街道安監(jiān)辦 2016年安全生產(chǎn)上半年工作 總結(jié) 今年以來(lái)，在街道黨工委、辦事處的正確 領(lǐng)導(dǎo) 下，在區(qū)安監(jiān)局的悉心指導(dǎo) 和大力幫助下，橫崗街道安監(jiān)辦以執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)、安委辦、消安委辦職責(zé)為導(dǎo)向，圍繞 “城市管理治理年 ”、 *火災(zāi)隱患整治等中心工作有序的開(kāi)展了一系列工作，保障了我街道安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，現(xiàn)將有關(guān)情況 匯報(bào) 如下： 一、 2016年 1生產(chǎn)安全方面，工傷事故 301起，比去年同期 339起下降 重傷事故 1宗，與去年同期持平；死亡事故 1宗，比去年同期 0宗增加了一宗。消防安全方面，火警 69宗，比去年同期 76宗減少 火災(zāi) 1宗，比去年同期 7宗下降 火 災(zāi)死亡 0人，與去年同期持平。交通安全方面，交通事故 580宗，比去年同期 死亡 6人，比去年同期 8人下降 25%。其中， 5月份工傷事故 62宗，重傷事故 0宗，死亡事故 0宗，死亡 0人，交通事故 128宗，交通事故死亡 1人，火警數(shù) 19宗，火災(zāi)數(shù) 0宗。 二、主要工作開(kāi)展情況 （一）抓部署，強(qiáng)督促，全面落實(shí)安全生產(chǎn) “一崗雙責(zé) ” 一是組織召開(kāi) 35次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，以 “城市管理治理年 ”、 “三小 ”場(chǎng)所整治、火災(zāi)隱患整治等為重點(diǎn)，形成每季度大會(huì)、每月安全例會(huì)、每半月城市治理年例會(huì)、每周小會(huì)的會(huì)議機(jī)制，傳達(dá)部署 上級(jí)精神和工作要求，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題。二是大力推進(jìn)安全監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)。全街道已納入信息系統(tǒng)監(jiān)管的企業(yè) 2617家，今年以來(lái)共排查出隱患 8310處，自我整改 8183處，整改率為 98%，安全管理取得顯著效果。三是建立考核督查機(jī)制。安委辦督查組對(duì) 30個(gè)單位開(kāi)展 2015年 “一崗雙責(zé) ”考核，同時(shí)，市、區(qū)督查組不定期深入橫崗街道督查安全生產(chǎn)情況，安委辦督查組每周實(shí)地檢查 “三小 ”場(chǎng)所、工礦企業(yè)、商場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所的隱患整改情況，每季度進(jìn)行消防和安全生產(chǎn) “網(wǎng)格化 ”督查。四是加大隱患督查督辦力度。今年以來(lái)受理各方投訴 98宗（涉及場(chǎng)所 168家），安全隱患 193處，現(xiàn)已辦結(jié)投訴 78宗，消除安全隱患 148處。五是相繼出臺(tái)紅黃綠三色管理、重大隱患項(xiàng)目化管理、有獎(jiǎng)舉報(bào)、股份公司職責(zé)清單、安全管理職責(zé)清單等相關(guān)工作制度，進(jìn)一步明確、完善隱患整治的監(jiān)管單位和創(chuàng)新方式方法。 （二）抓重點(diǎn)，嚴(yán)執(zhí)法，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患整治 一是全力推進(jìn)城市管理治理年安全生產(chǎn) 18大項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治。安委辦認(rèn)真貫徹市區(qū)關(guān)于城市管理治理年工作要求，全面組織相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、地質(zhì)災(zāi)害隱患和危險(xiǎn)邊坡、 “三防 ”與地面坍塌、余泥渣土受納場(chǎng)、建筑施工和既有房屋、 特種設(shè)備、違法建筑等 18個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患整治工作（其中 9項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)由安監(jiān)辦牽頭開(kāi)展）， 18個(gè)領(lǐng)域領(lǐng)域均科學(xué)制定專(zhuān)項(xiàng)整治工作 方案 ，成立工作 領(lǐng)導(dǎo) 小組，按 計(jì)劃 扎實(shí)開(kāi)展整治工作。同時(shí)注意方式方法的 創(chuàng)新，相繼出臺(tái)建立紅黃綠三色監(jiān)管、重大隱患掛牌督辦、安全隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)、安全管理職責(zé)清單等機(jī)制，結(jié)合 “一天一份情況匯總、一周一份進(jìn)度通報(bào)、半月一次臺(tái)賬收集、半月一次聯(lián)席會(huì)議 ”的工作機(jī)制，確保城市管理治理年工作取得實(shí)效。行動(dòng)至今已排查各類(lèi)場(chǎng)所 10680家次，發(fā)現(xiàn)隱患 8691處，完成整改 6676處，建立 *深茂水泥廠等 33處重大隱患臺(tái)賬，倒排工期，及時(shí)跟蹤整治進(jìn)展動(dòng)態(tài)情況，全面消除轄區(qū)潛伏的各類(lèi) “定時(shí)炸彈 ”。 二是做好 “四條底線 ”重點(diǎn)防護(hù)期安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真吸取光明 “故教訓(xùn)，從 1月初至 3月底突出抓好 危險(xiǎn)邊坡、擋土墻、老屋村、在建工地、山體、水庫(kù)大壩、河堤、受納場(chǎng)等近期事故多發(fā)的重點(diǎn)部位重點(diǎn)行業(yè)安全隱患大排查大整治，出動(dòng)執(zhí)法人員 6030人次，檢查各類(lèi)場(chǎng)所 5395家，發(fā)現(xiàn)隱患 3921處，整改 2504處，關(guān)閉取締 37家，行政處罰 8家。 三是加強(qiáng)工礦商貿(mào)企業(yè)日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。年初對(duì) 50家重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展 “回頭看 ”行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)隱患 73處，下發(fā)責(zé)令整改指令書(shū) 4份，查封 1家企業(yè)，杜絕隱患 “回潮 ”現(xiàn)象，鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治成果；春節(jié)后對(duì)轄區(qū)所有工礦商貿(mào)企業(yè)開(kāi)展節(jié)后復(fù)工安全檢查，并更新建立總企業(yè)臺(tái)賬 3228家；安監(jiān)辦、社區(qū)按照年 初制定的執(zhí)法 計(jì)劃 有序開(kāi)展日常執(zhí)法檢查，同時(shí)組織開(kāi)展粉塵涉爆、危險(xiǎn)化學(xué)品、有限空間、液氨等多項(xiàng)整治行動(dòng)。截至 6月初，安監(jiān)辦檢查工貿(mào)企業(yè) 424家，復(fù)查 339家，下發(fā)責(zé)令整改指令書(shū) 272份，立案 16家，行政處罰 23萬(wàn)元。社區(qū)安全辦檢查企業(yè) 733家，發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū) 487份，發(fā)現(xiàn)隱患 4770處，整改 2922處，復(fù)查企業(yè) 473家次，查封 21家。 四是加快石油管道安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治。我街道現(xiàn)存 2處石油管道安全隱患，均屬建筑物占?jí)汗艿离[患。其中安良光輝機(jī)電廠處占?jí)弘[患已消除；六約馬金濤私人農(nóng)莊處隱患已進(jìn)入補(bǔ)償階段，補(bǔ)償款支付后即可進(jìn)行拆除，確保 6月底前完成整治任務(wù)。 五是深入推進(jìn) *火災(zāi)重點(diǎn)地區(qū)整治。 *社區(qū)被區(qū)政府作為 2016年火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行掛牌督辦，目前進(jìn)展較為順利，其中隱患排查整治方面：已檢查 *社區(qū)的 “三小 ”場(chǎng)所 304家，出租屋 34896套，消防重點(diǎn)單位 7家，人員密集場(chǎng)所 38家，其他場(chǎng)所 50家，發(fā)現(xiàn)隱患 1729處，整治隱患 1568處，行政處罰 11家，三停 6家，臨時(shí)查封 11家，拘留 8人， 罰款 4萬(wàn)元，拆除違法搭建 1002平方米，清理亂擺賣(mài)、亂堆放 410處，查處超門(mén)店經(jīng)營(yíng) 127宗，查扣黑煤氣 69瓶。消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面： *社區(qū) 2015年消防基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已 5月 17日動(dòng)工，預(yù)計(jì) 8月份完工； 2016年消防基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已做完施工圖，目前報(bào)區(qū)里備案。 （三）重宣傳，抓培訓(xùn)，營(yíng)造安全生產(chǎn)新氛圍 一是借助橫崗街道安監(jiān)辦公眾微信平臺(tái)，發(fā)布 400余條工作動(dòng)態(tài)和通知公告，及時(shí)向企業(yè)、社區(qū)、市民發(fā)出安全警示。二是懸掛宣傳橫幅 60條，發(fā)放安全掛圖 4360套，宣傳冊(cè)子 8萬(wàn)份，溫馨提示 3萬(wàn)份，光碟 990張，新安全生產(chǎn) 法讀本 3千本， “兩密 ”場(chǎng)所通告 3千份，大力營(yíng)造濃厚安全宣傳氛圍。三是編印安全十講手冊(cè)，向企業(yè)發(fā)放 3千冊(cè)作為員工培訓(xùn)教材。五是實(shí)行 “黑名單 ”通報(bào)制度，通報(bào) 2014年度安全生產(chǎn)行政處罰 21家 “黑名單 ”企業(yè)和工傷事故備案100家 “黑名單 ”企業(yè)，并加大對(duì)這些企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管力度，全力遏制安全事故，該做法受到國(guó)家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局肯定。 三、存在的問(wèn)題及不足 一是管理任務(wù)重。街道安監(jiān)辦現(xiàn)在掛了安監(jiān)執(zhí)法中隊(duì)、安委辦、消安委辦多塊牌子，其中安委辦、消安委辦職能是三定方案中沒(méi)有的，管理任務(wù)重，難度大，人員不足，素質(zhì)偏低 。二是企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。我街道工礦企業(yè)數(shù)量龐大，情況復(fù)雜，多數(shù)屬于低端產(chǎn)業(yè)，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，企業(yè)普遍存在重生產(chǎn)、輕安全的思想，對(duì)安全管理制度建設(shè)、安全隱患排查整改不積極主動(dòng)。三是群眾安全意識(shí)淡薄。群眾安全意識(shí)淡薄，安全知識(shí)匱乏，應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故的能力較弱，缺乏急救自救能力。 四、下半年工作要點(diǎn) （一）進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系 一是進(jìn)一步厘清有關(guān)單位監(jiān)管職責(zé)，盡快出臺(tái)街道各相關(guān)單位安全管理職責(zé)清單。二是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化，加大處罰力度。按照進(jìn)一步規(guī)范化、法治化的要求，制訂統(tǒng)一、正規(guī)的執(zhí) 法制度。 （二）推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí) 一是建立健全安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)和消防管理信息系統(tǒng)。督促各相關(guān)單位、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完成隱患自我排查和上報(bào)，確保相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 100%填報(bào)。二是繼續(xù)在 25家企業(yè)試行推廣 “倒推式 ”監(jiān)管模式，推動(dòng)企業(yè)在原有已經(jīng)建立責(zé)任制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制，試點(diǎn)成功后在全街道范圍內(nèi)逐一推廣。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配合區(qū)在街道工業(yè)企業(yè)中推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。三是探索推行工業(yè)園區(qū)安全管理創(chuàng)建。借鑒 “甘坑片區(qū)消防平安聯(lián)合會(huì) ”優(yōu)秀管理模式，建立健全工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)管理工作機(jī)制。同 時(shí)，借鑒東海工業(yè)園區(qū)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，督促 50家工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn) “八有 ”（有機(jī)構(gòu)、有安全管理隊(duì)伍、有制度、有文化活動(dòng)、有宣傳欄、有義務(wù)消防隊(duì)伍、有消防設(shè)施、有應(yīng)急演練）。 （三）繼續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治 一是積極開(kāi)展城市管理治理年專(zhuān)項(xiàng)整治。繼續(xù)以更大的力度，更有效的措施，更完善的機(jī)制，更嚴(yán)厲的執(zhí)法手段統(tǒng)籌、督促、協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展城市管理治理年安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。同時(shí)認(rèn)真抓好安監(jiān)辦牽頭的消防、打開(kāi)生命通道、電氣線路安全等 9大專(zhuān)項(xiàng)整治。二是大力推行 “三小 ”場(chǎng)所紅黃綠分級(jí)管理。 根據(jù)區(qū)最新標(biāo)準(zhǔn)，重新對(duì)街道所 有 “三小 ”場(chǎng)所進(jìn)行梳理，并積極開(kāi)展紅牌場(chǎng)所整治。三是繼續(xù)開(kāi)展工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。下半年將對(duì)不少于 165家企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作，通過(guò)加大與社區(qū)溝通配合，聯(lián)合安全專(zhuān)家技術(shù)力量，實(shí)現(xiàn)工礦企業(yè)監(jiān)管 100%全覆蓋。同時(shí)，根據(jù)城市管理治理年部署，有序開(kāi)展?；?、粉塵、液氨、有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。四是全面實(shí)行重大隱患掛牌整治。嚴(yán)格堅(jiān)持重大事故隱患掛牌督辦制度，建立完善隱患治理臺(tái)帳，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)、消除一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目清單的閉環(huán)管理和全過(guò)程監(jiān)控，確保項(xiàng)目信息準(zhǔn)確、進(jìn)度明晰，實(shí)現(xiàn) “行動(dòng)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單 化、清單流程化 ”。 （四）加大安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度 一是推進(jìn)微型消防站建設(shè)。 根據(jù)市消安委關(guān)于落實(shí)公安部部署推進(jìn)我市微型消防站建設(shè)工作的通知要求，要在 15個(gè)社區(qū)逐一建設(shè)“有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力 ”的社區(qū)微型消防站，我辦將 *社區(qū)、 *社區(qū)作為微型消防站建設(shè)示范點(diǎn)，建設(shè)成功后在其他社區(qū)逐一建立微型消防站。二是加快消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成 2015年 *社區(qū)部分片區(qū)消防給水管網(wǎng)建設(shè)工程等四個(gè)消防管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，加快完成 2016年 *工業(yè)