創(chuàng)建省級雙擁模范區(qū)工作實施方案 為了進一步加強全區(qū)雙擁工作，區(qū)委、區(qū)政府決定開展爭創(chuàng)省級雙擁模范區(qū)活動?，F(xiàn)根據(jù)陜西省雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理實施細則和陜西省雙擁模范城（縣）考評標準要求，結合區(qū)情實際，制定如下實施方案。 一、指導思想 貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持為全區(qū)工作大局服務、為實現(xiàn)部隊強軍目標服務、為廣大軍民服務、為促進社會和諧穩(wěn)定服務，按照 “拓展領域、擴大效果、提高標準 ”的要求，扎實開展以 “九件實事 ”和 “為駐區(qū)部隊解難事辦實事做好事活動 ”為主要內容 的雙擁創(chuàng)建活動，加強軍政軍民團結，凝聚軍心民心，推動軍民融合發(fā)展，為建設美麗富裕新 *和駐區(qū)部隊正規(guī)化建設提供重要的政治保障。 二、工作任務 （一）認真抓好各項優(yōu)撫安置政策的落實。 人撫恤優(yōu)待條例，做好優(yōu)撫對象撫恤補助標準的增長、落實工作，做到撫恤定補款及時足額發(fā)放。 *區(qū)重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實施辦法，切實解決優(yōu)撫對象 “看病難 ”問題，做到優(yōu)撫醫(yī)療專項經(jīng)費調撥及時，六級以上殘疾軍人醫(yī)療費實報實銷，其他優(yōu)撫對象全部納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療和優(yōu)撫醫(yī)療雙重保障。全面實施優(yōu) 撫醫(yī)療 “一站式 ”及時結算服務，優(yōu)撫對象市外就醫(yī)的醫(yī)藥費單據(jù)收繳、報銷及時，發(fā)放到人。 保優(yōu)待金能夠及時足額發(fā)放。持之以恒地開展好 “愛心獻功臣行動 ”，切實為優(yōu)撫對象辦實事。 時完成退伍軍人安置工作，確保退伍軍人一次性上崗就業(yè)，切實保障退伍軍人的合法權益。繼續(xù)妥善解決好涉軍穩(wěn)定問題，切實維護社會安定。 （二）深入開展國防教育和雙擁宣傳。充分利用各類媒體，采取多種形式，廣泛宣傳中華人民共和國國防教育法，宣傳黨領導全國軍民團結奮 斗取得的輝煌成就，宣傳軍政軍民團結對實現(xiàn) “中國夢 ”和 “強軍夢 ”的重要意義和作用，宣傳黨的十八屆三中、四中全會對軍民融合式深度發(fā)展的新要求，引導各級牢固樹立國防建設和經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略思想，引導廣大干部群眾樹立擁護軍隊、愛護軍人、保護軍事設施的觀念，增強履行國防義務、支持軍隊建設的光榮感和責任感。深入開展以 “熱愛駐地、熱愛 *、視人民為父母、把駐地當故鄉(xiāng) ”為主題的擁政愛民教育實踐活動，進一步提高部隊官兵支持和服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的自覺性。 （三）廣泛開展為駐區(qū)部隊解難事辦實事做好事活動。主要是“十個 圍繞 ”：圍繞貫徹強軍目標，解決部隊訓練演習、戰(zhàn)備執(zhí)勤、處置突發(fā)事件和進行多樣化軍事任務中遇到的困難和問題；圍繞部隊重點工程建設，在場地、資金、物資等方面給予支持；圍繞保護軍事設施安全，大力整治駐軍部隊營區(qū)周圍治安、衛(wèi)生環(huán)境；圍繞部隊信息化建設，充分利用地方科技、教育資源優(yōu)勢，協(xié)助部隊培養(yǎng)新型軍事人才、開展技術革新和攻關；圍繞維護軍人軍屬的合法權益，及時、依法解決軍人及其家屬涉訴、涉法問題；圍繞影響軍地軍民關系的突出問題，著力排查化解各類矛盾和糾紛；圍繞軍隊保障社會化，在政策、資金上給予必要的支持；圍繞活躍部 隊文化生活，深入部隊開展慰問演出；圍繞部隊官兵存在的實際問題，主動幫助部隊解決轉業(yè)退伍軍人安置、子女入學入托等方面的困難；圍繞貫徹落實雙擁政策法規(guī)，做好傷病殘退役士兵移交安置、義務兵家屬優(yōu)待金發(fā)放、退役士兵職業(yè)技能培訓等優(yōu)撫安置工作。 （四）深入開展 “強軍優(yōu)屬辦好九件實事 ”活動。 街辦先期進行調查統(tǒng)計， 5月中旬前，將現(xiàn)役官兵和軍屬信息認真進行核對并報區(qū)人武部。 5月底前，組織調查摸底，準確了解掌握本地籍現(xiàn)役官兵、軍屬基本情況，并進行數(shù)據(jù)匯總和上報。今后每年征兵 工作結束后，各街辦要及時上報新兵及軍屬基本信息。 ）屬家中走訪。每年利用 “八一 ”、春節(jié)等重大節(jié)日，對本地籍現(xiàn)役官兵軍屬進行登門走訪，掌握軍屬實際困難、了解優(yōu)撫政策落實情況、協(xié)調解決涉軍維權矛盾問題、轉達黨和政府以及部隊的關懷。 ）屬率先進入小康排解后顧之憂。對特困軍屬進行調查摸底，搞清致貧原因、貧困程度、脫貧途徑，按照 “一戶一策 ”原則制定幫扶方案，并協(xié)調督促扶貧政策和幫扶措施落實。建立幫扶崗位責任制，對每個成員單位都明確幫扶對象，保障軍屬家庭遇有困難能夠隨時找、隨時幫，確保 貧困軍屬率先脫貧，率先跨入小康行列。 用電話、書信、網(wǎng)絡等方式，向本地籍現(xiàn)役官兵及所在部隊征求對地方黨委、政府和人武部，以及民政部門的意見建議。每季度收集匯總一次意見建議，及時了解掌握重要特殊情況，進一步做好改進和加強工作。 光榮軍屬 ”榮譽牌。 “光榮軍屬 ”榮譽牌由區(qū)民政局統(tǒng)一制作，結合送兵和走訪慰問活動向本地籍現(xiàn)役官兵家屬發(fā)放。對于農(nóng)村、城鎮(zhèn)居住的軍屬，都要發(fā)送懸掛到戶；大力營造 “一人參軍、全家光榮 ”的濃厚氛圍。 人武部協(xié)調本地籍現(xiàn)役官兵所在部 隊按規(guī)定郵寄喜報，由區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人武部和區(qū)民政局領導負責，親自將喜報送到軍屬家中。對于在城鎮(zhèn)社區(qū)居住的軍屬，各街辦要在小區(qū)公共宣傳專欄介紹立功情況、宣揚先進事跡，增強軍人和軍屬的自豪感、榮譽感。 喜看家鄉(xiāng)新變化，建功立業(yè)在軍營 ”專欄，廣泛動員本地籍部隊官兵發(fā)表對家鄉(xiāng)發(fā)展成就的感受。各街辦要及時匯報本地現(xiàn)役官兵的好人好事和先進事跡，宣揚本地籍官兵矢志報國、愛軍習武的先進事跡。 ）屬。每年 “八一 ”前，由區(qū)人武部牽頭，聯(lián)合區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局、區(qū)婦聯(lián)組織評選 表彰一次模范軍屬，并及時將評選情況報軍分區(qū)政治部及市民政局、市雙擁辦，擇優(yōu)推選參加市上組織的 “模范軍屬 ”評選表彰活動，大力營造全社會關心支持國防和部隊建設的濃厚氛圍。 年春節(jié)前夕，由區(qū)人武部和區(qū)民政局統(tǒng)一組織，采取靈活多樣的方式，以區(qū)人民政府征兵辦公室的名義向每位本地籍官兵送去慰問祝福，傳遞家鄉(xiāng)發(fā)展形勢，激勵鼓舞斗志。 （五）駐區(qū)部隊積極參與地方經(jīng)濟社會建設。積極參加搶險救災、維護社會治安、處置應急突發(fā)事件等任務。加強抗洪救災、搶險救災和處理突發(fā)性事件等各類演練，積極參加社會治安綜合治 理，共同維護社會大局穩(wěn)定。積極支援地方經(jīng)濟建設，組織部隊和民兵參與新農(nóng)村建設、生態(tài)文明建設、扶貧幫困、助學興教、創(chuàng)建平安社區(qū)、平安校園、幫扶敬老院等軍民共建活動，打造一批具有特色的軍民共建示范點。協(xié)同地方有關部門抓好國防教育，抓好學生軍訓，不斷深化全民國防觀念。 三、實施步驟 （一）安排部署階段（ 5月上旬）。制定 *區(qū)創(chuàng)建省級雙擁模范區(qū)工作實施方案，召開軍地協(xié)調會，統(tǒng)一思想，明確任務，制定措施，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。 （二）工作落實階段（ 5月中旬）。各街辦、各有關部門、駐區(qū)部隊分解落實任務，明確責任分工和完成時限，分頭行動，抓好落實。 （三）迎檢準備階段（ 5月下旬）。組織開展雙擁共建工作自查，完善相關檔案材料，制定迎接省級檢查考評工作方案。 （四）檢查驗收階段（ 6月上旬）。 “雙擁創(chuàng)建 ”各項工作全部到位，接受省雙擁工作領導小組的檢查驗收。 四、組織領導及責任分工 全區(qū)創(chuàng)建省級雙擁模范區(qū)工作由區(qū)雙擁工作領導小組牽頭實施，領導小組各成員單位結合各自職責分工開展工作，具體如下： 區(qū)人武部：負責協(xié)調駐軍開展擁政愛民活動。 區(qū)雙擁辦：負責雙擁創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調和日常事務；加強與成員單位、各街辦和駐區(qū)部隊聯(lián)系，開展調查研究，總結工作，推廣典型；指導軍民共建雙擁模范區(qū)活動；組織開展大型雙擁宣傳教育活動；參與協(xié)調和解決軍地軍民糾紛；收集整理雙擁創(chuàng)建工作資料。 區(qū)委組織部、區(qū)人社局：做好部隊轉業(yè)干部的接收安置工作；配合有關部門搞好擁軍優(yōu)屬工作；協(xié)助解決好企業(yè)中困難軍轉干部的生活；配合有關部門開展軍地兩用人才培訓和退役士兵兩用人才的開發(fā)使用工作；做好部隊退役軍人培訓、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和社會保險轉移接續(xù)等工作。 區(qū)委宣傳部： 把全民國防教育和雙擁宣傳教育作為精神文明建設的重要內容，列入宣傳 工作計劃 。協(xié)調有關新聞媒體開展國防教育，宣傳雙擁典型和先進經(jīng)驗，推動軍民共建活動；大力弘揚愛國擁軍的奉獻精神，倡導關心、支持、愛護人民軍隊的社會風尚。 區(qū)民政局：組織開展為駐軍部隊解難事、辦實事、做好事活動；督促落實擁軍優(yōu)屬法規(guī)和政策，做好軍人和優(yōu)撫對象的撫恤優(yōu)待工作；做好烈士褒揚 工作，做好退役士兵的接收安置工作；積極開發(fā)和使用軍地兩用人才；根據(jù)平戰(zhàn)結合的要求，加強軍供站正規(guī)化建設，搞好軍事保障服務。 區(qū)發(fā)改局：將擁軍優(yōu)屬工作列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；參與協(xié)調軍隊建設需要解決的重大問題；協(xié)調駐軍部隊支援地方重點工程項目和社會公益事業(yè)。 區(qū)教育局：將國防教育納入學校教學內容，利用烈士陵園、紀念館等愛國主義教育和國防教育基地，開展革命歷史和革命傳統(tǒng)教育，增強廣大青少年的國防意識，幫助部隊培養(yǎng)國防現(xiàn)代化人才；開展軍隊和學校共建活動；組織學生開展擁軍優(yōu)屬活動，為駐軍和優(yōu)撫對象做 好事、送溫暖；積極解決軍隊干部子女的入學入托問題。 區(qū)財政局：認真落實支持駐區(qū)部隊所需的訓練和建設經(jīng)費；按照政策規(guī)定落實好優(yōu)撫對象撫恤補助、醫(yī)療補助和義務兵家庭優(yōu)待金；落實退役士兵職業(yè)教育和技能培訓中的地方配套資金；保障雙擁創(chuàng)建工作經(jīng)費。 區(qū)公安分局：做好軍事設施保護法及其相關法規(guī)的宣傳教育，協(xié)助部隊保護好軍事設施；依法懲治破壞軍事設施、侵害軍人及家屬合法權益的違法犯罪行為；開展軍警民聯(lián)防聯(lián)治；做好軍隊離退休干部、轉業(yè)干部、士官、復員退伍軍人及隨軍、隨遷家屬戶口遷移工作；依法妥善處理軍地糾紛 ，維護社會穩(wěn)定；組織干警開展擁軍優(yōu)屬活動 ,為優(yōu)撫對象排優(yōu)解難；協(xié)助征兵部門做好新征兵員的政審工作。 區(qū)住建局：協(xié)調解決優(yōu)撫對象的住房困難問題。 區(qū)交通運輸局：做好國防戰(zhàn)備公路的維修保養(yǎng)，確保軍事運輸暢通；組織開展軍警民共建文明車站、文明運輸活動，在車站開設軍人優(yōu)先售票窗口和休息室。 區(qū)農(nóng)牧局：扶持農(nóng)村貧困軍屬發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，脫貧致富。 區(qū)衛(wèi)生局：支持軍隊衛(wèi)生事業(yè)改革和建設，協(xié)調醫(yī)院對軍人和優(yōu)撫對象實行掛牌優(yōu)先服務，組織醫(yī)療衛(wèi)生機構做好優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障工作，協(xié)助征兵部門做好新征兵員體檢 工作。 區(qū)糧食局：協(xié)助做好部隊的糧油供應工作。 區(qū)文體局：幫助部隊培訓文化骨干，組織文藝團體創(chuàng)作演出歌頌人民軍隊、反映軍民魚水情誼的文藝節(jié)目，組織圖書發(fā)行單位為部隊文化中心建設提供支援和幫助；配合搞好節(jié)日期間的軍民聯(lián)歡活動。 區(qū)文物旅游局：落實關于政府文物園林、旅游景點向現(xiàn)役軍人、殘疾軍人免費開放的規(guī)定。 區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等部門要發(fā)揮好職工、團員、婦女的作用，建立烈屬軍屬、殘疾軍人等優(yōu)撫對象關愛、幫扶機制。 各街辦負責組織轄區(qū)單位和村（社區(qū)）開展雙擁共建活動，協(xié)調轄區(qū)駐 軍和地方的關系，落實好各項優(yōu)撫政策，開展為駐軍部隊解難事、辦實事、做好事活動，為他們執(zhí)行多樣化任務提供有力保障。 五、工作要求 （一）提高認識，加強領導。雙擁工作關系軍地雙方，關系改革穩(wěn)定大局。各街辦、各相關部門要把創(chuàng)建雙擁模范區(qū)工作擺上重要議事日程，作為當前的一項重要任務抓緊抓好，及時成立相應工作機構，制定工作方案，明確目標任務，夯實工作責任，確保創(chuàng)建省級雙擁模范區(qū)工作扎實有序推進。 （二）廣泛宣傳，營造氛圍。由區(qū)雙擁辦牽頭，區(qū)委宣傳部門負責，在報紙、政府網(wǎng)站等主要媒體，大力宣傳創(chuàng)建活動 的重大意義、主要內容，對創(chuàng)建活動進行跟蹤報道，在全社會營造關心雙擁、支持雙擁、參與雙擁的濃厚氛圍。各街辦和