2016 2020年 一、指導(dǎo)思想 以黨的十八屆三中、四中、五中全會重要思想為指針，以科學(xué) 發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“引外資、擴(kuò)內(nèi)需、促出口、保增長”不斷創(chuàng)新商 務(wù)工作機(jī)制，不斷突出以商招商，強(qiáng)化物流項目建設(shè)，完善城區(qū)市場 功能配套，提高服務(wù)業(yè)水平。以全面激活農(nóng)村市場消費為重點，繼續(xù) 穩(wěn)步推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、農(nóng)村電商等工作。通過強(qiáng)化中心城 區(qū)的帶動作用，不斷加快城鄉(xiāng)市場建設(shè)和城區(qū)商業(yè)區(qū)建設(shè) ;努力改造 提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扶持培育新型服務(wù)行業(yè) ;大力發(fā)展地方特色商貿(mào)流通 企業(yè) ;加大行業(yè)監(jiān)管 力度，規(guī)范成品油、藥品、酒類流通及生豬定點 屠宰市場秩序，凈化市場消費環(huán)境，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康、快速、持續(xù) 發(fā)展。 二、總的目標(biāo) “十三五”期末，社會商品零售總額達(dá) X 億元，年均增長 X%; 外貿(mào)出口達(dá) X 萬美元，年均增長 X%;利用外資 X 萬美元，年均增 長 X%。未來五年，編制 商務(wù)網(wǎng)點規(guī)劃，城市商業(yè)網(wǎng)點總量達(dá) X 萬平方米。實現(xiàn)生產(chǎn)服務(wù)行業(yè)與生活服務(wù)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)與市 場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的能滿足城鄉(xiāng)人民群眾生活需求的市場體系。到 2020 年，成品油、藥品、生豬定點屠宰、酒類等市場管理規(guī) 范有序，市場 稅收大幅增加。 三、工作重點 “十三五”期間我 一是制訂成品油“十三五”零售體系建設(shè)規(guī)劃。 縣道路建設(shè)與改造迅猛發(fā)展。到“十三五”末期，車輛擁有量預(yù)計年 “十三五”期間，計劃新增 增長 X%，成品油銷售量預(yù)計年增長 X%。 加油站 X 座。其分布為 :城區(qū) X 座、國省道 X 座、縣鄉(xiāng)道 X 座。 二是加強(qiáng)屠宰場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)屠宰場硬件和軟件 設(shè)施建設(shè)，提高機(jī)械化宰殺率。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心屠宰場的輻射能力，縮 減鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰點，強(qiáng)化冷鮮肉市場監(jiān)管，生豬定點屠宰率城區(qū) 100%， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá) 98%以上。力爭“十三五”期末，全縣生豬定點屠宰量年 X 萬頭以上， 基本實現(xiàn)機(jī)械化和半機(jī)械化屠宰。 三是建立完善藥品流通管理體制。 要做好以下五項主要工作 : 一是研究制定藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)促進(jìn)政策并組 織實施 ; 二是維護(hù)公平競爭，完善統(tǒng)一、開放、競爭、有序的藥品流 通市場體系 ; 三是指導(dǎo)和推動藥品流通企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代流通方式 ,提高 流通效率和行業(yè)組織化水平 ;四是建立藥品流通行業(yè)統(tǒng)計制度 ;五是指 導(dǎo)有關(guān)行業(yè)協(xié)會實行行業(yè)自律開展業(yè)務(wù)培訓(xùn) ,推動行業(yè)信用建設(shè)。 四是著力搞好外貿(mào)自營出口。在調(diào)結(jié)構(gòu)、“十 保增長的前提下，三五”期間，新增外貿(mào)出口企業(yè) X 家，培育扶持龍頭出口企業(yè) X 家。 工作重點著力于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、大力發(fā)展加工貿(mào)易 ;組織鼓勵縣域出 口企業(yè)積極開拓國際市場，督促、幫助進(jìn)出口企業(yè)積極參加 國 內(nèi)知名會展及各種境外會展。積極打造我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌，創(chuàng)造我縣出 口特色。力爭“十三五”期末，我縣外貿(mào)出口突破 X 萬美元，利用 外資突破 X 萬美元。鼓勵支持有一定實力的企業(yè)參與國際市場競爭， 同國外企業(yè)合作，逐步做好外派勞務(wù)等工作。 五是突出發(fā)展商貿(mào)流 通業(yè)。積極利用現(xiàn)代流通組織形式、新型 經(jīng)營方式，整合商貿(mào)流通資源，全面推進(jìn)經(jīng)營管理創(chuàng)新。同時，結(jié)合 我縣縣情，重點走農(nóng)工商聯(lián)合經(jīng)營、共同發(fā)展的新路子，培育發(fā)展 X 家大型流通骨干企業(yè)、 X 家大型專業(yè)市場。改造和完善 X 家集貿(mào)市 場，配套城鄉(xiāng)一體化銷售網(wǎng)絡(luò)。以“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和農(nóng)村電商 產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，著力打造擴(kuò)大內(nèi)需，全面激活我縣農(nóng)村市場，著力 發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送，著力打造以工業(yè)園區(qū)為中心的物流中心。 六是改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。加快四星級酒店的建設(shè)，開發(fā)休閑旅 游，新建高標(biāo)準(zhǔn)的休閑農(nóng)莊 ;大力發(fā)展文 化創(chuàng)意、營銷與策劃、禮儀 司儀、勞務(wù)輸出培訓(xùn)、信息技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，規(guī)范整頓休閑、 沐浴、按摩、足浴等服務(wù)行業(yè)，全面提升餐飲住宿行業(yè)的服務(wù)水平。 七是開展協(xié)會工作，加強(qiáng)行業(yè)自律。為了加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和行業(yè) 自律，按照“企業(yè)自愿、平等協(xié)商”的原則，未來五年，在現(xiàn)已成立 會的基礎(chǔ)上成立 行業(yè)協(xié)會，不斷促進(jìn)我縣服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營 行業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下的聯(lián)合與合作，防止出現(xiàn)盲目建設(shè)和無序競 爭，規(guī)范服務(wù)貿(mào)易行業(yè)行為。 “十三五”期間要把商務(wù)綜合執(zhí)法工作 八是加強(qiáng)商務(wù)綜合執(zhí)法。 落實到實處。加強(qiáng)酒類管 理，對全縣各批發(fā)企業(yè)、名酒店鋪、商場超 ，杜絕管理漏洞，嚴(yán)禁不合格市等場所進(jìn)行監(jiān)管，消除監(jiān)管“盲點” 酒產(chǎn)品進(jìn)入市場，讓群眾喝上“放心酒” ;嚴(yán)厲打擊私屠濫宰以及銷 售注水肉和病害肉等違法行為，規(guī)范定點屠宰市場，讓群眾吃上“放 ;打擊成品油