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文檔簡介
扶貧工作匯報(bào)材料金融 3篇 郵儲銀行四川分行自成立以來,踐行普惠金融理念,牢固樹立服務(wù) “三農(nóng) ”、服務(wù)中小企業(yè)、服務(wù)社區(qū)、打造一流的大型零售商業(yè)銀行的戰(zhàn)略定位,一系列金融扶貧惠農(nóng)的創(chuàng)新探索在巴中、廣元、達(dá)州等全省多地大膽試水,結(jié)出了累累碩果。截至 (2015)今年 6月,郵儲銀行四川分行在全省 88個貧困地區(qū)個人信貸業(yè)務(wù)結(jié)余金額已達(dá) 速為 高于全省個人信貸平均增速 落實(shí)省委提出的精準(zhǔn)扶貧工作中,已率先取得成效,并受到國務(wù)院扶貧辦公室主任劉永富的高度評價。 據(jù)郵儲銀行四川分行 負(fù)責(zé)人介紹,該行在省內(nèi)有 3111 個網(wǎng)點(diǎn),居省內(nèi)銀行業(yè)首位,與農(nóng)村結(jié)合也最緊密,得天獨(dú)厚的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢,是郵儲銀行四川分行精準(zhǔn)扶貧工作能夠取得成效的基礎(chǔ)。 加大扶貧信貸政策支持力度 扶貧工作對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)小康社會,至關(guān)重要,郵儲銀行與 “三農(nóng) ”結(jié)合最密切,在扶貧惠農(nóng)工作中,更應(yīng)該發(fā)揮重要影響力。為不斷提升金融服務(wù)民生、服務(wù) “三農(nóng) ”能力,該行出臺了對貧困地區(qū)的信貸投放規(guī)模原則上不予以限制等優(yōu)惠政。同時,為及時發(fā)放扶貧貸款,還開辟了審批綠色通道,對貧困地區(qū)上報(bào)的各類貸款實(shí)行優(yōu)先審批,針對貧困人群生產(chǎn)生活的貸款實(shí)行 優(yōu)先發(fā)放。 結(jié)合實(shí)際情況,該行還建立差異化的業(yè)務(wù)考核機(jī)制,對貧困地區(qū)在收益、資產(chǎn)質(zhì)量、績效等方面進(jìn)行差異化考核 ;同時,適當(dāng)提高資產(chǎn)質(zhì)量容忍度,通過適度寬松的考核政策,提高市、縣級銀行對貧困地區(qū)扶貧惠農(nóng)工作的積極性。 拓展創(chuàng)建新模式,扶貧服務(wù)最大化 一是服務(wù)拓展渠道多樣化。為了實(shí)現(xiàn)扶貧工作信貸額度規(guī)模化、扶貧對象最大化,該行大力拓展合作空間,積極主動尋找各種類型的合作伙伴,先后搭建了 “銀政 ”、 “銀協(xié) ”、 “銀企 ”、 “銀擔(dān) ”、 “銀保 ”等綜合服務(wù)平臺 ;同時,與省委農(nóng)工委、省扶貧移民局、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省科協(xié)等部 門陸續(xù)簽訂合作協(xié)議。 二是創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式。該行結(jié)合國家以及省市政策,開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資、林權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作,將林權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村集體土地房屋產(chǎn)權(quán)逐步納入抵押范圍 ;同時,探索大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、水域?yàn)┩渴褂脵?quán)等創(chuàng)新?lián)DJ?,切?shí)解決貧困居民融資難問題。 三是著力信貸模式創(chuàng)新,全力扶貧促雙贏。為進(jìn)一步整合資源,該行加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的深入合作,推廣 “核心龍頭企業(yè)或?qū):仙缂愚r(nóng)戶 ”的信貸模式,以提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為基礎(chǔ),通過批量開發(fā)、提前授信等方式優(yōu)化貸款流程,為貧困地區(qū)各類經(jīng)營主體提供良好 的信貸資金支持。 該行十分重視涉農(nóng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈和龍頭企業(yè)的開發(fā),挖掘涉農(nóng)核心企業(yè)上下游農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,設(shè)計(jì)開發(fā)適合的產(chǎn)品,創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式。與新希望集團(tuán)、通威公司、四川馳陽農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)合作,開發(fā)了 “公司 +農(nóng)戶 ”貸款模式。截至目前,與新希望集團(tuán)合作貸款結(jié)余 5084 萬元,與通威公司合作貸款結(jié)余 983 萬,與馳陽農(nóng)業(yè)合作貸款結(jié)余 1136 萬元。 該行創(chuàng)新營銷模式,通過四川省科協(xié)牽線搭橋,創(chuàng)新了 “銀會合作 ”模式,截至 2015 年 5月末,通過科協(xié)、農(nóng)技協(xié)渠道,全省已累計(jì)發(fā)放貸款 7412 筆,金額 余 勇于首創(chuàng),扶貧小額貸款試點(diǎn)工作有成效 該分行與四川省扶貧移民局建立合作關(guān)系,在巴中市南江縣創(chuàng)新開展扶貧小額信貸工作,加大扶貧貼息貸款投放力度,得到廣大農(nóng)戶及各級領(lǐng)導(dǎo)的高度贊譽(yù)。 在巴中,市縣兩級郵儲銀行與扶貧部門明確職責(zé)、合理分工、協(xié)調(diào)配合,共同推進(jìn)扶貧小額信貸工作試點(diǎn)。自去年啟動以來,郵儲銀行四川分行與巴中市各縣扶貧移民局緊密配合,創(chuàng)下 “五個全市第一 ”:與市扶貧移民局第一家簽訂了扶貧惠農(nóng)小額信貸業(yè)務(wù)合作框架協(xié)議、聯(lián)合出臺了第一個巴中市扶貧惠農(nóng)小額貸款實(shí)施辦法、制定了第一個貧困戶評級 授信標(biāo)準(zhǔn)和村級風(fēng)險(xiǎn)管控小組職責(zé)、第一個 “扶貧惠農(nóng) ”金融服務(wù)工作站成功在南江縣栗園村掛牌、成功發(fā)放全市第一筆扶貧小額貸款。 針對貧困戶個體特點(diǎn),該行量身打造了 “四最 ”扶貧小額信用貸款產(chǎn)品,即:最簡的手續(xù)、最靈活的使用周期、最低的成本、最大的可獲得性,為貧困戶個體提供快速優(yōu)質(zhì)服務(wù),為他們的脫貧加油助力。 國務(wù)院扶貧辦公室主任劉永富深入到巴中,在該行 “扶貧惠農(nóng) ”金融服務(wù)工作站視察,詳細(xì)了解小額信貸產(chǎn)品要素、流程和運(yùn)作模式后,對郵儲銀行充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,敢于承擔(dān)社會責(zé)任的做法十分贊賞,高度肯定了郵儲銀行創(chuàng)新 “扶貧惠農(nóng) ”小額信貸、開辟 “銀村合作 ”的金融扶貧新模式。 巴中市委、市政府對該行精準(zhǔn)扶貧工作高度認(rèn)可,同時,為大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的深入,市政府已組織建立擔(dān)?;?1000 萬元。 落實(shí)扶貧工作會議要求 全面高效完成目標(biāo)任務(wù) 為認(rèn)真落實(shí)省委十屆六次全會精神,該行圍繞 “四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動 ”、 “五大扶貧工程 ”和 “五個一批 ”扶貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃,將進(jìn)一步提高金融服務(wù)水平,不斷創(chuàng)新金融服務(wù)模式,不斷拓寬支持貧困地區(qū)發(fā)展的融資渠道,出臺了 “全面落實(shí)四川省委關(guān)于集中力量打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保同步全面建成小康社會的決定的實(shí)施方 案 ”。成立了 “金融扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 ”,同時,要求各二級分行參照省分行領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu),成立 “金融扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 ”,負(fù)責(zé)具體方案實(shí)施以及外部機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)溝通工作,確保 88 個貧困地區(qū)都有領(lǐng)導(dǎo)作為幫扶督辦人,部門負(fù)責(zé)人作為包干責(zé)任人進(jìn)行連點(diǎn)督導(dǎo)。各扶貧地區(qū)支行成立扶貧開發(fā)工作小組,支行長作為當(dāng)?shù)?“扶貧開發(fā)工作 ”第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)具體的金融政策執(zhí)行,實(shí)行定點(diǎn)聯(lián)系幫扶。 該實(shí)施方案明確了扶貧工作目標(biāo):到 2017 年,在全省設(shè)立 500個 “三農(nóng) ”金融工作站和扶貧工作點(diǎn) ;到 2020 年,在 88 個貧困地區(qū)的信貸規(guī)模翻兩番,投放 “三農(nóng) ”、小微貸款合計(jì) 1200 億元,力爭全省 “普惠金融 ”貸款增速、增量居省內(nèi)國有銀行首位,全面完成省委、省政府交辦的定點(diǎn)扶貧工作任務(wù)。 扶貧工作匯報(bào)材料金融 為進(jìn)一步貫徹落實(shí) 政府關(guān)于做好 2013 年扶貧工作相關(guān)要求,廣州分行扶貧開發(fā)工作按照 “扶貧扶到點(diǎn)子上,開發(fā)開出生產(chǎn)力 ”和 “政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧 ”的原則,圍繞 “三個定位、兩個率先 ”的目標(biāo),通過開展群眾路線教育實(shí)踐活動,創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作思路,奉行為民務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)做好扶貧各項(xiàng)工作, 2013 年新一輪扶貧開發(fā) “規(guī)劃到戶、 責(zé)任到人 ”工作取得了階段性成果。現(xiàn)將工作總結(jié)如下: 一、工作成績 (一 )領(lǐng)導(dǎo)重視,定人定責(zé),明確扶貧工作目標(biāo)。一是分行黨委高度重視,確保駐村工作順利開展。分行黨委高度重視新一輪扶貧工作,經(jīng)分行黨委研究決定委托梅州中支負(fù)責(zé),梅州中支確定由 支行承擔(dān)。梅州中支黨委按照分行王行長的指示精神,高度重視分行對口扶貧工作,召開了黨委會專題進(jìn)行研究部署,落實(shí)扶貧工作人員,梅州中支黨委確定一名中支黨委委員陳道清副行長掛扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組組長,豐順支行派出一副行級和一名副股級干部駐村,并定人定責(zé)。 2013年 5月 14 日,李新耀行 長、陳道清副行長帶領(lǐng)扶貧工作組先后與 良鎮(zhèn)政府和村 “兩委 ”相關(guān)人員進(jìn)行了初步溝通協(xié)調(diào)。 2013 年 6月 6日,紀(jì)委書記張華軒帶領(lǐng)分行機(jī)關(guān)黨委有關(guān)人員到豐田村看望駐村干部,約見 良鎮(zhèn)政府及村 “兩委 ”參加扶貧工作人員,聽取扶貧工作意見,努力爭取政府扶貧辦、交通、水利等相關(guān)單位支持和配合,為扶貧工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),也標(biāo)志著分行扶貧工作正式啟動。二是多方籌集資金解決駐村干部實(shí)際困難,為做好扶貧工作提供物質(zhì)基礎(chǔ)。駐村工作組進(jìn)村后,分行黨委從關(guān)心駐村隊(duì)員生活入手,及時落實(shí)了駐村隊(duì)工作經(jīng)費(fèi),購置被褥 等辦公用品,使駐村隊(duì)員的生活問題有了著落,解決了駐村隊(duì)員無后顧之憂,使駐村干部能安心做好扶貧工作。三是深入調(diào)研,幫扶慰問,為駐村工作理清思路。一年來分行黨委和中支黨委領(lǐng)導(dǎo)多次深入扶貧點(diǎn)調(diào)研扶貧工作情況,并聽取駐村工作組的情況匯報(bào),一起研究駐村工作思路和三年發(fā)展規(guī)劃,使整個駐村工作思路更清晰,措施更加得力。 2013 年 8月 31 日分行黨委員、工委主任徐維率隊(duì)到豐田村開展 “踐行群眾路線,扶貧捐贈送溫暖 ”活動,為豐田村小學(xué)捐贈兒童讀物書籍 400 余冊,并慰問困難老黨員同時對考上本科學(xué)子發(fā)放智力幫扶資金,使群眾切實(shí)感到溫 暖,為我們駐村工作提供了強(qiáng)有力的后盾。 (二 )摸清底子,科學(xué)規(guī)劃,合理制定扶貧措施。 2013 年 5 月 14日扶貧工作組進(jìn)駐后,立即深入群眾,做農(nóng)民的知心朋友,知民情察民意,與村兩委干部深入農(nóng)戶了解情況、精準(zhǔn)定位,按照文件有關(guān)精神認(rèn)真選出全村貧困戶主要幫扶戶 115 戶,掌握了解豐田村的經(jīng)濟(jì)、人文、資源等情況,并根據(jù)豐田村所處地理環(huán)境、氣候環(huán)境、人文環(huán)境等,理清了該村的發(fā)展思路,制訂科學(xué)合理、切實(shí)可行的三年扶貧規(guī)劃,確保扶貧長效機(jī)制建設(shè),為今后做好三年扶貧工作打下基礎(chǔ)。 1、摸清底子 ,知村情。 與北斗鎮(zhèn)中間,位于 206 國道邊,距離縣城約 21 公里。全村面積近 15 平方公里,以丘陵山地地形為主,山林面積達(dá) 25000 畝,其中生態(tài)公益林 11500 畝,耕地面積 1670 畝 (其中水田 1270 畝 )。水資源相對豐富,生活用水來自于自來水。 該村共有 688 戶,人口 3640 人,其中:低保戶 96戶、核定幫扶貧困戶 115 戶共 437 人,豐田村村兩委班子 5人,村委書記兼任村主任,村設(shè)小學(xué)一間,教師 12 人,學(xué)生 116 人。住戶相對分散,在農(nóng)業(yè)種植仍然以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,經(jīng)濟(jì)作物有少量種植,形不成規(guī)模 ,大部分農(nóng)戶仍然水稻、玉米、甘薯為主 要農(nóng)作物,輔助種植蜜柚、烤煙等,整村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍是自給自足的自然經(jīng)濟(jì)。養(yǎng)殖業(yè)主要以養(yǎng)豬、雞為主要副業(yè),沒有 1家工業(yè)企業(yè),這些問題成為制約該村發(fā)展的主要因素。村委沒有任何經(jīng)濟(jì)收入,村民主要靠外出務(wù)工收入, 2012 年農(nóng)民人均收入 3200 元,低于全縣平均收入水平。 2、合理謀劃,訂規(guī)劃。駐村工作組在中支陳道清副行長 (扶貧組長 )的帶領(lǐng)下,一年來分十多次深入農(nóng)戶,認(rèn)真做好調(diào)查摸底和核實(shí)工作,做到仔細(xì)核對貧困戶的相關(guān)信息,了解其家庭成員結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式、收入狀況、貧困原因、幫扶需求等。在工作中做到公平、公開、公正,并協(xié)助他 們制定、實(shí)施脫貧計(jì)劃,鼓勵他們弘揚(yáng)客家人自強(qiáng)自立的優(yōu)良傳統(tǒng),發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的創(chuàng)業(yè)精神,用勤勞的雙手盡快脫貧、用智慧的頭腦改變命運(yùn),幫助他們實(shí)現(xiàn) “脫貧致富奔康 ”的目標(biāo)。同時駐村干部還深入了解了村經(jīng)濟(jì)情況、資源優(yōu)勢和環(huán)境衛(wèi)生等,理清了該村的發(fā)展思路,認(rèn)清發(fā)展中存在的問題,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制訂了切實(shí)可行的三年扶貧工作規(guī)劃。力爭 2015 年扶貧驗(yàn)收時,納入被幫扶的有勞動能力的貧困戶人均純收入達(dá)到或超過當(dāng)年全省農(nóng)村農(nóng)民人均純收入的 45%,并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧 ;實(shí)現(xiàn)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到或超過 5萬元 ;新型農(nóng)村基本醫(yī) 療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,整個村容村貌得到明顯改善 ;村 “兩委 ”班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力得到提升,因地制宜,結(jié)合實(shí)際帶領(lǐng)群眾脫貧致富,發(fā)展高效精致農(nóng)業(yè),大力培養(yǎng)農(nóng)民致富帶頭人。 3、建檔立卡,分責(zé)任。駐村工作組根據(jù) 39 戶 (主要幫扶戶 115 戶、保障低保戶 19 戶、五保戶 5戶 )。逐戶進(jìn)行調(diào)查了解,并根據(jù)扶貧工作要求做好建檔立卡工作,在任務(wù)重、時間緊的情況下,駐村干部加班加點(diǎn),于 2013 年 月順利完成了139 戶貧困戶建檔立卡錄入工作任務(wù)。同時根據(jù)責(zé)任考核辦法要求,把貧困戶分解落實(shí)到幫扶個人,做到規(guī)劃到戶責(zé)任到人,并把責(zé)任人和幫扶貧困戶情況進(jìn)行公示,加強(qiáng)責(zé)任人與幫扶對象溝通,落實(shí)幫扶責(zé)任。 (三 )籌措資金,合理安排,推進(jìn)幫扶項(xiàng)目開展。在分行黨委的大力支持下,在各級政府的關(guān)心幫助下,駐村工作組根據(jù)扶貧工作三年規(guī)劃,多方籌措資金,積極推動 2013 年扶貧項(xiàng)目建設(shè)工作,確保了如期完成全年扶貧工作任務(wù)。至 2013年底共籌措扶貧資金達(dá) 元,其中:幫扶單位籌集資金 35 萬元、省扶貧開發(fā)資金 50 萬元、金融扶持貧困戶發(fā)展 信貸資金 15 萬元、社會鄉(xiāng)賢捐資 50 多萬元。 1、合理運(yùn)用扶貧資金,確保村委收入逐步增加。一是駐村工作組為確保村委收入達(dá)到三年扶貧考核要求 ,在征求縣、鎮(zhèn)、村三級部門意見后,把省扶貧開發(fā)資金 50 萬元 (尚未到位 )計(jì)劃投資入股 年分紅可得 5萬元,有效保障了村級穩(wěn)定收入。 2、加強(qiáng)勞動力智力培訓(xùn),提高勞務(wù)技能收入。一是為提高農(nóng)民種養(yǎng)技能,增加農(nóng)業(yè)技術(shù)含量,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。駐村工作組于 2013年 7月聘請了農(nóng)業(yè)局高級農(nóng)藝師對全村水稻種植戶進(jìn)行三控技術(shù)培訓(xùn),通過培訓(xùn)農(nóng)民得到了很大啟示,提高了種養(yǎng)技能。 同時并發(fā)放了優(yōu)質(zhì)水稻品種 2452 斤,價值 4萬多元,確保了冬季水稻豐產(chǎn)增收。二是對豐田村學(xué)生進(jìn)行智力開發(fā),提高文化素質(zhì),一年來共發(fā)放學(xué)習(xí)用具 80 多套、種類書籍 400 余冊,豐富了學(xué)生文化用品,提高了學(xué)習(xí)興趣。 3、發(fā)展村級產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì) ,增加貧困戶收入。駐村工作組根據(jù)豐田村農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售情況,為推動農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)為商品,加快農(nóng)產(chǎn)品流通,增加貧困戶收入,成立了 “豐田農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社 ”,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加了貧困戶收入。 4、推廣金融扶貧,增強(qiáng)貧困戶自強(qiáng)脫貧意識。為有效打進(jìn)金融扶貧,提高群眾運(yùn)用金融手段脫貧致富,駐村工作 組在當(dāng)?shù)厝嗣胥y行及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的大力支持下,積極開展金融扶貧工作。一是加強(qiáng)金融知識培訓(xùn)。一年來共進(jìn)行了三次金融知識培訓(xùn),開展送金融知識、金融業(yè)務(wù)、金融服務(wù)、誠信體系建設(shè)等 “四進(jìn)四送 ”活動,發(fā)放宣傳資料 600 多份,有效提高了農(nóng)民懂金融、用金融知識和理念。二是授予全縣首個信用村稱號。為提高農(nóng)民信用意識,構(gòu)建良好的村級金融環(huán)境,在人民銀行 2013年 月在豐田村開展 “信用村 ”授牌儀式,并授予豐田村信用額度 800萬元,至 2013 年末豐田村村民發(fā)放了信用借款 15 萬元,有效推進(jìn)了農(nóng) 民發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的積極性。三是建立 “豐田村種養(yǎng)業(yè)貸款擔(dān)保金 ”。在人民銀行廣州分行重視支持下,投入資金 20 萬元作為擔(dān)?;?,切實(shí)解決豐田村農(nóng)戶在發(fā)展種養(yǎng)業(yè)過程中因?yàn)闊o擔(dān)保、無抵押造成無法貸款或貸款難度大而出現(xiàn)的資金困難,扶持種養(yǎng)業(yè)專業(yè)戶發(fā)展和擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模,達(dá)到增產(chǎn)增收的目的。 5、實(shí)施救助扶貧,緩解貧困戶切實(shí)困難。針對豐田村貧困戶實(shí)際,為切實(shí)解決貧困戶老、弱、病、殘及無勞動力致貧的生活問題,在扶貧資金緊張情況下,經(jīng)多方籌措解決全村 3600 多人 2013 年合作醫(yī)療,合計(jì)支出 73060 元。發(fā)放貧困戶、特困戶和老黨員的生 活慰問金 36000 元,切實(shí)解決了群眾燃眉之急,構(gòu)建了和藹的人文環(huán)境。 6、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善群眾生活條件。一是為更好貫徹落實(shí)丁文副市長到豐田村調(diào)研時提出 “提高村民整體素質(zhì),切實(shí)將農(nóng)村公共環(huán)境衛(wèi)生整治好,努力把豐田村建設(shè)成為一個生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美,村民生活富裕的美麗新農(nóng)村 ”的指導(dǎo)精神,作為扶貧掛點(diǎn)單位把改善辦公環(huán)境、提高群眾生活質(zhì)量作為重要工作,積極籌集資金 12萬元,對村文化活動中心進(jìn)行修建,并拆除原村委辦公舊址改建為村文化廣場,購置體育用品,打造成群眾健身休閑的場所。二是為改善村民生活環(huán)境,營造良好的生 活場所,駐村工作組籌集了資金 于,購置垃圾桶 40 只,設(shè)立村指示標(biāo)志。 (四 )扶貧濟(jì)困,改善村貌,取得階段性的成效。經(jīng)過近一年的幫扶工作,駐村工作組扶貧開發(fā) “雙到 ”工作取得了階段性成效,也達(dá)到了扶貧開發(fā) “雙到 ”預(yù)期的計(jì)劃。一是全村 3640 人參加農(nóng)村合作醫(yī)療率達(dá) 100%;二是貧困戶適齡子女義務(wù)教育階段的入學(xué)率達(dá) 100%,沒有發(fā)生因貧困被動輟學(xué),考上高中和高等院校的貧困家庭學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè) ;三是村文化活動中心建設(shè)順利完成,村委辦公環(huán)境和村民活動場所明顯改善。 二、存在問題 (一 )貧困戶脫貧難度 較大。目前村委有貧困戶 116 戶,絕大部分貧困戶自然條件較差、發(fā)展基礎(chǔ)弱,脫貧成本高、難度大。而有些貧困戶由于勞動力不足、身患疾病等原因短時間內(nèi)難以脫貧。 (二 )產(chǎn)業(yè)扶貧條件不足。豐田村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自給自足自然經(jīng)濟(jì)為主,由于地理位置、地理?xiàng)l件等因素制約,不能形成規(guī)?;a(chǎn)業(yè)經(jīng)營,因此,發(fā)展產(chǎn)業(yè)化企業(yè)條件不充足。 (三 )存在等、靠、要現(xiàn)象。個別扶貧對象依賴思想嚴(yán)重,欠缺主動脫貧的思想,普遍存在等、靠、要現(xiàn)象。 (四 )貧困戶素質(zhì)不高。大部分貧困戶普遍受教育程度不高,科學(xué)文化素質(zhì)較低,接受新知識、新科技的能力不強(qiáng),市場經(jīng) 濟(jì)觀念淡薄,加上由于勞動力外出,留守的都是老人、婦女和小孩為主,造成貧困戶自身 “造血 ”功能不足。 三、工作計(jì)劃 (一 )加大宣傳扶貧力度。加大對貫徹落實(shí)省、市扶貧開發(fā) “規(guī)劃到戶、責(zé)任到人 ”工作的宣傳面和宣傳力度,營造一個全民參與扶貧開發(fā)的良好氛圍,提高群眾自主脫貧的意識和愿望。 (二 )大力開展實(shí)用技能培訓(xùn)和智力扶貧。讓貧困戶學(xué)會一門以上種養(yǎng)技術(shù)或農(nóng)副產(chǎn)品加工技術(shù),提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。 (三 )積極籌措落實(shí)扶貧資金。一方面是通過各種方式積極向上級爭取補(bǔ)助資金,增加對扶貧項(xiàng)目資金投入。另一方面動員廣大社會熱心人士、 企業(yè)主、外出鄉(xiāng)賢參與扶貧開發(fā)工作。 (四 )鼓勵實(shí)施農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。一方面是結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,動員居住條件差的群眾,脫離土地束縛,融入城鎮(zhèn)化建設(shè)中。另一方面是通過土地流轉(zhuǎn),鼓勵能力承包土地實(shí)行規(guī)?;?jīng)營,通過貧困戶土地入股或勞務(wù)收入形式,提高貧困戶收入水平。 扶貧工作匯報(bào)材料金融 了解我縣貧困農(nóng)戶發(fā)展增收致富產(chǎn)業(yè)資金短缺這一制約全縣同步全面建成小康社會的難題,今年以來,縣委、縣政府高度重視金融扶貧工作,多次召開專題會議研究,積極學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣的好經(jīng)驗(yàn)好做法,先后在 39 個行政村開展金融支持產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)工作,為確 保金融扶貧工作順利推進(jìn)取得顯著成效。 一、主要做法和基本經(jīng)驗(yàn) (一 )健全組織機(jī)構(gòu)??h扶貧辦把搞好 “貧困村村級發(fā)展互助資金 ”試點(diǎn)工作作為促進(jìn)農(nóng)民增收,實(shí)現(xiàn)脫貧致富和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要舉措,制定了開展建立貧困村村民生產(chǎn)發(fā)展互助資金 “試點(diǎn)工作實(shí)施方案 ”,并到縣民政局對互助資金協(xié)會進(jìn)行注冊,辦理互助資金專戶。村上采取召開股東大會的形式,從股民中民主選舉理事長 1名、副理事長 1名、會計(jì) 1名、出納 2名組成 “互助資金 ”理事會,負(fù)責(zé)借款的審批、發(fā)放、回收等具體事務(wù),并接受全體村民的監(jiān)督。成立了由 3人組成的監(jiān)事會 ,負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督農(nóng)村互助資金理事會開展工作。 (二 )強(qiáng)化操作程序。制定出臺農(nóng)村互助資金管理章程和資金操作規(guī)程,成立了理事會和監(jiān)事會,并明確了各自的職責(zé),建立健全了財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范農(nóng)村互助資金運(yùn)作程序,為農(nóng)戶提供靈活、方便、快捷的金融服務(wù)。 (三 )加強(qiáng)資金管理?;ブY金全部存入農(nóng)村信用社,資金由村民民主管理、共同參與,民主決策、共同監(jiān)督,采取村內(nèi)互助、有借有還、周轉(zhuǎn)使用、滾動發(fā)展的辦法。資金不得對股東以外人員放貸,不得變向使用,不得用于管理委員會工作經(jīng)費(fèi)等支出,更不得私分、平分。 二、存在的實(shí)際困難和突出問 題 一是金融供給總量不足,資金來源仍顯單一。全縣直接面對貧困農(nóng)戶的準(zhǔn)金融組織僅有村級扶貧互助協(xié)會,扶貧貸款資金來源局限于財(cái)政資金、市縣聯(lián)村部門注資 (只是個別村 ),沒有其他資金來源。 二是金融支持深化程度不夠,到戶貸款貼息覆蓋率不足。一方面,我縣金融扶貧產(chǎn)品缺乏,從廣義的角度來說,近年來金融扶貧的主要抓手僅有婦女小額擔(dān)保貸款、雙聯(lián)惠農(nóng)貸款的投入,多年來處于財(cái)政扶貧資金、扶貧貸款資金缺乏的尷尬境地。另一方面,到戶貸款貼息資金較為缺乏,今年省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金僅為我縣整村推進(jìn)項(xiàng)目村配套了到戶貸款貼息資金,貼息期限只 有 1年,且僅涉及金融支持產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)村,覆蓋率較低。 三是金融服務(wù)水平相對較低,風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制有待加強(qiáng)。盡管我縣村級扶貧互助資金協(xié)會嚴(yán)格按照金融行業(yè)財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行,但
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