i 密級 ： 論文編號 ： 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院 學(xué)位論文 我國畜牧 科技關(guān)鍵技術(shù)與重點領(lǐng)域預(yù)測研究 on of on of ii 要 技術(shù)預(yù)見是對于未來較長時期的科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)行的系統(tǒng)研究，其目標(biāo)是確定具有戰(zhàn)略性的研究領(lǐng) 域，選擇對經(jīng)濟(jì)和社會具有最大貢獻(xiàn)的技術(shù)群。 本研究通過文獻(xiàn)分析，系統(tǒng)總結(jié)了技術(shù)預(yù)測的定義、重要意義、發(fā)展過程、主要方法、典型實例和實施效果。回顧了我國科技規(guī)劃的發(fā)展歷程，提出了在我國開展技術(shù)預(yù)見的現(xiàn)實意義和 技術(shù)預(yù) 見工作 存在不足 。以我國畜牧業(yè)為例選擇適合我國行業(yè)科技技術(shù)預(yù)測的調(diào)查方法和步驟，應(yīng)用德爾菲調(diào)查法，對我國畜牧業(yè)近 20 年左右的科技發(fā)展進(jìn)行了預(yù)測研究 。 研究表明：我國畜牧科技 發(fā)展的 首要 目標(biāo) 是提高畜產(chǎn)品質(zhì)量，其次考慮 經(jīng)濟(jì)效益 和 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；影響畜牧業(yè)發(fā)展的 制約因素 有 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)程度低、財政投入不足和科學(xué)技術(shù)落后 ；畜牧業(yè)科技發(fā)展優(yōu)先研究領(lǐng)域是 畜禽育種和疫病防治 ，其次是 營養(yǎng)飼料，第三是環(huán)境工程 、 草地畜牧和畜產(chǎn)品加工。 本文針對 畜 禽 育種 、 疫病防治 、 營養(yǎng)飼料 、 環(huán)境工程 、 草地畜牧 、 畜產(chǎn)品加工 等六個研究領(lǐng)域系統(tǒng)分析和闡述了各個領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀、技術(shù)制約因素和技術(shù)需求，通過國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展水平的比較，提出我國畜牧業(yè)各個研究領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展目標(biāo)、技術(shù)發(fā)展的差距和發(fā)展方向。提出我國畜牧業(yè)科技發(fā)展 30 項關(guān)鍵技術(shù)、 25 項基礎(chǔ)研究重點項目和 24 項高技術(shù)發(fā)展項目，并就一些重大研究方向，分別提出它的主要研究內(nèi)容、研究重點、關(guān)鍵技術(shù)和發(fā)展目標(biāo)。 關(guān)鍵詞： 畜牧科技 德爾菲法 技術(shù)預(yù)測 on on in is to to a of to of by of so in of as a to of in 0 of of of of of of of is By of of in of of In 0 of 25 of 4 of in v 目 錄 第 1 章 引 言 . 1 . 1 . 1 . 2 . 2 見和技術(shù)預(yù)測 . 2 . 3 . 4 . 5 國內(nèi)外技術(shù)預(yù)見現(xiàn)狀 . 6 . 6 . 7 . 7 . 8 第 2 章 研究方法與設(shè)計 . 9 . 9 . 9 . 9 . 9 . 10 . 11 . 13 織調(diào)查 . 14 . 14 . 14 . 15 第 3 章 我國畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo)、主要制約因素分析 . 16 . 16 . 17 . 18 第 4 章 我國畜牧業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)和重點項目研究 . 19 0項關(guān)鍵技術(shù)或產(chǎn)品 . 19 關(guān)鍵技術(shù)的研究領(lǐng)域分布 . 20 . 20 項的關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品 . 20 5項基礎(chǔ)研究項目 . 22 . 23 . 23 項的基礎(chǔ)研究項目 . 23 4項高技術(shù)項目 . 24 . 25 . 25 項的高技術(shù)項目 . 26 第 5 章 畜禽育種領(lǐng)域預(yù)測分析 . 28 . 28 . 29 . 30 展重點及關(guān)鍵技術(shù) . 30 . 30 . 32 . 32 第 6 章 疫病防治領(lǐng)域預(yù)測分析 . 34 展現(xiàn)狀與需求分析 . 34 . 34 . 35 水平比較分析 . 35 . 35 . 36 . 37 . 37 . 37 展重點及關(guān)鍵技術(shù) . 38 . 38 . 39 . 40 第 7 章 營養(yǎng)飼料領(lǐng)域預(yù)測分析 . 41 . 41 . 41 . 43 展重點及關(guān)鍵技術(shù) . 43 . 43 . 45 . 45 第 8 章 畜牧環(huán)境工程領(lǐng)域預(yù)測分析 . 46 . 46 . 47 . 47 . 48 . 48 . 49 . 49 有形成綜合環(huán)境改善技術(shù)系統(tǒng) . 49 理利用方法 . 50 心技術(shù)不過硬，產(chǎn)業(yè)化水平低 . 50 . 50 展重點及關(guān)鍵技術(shù) . 50 . 50 . 51 . 52 第 9 章 草地畜牧業(yè)領(lǐng)域預(yù)測分析 . 53 . 53 . 54 . 54 . 54 . 55 . 56 復(fù)與重建的理論與技術(shù)發(fā)展滯后 . 56 產(chǎn)潛能未能有效釋放 . 56 成較大生態(tài)破壞和經(jīng)濟(jì)損失 . 56 害預(yù)警及決策支持系統(tǒng)有待建立 . 57 牧草育種水平不 高，加工手段嚴(yán)重滯后 . 57 展重點及關(guān)鍵技術(shù) . 57 . 57 究重大項目 . 58 . 59 第 10章 畜產(chǎn)品加工領(lǐng)域預(yù)測分析 . 61 析 . 61 . 61 . 61 . 61 . 62 . 62 . 62 . 62 . 62 . 62 . 63 展重點及關(guān)鍵技術(shù) . 63 . 63 . 64 . 65 結(jié)論 . 68 參考文獻(xiàn) . 70 致謝 . 68 作者簡歷 . 75 中國農(nóng)業(yè) 科學(xué)院碩士學(xué)位論文 第 1 章 引言 1 第 1 章 引 言 目前我國正處在“十一五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵時期，國家各部門、各行業(yè)和各個單位都在組織大量的人力和物力在編制國家、部門、行 業(yè)和單位的“十一五”發(fā)展規(guī)劃。作為科技領(lǐng)域的規(guī)劃，它一方面與其它領(lǐng)域的規(guī)劃一樣主要是對未來一段時間內(nèi)的工作任務(wù)進(jìn)行確定和安排，另一方面由于科學(xué)研究具有探索性和不確定性等特點，所以科學(xué)研究的規(guī)劃又不能和其它領(lǐng)域一樣列出十分明確的目標(biāo)和任務(wù)。所以科技領(lǐng)域的規(guī)劃又具有明顯的特點。對未來技術(shù)的預(yù)見和科研選題工作在科技規(guī)劃中具有十分重點的地位。 究 目的與意義 隨著信息、生物、新材料等高技術(shù)的迅猛崛起，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了重大變化，科技已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展能力的決定性力量，科技經(jīng)濟(jì)一體化程度如何已成為衡量 一個國家綜合國力主要指標(biāo)，它已經(jīng)引起了當(dāng)今世界各國政府的高度關(guān)注。因此，如何合理地、有效地制訂本國科技發(fā)展戰(zhàn)略、科技發(fā)展規(guī)劃也就成了當(dāng)今世界各國政府要解決好的關(guān)鍵問題。技術(shù)預(yù)見作為一種新型的致力于將科技與經(jīng)濟(jì)一體化的重要手段和各種資源的組合與配置的宏觀管理工具，歷經(jīng)近一個世紀(jì)的演化，已逐漸形成體系，它在世界主要國家的實踐中已取得了顯著績效。 展技術(shù)預(yù) 見 的必要性 目前，“技術(shù)預(yù)見”一般指政府組織的以德爾菲 調(diào)查為基礎(chǔ)，為制定技術(shù)規(guī)劃而進(jìn)行的大規(guī)模、多學(xué)科的預(yù)見活動。 開展技術(shù)預(yù)見的理由主要有： （ 990） （ 1）當(dāng)今社會競爭十分激烈，技術(shù)和創(chuàng)新成為決定國家競爭力的重要因素。而為其奠定基礎(chǔ)的通用新技術(shù)和戰(zhàn)略性 R&貴”，企業(yè)無法單獨承擔(dān)相應(yīng)的成本和風(fēng)險，政府需要給予一定的財政支持。但有限的科研基金難以滿足所有學(xué)科發(fā)展的需要，所以必須通過選擇確定優(yōu)先支持項目。技術(shù)預(yù)見恰好提供了一個系統(tǒng)的優(yōu)選工具。 （ 2）技術(shù)預(yù)見提供了一個強(qiáng)化國家（地區(qū)）創(chuàng)新體系的手段。國家（地區(qū)）創(chuàng)新體系的效率高低，關(guān)鍵不僅在于其單個成員的績效，還在于他們之間的聯(lián)系如何。而政府的責(zé)任就在于構(gòu)筑和加強(qiáng)體系內(nèi)各成員之 間的聯(lián)系?！凹夹g(shù)預(yù)見”恰恰是一個實現(xiàn)該目標(biāo)的工具 利用問卷調(diào)查和學(xué)術(shù)研討會等形式來討論大家共同關(guān)心的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略問題，使人們對未來技術(shù)的發(fā)展趨勢達(dá)成共識，從而相應(yīng)調(diào)整各自的戰(zhàn)略，甚至達(dá)成合作意向。 （ 3）對未來技術(shù)發(fā)展動向的預(yù)測是一件復(fù)雜的、高成本的工作。中小企業(yè)往往沒有能力開展。政府通過組織系統(tǒng)的技術(shù)預(yù)見活動，可以促使中小企業(yè)充分利用未來技術(shù)發(fā)展的機(jī)會，制定正確的投資戰(zhàn)略。 （ 4）現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)是一把“雙刃劍”，它給人類帶來大量福音的同時，也使人類陷入了許許多多問題的包圍之中。技術(shù)預(yù)見讓人們對技術(shù)發(fā)展給社 會、環(huán)境造成的影響給予更多的關(guān)注，可以發(fā)揮一定的預(yù)警作用。 中國農(nóng)業(yè) 科學(xué)院碩士學(xué)位論文 第 1 章 引言 2 術(shù)預(yù)見已成為世界潮流 目前，以德爾菲調(diào)查為基礎(chǔ)的國家技術(shù)預(yù)見活動，不僅在有計劃傳統(tǒng)的國家（如日本、法國）受到重視；而且在許多歐洲國家，甚至亞非一些發(fā)展中國家都逐漸流行起來。日本 1970后每五年組織一次， 2001年 7月完成了第七次技術(shù)預(yù)見調(diào)查。在歐洲，荷蘭是第一個就技術(shù)預(yù)見采取政府行動的國家；隨后，在 1993年，德國效法日本組織了第一次技術(shù)預(yù)見，法國、英國、西班牙等國繼之而動 。同時，韓國、印度、泰國等一批發(fā)展中國家也紛紛加入了這一行列?？梢哉f，整個 90年代是國家技術(shù)預(yù)見活動的高潮期。美國雖然沒有運用大規(guī)模德爾菲調(diào)查的方法進(jìn)行技術(shù)預(yù)見，但從 1991年以來，每隔兩年，白宮科技政策辦公室就要發(fā)布一份國家關(guān)鍵技術(shù)報告，對未來國家關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行預(yù)測和選擇。 此外，一些國際性技術(shù)預(yù)見研究中心的相關(guān)組織也層出不窮，除了前面提及的“亞太經(jīng)合組織技術(shù)預(yù)見中心”外，還有在聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（ 國際科學(xué)與高技術(shù)中心（ 同幫助下成立的波及拉丁美洲和加勒比海地區(qū)的技術(shù)預(yù)見組織（ TF 以及在歐盟、非洲等地區(qū)開展技術(shù)預(yù)見活動的中心組織。 我國由科技部啟動的國家關(guān)鍵技術(shù)預(yù)測和選擇的技術(shù)預(yù)見活動，在臺灣地區(qū)所開展的關(guān)鍵技術(shù)預(yù)測和選擇的預(yù)見活動等，以及上海市科委、北京市科委、云南省科委所啟動的技術(shù)預(yù)見活動等均在進(jìn)行之中。 念界定與方法選擇 術(shù)預(yù)見和技術(shù)預(yù)測 關(guān)于“技術(shù)預(yù)見”，學(xué)術(shù)界有各種不同的解釋。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織給出了如下定義：技術(shù)預(yù)見是對科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會的遠(yuǎn)期未來進(jìn)行系統(tǒng)的探索過程，其目的是選定可能產(chǎn)生最大經(jīng)濟(jì)與 /或社會效益的通用新技術(shù)。 （ 996） 亞太經(jīng)合組織的定義與之基本相近：技術(shù)預(yù)見是對科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會的遠(yuǎn)期未來進(jìn)行系統(tǒng)的探索過程，其目的是 選定可能產(chǎn)生最大經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會效益的通用新技術(shù)和戰(zhàn)略研究領(lǐng)域。 （ 998） 從上述定義，可以看出，“技術(shù)預(yù)見”具有如下 5個特點： （ 996） (1)對未來的探索過程必須是系統(tǒng)的； (2)預(yù)見著眼于遠(yuǎn)期未來，時間范圍一般為 5至 30年； (3)預(yù)見不僅關(guān)注未來科技的推動因素，而且還著眼于市場的拉動作用，也就是說，預(yù)見既包括對科學(xué)技術(shù)機(jī)會的選擇，也包括對經(jīng)濟(jì)、社會相 關(guān)需求的識別。 (4)預(yù)見的主要對象是“通用新技術(shù)”，即仍處在競爭前階段的技術(shù)， 則允許政府對此類技術(shù)予以支持； (5)必須對未來技術(shù)可能產(chǎn)生的社會效益（包括它對環(huán)境的影響）給以關(guān)注，而不能僅僅著眼于它們對經(jīng)濟(jì)的影響。 中國農(nóng)業(yè) 科學(xué)院碩士學(xué)位論文 第 1 章 引言 3 有理由認(rèn)為以政府主導(dǎo)的技術(shù)預(yù)見（ 在技術(shù)預(yù)測（ 礎(chǔ)上發(fā)展起來的，也可以說技術(shù)預(yù)測是技術(shù)預(yù)見的前期工作，它對應(yīng)于技術(shù)預(yù)見活動中的“趨勢預(yù)測”環(huán)節(jié)，但還沒有上升到技術(shù)預(yù)見理念中的“整體化預(yù)測”的高度。相比 較而言，技術(shù)預(yù)見含有更加廣泛的內(nèi)涵，除了要考慮技術(shù)自身因素外，還要系統(tǒng)地考慮經(jīng)濟(jì)與社會需求，資源與環(huán)境制約等諸多因素，它實際上就是要將技術(shù)發(fā)展路徑置身于一個大系統(tǒng)中進(jìn)行多緯度分析。與技術(shù)預(yù)測對技術(shù)未來發(fā)展路徑 “ 唯一性 ” 的假設(shè)不同，技術(shù)預(yù)見已經(jīng)超越了“歷史決定論”，認(rèn)為技術(shù)的未來發(fā)展不僅有多個可能性，而且即使要實現(xiàn)某種可能性也要在很大程度上依賴于人們事先的意愿、預(yù)期、選擇、決策、資源配置力度、配置方式等一系列行為。 區(qū)分技術(shù)預(yù)見與技術(shù)預(yù)測最具直觀性的方法就是要看研究工作者是如何組織和如何操作此類活動的，如果在 他們所開展的活動過程中將技術(shù)的預(yù)測和選擇等權(quán)利完全或大部分委托給科技界的“精英專家”和一部分技術(shù)專家的話，那么，這種預(yù)測和選擇就不是技術(shù)預(yù)見意義上的“預(yù)測”和“選擇”，而是技術(shù)預(yù)測意義上的“預(yù)測”和“選擇”。從技術(shù)預(yù)見和技術(shù)預(yù)測的理論結(jié)構(gòu)來看，技術(shù)預(yù)測所依賴的理論假設(shè)是萬涅瓦 布什在二戰(zhàn)結(jié)束前夕提出的“社會契約論”；技術(shù)預(yù)見所依賴的理論假設(shè)則是“資源稀缺論”。正是基于資源是稀缺的判斷，才有了“有所為有所不為”的提法，而“有所為有所不為”的一個基本指導(dǎo)思想就是有選擇性地發(fā)展那些最具投資價值的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù) 和通用技術(shù)。 有的學(xué)者 (崔志明 2003)認(rèn)為，目前的技術(shù)預(yù)見活動已經(jīng)發(fā)展到了“第三代”?！暗谝淮本褪羌夹g(shù)預(yù)測，它只考慮技術(shù)的內(nèi)在推動力；“第二代”在上述基礎(chǔ)上加入了對“市場”因素的關(guān)注；“第三代”也就是目前正在進(jìn)行的活動，它不僅僅關(guān)注市場，而且將整個社會納入了考察范圍，越來越多的“相關(guān)利益人”加入到預(yù)見活動中，預(yù)見結(jié)果將包含解決一系列社會經(jīng)濟(jì)問題的政策建議。 在這里需要強(qiáng)調(diào)的是，本研究及本文中對于技術(shù)預(yù)見和技術(shù)預(yù)測沒有嚴(yán)格的區(qū)分，從在我國的實踐來看，都統(tǒng)稱為技術(shù)預(yù)測。 技選題 與技術(shù)預(yù)見直接 相關(guān)的是科技選題。對一個國家、部門或者說科研單位、專家來說，科研課題的選擇是組織管理和開展研究的首要任務(wù)，課題選擇合適與否直接關(guān)系到科研貢獻(xiàn)大小，因此是一項關(guān)鍵性的技術(shù)決策和管理決策。對于一個具體的科研課題的選擇，要考慮的選擇因素很多，其中主要有： (1)實用價值，即科研課題具有的經(jīng)濟(jì)價值和社會價值，或完成后預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。 (2)科學(xué)意義，即科研課題本身的理論價值，以及對某個科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的推動作用，它不僅關(guān)系到科研成果的貢獻(xiàn)大小，也關(guān)系到人才的培養(yǎng)，研究單位水平的提高。 (3)優(yōu)勢發(fā)揮，即選擇科 研課題要將國家建設(shè)的需要同發(fā)揮本單位學(xué)科及專業(yè)人才優(yōu)勢結(jié)合起來，不只是為科研而科研。 (4)難易程度，即科研課題因自身的科學(xué)儲備、成熟程度，以及科研單位人力、設(shè)備等條件限制所決定的成功可能性及難易程度。 中國農(nóng)業(yè) 科學(xué)院碩士學(xué)位論文 第 1 章 引言 4 (5)研究周期，即科研課題研究預(yù)計所需花費的時間。 (6)財政支持，即科研課題研究所需的經(jīng)費、設(shè)備，以及經(jīng)費來源，有關(guān)單位支持情況。對于不同規(guī)模，不同性質(zhì)的研究單位，還可以考慮更多的，或不同的因素，如課題的先進(jìn)性；對科研單位基地建設(shè)和實驗室建設(shè)的促進(jìn)；協(xié)作單位的支持等等。上述的因素都體現(xiàn)了科研貢獻(xiàn)大小、人才 培養(yǎng)以及科研課題的可行性準(zhǔn)則，而這些準(zhǔn)則又都最終體現(xiàn)了科研更好地為國家建設(shè)服務(wù)這個根本目標(biāo)。 彭澎等人指出，科研課題遴選的層次分析模型主要分四層。最高目標(biāo)層，即合理選擇科研課題。中間有兩層：準(zhǔn)則層和指標(biāo)層。準(zhǔn)則層，即合理選擇科研課題的三方面準(zhǔn)則：科研成果貢獻(xiàn)，人才培養(yǎng)，以及課題的可行性（可選性）。指標(biāo)層，即選擇科研課題具體考慮的七項指標(biāo)（包括子指標(biāo)）：實用價值、科學(xué)意義、優(yōu)勢發(fā)揮、難易程度、研究周期、財政支持；實用價值有可分為經(jīng)濟(jì)價值和社會價值兩個子指標(biāo)。最低層為課題層，即為待選擇的科研課題。 （ 彭澎 2002） 王憑慧提出科研項目評估的幾個特點：一是評估活動既是通過立法保障的、制度化的工作行為，又是專業(yè)性很強(qiáng)、技術(shù)含量很高的研究活動。二是為決策服務(wù)是評估活動的基本宗旨，獨立性、客觀性是評估活動的首要原則。三是評估目標(biāo)的明確化是確保評估質(zhì)量的關(guān)鍵要素。四是堅持決策導(dǎo)向與重視評估理論方法的創(chuàng)新。 （ 王憑慧 2002） 項目評估中的主要方法常用的方法主要包括同行評議法、層次分析法、加權(quán)優(yōu)序法、效用函數(shù)法、相關(guān)分析法、綜合評價法及模糊綜合評價法等。 術(shù)預(yù)見常用 的 方法 技術(shù)預(yù)見最常用的方法是德爾菲法。 德爾非法 是在 20世紀(jì) 40年代由 O赫爾姆和 N達(dá)爾克首創(chuàng)，經(jīng)過 T J戈爾登和蘭德公司進(jìn)一步發(fā)展而成的。德爾菲這一名稱起源于古希臘有關(guān)太陽神阿波羅的神話。傳說中阿波羅具有預(yù)見未來的能力。因此，這種預(yù)測方法被命名為德爾菲法。1946年，蘭德公司首次用這種方法用來進(jìn)行預(yù)測，后來該方法被迅速廣泛采用。德爾菲法依據(jù)系統(tǒng)的程序，采用匿名發(fā)表意見的方式，即專家之間不得互相討論，不發(fā)生橫向聯(lián)系，只能與調(diào)查人員發(fā)生關(guān)系，通過多輪次調(diào)查專家對問卷所提問題的看法，經(jīng)過反復(fù)征詢、歸納、修改，最后匯總成專家基本一致的看法，作為預(yù)測的結(jié)果。 這種方法具有廣泛的代表性，較為可靠。德爾非法的具體實施步驟如下 ： （ 1）組成專家小組。按照課題所需要的知識范圍，確定專家。專家人數(shù)的多少，可根據(jù)預(yù)測課題的大小和涉及面的寬窄而定，一般不超過 20 人。 （ 2）向所有專家提出所要預(yù)測的問題及有關(guān)要求，并附上有關(guān)這個問題的所有背景材料，同時請專家提出還需要什么材料。然后，由專家做書面答復(fù)。 （ 3）各個專家根據(jù)他們所收到的材料，提出自己的預(yù)測意見，并說明自己是怎樣利用這些材料并提出預(yù)測值的。 （ 4）將各位專家第一次判斷意見匯總，列成圖表，進(jìn)行對比，再分發(fā)給各位專家，讓 專家比較自己同他人的不同意見，修改自己的意見和判斷。也可以把各位專家的意見加以整理，或請身份更高的其他專家加以評論，然后把這些意見再分送給各位專家，以便他們參考后修改自己的意見。 中國農(nóng)業(yè) 科學(xué)院碩士學(xué)位論文 第 1 章 引言 5 （ 5）將所有專家的修改意見收集起來，匯總，再次分發(fā)給各位專家，以便做第二次修改。逐輪收集意見并為專家反饋信息是德爾菲法的主要環(huán)節(jié)。收集意見和信息反饋一般要經(jīng)過三、四輪。在向?qū)＜疫M(jìn)行反饋的時候，只給出各種意見，但并不說明發(fā)表各種意見的專家的具體姓名。這一過程重復(fù)進(jìn)行，直到每一個專家不再改變自己的意見為止。 （ 6）對專家的意見進(jìn)行綜合 處理。 德爾罪法作為一種主觀、定性的方法，不僅可以用于預(yù)測領(lǐng)域，而且可以廣泛應(yīng)用于各種評價指標(biāo)體系的建立和具體指標(biāo)的確定過程。德爾菲法同常見的召集專家開會、通過集體討論、得出一致預(yù)測意見的專家會議法既有聯(lián)系又有區(qū)別。德爾菲法能發(fā)揮專家會議法的優(yōu)點，即能充分發(fā)揮各位專家的作用，集思廣益，準(zhǔn)確性高。 又 能把各位專家意見的分歧點表達(dá)出來，取各家之長，避各家之短。同時，德爾菲法又能避免專家會議法的缺點 ， 權(quán)威人士的意見影響他人的意見；有些專家礙于情面，不愿意發(fā)表與其他人不同的意見；出于自尊心而不愿意修改自己原來不全面的 意見。德爾菲法的主要缺點是過程比較復(fù)雜，花費時間較長。 德爾菲法技術(shù)預(yù)見 工作流程可以簡單概括如下： （ 1）預(yù)見準(zhǔn)備階段：先由需預(yù)見領(lǐng)域的少數(shù)專家組成幾個專家組，專家組通過一定的方式選擇參加德爾菲調(diào)查的人員（一般包括高校、科研院所、企業(yè)、政府部門中技術(shù)、管理、市場等方面的專家，未來學(xué)家，新聞工作者，等等），確定調(diào)查問卷中所包含的技術(shù)課題。這兩項工作通常通過一輪小型的問卷調(diào)查來完成。 （ 2）預(yù)見的主體階段：由各領(lǐng)域的專家組分別編寫德爾菲調(diào)查問卷，然后通過兩輪調(diào)查（必要時也可以進(jìn)行第三輪調(diào)查），獲得專家對未來技術(shù) 進(jìn)展的實現(xiàn)時間，技術(shù)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)、社會的影響，技術(shù)發(fā)展的制約因素，技術(shù)發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢等問題的看法。通過詳細(xì)的統(tǒng)計分析，寫出調(diào)查分析報告。 （ 3）預(yù)見結(jié)果的落實階段：預(yù)見結(jié)果對于政府、企業(yè)、行業(yè)組織等都是非常有用的：政府將根據(jù)預(yù)見報告的結(jié)論，調(diào)整預(yù)算案，劃撥專項科研基金支持通用新技術(shù)和戰(zhàn)略研究領(lǐng)域的 R&D，并對制約技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施及法律、法規(guī)等方面的問題提出相應(yīng)解決方法和落實計劃；企業(yè)將根據(jù)預(yù)見結(jié)果調(diào)整其發(fā)展戰(zhàn)略或進(jìn)一步開展針對本企業(yè)的預(yù)見活動；行業(yè)組織則會進(jìn)一步鞏固在預(yù)見活動中形成的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。 各國在使 用德爾菲方法進(jìn)行技術(shù)預(yù)見的同時，也靈活地運用了其它輔助性方法。如：有些國家將德爾菲法用于全面預(yù)測，同時不排除使用名為“關(guān)鍵技術(shù)目錄”（ 方法進(jìn)行非全面預(yù)測；德國利用德爾菲法作長期預(yù)測（一般時間跨度為 30年），對于 10年期的中期預(yù)測則使用相關(guān)樹法（ 英國在進(jìn)行德爾菲調(diào)查的同時，還召集一些地區(qū)性專題討論會，將直接交流與間接溝通相結(jié)合；印度的技術(shù)預(yù)見則是有機(jī)地融合了情景描述（ 德爾菲調(diào)查和技術(shù)軌跡圖 集（ 畫等方法。 術(shù)預(yù)見 的效果 國外技術(shù)預(yù)見的時間跨度一般為 30年，因而必須在這個長周期結(jié)束之后，對其進(jìn)行評價才較為客觀、合理。不過，在預(yù)見計劃剛剛結(jié)束，甚至在其執(zhí)行過程中，已經(jīng)可以看出它帶來的影中國農(nóng)業(yè) 科學(xué)院碩士學(xué)位論文 第 1 章 引言 6 響是非常積極的。例如，對于“英國技術(shù)預(yù)見計劃”， 個“ C”打頭的單詞（或詞組）來概括其目前可見的收益： （ 000） （ 1）溝通（ 預(yù)見計劃的實施促進(jìn)了企業(yè)之間，各產(chǎn)業(yè)部門之間，以及企業(yè)、政府和學(xué)術(shù)界之間的溝通和交流。 （ 2）集中于長期目標(biāo)（ on 在激烈競爭的環(huán)境中，日復(fù)一日的內(nèi)外部壓力迫使人們將注意力集中于短期、緊迫的現(xiàn)實問題，而沒有考慮在 10 20年內(nèi)，世界可能是什么樣的，可以是什么樣的。預(yù)見計劃的實施促使學(xué)術(shù)界、企業(yè)界和政府部門共同將注意力集中于長期性、戰(zhàn)略性問題，著眼于國家和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 （ 3）協(xié)商一致（ 通過技術(shù)預(yù)見活動，我們就想要創(chuàng)造的未來世界的圖景達(dá)成了一致的認(rèn)識。 （ 4）協(xié)作（ 預(yù)見結(jié)果使每一個組織明白了別人計劃做什么。如果企業(yè)與科研部門之間，或者企業(yè)與企業(yè)之間有合作的意向，存在合作的可能性，雙方就可以通過共同努力實現(xiàn)各自的發(fā)展目標(biāo)。 （ 5）承諾（ 因為預(yù)見活動的參與者都是有知識、有熱情的專家，所以在此過程中，會就合作項目形成大量的承諾，將所有有創(chuàng)意的想法轉(zhuǎn)化為行動。 日本是最早開展技術(shù)預(yù)見活動的國家，其第一次預(yù)見計劃所涉及的“未來”已經(jīng)成為“歷史”，根據(jù)專家的評價，大約 2/3 的目標(biāo)已經(jīng)全部或部分實現(xiàn)。應(yīng)該說，這樣的結(jié)果比較令人滿意。 國內(nèi)外