沈陽鐵路局文件中共沈陽鐵路局委員會沈鐵辦發(fā)20098號關(guān)于實施沈陽鐵路局三年發(fā)展規(guī)劃（20092011）的決定管內(nèi)各單位并黨委：沈陽鐵路局三年發(fā)展規(guī)劃（20092011）（以下簡稱規(guī)劃）經(jīng)過局黨政聯(lián)席會議和十屆四次職工代表大會審議通過，決定予以實施。規(guī)劃是堅持以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，在全局已經(jīng)實現(xiàn)2006年至2008年三年發(fā)展規(guī)劃確定的目標的基礎(chǔ)上，立足于沈局的生存和發(fā)展，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，客觀把握沈局局情，本著對歷史高度負責的精神，經(jīng)過廣泛調(diào)研，認真研究，科學論證，民主決策，形成的具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、全局性、指導性的文件。為了確保規(guī)劃順利實施，確保如期完成，路局和路局黨委提出以下要求：1.深入學習，提高認識，全面把握規(guī)劃內(nèi)容。各單位、各部門要充分認識實施規(guī)劃對沈局現(xiàn)實工作及長遠發(fā)展的重要意義，集中精力、集中時間加大學習和宣傳力度。領(lǐng)導干部要帶頭學習，首先學懂、學深、學透，并認真組織廣大干部職工學習，逐項逐段地解讀規(guī)劃，做到目標明、責任清、動作快。各級宣傳部門要充分利用各類宣傳手段，大張旗鼓地進行宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。通過學習和宣傳發(fā)動，使廣大干部職工全面了解和掌握規(guī)劃的主要內(nèi)容，積極投身到確保三年規(guī)劃目標實現(xiàn)的實際工作中去。2.系統(tǒng)負責，全力推進，建立落實保證機制。各單位、各部門要盯住目標、不打折扣，堅定不移地推進規(guī)劃的實施。要按照系統(tǒng)負責、逐級負責的要求，結(jié)合實際統(tǒng)籌安排規(guī)劃的實施，對本系統(tǒng)、本單位承擔的工作項目逐條進行細化分解，制定具體推進計劃，明確目標和責任，落實責任人、完成時間和實施進度。要把生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核、月度安全經(jīng)營考核作為促進規(guī)劃實施的有力手段，強化黨政主要領(lǐng)導的責任意識，約束管理行為，保證責任落實到位。通過建立落實保證機制，確保規(guī)劃目標期到必成。3.發(fā)揮優(yōu)勢，合力作為，構(gòu)建穩(wěn)定和諧環(huán)境。各單位在實施規(guī)劃過程中，要把形成良好氛圍、保證隊伍穩(wěn)定、構(gòu)建和諧環(huán)境作為實施規(guī)劃的思想基礎(chǔ)和組織保證。黨、工、團各級組織要緊密圍繞規(guī)劃的全面實施，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，組織開展各具特色的宣傳學習活動。路局綜合管理部門要樹立大局觀念，強化服務(wù)意識，為實施規(guī)劃提供綜合保證和政策支持，確保三年發(fā)展規(guī)劃目標的實現(xiàn)。沈 陽 鐵 路 局 中共沈陽鐵路局委員會 二九年一月十二日沈陽鐵路局三年發(fā)展規(guī)劃（2009-2011）為貫徹落實科學發(fā)展觀，推進沈陽鐵路局持續(xù)協(xié)調(diào)快速發(fā)展，在全局已經(jīng)實現(xiàn)2006年至2008年三年發(fā)展規(guī)劃確定目標和任務(wù)的基礎(chǔ)上，本著“認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，客觀把握沈局局情，立足又好又快發(fā)展”的思路，制定沈陽鐵路局2009年至2011年三年發(fā)展規(guī)劃。指導思想：以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，以進一步釋放運輸生產(chǎn)力和更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)為目的，以實現(xiàn)“2、3、4”總體目標為主攻方向，以實施“三大戰(zhàn)略”為重要增量支撐，緊緊圍繞擴充運輸能力、提升技術(shù)裝備水平、完善路網(wǎng)布局和提高路網(wǎng)質(zhì)量、加快多元經(jīng)營發(fā)展、提高職工隊伍素質(zhì)、增加職工收入、加強企業(yè)文化建設(shè)和思想政治工作等重點，全面協(xié)調(diào)推進，務(wù)求取得實效，不斷提高企業(yè)經(jīng)營效益、經(jīng)營質(zhì)量和經(jīng)營實力，努力建設(shè)和諧沈局。 總體目標（即“2、3、4”的目標）：到2011年，全局當年多經(jīng)營業(yè)收入突破200億元，主業(yè)運輸收入突破300億元，職工人均收入突破4萬元。三大戰(zhàn)略：1.資源戰(zhàn)略。定位在打西部，抓住蒙東地區(qū)煤炭資源，重點圍繞通霍線和遼西北地區(qū)，充分釋放設(shè)備擴能改造后的能力，通過實施超常規(guī)的運輸組織措施增加運力，用能力和運力保增量，特別是保證通霍線實現(xiàn)運量翻番。2009年通霍線貨物發(fā)送量達到7000萬噸,2010年達到8500萬噸,2011年達到1億噸。三年實現(xiàn)通霍線貨物發(fā)送量翻一番的目標。2.口岸戰(zhàn)略。定位在打東部，重點圍繞中、俄、朝經(jīng)濟貿(mào)易“金三角”地區(qū)，構(gòu)建以圖們站為中心，輻射琿春、曲水、廟嶺、和龍、八家子站的“大口岸”格局。抓住圖們至琿春間的煤炭、和龍線八家子的金屬礦石等增量資源，擴充琿春口岸鐵路運輸能力。在這個“大口岸”區(qū)域內(nèi)，2009年貨物發(fā)送量達到1200萬噸,2010年達到1400萬噸,2011年達到1600萬噸。三年實現(xiàn)運量翻一番的目標。3.港口戰(zhàn)略。定位在打中部，以支持和服務(wù)于遼寧省“五點一線”沿海經(jīng)濟帶建設(shè)為主線，重點圍繞大連、營口、錦州、丹東等港口，提高疏港能力，實現(xiàn)直進直出。2009年全局港口鐵路貨物發(fā)送量達到3350萬噸,2010年達到4050萬噸,2011年達到4700萬噸。三年實現(xiàn)港口鐵路貨物發(fā)送量增長70%的目標。一、深化內(nèi)涵挖潛，確保運輸增量實現(xiàn)“三大目標”必須以運輸工作量的大幅度增長做保證。到2011年，全局日均裝車突破18000車，全年貨物發(fā)送量突破4億噸，旅客發(fā)送量突破2億人。（一）運輸系統(tǒng)貨物發(fā)送量在2008年完成3.25億噸的基礎(chǔ)上，2009年完成3.5億噸，2010年完成3.8億噸， 2011年突破4億噸；2011年比2008年增長7500萬噸，增幅23.1%。日均裝車在2008年完成14753車的基礎(chǔ)上，2009年完成15771車，2010年完成17000車，2011年突破18000車；2011年比2008年日均增長3247車，增幅22%。日均卸空車在2008年完成18024車的基礎(chǔ)上，2009年完成19000車，2010年完成20000車，2011年完成21500車；2011年比2008年日均增長3476車，增幅19.3%。1.提高運輸組織水平。（1）構(gòu)建運輸新格局。按照“組流開車、集中配空、集中作業(yè)”的組織方式和區(qū)域集中運輸?shù)乃悸?，圍繞全局10000公里鐵路、300個貨運站、100個戰(zhàn)略裝車點、20個大型物流基地建立起新的貨物運輸架構(gòu)，使車流組織和機車運用更為高效，實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化。（2）優(yōu)化裝車組織。按照“運價率相同比運距，運距相同比運價率”的原則，做到“入關(guān)裝滿、哈局裝超、管內(nèi)裝長”，強化高費率、遠運程裝車的組織，提高貨物發(fā)送平均運程和噸均收入率。2009年-2011年，貨物平均運程每年遞增10公里，據(jù)此計算2009年能夠增加貨物周轉(zhuǎn)量3550百萬噸公里，2010年能夠增加7500百萬噸公里，2011年能夠增加10650百萬噸公里；貨物噸均收入率每年遞增3元，據(jù)此計算2009年能夠增加貨運收入10.5億元，2010年能夠增加22.8億元，2011年能夠增加36億元。（3）用好戰(zhàn)略裝車點。從提高運輸效率和效益、促進黨風廉政建設(shè)源頭治理出發(fā)，加強對戰(zhàn)略裝車點使用率的管理考核，充分發(fā)揮戰(zhàn)略裝車點在增加運量方面的“龍頭”作用。系統(tǒng)梳理貨源結(jié)構(gòu)，調(diào)整列車運行圖、編組計劃，把從戰(zhàn)略裝車點出發(fā)、到達主要卸車地區(qū)的列車運行線“拉直”，使車流快速移動，確保戰(zhàn)略裝車點拉出效率、拉出效益。2009年，100個戰(zhàn)略裝車點貨物發(fā)送量占全局貨物發(fā)送總量的50%，達到1.75億噸,2011年占55%以上，達到2.2億噸。（4）推進路企直通運輸。2009年，在阜新電廠、大東港、朝陽發(fā)電廠、雙遼發(fā)電公司、綏中發(fā)電公司、遼河石油化工分公司、本溪鋼鐵集團公司、通遼發(fā)電總廠、大連灣港和北良港等10家企業(yè)實施路企直通運輸，使全局實現(xiàn)直通運輸?shù)钠髽I(yè)增至24家。2010年和2011年，在堅持和鞏固基礎(chǔ)上，進一步拓展和完善直通運輸。（5）壓縮周時、中時、停時。通過細抓運輸組織“四要素”，加快車輛周轉(zhuǎn)。一是點上抓裝卸。以快裝、快卸、快取、快送實現(xiàn)點上提效，一次作業(yè)時間每年壓縮1小時，到2011年力爭壓縮在10小時以內(nèi)。二是線上抓能力。提高調(diào)度指揮質(zhì)量，在確?！安粊G線”的基礎(chǔ)上，提高旅行速度，加速車輛移動。三是編解抓效率。在大力開行超編組計劃直達列車的基礎(chǔ)上，強化沈陽南、沈陽西、棋盤、通遼、金州等編組站功能，以快速的編組提高車流吞吐能力，大力壓縮中轉(zhuǎn)時間，編組站的中轉(zhuǎn)時間控制在3.0小時以內(nèi)。四是動力抓保證。按照全局“一臺車”的思路強化機車運用和機車、車流、運行線、車站“一體化”組織，抓好各環(huán)節(jié)的銜接，為大上運輸工作量提供動力保證。通過以上措施，實現(xiàn)貨車周轉(zhuǎn)時間大幅度壓縮，2009年完成2.06天，相當于日均節(jié)省運用車464輛；2010年完成2.03天，相當于日均節(jié)省運用車1160輛；2011年完成2天，相當于日均節(jié)省運用車1856輛。2.普及重載組合列車。（1）充分用好通霍線第三輪擴能改造的能力，2009年實施“18+22”的貨物列車運行圖架構(gòu)，即：下行鋪劃22條三組合空車運行線，上行鋪劃6條三組合列車運行線、12條四組合列車運行線，相當于每日開行66列5000噸列車，以滿足通霍線增量的需求。（2）主要干線開行萬噸組合列車。加大沈山、沈大、京哈和沈吉線四條干線組合列車和百輛空車大列的開行密度，在錦州山海關(guān)間鋪劃上行10條、下行12條，沈陽西錦州間上行10條、下行8條；在沈陽南金州間上、下行各鋪劃20條；在沈陽南四平間鋪劃上行21條、下行13條；在四平長北間鋪劃上行13條、下行10條；在沈吉線鋪劃上行10條、下行4條運行線，滿足開行萬噸組合列車和百輛空敞大列的需要。（3）在長圖線開行5000噸重載列車。充分發(fā)揮長圖線應(yīng)急擴能改造效能，實行上行“9+4”、下行“10+5”的貨物列車運行圖架構(gòu)，即在長圖線上行開行9列5000噸重載列車和4列普通貨物列車，下行開行空車5列計長83.0的列車和10列計長44.0的列車，滿足增量需求。（4）充分挖掘遼西北擴能改造后的潛力，用足、用好魏塔線和錦承線“大雙線”格局，魏塔線走空車，錦承線拉重車，2009年實現(xiàn)遼西北地區(qū)增量700萬噸目標，貨物發(fā)送量達到4000萬噸。3.挖掘貨車運用潛力。（1）充分運用C70車輛。集中全局C70車輛，按照運量大、運程短、循環(huán)快的原則，在通霍、葉赤線和圖們、本溪等地區(qū)運用，并不斷加大使用比例。2009年C70車輛直達專組由2008年的20組700輛達到40組1400輛，2010年達到50組1800輛，2011年達到60組2000輛。 （2）實施普通貨車增載。按照車輛載重和增載的限值用足普通貨車能力，2009年貨車靜載重達到60.8噸，按當年完成3.5億噸貨物發(fā)送量計算，日均節(jié)省運用車162車，同樣裝車量全年可多發(fā)送貨物177萬噸，全年相當于多開列車535列，節(jié)省使用機車294臺日，日均節(jié)省運行線1.5條；2010年貨車靜載重達到61噸，按當年完成3.8億噸貨物發(fā)送量計算，日均節(jié)省運用車362車，同樣裝車量全年可多發(fā)送貨物375萬噸，全年相當于多開列車1134列，節(jié)省使用機車624臺日，日均節(jié)省運行線3.1條；2011年貨車靜載重達到61.2噸，按當年完成4億噸貨物發(fā)送量計算，日均節(jié)省運用車602車，同樣裝車量全年可多發(fā)送貨物652萬噸，全年相當于多開列車1976列，節(jié)省使用機車1083臺日，日均節(jié)省運行線5.3條。（3）用好雜型車。一是增加散糧車利用率。在糧食發(fā)運的高峰期，用足、用好糧食戰(zhàn)略裝車點能力，大力增加散糧車使用比例，減少管內(nèi)袋裝糧食對主型空車的占用量。散糧日均裝車在2008年的300車基礎(chǔ)上，2009年完成400450車，到2011年完成600車以上。二是強化罐車使用。油品日均裝車在2008年的1000車基礎(chǔ)上，2009年完成1150車，到2011年完成1400車。（4）大力減少空車走行。壓縮空車周時，提高空車使用效率。2009年、2010年、2011年空車周時分別壓縮在0.86天、0.84天、0.82天以下，與2008年相比日均節(jié)省運用空車占用數(shù)為：2009年377輛、2010年754輛、2011年1131輛。4.加強運輸組織的信息化建設(shè)。優(yōu)化全局確報系統(tǒng)，2009年建成357個確報站和94個人工確報點，確報站較2008年的127個增加230個，增幅181%，達到全局確報和現(xiàn)在車信息源點全覆蓋。（二）客運系統(tǒng)旅客發(fā)送量在2008年完成18511萬人的基礎(chǔ)上，2009年完成19000萬人，2010年完成19500萬人，2011年完成20600萬人；2011年比2008年增長2089萬人，增幅11.3 %。2009年至2011年，客運收入在2008年完成76.5億元的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)年均增長3億元，到2011年末，客運收入突破85億元，增幅11.1%。1.積極搶占客運市場?？蛙嚱Y(jié)構(gòu)定位在拓展東北旅客運輸市場上，通過增加客運能力，確保客運總量目標實現(xiàn)。2009年至2011年，圖定旅客列車開行對數(shù)每年增加10對，到2011年突破200對，并在結(jié)構(gòu)上得到最大優(yōu)化。（1）優(yōu)化直通客車結(jié)構(gòu)：全面優(yōu)化我局在京哈、京廣、京滬、京九、隴海五大干線既有列車的開行結(jié)構(gòu)，在此基礎(chǔ)上，力爭實現(xiàn)“入滇進藏”，開行大連至昆明和沈陽北至拉薩旅客列車。（2）優(yōu)化城際動車結(jié)構(gòu)：以沈陽至撫順和長春至吉林城際鐵路建設(shè)為契機，全力構(gòu)建城際間快速便捷的動車組列車新結(jié)構(gòu)。大連沈陽長春哈爾濱間開行動車，沈大間運行時間壓縮至3小時。開行長春沈陽北青島、沈陽北上海動車組列車，沈陽北上海動車組列車實現(xiàn)夕發(fā)朝至。（3）優(yōu)化區(qū)域客車結(jié)構(gòu)：以沈陽為中心，全力完善東北區(qū)域客車結(jié)構(gòu)；以哈大區(qū)段為中軸，以動車為龍頭，以城際列車為骨架，以直達快速、區(qū)段快速相結(jié)合，打造東北黃金城際通道；以管內(nèi)支線為重點，以樞紐城市為核心，夕發(fā)朝至、朝發(fā)夕歸相結(jié)合，全力構(gòu)建便民通道。2.提升客運收入質(zhì)量。全局快車開行比例由2008年的77%增加到2011年的85%，空調(diào)車開行比例由36%增加到45。2009年至2011年，旅客平均行程每年遞增10公里以上，到2011年達到350公里；旅客人均票價率每年遞增5%,到2011年實現(xiàn)43元以上。3.改善客運服務(wù)設(shè)施?？瓦\服務(wù)設(shè)施建設(shè)和整修定位在打翻身仗上，通過必要的投入，全面提升客運設(shè)施質(zhì)量。（1）加快基礎(chǔ)設(shè)施整修。一是對京哈線秦沈段車站全部站臺，京哈線沈蘭段和沈大、溝海、沈丹線三等及以上站，以及其他線別上的二等及以上客運站的基本站臺加高為1.25米的站臺。同時，對站舍、天橋、地道、雨棚、給排水、電力、通信信號及站場線路等設(shè)施進行配套整修，共計整修89個站。其中：2009年整修50個站，2010年整修20個站，2011年整修19個站。二是結(jié)合哈大客運專線項目，對沈陽、沈陽北、長春站進行配套完善，使其形成現(xiàn)代化的交通樞紐車站。對大連站設(shè)備設(shè)施進行配套完善，增加旅客候車室面積，擴建候車室和修建高站臺、無站臺柱雨棚。（2）實現(xiàn)車站上水自動化。在全局客車上水站逐步安裝具有自動上水功能的設(shè)施，2009年，在山海關(guān)、錦州、沈陽、沈陽北、四平、長春、吉林等干線上水站安裝自動上水設(shè)施；2010年，在白城、通遼、赤峰、延吉、丹東、大連等上水重點站安裝自動上水設(shè)施；2011年，在全局其他上水站全部安裝自動上水設(shè)施，實現(xiàn)客車上水自動化作業(yè)和上水管理的規(guī)范化。（3）提升客車洗刷整備水平。新建長春、沈陽（南庫）、赤峰、通遼客車機械洗刷庫，對沈陽北、吉林、通化機械洗刷設(shè)備進行大修。通過干線4個主作業(yè)點和周邊地區(qū)4個輔助作業(yè)點的配套能力建設(shè)，形成全局客車機械集中洗刷整備作業(yè)格局，實現(xiàn)全局80%以上的客車通過機械洗刷完成初步整備，客車整備質(zhì)量得到全面提升。4.活化客票營銷服務(wù)手段。（1）開展全局電話訂票業(yè)務(wù)。在沈陽局覆蓋范圍內(nèi)的遼寧省、吉林省和內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰、通遼、烏蘭浩特地區(qū)建立全局統(tǒng)一的電話訂票服務(wù)中心。（2）2009年完成客票服務(wù)中心二期工程建設(shè)，實行全局范圍的互聯(lián)網(wǎng)訂票、手機訂票，實現(xiàn)電子支付，在長春、沈陽北、沈陽、大連、吉林、錦州等站實現(xiàn)自助售取車票。（3）完成客票安全系統(tǒng)建設(shè)。在2008年完成地區(qū)中心安全系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，2009年完成全局12個匯聚點車站的安全系統(tǒng)建設(shè)，并在所有客票系統(tǒng)窗口機（含客票代售點）和管理機上安裝安全代理程序，完成外網(wǎng)安全系統(tǒng)建設(shè)，確保客票系統(tǒng)安全。5.全面實行“庫乘分離”。全面實行列車服務(wù)與庫內(nèi)專業(yè)保潔相分離的管理機制。成立專業(yè)保潔公司，列入多經(jīng)系統(tǒng)，按市場機制運作，實行獨立經(jīng)營管理，將列車臥具洗滌、備品整備項目納入保潔公司的經(jīng)營范圍，從洗刷、保潔到洗滌、整備全部實施專業(yè)化管理，實現(xiàn)旅客列車庫乘的全面分離。（三）貨運系統(tǒng)以優(yōu)化貨運資源、加快設(shè)備保安全體系建設(shè)為重點，推進貨運系統(tǒng)工作步入可持續(xù)發(fā)展的軌道。1.全面優(yōu)化貨運資源。通過優(yōu)化貨運站、專用線、集裝箱辦理站布局，清理、整頓、整合貨場和專用線的使用，實現(xiàn)擴充貨物運輸能力、增運增收和提高運輸效率的目標。（1）優(yōu)化貨運站布局。一是減少貨運站。結(jié)合戰(zhàn)略裝車點建設(shè)，進一步加大戰(zhàn)略裝車點經(jīng)濟吸引區(qū)內(nèi)的貨運業(yè)務(wù)整合，將貨源向戰(zhàn)略裝車點轉(zhuǎn)移；對年貨物發(fā)到量較小的貨運站進行整合，將貨源向鄰近較大的貨運站轉(zhuǎn)移。全局貨運站總數(shù)由433個減少到300個以內(nèi)，貨運站間平均距離由21公里提高到30公里以上。二是對貨運站的業(yè)務(wù)辦理范圍進行調(diào)整，對沈陽、長春、通遼、大連、吉林樞紐貨運站進行合理分工，實現(xiàn)樞紐內(nèi)貨運站專業(yè)化。（2）整合集裝箱辦理站。對集裝箱年發(fā)到量不足100TEU及不符合集裝箱辦理條件的10個集裝箱辦理站停辦集裝箱業(yè)務(wù)。（3）整合貨物專用線。按照貨源有出路、效率要提高的原則，組織貨源有目的集中，對運量較小的專用線進行整合，取消年發(fā)送量5萬噸以下專用線的共用和超品類辦理業(yè)務(wù)；關(guān)閉5萬噸以下的專用線60以上。三年內(nèi)實現(xiàn)關(guān)閉專用線200條，其中：2009年60條，2010年60條，2011年80條。2.提高裝卸機械化比重。適應(yīng)貨物規(guī)模化運輸和煤炭等散堆貨物增量需要，增加機械化卸車比重，壓縮作業(yè)時間，降低人力裝卸所占比例，三年內(nèi)基本實現(xiàn)煤炭等散堆裝貨物卸車機械化。2009年至2011年，投資3500萬元，購置抓料機24臺，投入到卸煤大點。到2011年，全局裝卸機械化比重由2008年的60%提高到70%。3.完善貨運安全保障體系。重點是安裝支線貨物列車保安設(shè)備。在棋盤、赤峰、葉柏壽3個主要貨檢站配齊超偏載檢測裝置，配齊用于超載貨物復檢的軌道衡。2009年，在棋盤站安裝4臺超偏載檢測裝置、1臺軌道衡。2010年，在赤峰站安裝3臺超偏載檢測裝置。2011年在葉柏壽站安裝3臺超偏載檢測裝置。二、加大重點項目投入，提升技術(shù)裝備水平充分發(fā)揮沈陽局的區(qū)位優(yōu)勢，進一步優(yōu)化資源配置，提升機務(wù)、車輛、工務(wù)、電務(wù)4個系統(tǒng)的技術(shù)裝備水平。同時，通過加大硬件投入，深化生產(chǎn)力布局調(diào)整，從源頭上解決影響運輸生產(chǎn)和安全管理的關(guān)鍵問題。 （一）機務(wù)系統(tǒng)深度進行資源整合，全力構(gòu)建“大檢修、大運用、大整備”格局。1.建設(shè)機車檢修基地。撤銷錦州、山海關(guān)、梅河口中修，按照規(guī)模化、專業(yè)化、集約化的目標，對通用設(shè)備、檢修流水線及工藝裝備等采取利舊的方式，在蘇家屯機務(wù)段建設(shè)10個內(nèi)燃中修臺位，與既有4個電力中修臺位一起，共同形成年中修電力機車250臺、內(nèi)燃機車500臺能力的綜合性機車檢修基地，具備電力、內(nèi)燃機車大修條件，滿足全局電力、內(nèi)燃機車的中（大）修需要。通過實行互換修，提高互換配件利用率，大力壓縮機車在臺時間，采用先進的噴漆、烘干設(shè)備減少噴漆停時，采用整車試驗裝置取消上線試運，實現(xiàn)檢修停時壓縮30以上，按每年中修400臺機車、平均停時15天計算，相當于每年增加1800個機車運用臺日、每天增加5臺運用機車。2.逐步實施機車轉(zhuǎn)型。（1）實施客運機車轉(zhuǎn)型。按照客運機車向高速發(fā)展的要求，客運機型以SS9型電力機車和DF11型、DF4D型內(nèi)燃機車為主，集中配屬沈陽機務(wù)段。其中京哈、沈大、沈山、溝海4條電化區(qū)段由SS9型機車牽引，動力滿足160公里/小時需求。在電化區(qū)段，現(xiàn)由內(nèi)燃機車牽引的46對客車，逐步向電力牽引過渡，用電力機車取代內(nèi)燃機車。在非電化區(qū)段，逐步淘汰DF4BK型機車，向DF11型、DF4D型內(nèi)燃機車過渡，實現(xiàn)牽引速度140公里/小時需求。三年總計需更換60臺。（2）實施貨運機車轉(zhuǎn)型。在電化區(qū)段，向鐵道部申請逐步增配80臺SS4型或新型大功率電力機車，在京哈、沈大、沈山、溝海等電化區(qū)段取消內(nèi)燃機車，普及電力牽引。在非電化區(qū)段，逐步淘汰老型內(nèi)燃機車，向新型大功率內(nèi)燃機車過渡，實現(xiàn)單機牽引萬噸。對以通遼為中心的西部區(qū)域配置和諧型大功率內(nèi)燃機車，輻射通霍、京通、大鄭、平齊、通讓、葉赤、錦承等線，普及萬噸牽引，滿足路局資源戰(zhàn)略對牽引動力的需求。以吉林為中心的東部區(qū)域向和諧型大功率內(nèi)燃機車和DF8B型機車過渡，輻射長圖、沈吉、梅集、蘇撫、沈丹等線，牽引定數(shù)實現(xiàn)5000噸系列，滿足路局口岸戰(zhàn)略對牽引動力的需求。錦州機務(wù)段以津沈電化和山海關(guān)分界口交路拉通為契機，積極實施入關(guān)戰(zhàn)略，運用重心向沈陽西和山海關(guān)發(fā)展，為貨運交路向關(guān)內(nèi)繼續(xù)延伸儲備能力。3.加快整備資源整合。（1）對14個整備車間（折返所）進行精品化建設(shè)。其中：整備車間12個，折返所3個。2009年完成沈陽西、葉柏壽、金州、通化、通遼南、珠斯花，2010年完成長春、白城、長春北、圖們，2011年完成本溪、赤峰、梅河口、蘇家屯北。整備車間（折返所）在軟硬件建設(shè)上，采用現(xiàn)代化的整備技術(shù)裝備，滿足對機車檢查、保養(yǎng)、保潔及上油、上水、上沙的需求。（2）取消7個整備工作量較小的機車折返所，即：陶賴昭、大官屯、鳳凰城、盤錦、葫蘆島、煙筒山、朝陽川。同時，通化整備車間油庫建成后，以通化為支點重新調(diào)整通化支線機車交路，取消渾江折返所。4.提高救援裝備水平。重點建設(shè)沈陽救援基地，結(jié)合哈大客運專線還建工程，在沈陽站南四條半線建設(shè)沈陽救援基地，配備進口160噸救援吊車1臺，國產(chǎn)160噸救援吊車2臺，具備同時對兩個事故地點展開救援的能力。對既有救援點進行整合，取消陶賴昭救援列車，將瓦房店救援列車遷至金州。同時，為14個救援列車配齊救援機具。5.提升供電裝備質(zhì)量。（1）完善供電檢測體系。一是對接觸網(wǎng)檢測車檢測設(shè)備全面更新升級，保證接觸網(wǎng)動態(tài)檢測質(zhì)量，2009年完成。二是為每個接觸網(wǎng)車間（工區(qū)）配備1臺紅外線熱像儀，對接觸網(wǎng)主導電回路不暢造成過熱燒損故障實現(xiàn)不停電監(jiān)測，總計配備32臺，2009、2010年各完成16臺。三是為供電段（不含吉林）配備2臺附鹽密度測試儀，有效監(jiān)測分析供電設(shè)備污染情況，總計配備6臺，2010年完成。（2）提高維修及搶修能力。一是對沈山線各站隔離開關(guān)實現(xiàn)遠動，縮短故障查找時間，2010年前完成。二是配備恒張力架線車1臺為全局使用，配屬沈陽供電段，減少非張力放線造成接觸線硬點。三是在160公里/小時以上區(qū)段接觸網(wǎng)車間（工區(qū)）配備雙臺軌道作業(yè)車，提高天窗作業(yè)效率和事故搶險能力，總計配備8臺，其中秦沈間2臺，京哈間6臺。四是為沈陽、長春、錦州供電段各配置1套牽引變電所電子板線路測試儀，使供電段具備對自動化系統(tǒng)板件故障查找修復能力，降低板件維修成本，2009年完成。（3）加快設(shè)備更新改造。一是對沈山線滑板式分段絕緣器更換空氣絕緣式分段絕緣器，總計240臺，2009年完成。二是對重污染區(qū)段絕緣子更換復合絕緣子，總計15000個，2009年至2011年各完成5000個。三是對遠動設(shè)備加裝防雷裝置118處，2009年完成50處，2010年完成68處。四是對沈大線電力自閉、貫通變臺改造，將44個站88個控制點改造成箱式變電站，提高供電可靠性，2010年完成。（二）車輛系統(tǒng)調(diào)整車輛檢修布局，優(yōu)化檢修工藝，壓縮客貨車段修在臺時間，壓縮客車入庫檢修時間，壓縮貨車檢修殘車數(shù)量，提供安全可靠的動車、客車、貨車運力保障。1.完善沈陽客車檢修基地。完善沈陽客車檢修車間工藝和工裝設(shè)備，迅速形成年利用200個工作日完成1600輛客車以上的檢修能力。（1）通過優(yōu)化生產(chǎn)組織，實現(xiàn)每輛客車入段在臺位檢修時間由原來的8天壓縮到4天，客車摘車入段到恢復編組由16天壓縮到8天，按照年檢修1600輛計算，每天多提供30輛的運力。（2）配齊第一期工程暫緩配置的配件、軸承智能立體庫，超聲波清洗機等9種工裝設(shè)備,逐步調(diào)整生產(chǎn)工藝流程，適應(yīng)大規(guī)模的段修生產(chǎn)。2.建好動車“三所一基地”。（1）新建南關(guān)嶺動車運用所。結(jié)合哈大客運專線工程，在大連南關(guān)嶺新建4線長編組檢修庫和臨修庫、洗刷庫，新建存放20組動車組的停留線和調(diào)車線，形成同時檢修8組動車組、存放20組動車組的能力。2009年開工，2012年竣工。（2）新建文官屯、長春動車停留所。結(jié)合哈大客運專線工程，配套建設(shè)文官屯、長春動車停留所，滿足京哈線、哈大客運專線動車組大量開行后，動車組停留、日常檢查和客運整備作業(yè)要求。文官屯動車停留所滿足30組動車組停留能力，長春動車停留所滿足20組動車組停留能力。2009年開工，2012年竣工。（3）新建沈陽動車組檢修基地。利用沈陽客車廠現(xiàn)有場區(qū)，建設(shè)滿足三級修程要求，預留四級修能力的動車組檢修基地，滿足100組動車組檢修需要，2011年前完成。在建設(shè)“三所一基地”的同時，2010年擴建沈陽動車運用所，新建3線6列位標準檢修庫,由原來同時檢修8組短編組動車組增加到14組；在原皇姑屯車輛段位置新建10條250米長存放線，達到存放34組動車組的能力。通過上述工作，全局同時檢修存放短編組動車組的能力將達到104組，其中沈陽增加46組，大連增加20組，長春增加18組。3.完善貨車檢修資源。（1）大連北檢修車間搬遷至金州。按照3線21臺位設(shè)計，具備檢修70t級貨車能力，解決大連地區(qū)70t級貨車檢修問題。按照一班制組織生產(chǎn)，臺位利用率1.6計算，年貨車段修能力由6000輛提升至8400輛，較原來提高40%；年檢修回送車由7300輛減少至1000輛，減幅86%。（2）貨車輪軸基礎(chǔ)工藝線改造。瞄準貨車輪軸“檢修及加工數(shù)控化，檢測及組裝自動化，過程管理信息化”的目標，在蘇家屯、吉林車輛段車輪車間實施貨車輪軸基礎(chǔ)工藝線改造，每日檢修能力由50對提高到75對，滿足21噸、25噸輪軸的組裝及檢修需要，確保70噸級貨車檢修生產(chǎn)。4.調(diào)整貨車運用資源。適應(yīng)路企直通和戰(zhàn)略裝車點建設(shè)要求，積極調(diào)整列檢和站修布局及生產(chǎn)組織，按照“入點、入港、入場”的原則，設(shè)置移動列檢對戰(zhàn)略裝車點發(fā)出列車進行檢查作業(yè)。貨車輔修任務(wù)由段修所在地的5個站修作業(yè)場承擔。（1）調(diào)整列檢布局。弱化山海關(guān)、四平列檢，撤銷錦州、梅河口、阜新、大連北列檢，強化金州、蘇家屯、沈西、靈山、本溪、鲅魚圈列檢。隨著赤大白鐵路建設(shè)，設(shè)置大木頭列檢。隨著北煤南運及錦州港的擴能建設(shè)，設(shè)置高天列檢。隨著東北東部鐵路通道的開通，設(shè)置德化列檢。隨著通鋼新廠建成投產(chǎn)，設(shè)置金珠列檢。（2）調(diào)整列檢生產(chǎn)組織。一是全面推進列檢人機分工檢查的作業(yè)方式，沈西、山海關(guān)、四平列檢全面實行人機分工檢查，對TFDS設(shè)備能夠檢測的部位室外檢車員不再進行檢查作業(yè)。二是港口、鋼廠、電廠附近列檢撤銷后，加強技術(shù)交接力量的建設(shè)，強化錦州港、通鋼及其他較大企業(yè)的列檢及臨修能力，確保車輛運行安全。（3）組建列檢移動檢修組。針對100個戰(zhàn)略裝車點，確定發(fā)出列車的四種檢查方式：一是對29個戰(zhàn)略裝車點所在地有列檢的，由列檢負責檢查。二是對13個戰(zhàn)略裝車點整列配空前經(jīng)列檢檢查作業(yè)的，由列檢負責檢查。三是對23個距離列檢近的戰(zhàn)略裝車點，且裝車量多，設(shè)置列檢移動檢修組負責檢查。四是對35個距離列檢遠的戰(zhàn)略裝車點，且裝車量少，由車站人員按車輛部門提供檢查標準負責檢查。（4）調(diào)整站修布局及生產(chǎn)組織。承做輔修的站修作業(yè)場由13個減至5個，分別是：蘇家屯、金州、錦州、吉林、通遼站修作業(yè)場。站修作業(yè)場生產(chǎn)組織變?yōu)榕c列檢同班制。5.完善“5T”設(shè)備資源。（1）紅外線軸溫探測系統(tǒng)（THDS）建設(shè)。新建52臺，改造241臺設(shè)備，其中：2009年，完成通霍線復線紅外線探測站26臺設(shè)備建設(shè)，增加車號智能跟蹤設(shè)備26臺。2010年，完成沈大線35臺紅外線軸溫探測設(shè)備統(tǒng)型機（雙探）改造，完成大鄭、平齊、沈吉、沈丹、錦承、長圖、長白線合計206臺紅外線軸溫探測設(shè)備配套車號智能跟蹤裝置安裝。（2）貨車運行狀態(tài)地面安全監(jiān)測系統(tǒng)（TPDS）建設(shè)。新建11套系統(tǒng)，其中：2009年在沈大線金州上行，通霍線通遼上行，沈大線靈山下行，沈丹線本溪上行，京通線通遼下行，牡圖線圖們上行安裝6套。2010年在平齊線四平上行，錦承線葉柏壽下行，平齊線白城下行，梅集線梅河口上行，沈吉線吉林北下行安裝5套。（3）貨車運行故障動態(tài)圖像檢測系統(tǒng)（TFDS）建設(shè)。新建28套系統(tǒng)，其中：2009年在京通線赤峰上、下行，錦承線葉柏壽上、下行，平齊線白城上、下行，牡圖線圖們上行，集通線通遼下行，沈山線錦州上、下行，錦承線錦州上行，平齊線四平上行，沈大線本溪上行，長圖線吉林北下行，沈吉線梅河口上、下行安裝16套。2010年計劃在沈大線靈山上、下行，京通線通遼下行，金城線金州上行，長白線大安北上行，沈大線金州上行，通霍線通遼上行，大鄭線通遼下行，沈丹線丹東下行，白阿線白城上行，梅集線梅河口上行，通讓線通遼上行安裝12套。（4）車輛滾動軸承故障軌邊聲學診斷系統(tǒng)（TADS）建設(shè)。新建5套系統(tǒng)，其中：2009年在京哈線四平上行，沈大線靈山下行，京通線通遼下行，通霍線通遼上行安裝4套。2010年在沈吉線吉林北下行安裝1套。（5）客車運行安全監(jiān)控系統(tǒng)（TCDS）建設(shè)。2009年，在吉林、通化、白城、通遼、赤峰5個客車整備所，吉林、通遼、白城、赤峰4個客列檢安裝TCDS地面設(shè)備，在33組25K/G/B型客車上安裝車載裝置。（6）重點雷區(qū)的“5T”房屋綜合防雷改造。2009年，完成多發(fā)雷區(qū)5T、AEI房屋綜合防雷改造100處。（三）工務(wù)系統(tǒng)突出“建設(shè)三個基地、推進木枕退役、實施三項貫通、加快長軌普及、加大道口拆并改力度”五項重點，均衡提升設(shè)備質(zhì)量，促進設(shè)備基礎(chǔ)和管理水平同步提高，為運輸安全、能力擴充、裝備提升提供基礎(chǔ)保障。1.建好三個基地。（1）建設(shè)沈南現(xiàn)代化新軌焊軌基地。2009年，在沈南建設(shè)兩條焊軌生產(chǎn)線，采用“U”型布置工藝，單條生產(chǎn)線焊軌能力達到600-650公里，雙條達到1200-1300公里，滿足東北地區(qū)既有和新建鐵路長軌需求。同時，購置或改造1列500米長鋼軌運輸車，新購置移動接觸焊機（車）1臺。2010年，再購置或改造1列500米長鋼軌運輸車，購置移動接觸焊機（車）1臺。（2）建設(shè)溝幫子標準化舊軌整形焊軌基地。2009年改造溝幫子焊軌生產(chǎn)線，增設(shè)調(diào)直機和精磨機等安裝工位，滿足25米舊軌整修焊接需要，年生產(chǎn)能力達到100公里舊軌整修焊接及200公里再用軌焊接能力。（3）建設(shè)七家子大型養(yǎng)路機械停留基地。2009年，將七家子客車庫改造為大型養(yǎng)路機械停留基地，滿足大型養(yǎng)路機械集中停留需要。2.推進木枕退役。（1）干線正線實現(xiàn)砼枕道岔貫通。一是京哈干線道岔更換可動心道岔。京哈線沈蘭間動車組通道現(xiàn)有406組固定型轍叉提速道岔，利用鐵道部大修計劃，每年解決京哈線更換可動心提速道岔60組，沈山、沈大線普通提速道岔170組。這三條線更換下來的砼枕道岔，就近合理地更換到其他干線或到發(fā)線。二是將處于重載通道的主要干線正線木枕道岔更換為砼枕道岔?？傆嫺鼡Q1873組，其中：2009年650組，2010年623組，2011年600組。三是主要編組站駝峰木枕道岔實現(xiàn)砼枕化。將沈陽西、沈陽南、靈山、棋盤、四平、錦州等6個編組場駝峰道岔更換為砼枕道岔，總計78組。其中2009年33組，2010年21組，2011年24組。（2）區(qū)間、站內(nèi)（包括到發(fā)線）咽喉實施砼枕貫通。按照線路等級、重要程度，結(jié)合正線砼枕道岔更換解決正線木枕，其它地段三年內(nèi)集中安排解決，最終實現(xiàn)區(qū)間、站內(nèi)（包括到發(fā)線）咽喉砼枕貫通。一是正線咽喉更換木枕。在管內(nèi)主要干線更換正線砼枕道岔的同時，對這些通過地段正線咽喉木枕進行同步更換，總計更換11公里，實現(xiàn)干線正線砼枕貫通。2009年更換5公里，主要解決沈吉、大鄭、平齊、沈丹、溝海線。2010年更換6公里，重點解決京通、長圖、通讓線。二是正線有碴橋更換木枕。將有碴橋上木枕全部更換為砼枕，總計12.2公里。2009年更換7公里，2010年更換5.2公里。三是干線客車進路到發(fā)線更換木枕?？傆嬔娱L34.3公里，2009年更換京哈、沈大、沈山、沈吉、沈丹、溝海、大鄭、平齊線，計20.7公里，2010年更換長圖、京通線，計13.6公里。3.強化西部煤運通道三項貫通。（1）西部煤運通道正線型砼枕貫通。對通霍、大鄭線現(xiàn)存378公里69型砼枕全部更換為型砼枕，其中：通霍線267公里、大鄭上行線111公里。通霍線：2009年更換114公里，2010年更換100公里，2011年更換53公里。大鄭上行線：2009年更換57公里，2010年更換54公里。（2）西部煤運通道正線60kg/m鋼軌貫通。通霍線：將現(xiàn)存53公里焊接接頭低塌、軌條狀態(tài)不良的65kg/m鋼軌更換為60kg/m長軌，實現(xiàn)全線60kg/m長軌貫通。高新線：將現(xiàn)存的59公里50kg/m鋼軌更換為60kg/m長軌，實現(xiàn)全線60kg/m長軌貫通。（3）西部煤運通道正線兩側(cè)封閉貫通。2009年，完成大鄭線新立屯至通遼間195公里封閉。2010年，完成平齊線四平至鄭家屯92公里兩側(cè)封閉。大鄭線大虎山至新立屯、通遼至鄭家屯間165公里和高新線、通霍線隨著增建第二線的完成同步實現(xiàn)封閉。4.加快普及長軌。對管內(nèi)正線普軌和正線長軌未貫通及緩沖區(qū)需焊復的地段，采取焊夾結(jié)合的方式，全面更換長軌和焊復。（1）主要干線正線無縫化貫通。鐵道部每年新軌大修550公里，更換下來可利舊的整形軌120公里、再用軌330公里，按照分級使用的原則，結(jié)合新軌、整形軌、再用軌大修，合理利用。2009年，完成京哈線160公里、沈山線122公里、沈大線63公里、沈吉線43公里、大鄭線100公里的新軌大修，完成長圖線74公里、錦承線46公里、拉濱線80公里、四梅線43公里整形軌大修，再用軌大修重點安排在長白、長圖、京通、沈丹、葫西、和龍、新義、葫支、渾白線以及曲線側(cè)磨軌更換等。2010年至2011年，根據(jù)實際情況進行安排，到2011年末，完成其它正線鋼軌無縫化任務(wù)。（2）主要干線正線砼枕道岔無縫化貫通?？傆?823組。 2009年，完成京哈、沈大、沈山、溝海線，計920組；2010年，完成沈吉、大鄭、通霍、沈丹、通讓、平齊、京通、長圖線，計903組。（3）主要干線正線長軌地段緩沖區(qū)貫通?？傆?4條線、1042處95.308公里，結(jié)合更換新長軌及再用長軌大修，全部實現(xiàn)貫通。2009年，完成沈山、沈大線2條干線長軌緩沖區(qū)焊復，計244處34.104公里；2010年，完成大鄭、溝海、京通、平齊、沈丹、沈吉、通霍線等7條線，計435處33.27公里； 2011年，完成長圖、高新、錦承、通讓、新義、沈丹線等6條線，計363處27.934公里。5.加快道口拆、并、改。三年內(nèi)總計拆、并、改道口600處，到2011年末，實現(xiàn)全局道口總數(shù)控制在2500處以內(nèi)的目標。（1）道口“平改立”300處，每年100處。其中：2009年，對大鄭、通霍、溝海線道口進行改造；2010年，對大鄭、通霍、高新、新義線道口進行改造，其中通霍線消滅平交道口；2011年，對通讓、沈吉、錦承、蘇撫線道口進行改造。（2）道口拆并300處，每年100處。重點對沈吉、長圖、長白、京通、沈丹、梅集線等比較密集的道口進行拆除、合并。（四）電務(wù)系統(tǒng)重點建成“三大保障”體系、解決“兩個難題”、實施“一項應(yīng)急”，即建成車載設(shè)備維護保障體系，建成地面設(shè)備動態(tài)監(jiān)測保障體系，建成基地源頭質(zhì)量保障體系；解決軌道電路分路不良難題，解決信號設(shè)備雷電防護難題；實施區(qū)段能力不足應(yīng)急工程。1.建成車載設(shè)備綜合維護保障體系。對機車信號設(shè)備、LKJ列車運行監(jiān)控記錄裝置、TAX2型機車安全信息綜合檢測裝置、TVM430列車超速防護裝置和動車組ATP自動超速防護裝置等信號車載設(shè)備進行維護管理整合。（1）整合車載設(shè)備維護資源。2009年，將全局5個電務(wù)段對應(yīng)的5個機車信號車間和5個LKJ車間整合為6個車載車間，實行專業(yè)上的一體化管理，減少結(jié)合部，實現(xiàn)資源共享，增強車間綜合管理能力。同時，將17個機車信號分析點和18個LKJ分析點整合為6個綜合分析點，納入到6個車載車間集中分析。（2）完善LKJ檢測系統(tǒng)。在6個車載車間建立檢測、維護系統(tǒng)。一是改造、配置檢測設(shè)備，完善檢查條件，解決LKJ車間不具備檢修能力的問題。二是采取防靜電、加屏蔽等措施，集中整治車間芯片修改、灌裝作業(yè)的職場環(huán)境，解決數(shù)據(jù)、模式芯片修改灌裝不標準的問題。三是配置基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)設(shè)備、配件的編號識別、全程跟蹤、控制到位管理。共配置LKJ檢測維修設(shè)備6處，改善LKJ芯片灌裝條件17處，配置跟蹤控制到位管理系統(tǒng)34處，2009年完成。（3）完善車載設(shè)備實時監(jiān)測系統(tǒng)。一是建立LKJ遠程監(jiān)測系統(tǒng)（LAIS系統(tǒng)），實現(xiàn)對LKJ設(shè)備的遠程故障診斷、實時監(jiān)測和在線下載分析。總計安裝1005臺機車1184套，其中：2009年安裝390套，2010年安裝510套，2011年安裝284套。二是建立ATP遠程監(jiān)測系統(tǒng)。對ATP設(shè)備工作狀況、各種燈光顯示、軌道電路及電碼化信息、應(yīng)答器信息、內(nèi)部設(shè)置、司機操作、故障信息等進行實時監(jiān)測。2009年，完成18組動車ATP遠程監(jiān)測系統(tǒng)的配備。（4）消滅非標LKJ設(shè)備。自2009年起，將干線機車使用的LKJ2000型監(jiān)控裝置按8年周期逐步更換。利用干線機車大修倒換下來的LKJ2000型設(shè)備，將93型非標監(jiān)控裝置全部改造，2010年完成。2.建成地面設(shè)備動態(tài)監(jiān)測保障體系。在京哈、沈大、沈山、溝海、平齊、沈丹線210個站（場）安裝微機監(jiān)測設(shè)備的基礎(chǔ)上，利用三年時間，再完成239個站（場）設(shè)備安裝，全局覆蓋率由23.5提高到50以上。2009年完成沈丹線，2010年完成平齊、長吉線，2011年完成通讓、錦承、高新、新義、蘇撫線，沈吉、大鄭線隨增建二線同步完成。同時，對230個車站的微機監(jiān)測系統(tǒng)軟件進行升級，2009年完成京哈、沈大、沈山、溝海線193個站，2010年完成沈丹線37個站。3.建成檢修基地源頭質(zhì)量保障體系。將現(xiàn)有的14個檢修基地整合為5個檢修基地，分別設(shè)在電務(wù)段所在地，補齊各種測試設(shè)備，保證各種信號器材檢測達標，實現(xiàn)流程化作業(yè)、專業(yè)化檢修、工廠化驗收、信息化管理、網(wǎng)絡(luò)化跟蹤控制、零缺陷出所質(zhì)量的專業(yè)修目標。在2008年完成錦州、長春標準化檢修基地的基礎(chǔ)上，2009年完成沈陽、吉林、通遼檢修基地房舍建設(shè)，同步完成配套設(shè)備安裝。4.解決軌道電路分路不良難題。全局現(xiàn)有分路不良區(qū)段5790個，其中與列車進路有關(guān)的分路不良區(qū)段有2199個，占分路不良總數(shù)38。2009年至2010年，對2199個涉及列車進路的分路不良區(qū)段進行整治，其余3591個區(qū)段視資金情況在2011年安排。同時，對898個站（場）配備分路不良定壓測試儀，實現(xiàn)分路不良的標準化測定。5.解決信號設(shè)備雷電防護難題。目前，全局未安裝系統(tǒng)防雷的站（場）共計589個，除去列入2008年計劃204個和邊遠支線運量小的188個站（場）外，需對197個車站安裝系統(tǒng)防雷設(shè)施，2009年安裝134個，2010年安裝40個，2011年安裝23個。6.完成部分區(qū)段裝備升級應(yīng)急工程。（1）2009年至2011年，對大齊、通霍線部分能力不足區(qū)段實施自動閉塞改造；2009年，配合長圖線5000噸重載列車運行，實施車站股道延長改造。（2）配合沈大線的動車組運行壓縮在3小時的目標，在部分線路速度達到200公里/小時的區(qū)段，安裝CTCS-2系統(tǒng)。三、加快鐵路建設(shè)，完善路網(wǎng)布局圍繞提高運輸市場競爭能力，加快鐵道部與“兩省一區(qū)”鐵路建設(shè)協(xié)議的實施，推進鐵路建設(shè)。貨運網(wǎng)建設(shè)以實現(xiàn)“資源戰(zhàn)略、港口戰(zhàn)略、口岸戰(zhàn)略”為目標，把應(yīng)急擴能工程與完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，協(xié)調(diào)提高點線能力；客運網(wǎng)建設(shè)以實現(xiàn)“完善中心、強化骨干、輻射周邊”為目標，建成沈陽、長春兩大綜合交通換乘中心，并向周邊城市輻射，形成主要城市間1小時、2小時、3小時、4小時經(jīng)濟圈。（一）配合資源戰(zhàn)略建設(shè)項目1.新建科爾沁鐵路。從18公里環(huán)線的扎哈淖爾修往伊圖塔，線路全長15.5公里，單線半自動閉塞，牽引質(zhì)量5000噸，投資1.8億元，2008年開工，2009年竣工。2.新建賀斯格烏拉鐵路。從珠斯花399戰(zhàn)略裝車點接軌，至賀斯格烏拉，線路全長65公里，單線半自動閉塞，牽引質(zhì)量5000噸，投資9億元，2008年開工，2009年竣工。3.通霍線擴能改造。對通霍線實施增建第二線，線路全長417公里，2009年開工，2011年竣工，投資41.9億元。4.白阿線擴能改造。包括三項工程：一是芒罕屯至烏蘭浩特段。增建第二線，與錫烏線共線部分，全長60公里，國鐵級，半自動閉塞，限制坡度6,到發(fā)線有效長1050米，內(nèi)燃牽引預留電化條件，牽引質(zhì)量5000噸，投資14.1億元，2009年開工，2011年竣工。二是白城至烏蘭浩特段。增建第二線改造，全長82.3公里，投資22億元，2009年開工建設(shè)， 2011年竣工。三是芒罕屯至伊爾炧段。進行單線落坡改造，全長208.6公里，投資22億元，2009年開展前期工作。5.通遼樞紐改造。在大鄭線新立屯至通遼段、通讓線通遼至太平川段增建第二線和建設(shè)通遼北至通遼西聯(lián)絡(luò)線的基礎(chǔ)上，通遼南按單向三級四場過渡，新建通遼北至通遼南上、下行聯(lián)絡(luò)線；新建通遼東至通遼站客車疏解線。改建通遼西至通遼東南環(huán)線；改建通遼北至通遼聯(lián)絡(luò)線；改造通遼南站至通遼間東環(huán)線。通遼樞紐擴能改造工程總投資約12億元。2008年開工，2010年竣工。6.新建巴彥烏拉至新邱合資鐵路。線路起自新邱站,經(jīng)由阜新市、通遼市、赤峰市，止于錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗的巴彥烏拉站，全長485.4公里，投資54.3億元。項目由多家企業(yè)采用多元化投資模式組建合資公司，進行建設(shè)和經(jīng)營管理。2007年開工建設(shè)，2011年竣工。7.長白線擴能改造。對長白線實施增建第二線，線路全長330公里，2010年開工，2013年竣工，投資55億元。（二）配合港口戰(zhàn)略建設(shè)項目1.大連港鐵路建設(shè)項目：（1）大連灣港區(qū)工程。新建大連灣港至金窯線聯(lián)絡(luò)線，對大連灣港分區(qū)車場進行改造，投資2.4億元，其中鐵道部投資8000萬元，2009年開工，2010年竣工。（2）長興島港區(qū)工程。線路起自瓦房店站，止于長興島港區(qū)，初期從田五線向港區(qū)新建線路25公里，新建長興島分區(qū)車場，投資6.5億元(不含征地拆遷費用);近期改建瓦房店至五島，線路長54.4公里，投資16億元(不含征地拆遷費用)。大連市政府負責征地拆遷工作并承擔20的工程費用，鐵道部負責80的工程費用，2009年開工，2011年竣工。（3）登沙河港區(qū)工程。結(jié)合園區(qū)規(guī)劃，建設(shè)由登沙河至金窯線的疏港支線鐵路，全長26公里，投資5.2億元，按照多元化投資、市場化運作方式進行建設(shè)，由鐵道部相對控股，2009年開工建設(shè)。（4）杏樹屯中心漁港區(qū)工程。結(jié)合港區(qū)規(guī)劃，由金城線杏樹屯