學(xué)前教育發(fā)展情況匯報(bào) 一、基本情況 我縣現(xiàn)有各類幼兒園 132所，按辦園性質(zhì)劃分，公辦幼兒園 23所（含小學(xué)附設(shè)幼兒園），民辦幼兒園 109所；全縣幼兒園共 397個(gè)班，其中公辦幼兒園 180個(gè)班，小學(xué)設(shè) 128個(gè)學(xué)前班，民辦幼兒園 289個(gè)班；在園幼兒 11794人，其中公辦幼兒園幼兒 6195人，民辦幼兒園幼兒 5599人。 34412人，學(xué)前三年入園率為 我縣只有縣保育院為獨(dú)立編制公辦幼兒園，現(xiàn)有教職工 41人，其中專業(yè)教師 39人；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)開辦的幼兒園共有教師 37名，這些 教師都無(wú)獨(dú)立的幼兒教師編制，都是占用義務(wù)教育教師編制；我縣已審批的民辦幼兒園共有教職工 339人，其中具有幼兒專業(yè)畢業(yè)（合格）證的 107人，占教職工的 具有教師資格證的 50人，占教職工的 未審批的幼兒園多數(shù)教師不具備幼兒專業(yè)畢業(yè)（合格）證和教師資格證。 二、公辦園情況 （一）發(fā)展現(xiàn)狀 1、加大學(xué)前教育投入力度。我縣高度重視學(xué)前教育，把學(xué)前教育工作放在重要位置來(lái)抓，在縣財(cái)政困難的情況下，多方籌措資金，用于園舍維修、操場(chǎng)改建及添置設(shè)備器材等，有效改善了幼兒園的辦園條件。 2、加強(qiáng)安全保衛(wèi)各項(xiàng)工作。為幼兒園安裝了電子監(jiān)控等設(shè)備，在學(xué)校附近增設(shè)了交通信號(hào)燈、車輛慢行警示燈和提示牌，增畫了斑馬線，上學(xué)和放學(xué)時(shí)間安排警力在學(xué)校周邊進(jìn)行巡邏，有效提高了幼兒園的安全性。 3、改善幼兒教育教學(xué)條件。縣幼兒園建有一定規(guī)模的戶外和室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)地，配備了滑梯、轉(zhuǎn)椅等游樂(lè)設(shè)施，園舍美化、綠化環(huán)境符合幼兒特點(diǎn)。各班均配有電子琴、錄音機(jī)、電視機(jī)、 具、圖書等教學(xué)器材。配餐中心膳食豐富、廚具潔凈，符合衛(wèi)生等部門的要求標(biāo)準(zhǔn)。 4、加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)。近年來(lái)，我縣通過(guò)公開招聘和選調(diào)教師，初步緩解了幼兒園師資力量的不足，但仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)幼兒園園長(zhǎng)和教師進(jìn)行了培訓(xùn)，積極開展幼兒教師專業(yè)技能競(jìng)賽、自制玩教具展評(píng)等活動(dòng)，有效提高了幼兒教師的從教素質(zhì)。 （二）存在問(wèn)題 1、幼兒園教師配備不足。我縣保育院現(xiàn)有教職工 41人為幼教編制，其中院長(zhǎng) 1名，副院長(zhǎng) 2名，保健員 1名。專業(yè)技術(shù)人員 39人，其他（工人） 2人?，F(xiàn)有幼兒 580名，若嚴(yán)格按幼兒園師生 1： 7的編制，該院共需要教師約 80余名。而編辦核定該院的編制數(shù)僅有 45名，嚴(yán)重缺編。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)開設(shè)幼兒園的教師共 37名，都無(wú)獨(dú)立的幼兒教 師編制，都是占用義務(wù)教育資源。 2、幼兒園經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過(guò)重。為加快學(xué)校發(fā)展，縣保育院共欠工程款100余萬(wàn)元，幼兒園又聘用了食堂、門衛(wèi)等一些工勤崗位人員，又加重了幼兒園的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。加之物價(jià)上漲較快，而收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有得到相應(yīng)提高，導(dǎo)致幼兒園費(fèi)用支出十分緊張。 3、保健醫(yī)專業(yè)水平不達(dá)標(biāo)。我縣幼兒園的保健醫(yī)均由教師擔(dān)任，由于專業(yè)不對(duì)口，保健醫(yī)不能對(duì)幼兒健康和膳食進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)。 三、民辦園情況 （一）發(fā)展現(xiàn)狀 1、辦園理念不斷更新。多數(shù)民辦園辦園理念在教育實(shí)踐中逐步提升，不僅把辦園作為一種家業(yè) ，更作為一種事業(yè)，把全面貫徹幼兒教育方針，提高保教質(zhì)量作為辦園宗旨，自覺接受教育主管部門和其他相關(guān)部門的指導(dǎo)和管理。 2、辦園條件不斷改善。多數(shù)民辦園能積極籌措資金，改善園舍條件，添置教育設(shè)備、廚房設(shè)施、購(gòu)置大型玩具和圖書資料等，辦園條件得到較快改善。 3、辦園行為不斷規(guī)范。各民辦園不斷規(guī)范辦園行為，制定了幼兒一日生活制度、接送幼兒制度、安全管理制度，都有衛(wèi)生防疫方面的 規(guī)章制度 。教職工每年進(jìn)行一次健康檢查，并有健康檢查合格證。 （二）存在問(wèn)題 1、辦園條件參差不齊。多數(shù)民辦園屬于宅中園，設(shè)備簡(jiǎn)陋，沒(méi)有按功能分割活動(dòng)和生活區(qū)域，室內(nèi)教學(xué)活動(dòng)空間狹小。大多沒(méi)有封閉的室外活動(dòng)場(chǎng)地，只是使用居民區(qū)公用活動(dòng)場(chǎng)所，存在著極大的安全隱患。電教設(shè)備和各種玩具數(shù)量不足，且類型單調(diào)、陳舊。 2、辦園理念存在偏差。一些幼兒園為了追求經(jīng)濟(jì)利益，違背幼兒教育規(guī)律，片面迎合家長(zhǎng)要求， “小學(xué)化 ”教育現(xiàn)象較為嚴(yán)重，極大地危害了幼兒的身心健康， 并對(duì)公辦園造成了不良沖擊和影響。民辦園缺乏先進(jìn)的辦園理念，缺乏明確的辦園目標(biāo)，缺乏科學(xué)的管理措施。 3、管理體系不夠規(guī)范。園長(zhǎng)對(duì)園務(wù)管理不規(guī)范，多以家長(zhǎng)式、作坊式方法管理，存在隨意性和盲目性。為節(jié)省開支，一般由一個(gè)老師負(fù)責(zé)一個(gè)班幼兒的教育和保育工作，教師勞動(dòng)強(qiáng)度大，沒(méi)有精力備課，致使教學(xué)效果差。 4、教師隊(duì)伍流動(dòng)性大。幼兒教師專業(yè)對(duì)口率很低，已審批的民辦幼兒園共有教職工 339人，其中具有幼兒專業(yè)畢業(yè)（合格）證的 107人，占教職工的 具有教師資格證的 50人，占教職工的 師資力量 非常薄弱。其余教師都是經(jīng)過(guò)短期業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)上崗的。多數(shù)民辦園沒(méi)有按勞動(dòng)保障相關(guān)條款給教師辦理社會(huì)保險(xiǎn)，為壓縮開支，減少了教師的配備比例，使教師過(guò)于疲勞，又由于教師工資偏低、福利較差等因素，導(dǎo)致教師流動(dòng)性很大。 5、衛(wèi)生安全存在隱患。民辦園由于硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)，沒(méi)有配備保健醫(yī)，缺少常用和應(yīng)急藥品。多數(shù)民辦園沒(méi)有幼兒專用廁所，室內(nèi)水沖廁所成人化，并且數(shù)量不夠。室外廁所離活動(dòng)室過(guò)遠(yuǎn)，廁所便池過(guò)寬，存在安全隱患。沒(méi)有專職門衛(wèi)，沒(méi)有緊急疏散通道，沒(méi)有安裝監(jiān)控和報(bào)警等設(shè)備。 四、下步工作措施和目標(biāo) （一）加大幼兒園的建設(shè)力度，大力發(fā)展學(xué)前教育。結(jié)合我縣學(xué)前教育資源的供需情況，合理布局，盤活區(qū)域內(nèi)教育資源，優(yōu)先舉辦幼兒園，擴(kuò)大幼兒園規(guī)模。本著適用、實(shí)用、夠用、長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則，新建和改建、擴(kuò)建一批幼兒園。縣住建局牽頭，縣教體局、芙蓉鎮(zhèn)政府、五豐鎮(zhèn)政府配合做好縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)幼兒園發(fā)展布局規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)幼兒園發(fā)展布局規(guī)劃，縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園發(fā)展布局規(guī)劃報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 2011年投資 980萬(wàn)元，新建潞田、窯頭兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、澗田一個(gè)村級(jí)幼兒園。到 2013年，通過(guò)新建、改建、擴(kuò)建等方 式，全縣建設(shè) 13所幼兒園，使學(xué)前一年、二年、三年毛入園率達(dá)到 83%、 59%； 60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有一所符合省定標(biāo)準(zhǔn)的公辦中心幼兒園。 到 2015年，通過(guò)新建、改建、擴(kuò)建等方式，全縣建設(shè) 73所幼兒園，使學(xué)前一年、二年、三年毛入園率分別達(dá)到 85%、 70%、 60%；縣城（河?xùn)|）城南、城中、城北分別建設(shè)一所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園；縣城（河西）建設(shè) 5所不同標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園；所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)建設(shè)一所符合省定標(biāo)準(zhǔn)的公辦中心幼兒園，幼兒園（班）基本覆蓋全部行政村、居委會(huì)；基本建成學(xué)前教育縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)覆蓋體系和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng) 絡(luò)，基本滿足適齡幼兒入園需求。 到 2020年，學(xué)前一年、二年、三年毛入園率分別達(dá)到 95%、 82%、72%。普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普及學(xué)前三年教育。 在舊城改造、新區(qū)建設(shè)和實(shí)施安居工程時(shí)，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)與居住人口相適應(yīng)的公建配套幼兒園?？h住建局要按照相關(guān)規(guī)劃的要求，對(duì)幼兒園建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行審核，確保符合辦園標(biāo)準(zhǔn)。配套幼兒園要與其它建筑設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。配套幼兒園建成后，按規(guī)定交由縣教體局舉辦公辦幼兒園或委托具有辦園資質(zhì)的社會(huì)團(tuán)體和公民辦成普惠性民辦幼兒園 ，不得改變性質(zhì)和用途。 （二）積極扶持民辦幼兒園。鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦幼兒園。積極扶持民辦幼兒園，特別是面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園的發(fā)展。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、委派園長(zhǎng)、派駐公辦教師、減免租金等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。對(duì)社會(huì)力量新建、改建、擴(kuò)建民辦幼兒園給予用地支持；對(duì)民辦幼兒園教學(xué)和幼兒生活用水、用電、用氣按照居民使用價(jià)格執(zhí)行；依法保障民辦幼兒園在審批登記、檢查考核、教研指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評(píng)定和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦幼兒園享有同等地位。 （三）多途徑加強(qiáng)學(xué)前教育隊(duì)伍建 設(shè)。一要配足配齊幼兒教師隊(duì)伍?？h編辦、縣人保局、縣教體局按照上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公辦園進(jìn)行核編，配足幼兒教師，民辦幼兒園參照標(biāo)準(zhǔn)配足配齊。加大力度補(bǔ)充幼兒教師，將幼兒教師納入農(nóng)村教師 “三定向 ”培養(yǎng)計(jì)劃；參照中小學(xué)教師招聘錄用辦法，每年面向社會(huì)公開招聘一定數(shù)量的具有教師資格的幼教專業(yè)畢業(yè)生充實(shí)到幼兒園工作；從農(nóng)村小學(xué)富余教師中選擇適合從事幼兒教育工作的教師經(jīng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)后從事幼教工作；引導(dǎo)具備相應(yīng)資格和條件的非幼教專業(yè)高校畢業(yè)生到幼兒園工作，逐步解決幼兒師資短缺問(wèn)題。二要加強(qiáng)幼兒教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h教體局要制定學(xué)前教育師 資培訓(xùn)計(jì)劃，將幼兒園教師的培訓(xùn)納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃。組織教師參加上級(jí)舉辦的幼兒園教師和園長(zhǎng)培訓(xùn)，做到教師、園長(zhǎng) 100%持證上崗。鼓勵(lì)和支持幼兒教師以函授形式參加學(xué)前教育學(xué)歷培訓(xùn)，不斷提高幼兒教師學(xué)歷層次，提升學(xué)前教育隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三要保障幼兒教師待遇。切實(shí)維護(hù)幼兒教師權(quán)益，完善落實(shí)幼兒園教職工工資保障辦法、專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）評(píng)聘機(jī)制和社會(huì)保障政策。對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的公辦幼兒教師，按國(guó)家規(guī)定實(shí)行工資傾斜政策。對(duì)優(yōu)秀幼兒園園長(zhǎng)、教師進(jìn)行表彰。 （四）多舉措提升保教質(zhì)量。進(jìn)一步完 善學(xué)前教育管理制度，加強(qiáng)對(duì)幼兒園保育教育的指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。開展示范園幫扶薄弱園、城區(qū)園幫扶農(nóng)村園、公辦園幫扶民辦園等模式擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，提升名園的輻射帶動(dòng)能力。建立