縣招商引資、危房改造工作推進(jìn)會(huì)講話稿 經(jīng)縣委、縣人民政府研究決定，今天召開(kāi)全縣招商引資、危房改造和項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí) 2015 年11 月 12日在 11 月 20日在 及昨天上午州委召開(kāi)的全州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)暨招商引資工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)我縣招商引資、危房改造和項(xiàng)目建設(shè)工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題，明確目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思 想、堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇、強(qiáng)化舉措，分析存在的問(wèn)題，促進(jìn)全縣招商引資、危房改造和項(xiàng)目建設(shè)工作取得新突破。剛才，11 個(gè)招商團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)簡(jiǎn)要匯報(bào)了 2015年招商引資工作和 2016年招商引資工作打算，各招商團(tuán)從 9月 28日召開(kāi)我縣 2015年招商引資工作推進(jìn)會(huì)以來(lái)，對(duì)招商引資工作都做了深入思考，特別是在調(diào)整充實(shí)了 11 個(gè)招商團(tuán)以后，各招商團(tuán)都組織召開(kāi)了招商團(tuán)聯(lián)席會(huì)議，對(duì) 2015年工作進(jìn)行了統(tǒng)籌推進(jìn)，進(jìn)一步明確了 2016年工作目標(biāo)、思路和具體方案； 村危房改造和抗震安居工 程以及項(xiàng)目建設(shè)工作，講了很好的意見(jiàn)建議，我都贊同，請(qǐng)大家學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。 一、高位推動(dòng)、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，確保全縣招商引資工作再上新臺(tái)階 今年以來(lái)，我縣緊緊圍繞“引資興縣”戰(zhàn)略及 49 億元引資目標(biāo)任務(wù)，全縣上下齊心協(xié)力，積極開(kāi)展招商引資各項(xiàng)工作，確保到位資金穩(wěn)步增長(zhǎng)。 1全縣共引進(jìn)項(xiàng)目 99 個(gè)，協(xié)議總投資額 元元；完成州外到位資金 元，完成 2015 年責(zé)任目標(biāo) 49億元的 ，較去年同期的 其中：省外資金完成 元 ，完成 2015年責(zé)任目標(biāo) 30億元的 較去年同期的 產(chǎn)業(yè)到位資金 成 2015年責(zé)任目標(biāo) 37億元的 實(shí)際利用外資 720萬(wàn)美元，完成目標(biāo)任務(wù)的 144%。 2015年預(yù)計(jì)完成引進(jìn)到位資金 50億元。 雖然我縣的招商引資勢(shì)頭較好，但也存在一些突出的困難和問(wèn)題，一是招商引資競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大，企業(yè)投資信心不足，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度放緩。各個(gè)地區(qū)都將招商引資放在更加重要的位置，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，加之中央對(duì)土地、稅收等招商引 資政策進(jìn)行清理整頓，致使招商競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，難度加大。二是要素瓶頸制約突出。招商項(xiàng)目落地要素供給保障政策和協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，支撐項(xiàng)目落地的土地、林地、水、電、路等重點(diǎn)要素供給不足，引進(jìn)項(xiàng)目落地難、推進(jìn)緩慢。產(chǎn)業(yè)層次總體較低、產(chǎn)業(yè)鏈短，外來(lái)投資領(lǐng)域不寬，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度緩慢等制約因素依然存在。三是招商引資重視不夠、發(fā)展不平衡。從 10 月工作督查的情況看，很多責(zé)任部門(mén)對(duì)招商引資工作重視不夠，責(zé)任部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)不夠，成員單位領(lǐng)導(dǎo)層面認(rèn)識(shí)到位，但具體實(shí)施中工作人員認(rèn)識(shí)不到位，主動(dòng)性差，慢作為等情況突出。習(xí)慣于坐等客商上 門(mén)，主動(dòng)外出對(duì)接招商不夠的情況不同程度存在，等待觀望思想嚴(yán)重。部門(mén)之間發(fā)展不平衡，目前還有 2個(gè)責(zé)任單位沒(méi)有上報(bào)數(shù)據(jù)。四是簽約率、落地率低，缺少大項(xiàng)目支撐。因大型活動(dòng)開(kāi)展受限，加之經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，致使項(xiàng)目洽談對(duì)接不理想，項(xiàng)目簽約率低。已簽約項(xiàng)目因受土地、林地制約因素影響，致使項(xiàng)目落地少，資金到位率、開(kāi)工率低，特別是帶動(dòng)性強(qiáng)、支撐作用明顯、科技含量高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少，除風(fēng)電等能源項(xiàng)目外，全縣落地的動(dòng)工項(xiàng)目小、散、弱情況仍然突出。五是產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足。引進(jìn)項(xiàng)目規(guī)模普遍較小，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。高原特色一鄉(xiāng)一品 規(guī)劃零亂，產(chǎn)業(yè)招商有資源，有聲音，但項(xiàng)目包裝策劃不足，推介不充分，動(dòng)作不到位，招商成效不明顯。 2016 年，全縣上下要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、新一輪西部大開(kāi)發(fā)以及我省加快建設(shè)面向南亞和東南亞輻射中心、推進(jìn)滇中城市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展等重大歷史機(jī)遇，以產(chǎn)業(yè)為紐帶、園區(qū)為平臺(tái)、項(xiàng)目為支撐、服務(wù)為保障，堅(jiān)持規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量并舉，引資、引才和引智并重，擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，放寬投資準(zhǔn)入，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)新招商方式，優(yōu)化投資環(huán)境，切實(shí)提高招商引資工作的針對(duì)性和實(shí)效性，保持招商引資的強(qiáng)勁勢(shì)頭，確保 全年實(shí)際引進(jìn)到位資金新增 元以上，達(dá)到 元，比上年增長(zhǎng) 30%以上。圍繞上述目標(biāo)，招商引資工作要突出三大重點(diǎn)，在四個(gè)方面下功夫。 三大重點(diǎn)：第一，要突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我縣發(fā)展的軟肋是產(chǎn)業(yè)，出路就是招商。各級(jí)各部門(mén)要圍繞把我縣建設(shè)成為冶金建材產(chǎn)業(yè)基地、特色農(nóng)業(yè)基地、民族文化旅游產(chǎn)業(yè)基地的目標(biāo)要求，鞏固提升煙草產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大旅游業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，改造提升冶金建材業(yè)，積極培育發(fā)展裝備制造、電子信息、新能源、新材料、商貿(mào)物流、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng) +等新興產(chǎn)業(yè)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)招商，使生產(chǎn)要 素向產(chǎn)業(yè)聚集、優(yōu)惠政策向產(chǎn)業(yè)傾斜、人才資源向產(chǎn)業(yè)匯聚，引導(dǎo)外來(lái)投資更多地投向我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。 第二，要突出重點(diǎn)園區(qū)招商，強(qiáng)化平臺(tái)載體作用。園區(qū)聚集了各種土地、資本、政策、產(chǎn)業(yè)、人才等生產(chǎn)要素，開(kāi)展招商引資具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件。要把招商引資擺在更加突出的位置，研究宏觀經(jīng)濟(jì)政策走向，關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)態(tài)，跟蹤長(zhǎng)三角、珠三角以及周邊地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代新動(dòng)向，尋找機(jī)遇，主動(dòng)出擊，借力發(fā)展。要依托“兩園六片區(qū)”規(guī)劃建設(shè)，加大園區(qū)建設(shè)力度，積極引進(jìn) 民間投資參與園區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，為企業(yè)入駐搭建平臺(tái)。充分利用縣內(nèi)資源、人力、區(qū)位、交通等優(yōu)勢(shì)，圍繞全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，積極引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、區(qū)域知名企業(yè)、上市企業(yè)到武投資興業(yè)，加快推進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要切實(shí)重視項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精心研究、篩選、儲(chǔ)備一批好項(xiàng)目，為戰(zhàn)略投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等各類資金選配合適項(xiàng)目，形成儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、竣工一批的良性發(fā)展格局。要努力突破要素制約，鼓勵(lì)支持有條件的園區(qū)擴(kuò)容升級(jí)，爭(zhēng)取區(qū)域發(fā)展優(yōu)惠政策，獲得要素指標(biāo)支持，為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好條件。 第三，要重視項(xiàng)目開(kāi)發(fā)包裝，筑牢招商引資載體。項(xiàng)目是招商引資的基礎(chǔ)和載體，沒(méi)有好的項(xiàng)目，招商引資無(wú)從談起。要圍繞我縣打造“一極一園兩縣三基地四產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展定位，抓緊策劃、包裝一批招商項(xiàng)目，為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的招商活動(dòng)打好基礎(chǔ)。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，開(kāi)發(fā)一批市場(chǎng)前景好、投資回報(bào)高、能形成產(chǎn)業(yè)集群、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條的項(xiàng)目。進(jìn)一步加大投入，全面挖掘楚雄州可開(kāi)發(fā)資源，以能夠吸引企業(yè)家、客商眼球?yàn)槟繕?biāo)，強(qiáng)化項(xiàng)目創(chuàng)意策劃。當(dāng)前，要圍繞云南石化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，在鼓勵(lì)我縣相關(guān)企業(yè)和各類投資主體積極融入發(fā)展的同時(shí)，充分論證、開(kāi)發(fā) 、包裝一批石化產(chǎn)業(yè)的下游相關(guān)行業(yè)，回避石油煉化產(chǎn)業(yè)鏈上產(chǎn)能已經(jīng)過(guò)剩的項(xiàng)目，積極開(kāi)展石油煉化產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目招商。 在四個(gè)方面狠下功夫：一是在提振精氣神上狠下功夫。要通過(guò)積極外出招商學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，既看到發(fā)展差距，也要看到我們?cè)趨^(qū)位、資源、開(kāi)放以及發(fā)展基礎(chǔ)、國(guó)家戰(zhàn)略決策推進(jìn)實(shí)施等方面的有利條件，信心十足、精神飽滿地?fù)屪C(jī)遇、用好機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。 二是在轉(zhuǎn)型升級(jí)上狠下功夫。要在加快發(fā)展速度、做大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要的位置，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由 低端向中高端邁進(jìn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向“開(kāi)放型、創(chuàng)新型”和“綠色化、信息化、高端化”轉(zhuǎn)型，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面主動(dòng)有為，變“跟跑”為“同步跑”，真正實(shí)現(xiàn)彎道超車。 三是在營(yíng)造環(huán)境上狠下功夫。要加快行政管理體制改革，簡(jiǎn)政放權(quán)、依法行政，加快建立責(zé)任清單、權(quán)力清單制度，做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為；盡快推出負(fù)面清單，使企業(yè)法無(wú)禁止即可為；加快建立推進(jìn)市場(chǎng)配置資源改革、企業(yè)改革、 力推進(jìn)招商引資，主動(dòng)對(duì)接大企業(yè)、好項(xiàng)目，使招商引資引智不斷取得新突破。 四是在主動(dòng)對(duì)接上 狠下功夫。主動(dòng)承接先進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)和發(fā)展模式的消化吸收，結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)自主創(chuàng)新，主動(dòng)與先進(jìn)地區(qū)城市發(fā)展友城合作，積極開(kāi)展全方位的合作，把外出招商學(xué)習(xí)考察的收獲轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的成效，一心一意謀發(fā)展，聚力攻堅(jiān)穩(wěn)增長(zhǎng)，開(kāi)放創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，努力闖出一條跨越發(fā)展路子來(lái)，共同譜寫(xiě)好中國(guó)夢(mèng)的 二、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí)，切實(shí)抓好農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設(shè) 抓好農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設(shè)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神和省委、省政府對(duì)改善農(nóng)村群眾住房困難的一項(xiàng)重要工作。今年，我縣農(nóng)村危房改造和抗震安居工程任務(wù)更重、涉及面更廣、難度更大?？h委、縣政府高度重視、高位推進(jìn)，一是高規(guī)格的組建了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立了縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了由分管副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的危房改造和地震安居工程建設(shè)指揮部。二是建立了全縣農(nóng)村危房改造和抗震安居工程“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)包村、干部幫戶”工作機(jī)制，以脫貧 攻堅(jiān)工作為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌危房改造、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、省級(jí)示范村規(guī)劃建設(shè)等工作。三是每個(gè)季度定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議，研究全縣在農(nóng)村危房改造中存在的問(wèn)題，并由縣住建局牽頭、農(nóng)危改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合，每個(gè)月定期到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任，經(jīng)過(guò)近段時(shí)間的共同努力，推進(jìn)速度明顯加快。截至 11 月 23日，全縣農(nóng)村危房改造開(kāi)工率 100%，全州排名第 4 位；全州排名第 8位。 雖然近段時(shí)間推進(jìn)較快，但是也還存在著一些突出問(wèn)題：一是竣工進(jìn)度不理想，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)竣工率、信 息錄入率還很低；二是痕跡管理不夠規(guī)范，檔案臺(tái)賬不健全；三是質(zhì)量安全監(jiān)督指導(dǎo)滯后；四是基礎(chǔ)設(shè)施配備不夠完善，污水、垃圾、公廁、美化、亮化等公共基礎(chǔ)設(shè)施未啟動(dòng)建設(shè)；五是民族文化特色體現(xiàn)不夠。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真分析，采取有力措施，把農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設(shè)作為解決住房困難群眾的民生工程、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要環(huán)節(jié)、全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容來(lái)抓好抓實(shí)。一是抓進(jìn)度。 2015年已近年尾，在剩下的 40余天時(shí)間里，竣工率需要平均每天增加 1 個(gè)百分點(diǎn)以上，才能在年底實(shí)現(xiàn)100%竣工的目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要千方百計(jì)抓 住施工黃金期，采取強(qiáng)有力的措施，進(jìn)一步細(xì)化量化工作任務(wù)，按照完成目標(biāo)的時(shí)限和進(jìn)度安排，實(shí)行目標(biāo)倒逼責(zé)任制，把目標(biāo)任務(wù)明確到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，做到定人、定時(shí)、定標(biāo)準(zhǔn)、定進(jìn)度、定任務(wù)。二是抓痕跡管理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建房報(bào)批程序中存在著農(nóng)戶申請(qǐng)、村（居）委會(huì)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)審批不規(guī)范，農(nóng)戶信息檔案等痕跡資料不完整，主要是因?yàn)椴糠粥l(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村危房改造和抗震安居工程不夠重視，工作人員責(zé)任心不強(qiáng)造成的?？h危改辦要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的督促檢查，做好查缺補(bǔ)漏工作，確保農(nóng)村危改農(nóng)戶信息 檔案齊全，管理規(guī)范。三是抓質(zhì)量。由于農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助對(duì)象是貧困群體，加之大部分改造農(nóng)戶都地處高寒、偏遠(yuǎn)地區(qū)，農(nóng)戶建房缺乏有效的質(zhì)量監(jiān)管，大部分都是由當(dāng)?shù)毓そ硲{借經(jīng)驗(yàn)按照農(nóng)戶意愿建蓋，工程質(zhì)量和安全不同程度存在隱患，建筑風(fēng)格特色不明顯。下步縣住建局要加大對(duì)相關(guān)人員和工匠的培訓(xùn)，建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“掛包幫”責(zé)任制；要按照建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全的監(jiān)督巡查和技術(shù)指導(dǎo)，積極推廣抗震防震技術(shù)、輕型鋼結(jié)構(gòu)、綠色建材等新技術(shù)新材料。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建材市場(chǎng)管 理，組織好建材的供應(yīng)，測(cè)算好主要建材需求，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督，依法嚴(yán)厲打擊以次充好、囤積居奇、坑農(nóng)騙農(nóng)的行為，確保農(nóng)戶真正住進(jìn)放心房、保命房。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)不僅要抓好當(dāng)前工作，還要超強(qiáng)謀劃好 2016年至 2019 年農(nóng)村危房改造工作。一是抓發(fā)動(dòng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在對(duì)農(nóng)村危房改造政策宣傳不夠，致使很大一部分群眾對(duì)農(nóng)村危房改造的政策不了解，下一步要繼續(xù)加大政策宣傳力度，充分發(fā)動(dòng)群眾?？h住建局盡快將農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建房明白卡發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)組織村（居）委會(huì)將明白卡發(fā)放給農(nóng)戶，進(jìn)行廣泛宣傳。二是抓規(guī) 劃。啟動(dòng)試點(diǎn)規(guī)劃編制工作，重點(diǎn)是明年按全縣 5個(gè)省級(jí)試點(diǎn)加快規(guī)劃的編制，適時(shí)提升完善其它村莊規(guī)劃。要按照 2015村危房改造和抗震安居工程建設(shè)規(guī)劃要求，進(jìn)一步摸清建房農(nóng)戶底數(shù)，把任務(wù)提前落實(shí)到村、落實(shí)到戶。要把完成情況與計(jì)劃指標(biāo)、資金補(bǔ)助掛鉤，按期或超額完成任務(wù)的，在下步的指標(biāo)申報(bào)下達(dá)、編制和建設(shè)工作中，優(yōu)先下達(dá)下一年計(jì)劃指標(biāo)和補(bǔ)助資金；對(duì)工作不力、不能按時(shí)完成任務(wù)的，要調(diào)減明年計(jì)劃任務(wù)和補(bǔ)助資金并嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)虛報(bào)、假報(bào)完成情況的，一經(jīng)查實(shí)必須嚴(yán)肅處理。三是抓實(shí)施。農(nóng)村危房改造和抗震安居工 程建設(shè)省、州政策已經(jīng)明確，請(qǐng)大家要克服困難，扎扎實(shí)實(shí)抓好任務(wù)的落實(shí)和實(shí)施，要敢于突破，可以不受年度指標(biāo)限制，提前或超額完成年度任務(wù)。目前是農(nóng)村建房的黃金時(shí)期，對(duì)具備條件的危改房可以提前施工建設(shè)。 在這里，還要著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)需要注意的問(wèn)題，具體講就是要做到“四個(gè)精準(zhǔn)”：一是改造對(duì)象要精準(zhǔn)。要堅(jiān)持把農(nóng)村“最危險(xiǎn)住房、最困難群眾的危房”作為改造的重點(diǎn)，集中資源，對(duì)五保戶、低保戶、困難戶危房和 D 級(jí)危房、地質(zhì)災(zāi)害危房?jī)?yōu)先進(jìn)行改造。貫徹執(zhí)行好兜底政策，確保不落下一戶一人。二是信息錄入要精準(zhǔn)。要進(jìn)一步對(duì)已經(jīng)錄入住建 部危房信息系統(tǒng)的危房改造戶和原調(diào)查漏錄的危房改造戶的身份、住房情況進(jìn)行核實(shí)，對(duì)確實(shí)符合農(nóng)村危房改造對(duì)象的農(nóng)戶要完善相關(guān)信息后錄入住建部危改信息系統(tǒng)，并建立紙質(zhì)檔案臺(tái)賬，確保不符合改造范圍內(nèi)的危房不得錄入系統(tǒng)。三是補(bǔ)助兌付要精準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造事關(guān)困難群眾福祉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要堅(jiān)持政策公開(kāi)、對(duì)象公開(kāi)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，完善戶申請(qǐng)、村評(píng)價(jià)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣審批的程序，尤其在危房標(biāo)準(zhǔn)、貧困標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等評(píng)定審核等重要問(wèn)題上，要全面落實(shí)分級(jí)分類補(bǔ)助政策，確保群眾滿意。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行各類資金管理制度，不得優(yōu)親厚友、徇私舞弊、以 權(quán)謀私，堅(jiān)持通過(guò)農(nóng)戶“一卡通”賬戶發(fā)放補(bǔ)助款，扎扎實(shí)實(shí)把這項(xiàng)民生好事辦好、實(shí)事辦實(shí)?？h市監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)要及時(shí)介入，加強(qiáng)資金監(jiān)管，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。四是農(nóng)戶貸款要精準(zhǔn)。從今年起農(nóng)村危房改造和抗震安居工程執(zhí)行貼息補(bǔ)助貸款政策，縣住建局和縣農(nóng)村信用社要嚴(yán)格按照云南省農(nóng)村危房改造和抗震安居工程專項(xiàng)貸款實(shí)施細(xì)則（試行）、云南省農(nóng)村危房改造和抗震安居工程專項(xiàng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金實(shí)施細(xì)則（試行）要求，嚴(yán)把貸款對(duì)象審查關(guān)，不能掛羊頭賣狗肉、不能騙貸、不能冒貸，對(duì)不符合貸款條件的要及時(shí)做好解釋說(shuō)明，并做好相應(yīng)備 案工作。 三、搶抓機(jī)遇、加快推進(jìn)，確保重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破 從剛才通報(bào)的情況看，我縣的重大項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是項(xiàng)目前期工作滯后。從目前四批專項(xiàng)建設(shè)基金爭(zhēng)取情況看，對(duì)項(xiàng)目前期工作的研究和謀劃不夠，前期工作成熟的項(xiàng)目較少，特別是提前完成可研批復(fù)、規(guī)劃選址、土地利用、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等前期準(zhǔn)備工作的項(xiàng)目較少，導(dǎo)致項(xiàng)目難以擠進(jìn)國(guó)家和省專項(xiàng)建設(shè)基金的計(jì)劃盤(pán)子，錯(cuò)過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目的最佳時(shí)機(jī)。二是項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢。受林地、土地、環(huán)評(píng)、征地拆遷等要素制約仍然突出，一定程度影響項(xiàng)目前期工 作正常開(kāi)展和項(xiàng)目有效推進(jìn)。同時(shí)，項(xiàng)目資金到位不足，地方配套資金壓力大。三是企業(yè)投資信心不足。受市場(chǎng)環(huán)境影響，項(xiàng)目款融資困難，