1 20度政府系統(tǒng)優(yōu)秀網(wǎng)站評選 工作方案 （ 附：測評指標體系 ） 為 了繼續(xù) 加強 政府系統(tǒng)網(wǎng)站的建設和管理，提高 網(wǎng)站 為民服務 的能力 ， 提升政府形象， 區(qū)政府辦公室、區(qū) 政府新聞辦 決定開展 20度本區(qū)政府系統(tǒng)優(yōu)秀網(wǎng)站的評選工作。此次評選，立足 “ 公平、公正、公開 ” 的原則， 并結(jié)合全國政府網(wǎng)站普查工作，通過測評， 評選出本區(qū)政府系統(tǒng)的優(yōu)秀網(wǎng)站。 一、工作目標 以服務公眾為中心，建立涵蓋信息公開、在線服務、公眾參與 、 用戶體驗和 運行管理 等 五 個方面 的 政府網(wǎng)站系統(tǒng)測評標準體系，開展測評工作。通過本次測評 ，結(jié)合現(xiàn)狀，查找不足， 加強網(wǎng)站運維管理，進一步 提升 本 區(qū)政府網(wǎng)站群績效水平， 完善 本區(qū)政府系統(tǒng)網(wǎng)站標準化、規(guī)范化、制度化建設。 二、測評依據(jù) 國務院辦公廳關于加強政府網(wǎng)站建設和管理工作的意見（國 辦發(fā) 2006 104號）指出 “ 政府網(wǎng)站是各級人民政府及其部門在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布政務信息、提 供在線服務、與公眾互動交流的重要平臺。辦好政府網(wǎng)站，有利于促進各級人民政府及其部門依法 行政，提高社會管理和公共服務水平，保障公眾知情權、參與權和監(jiān)督權，對加強政府自身建設和推進行政管理體制改革具有重要意義 ” ；國務院辦公廳關于進一步加強政府網(wǎng)站管理工作的通知（國辦函 2011 40 號）明確要對政府網(wǎng)站 “ 加強績效測評，探索建立有關部門、社會機構和公眾共同參與的政府網(wǎng)站績效測評機制，科學確定測評內(nèi)容和指標體系，充分發(fā)揮績效測評的導向和激勵作用 ” ；國務院辦公廳關于加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設的意見 (國辦發(fā) 2014 57 號 )進一步要求完善考核評價機制；國務院辦公廳關于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查 的通知（國辦發(fā) 205 號）繼續(xù)要求通過全國政府網(wǎng)站普查工作提升政府網(wǎng)站建設管理水平。 政府 也高度重視政府網(wǎng)站的建設和發(fā)展，下發(fā)了貫徹 的實施意見等文件，大力推進市政府部門和區(qū)縣政府網(wǎng)站評議機制，進一步豐富網(wǎng)站內(nèi)容，強化網(wǎng)站功能，完善管理機制，從而在很大程度上提升了 府網(wǎng)站群整體績效水平。 目前， 政府網(wǎng)站正逐步進入以用戶為中心的發(fā)展階段，區(qū)內(nèi)各級政府系統(tǒng)網(wǎng)站建設取得了一定的成效，網(wǎng)站的信息數(shù)量和服務水平也在逐步 增加和提高 ，便民服務功能得到一定提升。開展政府網(wǎng)站測評，有助于引導網(wǎng)站更好地發(fā)展，促進參評單位加強對網(wǎng)站的建設和管理，不斷提升 “ 門戶網(wǎng)站群的整體服務能級。 2 三、測評范圍和內(nèi)容 本次測評涵蓋各鎮(zhèn)、 社區(qū)、 開發(fā)區(qū)、區(qū)政府各職能部門 及部分 區(qū)屬公司 、市屬單位等相關 網(wǎng)站。測評內(nèi)容為 5 個方面：信息公開、在線服務、公眾參與 、網(wǎng)站設計和運行管理 。 四、測評方法 本次測評由網(wǎng)站運行管理部門和第三方共同成立測評工作組。 本次測評采取網(wǎng)站自測評、 網(wǎng)站普查、 第三方測評、專家測評和公眾測評相結(jié)合的方法進行。 網(wǎng)站自測評：由各參評網(wǎng)站單位實施，各參評網(wǎng)站單位按照相關要求填報網(wǎng)站自測評表。 網(wǎng)站普查：由 網(wǎng)站專業(yè)普查機構對 各政府網(wǎng)站的可用性、信息更新情況、互動回應情況和服務實用情況進行普查評分。 第三方測評：由測評工作組實施，對參評網(wǎng)站測評，完成網(wǎng)站測評報告。 專家測評：測評工作組組織市政府網(wǎng)站領導、電子政務專家、政風行風監(jiān)督員、新聞媒體代表、 公眾 代表等組成測評專家組按照測評指標體系對被測評單位網(wǎng)站進行現(xiàn)場測評。 公眾測評：通過 “ 門戶網(wǎng)站設置 “ 公眾測評專欄 ” ，發(fā)布公眾測評指標，由公眾對參評網(wǎng)站測評 。 權重：第三方測評、專家評測 、 公眾測評 和網(wǎng)站普查工作情況得分 各占一定權重，得出網(wǎng)站綜合測評成績。 五、測評結(jié)果 測評工作組出具網(wǎng)站測評報告，并將在綜合測評得分較高的網(wǎng)站中評選出優(yōu)秀網(wǎng)站若干。 六、實施步驟 10 月 下旬 ，啟動測評工作，下發(fā)網(wǎng)站測評自查表和測評指標體系。 10 月 下 旬至 11 月 下 旬，開展網(wǎng)站自測評、第三方測評、專家測評和公眾測評。 3 12 月下旬， 完成 測評結(jié)果統(tǒng)計分析 和 測評報告編寫。 3 月，公布 20 政府網(wǎng)站測評結(jié)果。 注：請各單位務必于 11 月 20 日 前 ，將網(wǎng)站測評自查表（附件二（ 四 ）通過政務網(wǎng)發(fā)送至區(qū) 網(wǎng)信中心交換箱 。 附件： 1. 20參評網(wǎng)站名單 聯(lián)系人： 系電話： 人民政府辦公室 人民政府新聞辦公室 20 4 附件 1 20序號 類別 單位名稱 網(wǎng)址 備注 1 鎮(zhèn)、社區(qū) 2 3 改版中 4 網(wǎng)址變更 5 6 7 8 9 區(qū) 無 10 區(qū) 11 政府部門 監(jiān)察局 12 發(fā)改委 13 經(jīng)委 14 教育局 15 科委 16 公安分局 17 民政局 18 司法局 19 人社局 人才網(wǎng) 20 財政局 21 建交委 22 環(huán)保局 23 規(guī)土局 24 文廣局 25 衛(wèi)計委 26 審計局 網(wǎng)址變更 27 國資委 28 體育局 29 綠化市容局 30 房管局 網(wǎng)址變更 5 序號 類別 單位名稱 網(wǎng)址 備注 31 政府部門 安監(jiān)局 32 民防辦 33 農(nóng)委 34 水務局 35 統(tǒng)計局 36 旅游局 37 行政服務管理辦公室（招商辦） 38 城管局 新增 39 開發(fā)區(qū)、區(qū)屬公司 游區(qū) 網(wǎng)址變更 40 發(fā)區(qū) 41 司（星火開發(fā)區(qū)） 42 市工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)公司 網(wǎng)址變更 43 經(jīng)濟技術開發(fā)有限公司（ 工區(qū) 網(wǎng)址變更 44 農(nóng)發(fā)公司（生物 科技園區(qū)） 45 城公司 46 臨港 濟發(fā)展公司 47 供銷總社 48 金融基地公司 網(wǎng)址變更 49 市屬部門 稅務局 6 附件 2 測評指標體系 （一） 第三方測評表（鎮(zhèn)、社區(qū)） 一級指標 權重 二級指標 權重 三級指標 權重 20 府信息公開專欄 7 息公開指南 1 息公開目錄 2 申請公開 2 息公開年報 2 、社區(qū)概況 1 況介紹 1 構介紹 4 構設置 2 導信息 2 劃計劃 2 劃計劃公開 2 作動態(tài) 6 態(tài)信息 2 知公告 2 題專欄 2 25 線辦事 9 對用戶對象 /或應用主題提供服務 2 事指南 3 格下載 3 事狀態(tài)查詢 1 共服務 16 業(yè)服務 2 業(yè)服務 2 他群體服務 2 活服務 3 民地圖 2 7 一級指標 權重 二級指標 權重 三級指標 權重 共設施 2 區(qū)服務 3 15 動渠道 10 導信箱 5 他互動方式 5 動效果 5 用說明 2 果反饋 3 20 面展示 4 面布局 1 目設置 2 息呈現(xiàn)多樣性 1 站檢索 4 索方式 2 果呈現(xiàn) 2 站導航 4 站地圖 2 目導航 1 外導航 1 站規(guī)范 4 名規(guī)范 2 助信息 2 戶體驗 4 用性 1 問速度 1 語種 1 他功能 1 20 點訪問 2 頁打開情況 2 站更新 4 頁欄目信息更新情況 2 有二級頁面欄目信息的更新情況 2 8 一級指標 權重 二級指標 權重 三級指標 權重 目更新 6 態(tài)、要聞、通知公告、政策文件等欄目信息更新情況 2 站中應更新欄目信息更新情況 2 站中的空白欄目（有欄目無內(nèi)容）情況 2 重錯誤 6 站嚴重錯別字情況 2 站存在虛假或偽造內(nèi)容情況 2 站存在反動、暴力、色情內(nèi)容情況 2 動回應 2 動回應類欄目回應的情況 2 合計 100 100 100 加分項 10 息報送落實情況 5 除信息公開外，主動向區(qū)門戶網(wǎng)站的政務動態(tài)和公告公示等欄目報送工作動態(tài)、便民服務等信息。 5 息報送成效 5 平均每月報送以上相關信息 5 條（含 5 條）以上得 5 分， 4 條（含4 條）以上不到 5 條得 4 分，以次類推，不足一條的不得分。 5 9 （二） 第三方測評表（政府部門、市屬部門） 一級指標 權重 二級指標 權重 三級指標 權重 20 府信息公開專欄 5 息公開指南 1 息公開目錄 2 申請公開 1 息公開年報 1 門信息 5 導簡介 1 門介紹 2 設機構 2 規(guī)文件 2 策文件 2 門動態(tài) 6 作動態(tài) 2 知公告 2 題專欄 2 劃計劃 2 劃總結(jié) 1 展規(guī)劃 1 20 項服務 5 務內(nèi)容 5 事事項 4 項公開完整性 4 上辦事 11 事指南 4 格下載 3 線申報 2 事結(jié)果公示 1 事狀態(tài)查詢 1 20 動信箱 15 導信箱 4 訴咨詢 4 10 一級指標 權重 二級指標 權重 三級指標 權重 用說明 3 果反饋 3 件查詢 1 上調(diào)查 5 能設置 3 查質(zhì)量 2 20 面展示 5 面布局 1 目設置 2 息呈現(xiàn)多樣性 2 站檢索 3 索方式 2 果呈現(xiàn) 1 站導航 3 站地圖 1 目導航 1 外導航 1 站規(guī)范 3 名規(guī)范性 2 助信息 1 戶體驗 6 用性 2 問速度 1 障礙性 1 面大小 1 他功能 1 20 點訪問 2 頁打開情況 2 站更新 4 頁欄目信息更新情況 2 有二級頁面欄目信息的更新情況 2 11 一級指標 權重 二級指標 權重 三級指標 權重 目更新 6 態(tài)、要聞、通知公告、政策文件等欄目信息更新情況 2 站中應更新欄目信息更新情況 2 站中的空白欄目（有欄目無內(nèi)容）情況 2 重錯誤 6 站嚴重錯別字情況 2 站存在虛假或偽造內(nèi)容情況 2 站存在反動、暴力、色情內(nèi)容情況 2 動回應 2 動回應類欄目回應的情況 2 合計 100 100 100 加分項 10 息報送落實情況 5 除信息公開外，主動向區(qū)門戶網(wǎng)站的政務動態(tài)和公告公示等欄目報送工作動態(tài)、便民服務等信息。 5 息報送成效 5 平均每月報送以上相關信息 5 條（含 5 條）以上得 5 分， 4 條（含 4 條）以上不到 5 條得 4 分，以次類推，不足一條的不得分。 5 12 （三） 第三方測評表（開發(fā)區(qū)、區(qū)屬公司） 一級指標 權重 二級指標 權重 三級指標 權重 20 況 9 關介紹 3 關優(yōu)惠政策 3 務職能部門及聯(lián)系方式 3 作動態(tài) 6 態(tài)信息 2 知公告 2 題專欄 2 資指南 5 資解決方案 5 20 息服務 5 目招商 3 房出租、商（產(chǎn)）品推介等 2 套服務 5 關配套服務信息 5 民問答 5 見問題解答 5 線服務 5 載服務 3 冊服務 2 15 動渠道 10 導信箱 5 上咨詢 3 上投訴 2 動效果 5 用說明 2 果反饋 3 25 面展示 5 面布局 1 目分類 2 面層級 1 息呈現(xiàn)多樣性 1 站檢索 3 索方式 2 果呈現(xiàn) 1 站導航 4 站地圖 1 13 一級指標 權重 二級指標 權重 三級指標 權重 目導航 2 外導航 1 站規(guī)范 3 名規(guī)范性 2 助信息 1 戶體驗 5 用性 1 問速度 1 障礙性 1 面大小 1 他功能 1 20 點訪問 2 頁打開情況 2 站更新 4 頁欄目信息更新情況 2 有二級頁面欄目信息的更新情況 2 目更新 6 態(tài)、要聞、通知公告、政策文件等欄目信息更新情況 2 站中應更新欄目信息更新情況 2 站中的空白欄目（有欄目無內(nèi)容）情況 2 重錯誤 6 站嚴重錯別字情況 2 站存在虛假或偽造內(nèi)容情況 2 站存在反動、暴力、色情內(nèi)容情況 2 動回應 2 動回應類欄目回應的情況 2 合計 100 100 100 14 （四） 網(wǎng)站測評自查表 單位名稱： （蓋章） 網(wǎng)站工作分管領導： ，電話： 網(wǎng)站負責人： ，電話： 網(wǎng)站聯(lián)系人： ，電話： 填表時間： 年 月 日 一、 圍繞本單位重點工作，所開展的網(wǎng)站建設情況 網(wǎng)站圍繞推進單位重點工作所開展的建設情況。 工作事項： 相關專欄（內(nèi)容網(wǎng)址） （可添加，下同。） 情況簡介（ 300 字以內(nèi) ,如需詳細說明，請通過政務郵件上傳附件至區(qū)網(wǎng)信中心交換箱，下同。）： 二、網(wǎng)站特色建設情況 網(wǎng)站在特色欄目建設中主要開展的工作。 名稱： 網(wǎng)址： 情況簡介： 三、網(wǎng)站工作計劃和完成情況 1、 20網(wǎng)站工作主要安排。 15 2、 20網(wǎng)站工作開展總體情況。 情況簡介： 四、網(wǎng)站制度建設和工作規(guī)范開展情況 網(wǎng)站在制度建設、工作規(guī)范中主要開展的工作。 名稱： 情況簡介： 五、功能和應用建設開展情況 網(wǎng)站在功能開發(fā)、應用建設中主要開展的工作。 名稱： 情況簡介： 16 （五） 公眾測評指標 1 您認為該網(wǎng)站信息更新時效性如何 ? 2 您認為該網(wǎng)站信息內(nèi)容質(zhì)量 ? 息全面、準確、權威實用 部分信息準確實用 分信息比較實用 多是轉(zhuǎn)載其他網(wǎng)站的信息 3 總體來說您對該網(wǎng)站提供的政務信息是否滿意 ? 4 您認為該網(wǎng)站的辦事指南信息對您是否有用 ? 部分事項都能夠查詢到依據(jù)、辦理流程、資格材料和聯(lián)系方式 一些信息，但尋找起來存在不便 息的組織比較混亂，不容易尋找所需內(nèi)容 5如果您進行過某些辦事項目的網(wǎng)上辦理，您認為該辦事欄目 ? 件辦理事項基本上都能實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理和辦理進度查詢服務 分證件辦理事項實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理和辦理進度查詢服務，大多都能提供表格下載 有部分提供了表格下載服務，其他大多數(shù)提供了辦事指南服務 有部分提供了辦事指南服務，其他都是只有欄目 6總體來說，您認為該網(wǎng)站的網(wǎng)上辦事是否滿意 ? 7 如果您使用過該網(wǎng)站的查詢服務，您認為這些查詢服務的 ? 17 多政府統(tǒng)計信息在網(wǎng)站上查詢都能查到 多常用的政府統(tǒng)計信息在網(wǎng)站上查詢都能查到 能查到部分很常見而且其他網(wǎng)站上也有的信息 多數(shù)政府統(tǒng)計信息在網(wǎng)站上查詢不能查到 8總體來說，您認為該網(wǎng)站的網(wǎng)上服務是否滿意 ? 9 您認為當前該網(wǎng)站能否稱為“公眾參與的有效渠道”，真正解決您的問題？ 10總體來說，您對該網(wǎng)站的公眾參與欄目是否滿意 ? 11 您對該網(wǎng)站的頁面設計滿意嗎？ 18 （六） 專家現(xiàn)場評測指標（鎮(zhèn)、社區(qū)和政府部門） 類別 考察指標 考察內(nèi)容 得分 信息公開 （ 30 分） 信息公開全面性 （ 10 分） 部門概況、信息公開指南、信息公開目錄、年度報告、法律法規(guī)、規(guī)范文件、工作動態(tài)、規(guī)劃計劃、重大事項等 信息發(fā)布及時性 （ 10 分） 按照政府信息公開要求發(fā)布政府信息 信息公開規(guī)范性 （ 10 分） 按照區(qū)政府信息公開網(wǎng)上發(fā)布規(guī)定格式 ,發(fā)布公開信息內(nèi)容 辦事服務 （ 30 分） 辦事事項公開全面性 （ 10 分） 公開辦事條件；辦事所需的手續(xù)、材料及相關文件；辦事程序；收費標準及依據(jù)；辦理時限；辦事機構、時間、地址、聯(lián)系方式；相關的政策法規(guī)；常見問題解答。 便民信息的豐富性和實用性（ 10 分） 便民服務信息是否豐富全面，是否貼近公眾生產(chǎn)生活的實際需要 特色服務（ 10 分） 突出部門特色，提供實用、便捷、新穎的網(wǎng)上服務 公眾參與 （ 20 分） 互動形式多樣性 （ 10 分） 網(wǎng)上互動的形式是否多樣 網(wǎng)上互動成效 （