教育局 2016 年秋季開(kāi)學(xué)前后安全教育管理工作通知 各縣市區(qū)教育廳局、云龍示范區(qū)社會(huì)事業(yè)部，局直各學(xué)校 : 2016 年秋季開(kāi)學(xué)在即，為切實(shí)做好學(xué)校安全工作，確保師生生命安全和校園財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，根據(jù) 7 月 5 日全省中小學(xué)暑期安全工作視頻會(huì)議精神，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下 : 一、高度重視開(kāi)學(xué)準(zhǔn)備工作。各地各校要認(rèn)真貫徹全省中小學(xué)暑期安全工作視頻會(huì)議精神，研究制定專(zhuān)門(mén)工作 方案 并精心組織落實(shí)。一是要堅(jiān)持因地 (校 )制宜，突出問(wèn)題導(dǎo)向，全面梳理排查各項(xiàng)開(kāi)學(xué)條件保障情況，建立問(wèn)題清單，逐項(xiàng)及時(shí)解決，堅(jiān)決杜絕因辦學(xué)條件不足或不到位而影響正常開(kāi)學(xué)。重點(diǎn)對(duì)各類(lèi)建筑物及其附屬設(shè)施設(shè)備、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所及體育教學(xué)設(shè)施設(shè)備、 幼兒園 游樂(lè)設(shè)施設(shè)備、消防通道設(shè)施及器材設(shè)備、水電氣線路及電器開(kāi)關(guān)插座、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室及?；饭芾淼冗M(jìn)行一次全方位排查，不漏過(guò)每一棟校舍、不漏過(guò)每一種設(shè)施、不漏過(guò)每一個(gè)部位、不漏過(guò)每一環(huán)節(jié)，對(duì)檢查出來(lái)的安全問(wèn)題及時(shí)整改到位。二是 要完善師生按時(shí)返校組織工作體系，密切與師生和家長(zhǎng)的聯(lián)系，確 保教 職員工及時(shí)到崗、學(xué)生按時(shí)返校，以飽滿的精神狀態(tài)投入到新的工作和學(xué)習(xí)。三是要特別重視做好受災(zāi)學(xué)校開(kāi)學(xué)工作，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地做好校舍安全鑒定和隱患排查，加大資金和物資的投入，加快受災(zāi)學(xué)?；謴?fù)重建，對(duì)師生開(kāi)展必要的心理 輔導(dǎo) ，為受災(zāi)學(xué)校正常開(kāi)學(xué)創(chuàng)造條件。四是要完善新生入學(xué) 安全保障體系，暢通新生入學(xué) “綠色通道 ”，確保新生新報(bào)到工作井然有序。要營(yíng)造溫馨的迎新氛圍，幫助新生盡快適應(yīng)并融入新的校園生活。五是做好衛(wèi)生清掃、通風(fēng)通氣、清潔消毒工作。及時(shí)清除理廁所糞便、基建廢料、垃圾，防止污染學(xué)校飲用水及其他生活設(shè)施。 二、扎實(shí)開(kāi)展 “開(kāi)學(xué)第一課 ”活動(dòng)。要將安全教育、生命教育作為開(kāi)學(xué)安全教育的重要內(nèi)容。一是要利用開(kāi)學(xué)典禮、 主題班會(huì) 、國(guó)旗下 講話等時(shí)機(jī)，扎實(shí)開(kāi)展以交通安全、防意外傷害、防擁擠踩塌為重點(diǎn)內(nèi)容“開(kāi)學(xué)第一課 ”安全宣傳教育活動(dòng)，提高師生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。二是要聯(lián)合消防部門(mén)開(kāi)展 “消防教育進(jìn)軍訓(xùn) ”活動(dòng)。新生軍訓(xùn)期間，要因地制宜地抓好 “五個(gè)一 ”宣傳培訓(xùn)活動(dòng)：即邀請(qǐng)消防官兵（軍訓(xùn)教官、消防志愿者）上一堂消防常識(shí)課、聯(lián)合開(kāi)展一次消防疏散逃生演練、舉辦一次消防實(shí)操實(shí)練（現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物展示，常用滅火器材、室內(nèi)消防設(shè)施、逃生疏散器材等使用方法及注意事項(xiàng)和 “模擬報(bào)火警 ” “油盆滅火 ” “室內(nèi)消防栓滅火 ”等實(shí)操實(shí)練）、組織閱讀一本消防知識(shí)讀物、有條件的學(xué)校要參觀一次固定消防宣傳教育基地，提高學(xué)生消防安全自防自救能力。三是要深入開(kāi)展中國(guó)夢(mèng)宣傳教育活動(dòng)，弘揚(yáng)和培育民族精神，通過(guò)組織開(kāi)展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)等形式，傳遞正能量，激發(fā)報(bào)國(guó)情。 三、切實(shí)加強(qiáng)校園及周邊安保工作。一是要主動(dòng)向?qū)俚鼐C治等部門(mén) 匯報(bào) ，采取有力措施，優(yōu)化學(xué)校周邊治安環(huán)境。二是嚴(yán)格落實(shí)公安部教育部中小學(xué) 幼兒園 安全防范工作規(guī)范（試行）要求，加強(qiáng) “三防 ”建設(shè)，確保人防專(zhuān)業(yè)、物防堅(jiān)固、技防靈敏，監(jiān)控?zé)o盲點(diǎn)，巡查全覆蓋。三是要嚴(yán)格門(mén)衛(wèi)管理，把好校門(mén)第一道關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)外來(lái)人員入校登記有效身份證件、離校即銷(xiāo)號(hào)的出入管理制度。外來(lái)人員未經(jīng)允許不得進(jìn)入校園，更不得擅自進(jìn)入餐廳、宿舍、教室、辦公室等場(chǎng)所，防止盜竊、投毒等各種破壞行為的發(fā)生。四是要嚴(yán)格學(xué)生安全管理，定期對(duì)學(xué)生教室、宿舍進(jìn)行安全檢查，嚴(yán)禁學(xué)生做登高抹窗戶(hù)等危險(xiǎn)行為。五是要嚴(yán)格執(zhí)行安全值班，確保學(xué)生在校 期間都有老師值班負(fù)責(zé)安全，做到時(shí)時(shí)刻刻有人看、件件小事有人管。六是要嚴(yán)格學(xué)生活動(dòng)管理，組織學(xué)生集體活動(dòng)前必須對(duì)活動(dòng)的具體時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、責(zé)任人及應(yīng)急措施等做好充分 計(jì)劃 和安排，配備足夠的教師，確?；顒?dòng)安全有序進(jìn)行。 四、認(rèn)真做好中小學(xué)生交通安全工作。一是要切實(shí)提高師生交通安全意識(shí)。教育學(xué)生不得乘坐 “三無(wú) ”車(chē)輛、超載車(chē)輛和農(nóng)用車(chē)車(chē)輛，嚴(yán)禁學(xué)生駕駛摩托車(chē)，上下學(xué)堅(jiān)持路 隊(duì)制、文明行路，學(xué)校門(mén)口要有專(zhuān)人值班疏導(dǎo)交通，要設(shè)置減速帶， “學(xué)校門(mén)口減速慢行 ”等道路交通警示標(biāo)牌。二是要加強(qiáng)校車(chē)管理。要在開(kāi)學(xué)前組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)校車(chē)進(jìn)行全面排查，對(duì)駕乘人員進(jìn)行嚴(yán)格的交通安全教育，提高安全意識(shí)和法律意識(shí)。同時(shí)，對(duì)其他車(chē)輛（含家長(zhǎng)自行組織接送孩子的車(chē)輛），要取得家長(zhǎng)的支持，逐一排查，登記造冊(cè)，區(qū)分責(zé)任。三是深入開(kāi)展“三大行動(dòng) ”，要特別關(guān)注民辦幼兒園校車(chē)運(yùn)營(yíng)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)違規(guī)校車(chē)接送幼兒園要立即予以制止并 報(bào)告 執(zhí)法部門(mén)予以查處。 五、積極做好中小學(xué)生防溺水工作。一是要認(rèn)真落實(shí)好省教育廳提出的 “四個(gè)一 ”要求，所有中小學(xué)校必須在專(zhuān)門(mén)時(shí)間、專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所組織學(xué)生集體觀看一次孩子，請(qǐng)不要私自下水游泳宣傳片 ,組織所有學(xué)生學(xué)會(huì)傳唱學(xué)生游泳安全歌 ,把教育活動(dòng)覆蓋到每個(gè)學(xué)生，確保人人受教育，確保入耳入腦入心。二是要將致家長(zhǎng)的一封公開(kāi)信送達(dá)每一位家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人，并要求簽收回執(zhí)回收，積極推動(dòng)落實(shí)家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）預(yù)防子女溺水的監(jiān)管責(zé)任。三是要主動(dòng)提請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委、政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)建立防溺水聯(lián)防聯(lián)控機(jī) 制，加強(qiáng)重點(diǎn)水域和危險(xiǎn)路段安全管理，做到有人巡、有人管、有人防，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情隱患要及時(shí)消除。 六、牢牢把住食品和飲水安全關(guān)口。一是要落實(shí)專(zhuān)人清查消毒。秋季開(kāi)學(xué)前，要落實(shí)專(zhuān)人對(duì)學(xué)校食堂衛(wèi)生進(jìn)行檢查，尤其是對(duì)上學(xué)期剩余的各種食材、各種調(diào)料等進(jìn)行檢查，對(duì)食堂用品用具進(jìn)行消毒，在確保安全衛(wèi)生的條件下才能開(kāi)伙。如果學(xué)校是飲用自有井水的，一定要進(jìn)行取樣化驗(yàn)安檢，對(duì)飲用水井消毒到位。二是要嚴(yán)格落實(shí)制度。要重點(diǎn)落實(shí)好營(yíng)養(yǎng)改善 計(jì)劃 公開(kāi)公示制、監(jiān)督舉報(bào)制、責(zé)任追究制，月通報(bào)和專(zhuān)項(xiàng)通報(bào)制度，以及大宗食品原輔 材料 政府統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一運(yùn)送的 “四統(tǒng)一 ”制度。要嚴(yán)格執(zhí)行校長(zhǎng)（教師）陪餐制和食品留樣制，進(jìn)一步細(xì)化學(xué)校食品采購(gòu)、貯存、加工、留樣、配送等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全措施，食品留樣不走形式，校長(zhǎng)陪餐不走過(guò)場(chǎng)。三是要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)校內(nèi)食品超市、小賣(mài)部、餐飲攤點(diǎn)要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)飲食管理人員要加強(qiáng)食品安全教育。沒(méi) 有食堂的學(xué)校若需訂餐，必須到 A 級(jí)配送餐資格的單位訂制。對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)和山區(qū)學(xué)校 “以包代管 ”等相對(duì)條件較差、管理薄弱的食堂，學(xué)校必須落實(shí)專(zhuān)人，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，確保安全。 七、深入開(kāi)展校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)安全法治教育，嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)，抓好學(xué)生安全法治教育，幫助學(xué)生增強(qiáng)安全意識(shí)和自救防范能力，養(yǎng)成法治思維和尊法、學(xué)法、用法、護(hù)法的習(xí)慣。二是要加強(qiáng)校園欺凌治理的人防、物防和技防建設(shè)，充分利用心理咨詢(xún)室開(kāi)展學(xué)生心理健康教育咨詢(xún)和疏導(dǎo)，公布學(xué)生救助或校園欺凌治理的電話號(hào)碼并明確負(fù)責(zé)人。三是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置校 園欺凌事件，嚴(yán)肅處理實(shí)施欺凌的學(xué)生，涉嫌違法犯罪的，要及時(shí)向公安部門(mén)報(bào)案并配合立案查處。四是要全面排查教職工隊(duì)伍，對(duì)患有精神病、傳染病和重大病癥、不適合從事教育教學(xué)工作的人員，要提出調(diào)整崗位的意見(jiàn)；排查發(fā)現(xiàn)校園周邊存在精神病人、與學(xué)校有矛盾糾紛的人員等，要及時(shí) 報(bào)告 有關(guān)部門(mén)，落實(shí)管控措施。五是嚴(yán)禁學(xué)生攜帶管制刀具、彈弓等有可能造成傷害的 玩具 到校，對(duì)校園及周邊發(fā)生的涉及學(xué)生和學(xué)生之間發(fā)生的各種暴力行為要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)化解矛盾，避免釀成傷害案件。 八、嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。一是規(guī)范學(xué)校實(shí)驗(yàn)（習(xí)）、實(shí)訓(xùn)人員培訓(xùn)管理和操作程序；二是完善危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)存放