016年第一季度經(jīng)濟(jì)運行分析工作會議講話稿 同志們： 經(jīng)縣委、縣人民政府研究決定，今天召開 2016 年一季度經(jīng)濟(jì)運行分析會，主要任務(wù)是貫徹落實全省一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析暨第一次項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會、全市一季度經(jīng)濟(jì)運行分析會精神，認(rèn)真分析全縣一季度經(jīng)濟(jì)運行情況，研究部署下階段工作。剛才，各位副縣長結(jié)合分管聯(lián)系工作推進(jìn)情況和下一步工作重點進(jìn)行了分析調(diào)度和安排部署，講得都很好，我完全贊成。一會本強(qiáng)書記還要作重要講話，請大家抓好貫徹落實。下面，結(jié)合大家講的情況，再著重強(qiáng)調(diào)兩個方面意見。 一、清醒認(rèn)識當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì) 運行形勢 今年以來，面對國內(nèi)、省內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力非常明顯的情況，我們雖然克服了諸多困難，主動適應(yīng)新常態(tài)，努力應(yīng)對新挑戰(zhàn)，切實化解新矛盾，全力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。但總體來看，一季度全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢嚴(yán)峻，除財政收入、招商引資完成目標(biāo)任務(wù)外，其余指標(biāo)沒有實現(xiàn)“開門紅”，甚至拖了全市后腿。主要問題有幾個方面： 一是部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅不大，排名靠后，進(jìn)度滯后，甚至出現(xiàn)負(fù)增長。一季度，完成生產(chǎn)總值 元，增長 10%，增速同比下降 百分點，全市掛末，缺口 元，完成年度目標(biāo) 全社會固定資產(chǎn)投 資 元，增長 30%，增速同比下降 百分點，全市掛末，缺口 元，完成年度目標(biāo) 500 萬元以上固定資產(chǎn)投資 元，增長 增速同比下降 18 個百分點，全市掛末 , 缺口 元，完成年度目標(biāo) 規(guī)模以上（ 2000 萬元）工業(yè)總產(chǎn)值 元，下降 65%，規(guī)模以上（ 2000 萬）工業(yè)增加值 2799 萬元，下降 全市第 7 位。建筑業(yè)增加值 7953 億元，下降 建筑業(yè)總產(chǎn)值下降 全市掛末，工業(yè)和建筑業(yè)共拉下 百分點。 二是市場需求 持續(xù)下降，下行壓力沒有根本改變。外部環(huán)境變化對我縣經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)影響進(jìn)一步顯現(xiàn)，主要工業(yè)品嚴(yán)重滯銷，產(chǎn)銷率僅 比去年同期減少 4 個百分點。一季度，永城公司停產(chǎn)、宇新公司停產(chǎn)檢修近 1 個月，鐵合金產(chǎn)量 ，同比減少 ，產(chǎn)銷率 減少產(chǎn)值 元、增加值 1115 萬元。港安水泥廠停產(chǎn)檢修近 1 個月，現(xiàn)雖恢復(fù)生產(chǎn)，但產(chǎn)能釋放僅 60% 70%，水泥產(chǎn)量 噸，同比減少 銷率 減少產(chǎn)值 元、增加值 元。 5 家生產(chǎn)煤礦僅 1 家（坪子地 煤礦）生產(chǎn)，煤炭產(chǎn)量 噸，同比減少 噸，產(chǎn)銷率 100%，減少產(chǎn)值 2394 萬元、增加值 元。大理石產(chǎn)量共 平方米，同比減少 少產(chǎn)值 2995 萬元，增加值 1108 萬元。度，同比增加 1815 萬度，增加產(chǎn)值 元，增加值 102萬元。 三是項目推進(jìn)中的問題突出。從一季度項目建設(shè)情況來看，全縣的投資項目存在個數(shù)少、總量小、塊頭小的問題，缺乏投資量大、拉動力強(qiáng)的大項目、好項目，加之一些影響項目建設(shè)的矛盾糾紛還未得到徹底化解，造成項目建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后 。分集團(tuán)看：第一集團(tuán)：一季度應(yīng)開工未開工項目 3 個（建材園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、年產(chǎn) 20 萬立方米粉煤灰（砂）加氣混凝土砌塊生產(chǎn)線建設(shè)項目、普利風(fēng)電場建設(shè)項目），推進(jìn)緩慢項目 4 個（廣盛源大理石開采和加工項目、臺灣順天堂中藥飲片加工項目、黃果樹（汽車）露營基地建設(shè)項目、三疊紀(jì)時代文化旅游度假區(qū)建設(shè)項目）；第二集團(tuán)：一季度應(yīng)開工未開工項目 1 個（滬昆高鐵火車站站前廣場建設(shè)項目），推進(jìn)緩慢項目 1 個（便民利民服務(wù)和群眾工作中心建設(shè)項目）；第三集團(tuán)：一季度應(yīng)開工未開工項目4 個（發(fā)玉塑料包裝公司、宏嶺煤業(yè)公司、廣盛源集團(tuán)上寨煤礦公租房建設(shè)項目和永誠房地產(chǎn)開發(fā)項目），推進(jìn)緩慢項目 12 個（第六期廉租房、民中教職工公租房、關(guān)索鎮(zhèn)農(nóng)場公租房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)孵化園公租房、頂云公租房（二期）和 2015 年廉租住房建設(shè)項目配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、縣城天然氣管道建設(shè)項目、頂云新區(qū)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)管道天然氣建設(shè)項目、花江鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造建設(shè)項目、 2016 年斷橋鎮(zhèn)、崗烏鎮(zhèn)公租房建設(shè)項目、地質(zhì)公園遺產(chǎn)保護(hù)二期項目）；第四集團(tuán)：一季度應(yīng)開工未開工項目 7 個（花江二中擴(kuò)建項目，關(guān)索二小、頂云龍洞小、崗烏小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)項目，花江衛(wèi)生院建設(shè)項目，花江、普利衛(wèi)生周轉(zhuǎn)房建設(shè)項目，縣醫(yī)院 食堂建設(shè)項目），推進(jìn)緩慢項目 1 個（縣廣播電視高山發(fā)射臺改造項目）；第五集團(tuán)：一季度應(yīng)開工未開工項目 3 個（花江鎮(zhèn)五里村小康路建設(shè)項目、 2016 年小康水建設(shè)項目、殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)項目）；第六集團(tuán)：一季度應(yīng)開工未開工項目有 5 個（宏嶺煤業(yè)建設(shè)項目、大田壩煤礦擴(kuò)能改造工程、上寨煤礦擴(kuò)能改造工程、亞隴煤礦總回風(fēng)井新建工程、 2016 年扶貧生態(tài)移民工程），推進(jìn)緩慢項目 1 個（花江鎮(zhèn) 2015 年生態(tài)移民工程）。 同志們，從一季度經(jīng)濟(jì)運行的情況來看，既是在意料之內(nèi)，也是出乎意料。意料之內(nèi)是指我們對今年經(jīng)濟(jì)運行面臨的困難作了認(rèn)真研 判，目前我們正處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)枯萎的陣痛期、新型產(chǎn)業(yè)的培育增長期，這是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然結(jié)果，必將在短時期內(nèi)影響我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展。出乎意料是指那么多的指標(biāo)排名靠后，甚至出現(xiàn)了負(fù)增長，發(fā)展滯后問題越來越突出，必須引起高度的警醒。面對困難，信心是黃金，關(guān)鍵是作為。要清醒的認(rèn)識問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，觸底反彈，迎頭趕上。一方面要堅定發(fā)展信心，振奮精神，充分把握機(jī)遇，確保二季度打翻身仗。 4 月份，馬馬崖一級水電站已經(jīng)順利納入規(guī)上統(tǒng)計，永寧風(fēng)電場、廣盛源石材，食藥園內(nèi)苗立克、順天堂等還會陸續(xù)納入統(tǒng)計，下半年各項數(shù)據(jù)將會有 大的改觀。另一方面要抓好高鐵時代即將帶來重大發(fā)展機(jī)遇。高鐵站將于明年建成通車，我們的發(fā)展優(yōu)勢更加突出，結(jié)合豐富的生態(tài)旅游資源、特色農(nóng)業(yè)資源和能礦資源大力發(fā)展山地現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)、文化旅游業(yè)和新型建筑建材業(yè)適逢其時。頂云新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善，高鐵通車將有力提升新區(qū)價值，新區(qū)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用和輻射帶動作用將逐步釋放。此外，我們與各縣區(qū)相比也具有獨特的優(yōu)勢，政府負(fù)債相較于周邊縣區(qū)規(guī)模小、可控性高、償債能力有保障，為我縣抓住用好省政府發(fā)行地方債契機(jī)，用好用足 式推進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供了調(diào)節(jié)空間。 通過近兩年的努力，高能耗產(chǎn)業(yè)正逐步縮小占比，特色綠色輕工業(yè)、新型建筑建材業(yè)和水電風(fēng)電等清潔能源占比不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正發(fā)生積極變化。 二、堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，扎實抓好第二季度工作 圍繞縣委、縣政府年初確定的目標(biāo)任務(wù)和一季度欠賬，二季度要確保完成生產(chǎn)總值 元以上，上半年完成 27 億元以上；財政總收入 元以上，上半年完成 元以上；公共財政預(yù)算收入 元以上，上半年完成 元以上；全社會固定資產(chǎn)投資 元以上，上半年完成 元以上；招商引資到位資金 元以上 ，上半年完成 元以上。各級各部門要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，認(rèn)真查找一季度工作中的困難和問題，按照“誰欠賬、誰補(bǔ)齊”的要求，強(qiáng)化對策措施，排出時間表、明確路線圖，做到有的放矢、對癥下藥，全力以赴抓好上半年各項工作，確保實現(xiàn)“雙過半”，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。 （一）把項目建設(shè)擺在第一位，促進(jìn)度、保投資 一季度固定資產(chǎn)投資跌至全市倒數(shù)第一，這里面既有一些客觀條件的制約，但是更多的主觀努力不夠，工作力度不夠，才造成項目落地難、開工難、推進(jìn)難。抓項目沒有巧勁，沒有捷徑，只有在靠前指揮，才能更快的發(fā) 現(xiàn)問題、解決問題，只有把問題解決了，才能把項目促上去。所以，首先要抓項目責(zé)任主體落實。今年全縣的建設(shè)項目都已經(jīng)進(jìn)行了分解，明確了包?？h領(lǐng)導(dǎo)和項目建設(shè)單位，縣政府班子成員和其他包保聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)要深入各自所分管的項目一線，下大力氣破解項目建設(shè)存在的難題，該拍板的大膽拍板，在一線拍板，在這個事情上，還是要敢于擔(dān)當(dāng)，當(dāng)前就是要解決如何快速、加速推動的問題。項目責(zé)任單位要列出時間表，定死任務(wù)，倒逼進(jìn)度，辦公在現(xiàn)場，吃住在工地，全力加快推進(jìn)進(jìn)展緩慢的 19 個項目。對因工作不力、推諉扯皮影響項目進(jìn)度的，嚴(yán)格按照項目建設(shè)問責(zé)暫 行辦法追究責(zé)任。其次要抓項目建設(shè)進(jìn)度。對全縣今年計劃實施項目 143 個，要實行“周督查、旬調(diào)度、月通報”，確保項目建設(shè)順利推進(jìn)。一季度未按計劃開工的 23 個項目要加快落實開工條件，必須確保五月中旬前全部開工建設(shè)。市里面每個季度都要舉行項目集中開工，希望各相關(guān)部門要對今年的項目進(jìn)行認(rèn)真梳理，排出時間表，確?！霸略掠虚_工”。當(dāng)前要重點抓好 5 月上旬市里面組織的第二季度項目集中開工準(zhǔn)備工作，及早謀劃，督促項目業(yè)主盡快完善開工準(zhǔn)備工作。再次要抓要素保障。土地和資金仍是當(dāng)前制約項目建設(shè)的“攔路虎”?？h國土部門要加大建設(shè)用地 指標(biāo)的報件力度，同時，加快推進(jìn)土地修編、土地調(diào)規(guī)等工作。縣金融辦、縣財政局、縣國資公司、縣城投公司要加強(qiáng)新常態(tài)下融資工作的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步拓寬投融資渠道（比如和長城投資公司的對接），加快優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)處置，確保重點項目資金保障。今年 4 月初，國家發(fā)改委印發(fā)了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、城市停車場建設(shè)和城市地下綜合管廊建設(shè)四類專項債券的發(fā)行指引，相關(guān)部門要吃透政策，主動對接，爭取分得“一杯羹”。最后要抓好謀劃。要充分利用編制“十三五”規(guī)劃的有利時機(jī)，科學(xué)論證，精心謀劃儲備一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的好項目、大項目，推動 全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。 （二）把招商引資作為主渠道，招大商、招好商 招商引資工作是我們打好“一二四”攻堅戰(zhàn)的又一關(guān)鍵，招商引資是擴(kuò)大投資、保持增長的不竭動力和源泉。立足招大商、這點決不能動搖，各級各部門務(wù)必要抓好抓實。 一是堅持走出去和引進(jìn)來。一季度以來，我們堅持做好領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商工作，積極參加市里面組織的招商活動，同時，在廈門、杭州組織了一系列的招商推介活動，簽約項目 6 個，協(xié)議引資 元，取得一定成效。但還存在項目落地少，招商存量項目支撐不夠（僅為 元）等問題。下一步，各位副縣長要結(jié)合分管工作，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，繼續(xù)牽頭開展有針對性的招商引資活動，一方面要有所準(zhǔn)備的走出去，另一方面要真心誠意引進(jìn)來，務(wù)必確保有成果、見實效。 二是提高招商引資質(zhì)量。我們的園區(qū)建設(shè)基本成型，園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位基本明確，因此，在招商方面更加要結(jié)合我縣資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和園區(qū)的特色定位，更加注重引進(jìn)項目的質(zhì)量。堅持效益優(yōu)先，以項目成活率、企業(yè)產(chǎn)出率、上繳稅收和帶動就業(yè)作為評價標(biāo)準(zhǔn)，提高招商引資的含金量。 三是強(qiáng)化招商引資工作責(zé)任。縣里面即將出臺招商引資獎懲辦法，加強(qiáng)招商引 資的考核權(quán)重，年終嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。下步，市里面將對全市歷年來的招商引資簽約項目進(jìn)行全面清理督查，并在上半年組織對各縣區(qū)項目簽約落地情況進(jìn)行一次“回頭看”，縣投促局要牽頭抓好相關(guān)準(zhǔn)備工作，認(rèn)真梳理，對還未動工的項目要查找原因，抓緊研究解決，因個人或部門原因?qū)е马椖块_工延緩的要追究問責(zé)；對已經(jīng)開工的項目要全面掌握情況，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的問題，千方百計加快項目建設(shè)進(jìn)度。 （三）以重要平臺建設(shè)作為抓手，抓特色、出亮點 一是高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建一流的農(nóng)業(yè)園區(qū)。在今年全市的農(nóng)業(yè)項目觀摩會上，雖然我們山地現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的一些做法 得到了市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，但只是“萬里長征的第一步”，在一季度全市 18 個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園考核中，頂云現(xiàn)代高效休閑觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)園和石漠化治理生態(tài)修復(fù)高效農(nóng)業(yè)示范園只名列第 6 位和第 9 位。下一步重點抓好幾個方面：一是以園區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，堅持把擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、提高農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化作為當(dāng)前園區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)。二是要抓好市場主體培育，大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品深加工為主的第二產(chǎn)業(yè)，開辟以觀光休閑農(nóng)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，探索園區(qū)旅游地產(chǎn)建設(shè)模式，走出一條集產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)為一體的農(nóng)業(yè)“接二連三”的新路子，力爭把園區(qū)建設(shè)成 為 革發(fā)展的“試驗田”。三是以促農(nóng)增收為目標(biāo)，完善“公司 +合作社 +農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實施好精準(zhǔn)扶貧，爭取今年全縣實現(xiàn)減貧摘帽。四是加大部門之間項目和資金整合力度，集中力量配套好水、電、機(jī)耕道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是探索搭建農(nóng)特產(chǎn)品電子商務(wù)平臺，建立農(nóng)產(chǎn)品線下體驗、線上銷售的新經(jīng)營模式，提升農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)水平，六是抓好農(nóng)產(chǎn)品安全示范縣創(chuàng)建，不斷提升我縣農(nóng)特產(chǎn)品的品牌影響力。 在這里，我還要重點強(qiáng)調(diào)一下涉農(nóng)資金的事情，據(jù)全市經(jīng)濟(jì)運行分析會上的通報，全市 2013 2015 年度中央、省下達(dá)縣區(qū)的涉及農(nóng)業(yè)、林 業(yè)、畜牧、水利、扶貧、民政等方面的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金滯留量大，項目實施進(jìn)度不快。全市滯留了 元，我們就占了 元，僅次于西秀區(qū)，請大家要高度重視，當(dāng)成一件大事，這不僅是項目資金收回重新安排使用的問題，這是要問責(zé)的。 二是突出特色抓好工業(yè)園區(qū)。園區(qū)建設(shè)一季度在全市考核中排名墊底。下一步，要本著優(yōu)化存量與引進(jìn)增量并舉、做大總量與提升質(zhì)量并重的思路，突出輕工業(yè)發(fā)展重點，以園區(qū)建設(shè)為平臺，以企業(yè)培育為抓手，以產(chǎn)能提升為突破，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加速新型工業(yè)化進(jìn)程。一是精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化調(diào)度。盯準(zhǔn)二季度完成規(guī)模以上 工業(yè)增加值 元，堅持月調(diào)度機(jī)制，切實抓好煤炭、建材、石材、食品藥品等重點行業(yè)的精細(xì)化調(diào)度?？h安監(jiān)局要研究對煤礦企業(yè)的支持政策，幫助企業(yè)增信心、拓市場和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；縣工貿(mào)局要加強(qiáng)對接溝通，爭取將臺泥水泥納入省第二批直供電范圍，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步釋放產(chǎn)能。要“上大嚴(yán)小”，優(yōu)化資源配置，提高準(zhǔn)入門檻，提高產(chǎn)品品位和市場競爭力，推進(jìn)廣盛源、磊鑫等石材加工企業(yè)早日達(dá)產(chǎn)。全力推進(jìn)臺灣順天堂、天賜大健康第二季度投產(chǎn)。二是抓好增量、提升后勁。啟動建材園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，促進(jìn)年產(chǎn) 20 萬立方米粉煤灰（砂）加氣混凝土砌塊生產(chǎn) 線建設(shè)項目入園建設(shè)，啟動普利風(fēng)電場、永寧風(fēng)電場二期建設(shè)，推動苗立克二期建設(shè)。依托園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動加大食品飲料、中藥材加工發(fā)展。三是強(qiáng)化統(tǒng)計，加快入規(guī)。加大對接力度，確保將永寧風(fēng)電場一期、廣盛源石材，食藥園內(nèi)苗立克、順天堂、鑫佳旺門業(yè)等納入統(tǒng)計。努力將 500萬元至 2000 萬元的 2 戶企業(yè)培育成 2000 萬元以上企業(yè)。 三是創(chuàng)新思路抓好城鎮(zhèn)化。借助安順納入國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點的東風(fēng)，深入推進(jìn)城鎮(zhèn)化。一是要創(chuàng)新融資模式?；ń?zhèn)要盡快推進(jìn)資產(chǎn)處置，確保資金盡快回籠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推動式融資體制機(jī)制創(chuàng)新，認(rèn)真 梳理新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會發(fā)展、農(nóng)林水利、經(jīng)貿(mào)流通等領(lǐng)域的項目，加快建立 目庫，吸收社會資金參與到新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中來。二是要創(chuàng)新棚戶區(qū)改造工作?？h棚改辦要加大和市住建局對接，結(jié)合我縣即將啟動的原糧食局片區(qū)和花江棚戶區(qū)改造，探索推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣補(bǔ)償方式，通過購買存量商品房用于棚戶區(qū)改造安置房和解決公共租賃住房，切實促進(jìn)房地產(chǎn)消費和消化房地產(chǎn)存量。三是創(chuàng)新城市管理方式。進(jìn)一步探索市政管理購買社會服務(wù)方式，逐步將城市保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾處理等服務(wù)外包，切實減輕財政供養(yǎng)負(fù)擔(dān)。 四是快速推進(jìn)重 點景區(qū)建設(shè)。今年旅游工作要抓住兩個重點：一是全力建設(shè)好全省第十屆旅發(fā)大會項目。從目前情況來看，頂云石板井和斷橋木城河美麗鄉(xiāng)村旅游點推進(jìn)較快，游覽步道、游客服務(wù)中心、旅游公廁、停車場等基本完成，達(dá)到時間進(jìn)度要求，板貴火龍果生態(tài)園和崗烏上甲兩個點推進(jìn)較慢，游客中心、游覽步道、旅游公廁等均未開工建設(shè)，下步，縣文體廣電旅游局和責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要以 5 月 31 日作為時間節(jié)點，倒排工期，加快推進(jìn)，縣督察督辦局要加強(qiáng)督查通報。二是以申辦明年全市旅發(fā)大會為目標(biāo)，全力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者開發(fā) 游資源。一季度的“ 5 個 100”旅游景 區(qū)考核中，古生物化石群國家地質(zhì)公園在全市排第 7 位，壩陵河生態(tài)文化旅游景區(qū)排名墊底。市里面將要啟動約談和問責(zé)，希望相關(guān)部門加大工作力度，全力推進(jìn)工程進(jìn)度。下一步要重點抓好幾個方面，一是主動對接，做好配合，做好高開司開發(fā)灞陵河景區(qū)的相關(guān)工作；二是要推動廣盛源盡快啟動花江大峽谷實質(zhì)性開發(fā)，力爭兩年內(nèi)投資上億，具備基本接待條件；三是抓住江蘇一德集團(tuán)，力爭今年下半年啟動樂安景區(qū)建設(shè)。 （四）把保障和改善民生作為落腳點，抓重點、守底線 年初的政府工作報告已經(jīng)確定了今年縣委、縣政府為民辦的十件實事，各級各部門務(wù)必要高 度重視，抓緊推進(jìn)，確保按時完成，兌現(xiàn)承諾。縣民中舉辦綜合性高級中學(xué)已獲省教育廳批復(fù)，即將在全省率先啟動綜合高中辦學(xué)試點。思源實驗學(xué)校建設(shè)進(jìn)展滯后，省教育廳已進(jìn)行了通報，縣教科局、人社局、編辦等相關(guān)部門單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓緊做好兩所學(xué)校學(xué)校教師隊伍的組建和教師招聘，確保九月份開始招生，縣科技局要結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，抓好 2016 年國家富民強(qiáng)縣計劃申報工作。縣衛(wèi)計局要認(rèn)真貫徹落實全國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議精神，像抓教育一樣抓醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，對接好市醫(yī)院分院前期工作，督促盡快開工。要牢守生態(tài)底線 ，強(qiáng)力實施“綠色貴州建設(shè)三年行動計劃”，嚴(yán)格執(zhí)行森林保護(hù)“六個嚴(yán)禁”、環(huán)境執(zhí)法“六個一律”、林業(yè)生態(tài)紅線保護(hù)制度和環(huán)境污染防治“兩個問責(zé)”。對前段時間永寧、斷橋、關(guān)索等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的森林火災(zāi)案件，縣公安局專案組抓緊查辦，形成震懾力。抓緊實施城鄉(xiāng)垃圾收運系統(tǒng)，加快推進(jìn)永寧鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度?？h文體廣電旅游局要加強(qiáng)對接，引進(jìn)貴州星空營業(yè)有限公司我縣投資建設(shè)數(shù)字影院，加快推進(jìn)縣廣播電視發(fā)射臺主體工程。要把發(fā)展第一要務(wù)和穩(wěn)定第一責(zé)任結(jié)合起來，及時解決當(dāng)前影響穩(wěn)定的突出問題，對各類矛盾糾紛進(jìn)行分類梳理，分類化解，切實把 各種不穩(wěn)定因素化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。要進(jìn)一步夯實安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是要抓好重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管和專項整治工作，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。要強(qiáng)化社