為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和國務(wù)院常務(wù)會(huì)議、國務(wù)院廉政工作會(huì)議精神，根據(jù)中華人民共和國政府信息公開條例、黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā) 2014 年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知（國辦發(fā) 2014 12 號）及 人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)預(yù)算信息公開工作的通知（ 201453 號）的要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本工作方案。 一、總體要求 政府預(yù)決算：政府預(yù)算和決算要全部公開到支出功能分類的項(xiàng)級科目，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算和決算公開 到具體項(xiàng)目。 部門預(yù)決算：除按保密規(guī)定不宜公開其資金使用情況的部門（單位）和有關(guān)內(nèi)容外，所有使用財(cái)政撥款的部門（單位）均應(yīng)公開本部門（單位）預(yù)算和決算，部門預(yù)決算全部公開到支出功能分類的項(xiàng)級科目，逐步公開到基本支出和項(xiàng)目支出。 三公經(jīng)費(fèi)：所有財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)都要按規(guī)范的要求詳細(xì)公開。 財(cái)政專項(xiàng)資金：基層財(cái)政專項(xiàng)支出中，涉及民生類的專項(xiàng)資金，要公開支持范圍、申報(bào)方式、分配過程和結(jié)果效益等信息。 二、公開主體 預(yù)決算公開的主體為負(fù)責(zé)編制政府或部門預(yù)決算的部門或單位。市財(cái)政局負(fù)責(zé)公開 本級政府預(yù)決算和匯總“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，并對所公開的內(nèi)容進(jìn)行解釋說明；各預(yù)算單位負(fù)責(zé)公開本單位（含所屬單位）預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，并對所公開的內(nèi)容進(jìn)行解釋說明。我市公開主體單位合計(jì) 70 個(gè)（政府信息公開網(wǎng)上所列的全部單位，白洋鎮(zhèn)除外）。 財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算公開的主體，按照“誰分配、誰公開”的原則，財(cái)政部門負(fù)責(zé)公開由其直接安排到人（戶）、到項(xiàng)目的財(cái)政專項(xiàng)資金；其他部門負(fù)責(zé)公開由其分配到人（戶）、到項(xiàng)目的財(cái)政專項(xiàng)資金。 三、實(shí)施步驟 （一）政府預(yù)決算信息公開 1、公開內(nèi)容：當(dāng)年經(jīng)市人大批準(zhǔn)的政 府預(yù)決算報(bào)告、報(bào)表以及相關(guān)說明。政府預(yù)算和決算公開到支出功能分類的項(xiàng)級科目，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算和決算公開到具體項(xiàng)目。 2、公開時(shí)限： 2013 年政府決算報(bào)告和 2014 年政府預(yù)算報(bào)告按新格式于 2014 年 10 月 15 日前在 政府信息公開平臺(tái)和 財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上公開。自 2015 年起，政府預(yù)決算在市人大或人大常委會(huì)批準(zhǔn)后 20 個(gè)工作日內(nèi)在 政府信息公開平臺(tái)和 財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上公開。 3、公開主體：市財(cái)政局。 4、公開形式： 政府信息公開平臺(tái)和 財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)。 （二 ）部門預(yù)算信息公開 1、公開內(nèi)容：公開市財(cái)政局批復(fù)的全部預(yù)算表，包括本級預(yù)算和所屬單位預(yù)算在內(nèi)的匯總預(yù)算。部門預(yù)算全部公開到支出功能分類的項(xiàng)級科目，逐步公開到基本支出和項(xiàng)目支出。對部門預(yù)算中涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息，依法不予公開。對部分內(nèi)容涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，應(yīng)在支出總額不變的情況下區(qū)分處理，創(chuàng)造條件將不涉密內(nèi)容公開。具體公開內(nèi)容如下：（ 1）部門預(yù)算說明。對本單位部門預(yù)算情況進(jìn)行說明，包括：本部門主要職能、部門預(yù)算單位構(gòu)成和主要任務(wù)及目標(biāo)三方面。（ 2）部門收支預(yù)算總表。反映 本單位預(yù)算的收支總體情況，支出分類科目明細(xì)到項(xiàng)級。（ 3）部門財(cái)政撥款支出預(yù)算表。反映本單位財(cái)政撥款安排的支出構(gòu)成情況。支出分類科目明細(xì)到項(xiàng)級，支出預(yù)算按基本支出和項(xiàng)目支出兩類劃分。 2、公開時(shí)限： 2014 年部門預(yù)算信息，除涉密部門外，所有單位于 2014年 10月 15日前在 2015 年起，所有單位（除涉密部門外）預(yù)算信息公開工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，每年于 3 月 30 日前在 政府信息公開平臺(tái)上集中公開本單位部門預(yù)算信息。 3、公開主體：鎮(zhèn)街道、市直各單位。 4、公開形式： 政府信息公開平臺(tái)。 （三）部門決算信息公開 1、公開內(nèi)容：決算公開原則上參照預(yù)算公開的范圍、體例和內(nèi)容。 2、公開時(shí)限： 2013 年部門決算信息不需公開。自 2015 年起，所有單位（除涉密部門外）決算信息公開工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，每年于10 月 30 日前在 政府信息公開平臺(tái)上集中公開上一年度本單位部門決算。 3、公開主體：鎮(zhèn)街道、市直各單位。 4、公開形式： 政府信息公開平臺(tái)。 （四）“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開 1、公開內(nèi)容：各級財(cái)政部門公開本級財(cái)政撥款安排的“三公 ”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算總額和分項(xiàng)數(shù)額，對增減變化的原因進(jìn)行說明。各部門公開本部門“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)決算總額和分項(xiàng)數(shù)額，對增減變化的原因進(jìn)行說明。 2、公開時(shí)限：自 2015 年起，各部門每年 3 月 30 日前公開“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算信息，每年 10 月 30 日前公開“三公經(jīng)費(fèi)”決算信息?！叭?jīng)費(fèi)”預(yù)決算應(yīng)隨部門預(yù)決算一并公開。 3、公開主體：市財(cái)政局、鎮(zhèn)街道財(cái)政所、市直各單位。 4、公開形式： 政府信息公開平臺(tái)。 （五）財(cái)政專項(xiàng)資金公開 1、公開內(nèi)容和公開形式：（ 1）省定公開目錄 82 項(xiàng)資金，在 政務(wù)公開網(wǎng)上公開。（ 2）財(cái)政部公開目錄 45 項(xiàng)資金（財(cái)預(yù) 201127 號，包含在省定 82 項(xiàng)資金內(nèi)），在 政府信息公開平臺(tái)上公開。相關(guān)資金管理辦法、分配依據(jù)（ 、宜昌市、 財(cái)政文件）同步公開。 2、公開時(shí)限：在收到有關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金并按要求分配后， 7 個(gè)工作日內(nèi)予以公開。 3、公開主體：市財(cái)政局、鎮(zhèn)街道財(cái)政所、市直各單位。 4、公開要求：公開內(nèi)容要鏈條完整，便于社會(huì)了解、比對和監(jiān)督。涉及民生類的專項(xiàng)資金，其支持范圍、申報(bào)方式、分配過程和結(jié)果效益等信息以附件形式公開。 四、工作要求 （一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織。各鎮(zhèn)街道、各部門要充分認(rèn)識(shí)做好預(yù)算信息公開工作的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“方向明確、過程可控、結(jié)果可查、易于監(jiān)督”的原則，制定本部門工作方案，明確工作目標(biāo)，抓好工作落實(shí)。責(zé)任明確到人，注意關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)。每年7 月下旬和 11 月下旬，電子政務(wù)辦和市財(cái)政局將聯(lián)合對各單位預(yù)算信息公開工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并將檢查結(jié)果在全市進(jìn)行通報(bào)。 （二）事前審批，嚴(yán)防泄密。各鎮(zhèn)街道、各部門在充分做好預(yù)算信息公開工作的同時(shí)，要強(qiáng)化安全保密意識(shí)。在公開比較敏感的財(cái)政信息之前，務(wù)必填寫“政府信息公開保密審 批表”，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，再在 政府信息公開平臺(tái)和 財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上進(jìn)行公開，嚴(yán)防發(fā)生失、泄密事件。 （三）落實(shí)責(zé)任，注重反饋。要切實(shí)履行預(yù)算信息公開的責(zé)任和義務(wù)，建立定期統(tǒng)計(jì)和匯總上報(bào)制度，各鎮(zhèn)