貧困村黨建工作匯報(bào) 基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，村級(jí)黨支部是基礎(chǔ)之基礎(chǔ)，所謂 “基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖 ”，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨建，鞏固基層政權(quán)，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題，最近，我們對(duì)松陵鎮(zhèn)農(nóng)村黨建情況進(jìn)行了一次專門的調(diào)研。 一、我鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作的基本情況 松陵鎮(zhèn)所轄村 22 個(gè)，其中黨總支 4個(gè)。共有定工干部 82 名，其中 35 歲以下 12 名， 35 歲至 45 歲的 53 名， 50 歲以上的 16 名，平均年齡為 43 歲，干部隊(duì)伍年輕化特征較明顯。從文化水平角度看，大專以上文化的 3名，中專及高中文化的 51 名，初中以下文化的 28 名，干部文化水平有待進(jìn)一步提高。 我們始終以黨中央 “五個(gè)好 ”的要求不斷推進(jìn)農(nóng)村黨建工作，即有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是要有一個(gè)好的黨支部書記 ;有一支好隊(duì)伍 ;有一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)的好路子 ;有一個(gè)好的經(jīng)營(yíng)體制 ;有一套好的管理制度。我們重點(diǎn)做好三個(gè)方面：一是調(diào)整好干部隊(duì)伍。通過定期的 *考核、 *評(píng)議，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的管理，配優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍。二是教育好黨員思想。定期開設(shè)農(nóng)村黨員培訓(xùn)班和時(shí)事講座，加強(qiáng)農(nóng)村黨員對(duì)相關(guān)路線、方針、政策的學(xué)習(xí)，提高他們的政治思想水平。三是管理好黨的制度。通過五項(xiàng)制度的建設(shè)，全面完善村級(jí)黨組織 的各項(xiàng)制度規(guī)章，確保各項(xiàng)活動(dòng)在完整的制度下順利進(jìn)行。 總體來說，我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員隊(duì)伍基本狀況良好，黨支部班子團(tuán)結(jié)，堅(jiān)強(qiáng)有力。黨組織健全，黨的制度完整，能夠定期召開黨員大會(huì)、黨小組會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針、政策，開展喜聞樂見的活動(dòng)。大部分黨員都能按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，愛崗敬業(yè)。 二、開展農(nóng)村黨建工作的難點(diǎn)和存在的問題 (一 )穩(wěn)定鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍有點(diǎn)難 目前，在鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍中存在著精神不夠振作、工作不夠安心的問題。原因是多方面的，一是工作難度大。相當(dāng)一部分村干部感到當(dāng)前工作任務(wù)重，壓力大，有些精疲力竭。農(nóng)村工作 中的硬任務(wù)多，農(nóng)村工作問題層出不窮，土地征用、農(nóng)村保障、稅費(fèi)改革等，任何一環(huán)出了差錯(cuò)都會(huì)影響到農(nóng)村大局的穩(wěn)定。二是部分農(nóng)村干部素質(zhì)偏低。一部分鄉(xiāng)村干部不注意學(xué)習(xí)提高，在日益紛繁復(fù)雜的工作面前顯得越來越不適應(yīng)。 認(rèn)識(shí)不適應(yīng)。對(duì)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中出現(xiàn)的有些問題看不透、想不通、把不穩(wěn) ; 工作能力不適應(yīng)。 工作方法不適應(yīng)。相當(dāng)一部分鄉(xiāng)村干部依然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的一些方法推行工作，過多依靠行政手段，有的甚至搞強(qiáng)迫命令 ;抓催耕催種較多，抓信息、技術(shù)指導(dǎo)甚少。三是村干部政治待遇無法落實(shí)，影響了部分村干部的工 作積極性。原先有能力有作為的村干部能夠憑自己的能力不斷晉升，加入到國(guó)家干部的隊(duì)伍中，現(xiàn)在由于編制問題，他們的上升空間受到阻礙，升遷無望，退休后保障也成問題，這使得部分干部存有 “趁早走人 ”的思想，工作干勁不足，積極性不高。四是后備干部難選拔。農(nóng)村一些有文化、有頭腦、有培養(yǎng)前途的青年人多外出務(wù)工經(jīng)商，不愿意當(dāng)村干部，村干部隊(duì)伍后繼乏人的問題日益突出。 (二 )發(fā)揮黨員的先鋒模范作用有點(diǎn)難 在農(nóng)村，黨員的先進(jìn)性不斷削弱，黨員作用發(fā)揮情況不容樂觀。一方面農(nóng)村黨員自身素質(zhì)制約了黨員作用的發(fā)揮。一是黨員年齡老化，難以起帶 頭作用。二是能力偏弱，無力起帶頭作用。全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員隊(duì)伍文化水平偏低，文化程度在初中以下的農(nóng)村黨員多，相當(dāng)一部分農(nóng)村黨員缺乏與時(shí)俱進(jìn)、積極創(chuàng)新的思想。三是信仰動(dòng)搖，不能起帶頭作用。有一少部分農(nóng)村黨員黨性觀念淡薄，思想滑坡，尤以一部分農(nóng)村無職黨員、退職村干部、離退休后回家鄉(xiāng)定居的國(guó)家干部職工黨員、一部分先富起來的黨員大戶這四類人較為突出。另一方面，從黨員教育管理角度上講，傳統(tǒng)教育管理方式不適應(yīng)黨員分布分散化、活動(dòng)流動(dòng)化的趨勢(shì)，導(dǎo)致黨組織出現(xiàn) “空白 ”，黨員教育管理出現(xiàn) “空檔 ”，使相當(dāng)一部分農(nóng)村黨員處于管不著、管不 了、管不好的狀態(tài)。缺乏有效的發(fā)揮農(nóng)村黨員作用的形式或載體，一般號(hào)召多，具體有效的措施少。 (三 )改善開展黨建工作的環(huán)境有點(diǎn)難 一方面是法制環(huán)境欠佳。主要是農(nóng)村遵紀(jì)守法的大環(huán)境還沒有形成，農(nóng)民法制意識(shí)不強(qiáng)，基層干部處理這樣或那樣棘手問題，弄不好就得罪人，導(dǎo)致群眾不滿，挨打挨罵，群眾圍攻基層干部的事件不斷發(fā)生，基層干部拿群眾硬是沒辦法。另一方面就是農(nóng)民素質(zhì)亟待提高。農(nóng)民群眾是基層黨組織和黨員干部工作的主要對(duì)象，但一部分人素質(zhì)不高，國(guó)家、集體觀念淡薄，法律意識(shí)不強(qiáng)，不講理，不盡義務(wù)，迫切需要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提高素質(zhì) 。 (四 )應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、解決新問題有點(diǎn)難 一方面是農(nóng)村工作內(nèi)容發(fā)生了變化，新的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)要求村支書不僅要抓農(nóng)業(yè)，還要抓工業(yè)、商業(yè)，抓城建，抓精神文明建設(shè) ;不僅要會(huì)跑田頭，還要會(huì)跑碼頭 ;不僅要善于管理，還要會(huì)科學(xué)決策。僅僅從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來講，其內(nèi)容也發(fā)生了變化，不只是播種和收割的問題，而且涉及到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題，要引導(dǎo)農(nóng)民合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走多種經(jīng)營(yíng)的路子，工作內(nèi)容更廣泛。另一方面就是農(nóng)村工作關(guān)系發(fā)生了變化。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和集體企業(yè)轉(zhuǎn)制以后，干部與村民不再是指揮與服從的關(guān)系，而變成有事商量著辦的關(guān)系，昨天 的 “為民做主 ”，已經(jīng)被今天的 “由民做主 ”所取代，昨天的 “行政命令式 ”的工作方法，已經(jīng)被今天的 “*商量式 ”工作方法代替?，F(xiàn)在群眾對(duì)村支部書記和村干部的態(tài)度是 “有吃有穿不靠你，招工上學(xué)不求你，有了困難就找你，解決不了就罵你 ”。這就對(duì)村干部在執(zhí)行政策上的堅(jiān)定性、思想上的純潔性、政治上的敏銳性、處理問題方法上的靈活性等方面提出了更高的要求。 三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的對(duì)策 實(shí)踐 “三個(gè)代表 ”要求，適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的需要，必須以促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、穩(wěn)定為目標(biāo)，以發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、落實(shí)黨建工作責(zé)任為手段，切實(shí)加強(qiáng) 農(nóng)村基層黨建工作。 (一 )要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨的形勢(shì)，增強(qiáng)抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的自覺性和責(zé)任感 從我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀看，必須增強(qiáng)抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的自覺性和責(zé)任感。必須清醒地看到，農(nóng)村基層黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)中還有一些問題亟待解決，不允許有絲毫的懈怠 ;同時(shí)，農(nóng)村基層組織建設(shè)是系統(tǒng)工程，具有復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性，需要持之以恒，長(zhǎng)期不懈地抓。 從適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的要求看，必須增強(qiáng)抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的自覺性和責(zé)任感?，F(xiàn)階段，農(nóng)村不少黨員干部的觀念都還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，仍然 用的是老辦法、老套路，觀念已經(jīng)相對(duì)滯后。對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整是一項(xiàng)復(fù)雜的任務(wù)，需要長(zhǎng)期的努力，艱苦的工作，不可能一蹴而就。在調(diào)整過程中，不可避免的還會(huì)遇到這樣那樣的困難，出現(xiàn)許多意想不到的新情況、新問題，需要靠農(nóng)村基層組織去解決，需要農(nóng)村黨員干部的模范帶頭和引導(dǎo)。 (二 )全面加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平 要切實(shí)加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。一是認(rèn)真選準(zhǔn)配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，重點(diǎn)是多途徑選好村黨支部書記，既要保持相對(duì)穩(wěn)定性，對(duì)有問題的又要及時(shí)果斷調(diào)整。抓好村黨支部和村委會(huì)班子的團(tuán) 結(jié)協(xié)作。堅(jiān)持在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，充分支持村委會(huì)履行職責(zé)，探索村支部和村委會(huì)班子協(xié)作共事的機(jī)制。二是繼續(xù)加大對(duì)后進(jìn)村黨支部的建設(shè)整頓。把貧困村和財(cái)務(wù)管理混亂、社會(huì)治安不好、群眾意見較大的村作為整頓的重點(diǎn)。三是推進(jìn)村級(jí) *政治建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)依法選舉村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮村民委員會(huì)的作用。進(jìn)一步抓好村務(wù)公開、 *管理制度的落實(shí)，重點(diǎn)抓好財(cái)務(wù)公開，做到凡是群眾最關(guān)心的問題都及時(shí)公開。把貫徹中國(guó) *農(nóng)村基層組織工作條例同貫徹村民委員會(huì)組織法結(jié)合起來，既維護(hù)和發(fā)揮村黨支部的核心地位和威信，又依法辦事，支 持和保障村民開展自治活動(dòng)。與民政部門一道，抓好對(duì)村主任的培訓(xùn)。四是加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)。進(jìn)一步把村委會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵等組織建設(shè)好，發(fā)揮各自的職能作用，形成整體工作合力。 要加強(qiáng)對(duì)村干部的關(guān)心培養(yǎng)，穩(wěn)定村干部隊(duì)伍。進(jìn)一步完善村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。對(duì)實(shí)績(jī)明顯、任職期長(zhǎng)的村支部書記實(shí)行養(yǎng)老金額度與任職時(shí)間相掛鉤，解決村干部的后顧之憂。在生活保障的基礎(chǔ)上要加強(qiáng)對(duì)村干部的政治關(guān)心，廣開渠道，多找路子，擴(kuò)大農(nóng)村干部特別是村支書政治待遇上的發(fā)展空間，激勵(lì)他們的事業(yè)心和責(zé)任心，使廣大村干部有動(dòng)力，有干 勁，充分發(fā)揮自己的工作才能，為農(nóng)村的穩(wěn)定與發(fā)展做出最大的努力。 貧困村黨建工作匯報(bào) 同志們： 這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)去年省直機(jī)關(guān)黨建扶貧工作，表彰先進(jìn)工作隊(duì)和優(yōu)秀隊(duì)員，安排部署新一期的黨建扶貧工作，貧困村黨建工作總結(jié)。 2007 年，省委、省政府從 175 個(gè)省直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體中抽調(diào) 236 名干部，組成 51 個(gè)農(nóng)村黨建扶貧工作隊(duì)，分赴全省 50個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和黔西縣的貧困鄉(xiāng)村，開展黨建扶貧工作。工作隊(duì)在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在派出單位的大力支持下，在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合被幫扶縣、鄉(xiāng)、村實(shí)際 ，積極為貧困地區(qū)辦實(shí)事，謀發(fā)展，幫扶工作取得了較好的成績(jī)。一年來， 51 個(gè)黨建扶貧工作隊(duì)共協(xié)調(diào)到位幫扶資金 3836 萬(wàn)元，幫助引進(jìn)資金 13598 萬(wàn)元，投資項(xiàng)目 468 個(gè)，幫助引進(jìn)人才 196 人，引進(jìn)技術(shù) 40 項(xiàng)，舉辦培訓(xùn)班 442 期，培訓(xùn)干部群眾 5萬(wàn)余人次，組織勞務(wù)輸出 6525 人次，資助貧困學(xué)生 8674 名。通過項(xiàng)目扶持，共有 500 多萬(wàn)貧困人口直接受益。同時(shí)，各工作隊(duì)還積極配合縣、鄉(xiāng)黨委，著力抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。通過黨建扶貧工作的開展，改進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)，拓寬了工作視野，鍛煉了機(jī) 關(guān)干部，密切了黨群干群關(guān)系，涌現(xiàn)了一批先進(jìn)集體和個(gè)人。剛才，少農(nóng)同志宣讀了省委組織部、省直機(jī)關(guān)工委、省扶貧辦對(duì) 2007 年先進(jìn)工作隊(duì)和優(yōu)秀隊(duì)員的表彰決定，道真等 13 個(gè)工作隊(duì)和李峰等 51 名優(yōu)秀隊(duì)員受到表彰。在此，我代表省委、省政府向獲得表彰的先進(jìn)工作隊(duì)和優(yōu)秀隊(duì)員表示熱烈祝賀，對(duì)所有參加這項(xiàng)工作的單位和同志表示真誠(chéng)感謝 ! 2008 年，省委、省政府決定從 181 個(gè)省直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體中抽調(diào) 230 名干部，組成 51 個(gè)農(nóng)村黨建扶貧工作隊(duì)，分赴全省 50 個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和黔西縣的貧困鄉(xiāng)村，開展黨建扶貧工作。今天下午開 始將對(duì)扶貧工作隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)。希望大家認(rèn)真參加培訓(xùn)，增強(qiáng)對(duì)黨的農(nóng)村政策的了解，掌握必要的農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，學(xué)會(huì)開展扶貧工作的基本要領(lǐng)和工作方法，為做好黨建扶貧工作創(chuàng)造條件。培訓(xùn)結(jié)束后，你們就將分赴各自的扶貧點(diǎn)開展黨建扶貧工作。這里，我對(duì)大家提幾點(diǎn)希望： 一、要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下扶貧開發(fā)任務(wù)的艱巨性，增強(qiáng)開展黨建扶貧工作的責(zé)任感和使命感 近幾年來，我省的扶貧開發(fā)工作取得了很大的成績(jī)，特別是從2007 年下半年開始，在全省全面建立了農(nóng)村低保制度，農(nóng)村絕對(duì)貧困人口基本上納入農(nóng)村低保范圍，開始形成從制度上抑制貧困的新格局。但由于我省貧困人口比重大，自我發(fā)展能力弱，做好新形勢(shì)下扶貧開發(fā)工作的任務(wù)依然艱巨。 2007 年，凈減少絕對(duì)貧困人口 16 萬(wàn)人，低收入貧困人口 18 萬(wàn)人，目前全省尚有絕對(duì)貧困人口 239 萬(wàn)人，占全國(guó)同類人口的 低收入人口 435 萬(wàn)人，這些貧困人口大多居住在生存條件惡劣的大山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)，是扶貧開發(fā)最難啃的 “硬骨頭 ”。如果下一步國(guó)家調(diào)整扶貧標(biāo)準(zhǔn) ，全省貧困人口的數(shù)量將會(huì)更多。實(shí)行農(nóng)村低保政策是為了解決農(nóng)村貧困人口的生存問題，扶貧開發(fā)工作則是為了幫助貧困群眾改善基本生產(chǎn)生活條件、拓寬基本增收門路、提高基本素質(zhì)，幫助貧困農(nóng)戶通過自身發(fā)展，從而達(dá)到脫貧致富的目的。我們不能因?yàn)榻⒘宿r(nóng)村低保制度，就放松扶貧開發(fā)。黨的十七大指出：到 2020 年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象。我們要堅(jiān)定不移地貫徹黨和國(guó)家的扶貧政策，堅(jiān)持做到扶貧開發(fā)工作力度不能削弱還要繼續(xù)加強(qiáng)，開發(fā)式扶貧方針不能改變還要繼續(xù)堅(jiān)持，行之有效的政策措施不能搖擺還要繼續(xù)穩(wěn)定，扶貧開發(fā)投入不能減少還要繼續(xù)增加，使 貧困地區(qū)和貧困群眾共享改革發(fā)展成果。省委、省政府一直強(qiáng)調(diào)，扶貧開發(fā)是我省 “三農(nóng) ”工作的重中之重。做好扶貧開發(fā)工作，需要全黨動(dòng)手，全民動(dòng)員，全社會(huì)參與，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體必須首先帶頭。各單位要一如既往地支持黨建扶貧工作，根據(jù)自身特點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，立足于為貧困地區(qū)辦實(shí)事，辦好事，有錢出錢，有人出人，有力出力，從不同角度、不同渠道，采取不同方式對(duì)貧困地區(qū)進(jìn)行幫扶，切實(shí)改善民生，努力抑制返貧，加快推進(jìn)貧困地區(qū)的脫貧致富進(jìn)程。 二、要指導(dǎo)災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)災(zāi)年農(nóng)業(yè)不減產(chǎn)農(nóng)民不減收 1月 12 日以來，貴 州遭受了歷史罕見的特大雨雪冰凍災(zāi)害，截止2月 25 日，因?yàn)?zāi)造成 699 萬(wàn)畝絕收，倒塌房屋 壞房屋 14 萬(wàn)間，因?yàn)?zāi)死亡大牲畜 接經(jīng)濟(jì)損失 中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失 給今年的“三農(nóng) ”工作帶來了十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，大災(zāi)之年奪豐收的任務(wù)艱巨。廣大扶貧工作隊(duì)員必須充分認(rèn)識(shí)抗災(zāi)救災(zāi)工作的緊迫性、復(fù)雜性和艱巨性，充分認(rèn)識(shí)災(zāi)后重建和全面完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的嚴(yán)峻性，把生產(chǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建作為黨建扶貧的一項(xiàng)非常重要的任務(wù)，深入災(zāi)區(qū)，協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政 府，動(dòng)員、幫助、指導(dǎo)災(zāi)民切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)后重建和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)，積極搶種、改種、補(bǔ)種、補(bǔ)欄、補(bǔ)苗，盡快修復(fù)受損農(nóng)業(yè)設(shè)施。切實(shí)加強(qiáng)春耕生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大春播作物種植面積，抓好夏收糧油作物田間管理。切實(shí)加強(qiáng)畜牧水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，繼續(xù)促進(jìn)生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展，抓好動(dòng)物疫病防控，抓緊開展春季集中免疫。切實(shí)加強(qiáng)抗旱和農(nóng)田水利建設(shè)，抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、小型農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水安全工程等建設(shè)。切實(shí)組織好農(nóng)資調(diào)運(yùn)，強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，保障農(nóng)資供應(yīng)充足和價(jià)格基本穩(wěn)定。切實(shí)抓好林業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，及時(shí)組織清理、撫育受害林木，對(duì)受損嚴(yán)重的林地進(jìn)行補(bǔ)植 補(bǔ)造。切實(shí)安排好災(zāi)區(qū)和農(nóng)村困難群眾生活，搞好春荒救助，抓緊抓好受災(zāi)群眾倒塌房屋重建工作。努力實(shí)現(xiàn)全省災(zāi)年農(nóng)業(yè)不減產(chǎn)，農(nóng)民不減收，主要農(nóng)產(chǎn)品供給有保障，保證受災(zāi)群眾有飯吃，有衣穿，有房住，有病能得到及時(shí)救治。 三、要認(rèn)真落實(shí)中央和省委 1號(hào)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè) 去年 12 月 22 日至 23 日，黨中央、國(guó)務(wù)院召開了中央農(nóng)村工作會(huì)議，會(huì)后下發(fā)了中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見 (中發(fā) 20081號(hào) )。這是中央連續(xù) 5年以 1號(hào)文件對(duì) “三農(nóng) ”工作進(jìn)行安排部署，黨建工作 總結(jié)，貧困村黨建工作總結(jié)。這 5個(gè)中央 1號(hào)文件圍繞加強(qiáng) “三農(nóng) ”工作的主線，既各有側(cè)重又互為補(bǔ)充，既立足當(dāng)前又謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，共同形成了新時(shí)期加強(qiáng) “三農(nóng) ”工作的基本思路和政策體系。為了貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央 1號(hào)文件精神，這兩天，省委正在召開農(nóng)村工作會(huì)議，對(duì) 2007 年全省 “三農(nóng) ”工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的政策措施進(jìn)行研究，對(duì) 2008年全省 “三農(nóng) ”工作進(jìn)行安排部署。會(huì)后將以 2008 年省委 1號(hào)文件下發(fā)中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ) 建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的實(shí)施意見。今年省委 1號(hào)文件的主要內(nèi)容為：加強(qiáng)以交通水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁 ;抓好糧食和 “菜籃子 ”產(chǎn)品生產(chǎn)，切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給 ;深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入 ;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技和服務(wù)體系建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供基本支撐 ;加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化 ;不斷提高扶貧開發(fā)水平，加快貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 ;認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，建立健全 “三農(nóng) ”投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制 ;穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，繼續(xù)深化農(nóng)村改革。宣傳貫徹 中央和省委 1號(hào)文件，是做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作的重要任務(wù)。下去的黨建扶貧工作隊(duì)，同時(shí)也是中央和省委 1號(hào)文件的宣傳隊(duì)，要協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府，根據(jù)中央和省委 1號(hào)文件精神，理清發(fā)展思路，研究制定落實(shí)方案和配套措施，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施的貫徹。要廣泛宣傳中央和省委 1號(hào)文件，把黨的政策原原本本交給農(nóng)民，使中央和省關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的各項(xiàng)措施家喻戶曉，深入人心，以 1號(hào)文件精神為強(qiáng)大動(dòng)力，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。 四、要幫助貧困地區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，辦成幾件實(shí)實(shí)在在的實(shí)事 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市支持農(nóng)村、 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的著力點(diǎn)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮穩(wěn)定、農(nóng)民收入增加和確保糧食安全的基石，是幫助貧困地區(qū)群眾解決溫飽、穩(wěn)定脫貧的治本之策?；A(chǔ)設(shè)施薄弱是制約我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因，也是農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的問題。黨建扶貧隊(duì)要繼續(xù)把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重要工作，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，從當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活最急需最緊迫的項(xiàng)目入手，牽線搭橋，引進(jìn)資金和技術(shù)，大力幫助貧困地區(qū)加強(qiáng)人畜飲水、農(nóng)田水利、沼氣及配套工程、通路通電、中小學(xué)危房改造、公共衛(wèi)生、文化場(chǎng)所、村容村貌整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，辦成幾件看得見、摸得著的實(shí)事，讓貧困群眾 種上高產(chǎn)田，走上平坦路，用上安全電，喝上干凈水，住上整潔院，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。在確定扶貧項(xiàng)目時(shí)，一定要根據(jù)國(guó)家扶貧政策的支持重點(diǎn)，選擇那些能使貧困群眾整體受益的項(xiàng)目，能夠帶動(dòng)貧困地區(qū)脫貧致富的項(xiàng)目，能夠穩(wěn)步增加農(nóng)民收入的項(xiàng)目。要考慮黨建扶貧工作的連續(xù)性，上一期工作隊(duì)的項(xiàng)目資金不到位的，要繼續(xù)幫助協(xié)調(diào)解決，項(xiàng)目未竣工的，要繼續(xù)按計(jì)劃完成。要高度重視工程質(zhì)量，絕不允許出現(xiàn)豆腐渣工程。對(duì)已經(jīng)竣工的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要明確管護(hù)責(zé)任，落實(shí)管護(hù)措施，使其長(zhǎng)期正常發(fā)揮作用。 五、要協(xié)助地方黨委加強(qiáng)基層組織建設(shè)，解決貧困村 “有人管事、有章辦事 ”的問題 省委已決定將 2008 年作為 “黨的基層組織建設(shè)年 ”。黨建扶貧工作必須堅(jiān)持 “圍繞扶貧抓黨建，抓好黨建促扶貧 ”的指導(dǎo)思想，做到 “黨建 ”與 “扶貧 ”兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)。要協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委以村級(jí)組織換屆選舉為契機(jī)，選好配強(qiáng)村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，改善班子結(jié)構(gòu)。有針對(duì)性地對(duì)新任的村支部班子成員進(jìn)行集中培訓(xùn)，增強(qiáng)其帶領(lǐng)群眾改變貧困落后面貌的信心和能力。配合做好 “一村一名大學(xué)生 ”工程，引導(dǎo)高校畢業(yè)生和縣鄉(xiāng)干部到村任職。廣泛開展黨員設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾等活動(dòng)，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作體系。適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展的需要，在堅(jiān)持按地域、建制村為主設(shè)置農(nóng)村黨的組織的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整和規(guī)范鄉(xiāng)村黨組織的設(shè)置，積極探索在產(chǎn)業(yè)鏈上、在專業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織的模式，探索村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織的方式，探索創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織的活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式和活動(dòng)載體，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。教育和引導(dǎo)農(nóng)村基層干部自覺轉(zhuǎn)變工作方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，尤其是在礦群矛盾比較突出的地方，工作隊(duì)更要把工作做深做細(xì)，堅(jiān)持把群眾利益放在首位，引導(dǎo)基層組織公開辦事、公平理事，大力推行村務(wù)透明化。狠抓農(nóng)村基層民 助農(nóng)村黨組織建立和完善村 支 “兩委