、人員密集場所及民用土制鍋爐等行業(yè)。 四、組織領(lǐng)導(dǎo) （一）開發(fā)區(qū)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組 組 長：黨委書記 副 組 長：區(qū)黨委委員 成員單位：派出所、電管 站、工商所、 司法所、安監(jiān)站、信訪辦、 農(nóng)機(jī)站、道管站、水管站、 勞務(wù)站、農(nóng)科站、林業(yè)站、 聯(lián)校、柳泉醫(yī)院、各村村委主任 （二）應(yīng)急救援隊(duì)伍 隊(duì) 長： 副隊(duì)長： 成 員： 各村村委主任 安監(jiān)員 五、事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 1、組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，在第一時(shí)間搶救傷員，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，力爭把損失降低到最低程度；統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，并對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。 2、配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。 3、做好穩(wěn)定急救工作秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。 4、應(yīng)急 小組人員在接到突發(fā)事件通知后，都要按分工要求第一時(shí)間內(nèi)趕到事發(fā)現(xiàn)場。如有推諉、不到位、造成不良影響和事態(tài)擴(kuò)大等情況的人員將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。 六、事故報(bào)告和現(xiàn)場保護(hù) 事故發(fā)生后，事故當(dāng)事人或部門必須以最快捷的方法，立即將所發(fā)生的情況向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并在 24 小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告報(bào)送辦公室。 事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1、發(fā)生事故的部門、崗位。 2、發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)。 3、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)的初步判斷。 4、事故搶救處理的情況和采取的措施。 5、事故原因、性質(zhì)的初步判斷。 6、需要有關(guān)單位和部門協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜。 7、事故的報(bào)告部門、部門負(fù)責(zé)人和報(bào)告人。 事故現(xiàn)場保護(hù)：事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)部門必須嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，必要時(shí)要在現(xiàn)場做出明顯標(biāo)志。 七、安全生產(chǎn)突發(fā)事件的處理方式 1、發(fā)生用電、火災(zāi)及爆炸事件處理方式 發(fā)生火災(zāi)、用電或爆炸事故后，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即撥打 “119”報(bào)警，如有人員傷亡立即撥打 120 及時(shí)搶救，然后向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)具體情況。區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織人員進(jìn)行分工，立即切斷電源，或用絕緣物體將電線和人體分離后，再實(shí)施搶救。如遇電線 走火，應(yīng)切斷電源，用沙或二氧化碳滅火器滅火。對火災(zāi)現(xiàn)場人員進(jìn)行搶救；搶救火災(zāi)附近的財(cái)物；派人把守火災(zāi)現(xiàn)場防止非專業(yè)救火人員進(jìn)入。根據(jù)需要決定是否需要應(yīng)急小組支援。如果需要應(yīng)急小組支援，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)總指揮，分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織疏散群眾，看管好搶救出來的物件，辦公室負(fù)責(zé)與消防部門接洽，其他人員根據(jù)現(xiàn)場需要分派工作。 2、交通安全事故處理方式 當(dāng)發(fā)生交通事故時(shí)，在無人員傷亡的情況下，要保護(hù)現(xiàn)場并通知交警部門處理事故；若有人員傷亡時(shí)，需通知 “120”在安排完成救護(hù)任務(wù)的同時(shí)，還要安排此次交通事故中人員 傷亡的救護(hù)工作，并保護(hù)現(xiàn)場和通知交警等有關(guān)部門處理事故，然后通知區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助公安、消防等有關(guān)部門處理事故。 3、發(fā)生重大群體傷害事故處理方式 發(fā)生重大群體傷害事故后，立即通知區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長任總指揮，迅速到達(dá)現(xiàn)場，及時(shí)聽取匯報(bào)，了解和掌握事故情況，控制局面，防止事態(tài)發(fā)展，并視情況做出啟動應(yīng)急處置預(yù)案決定；組織力量并全程指揮相關(guān)人員投入救援工作；及時(shí)向衛(wèi)生部門和政府匯報(bào)現(xiàn)場救援情況，認(rèn)真執(zhí)行上級部門的有關(guān)指示；密切配合醫(yī)院、防疫、交通、消防、公安、安全生產(chǎn)等部門對事故的處理工作。副組長協(xié)助組長做好各項(xiàng)工 作，積極協(xié)調(diào)、指揮、配合現(xiàn)場急救人員對傷病員進(jìn)行傷檢、分類、急救、疏散、運(yùn)送工作。其他人員負(fù)責(zé)控制現(xiàn)場、維護(hù)秩序、勸阻無關(guān)人員，防止發(fā)生混亂局面；根據(jù)現(xiàn)場急救原則做好傷病員的急救、傷檢、分類、