農(nóng)業(yè)局行政審批回頭看自查報告 (一 )積極推進簡政放權(quán) 1、在推進簡政放權(quán)方面，認(rèn)真貫徹自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展行政審批制度改革的一系列指示精神。主要從進一步取消下放行政審批事項、強化行政審批事項取消下放后續(xù)銜接落實和進一步優(yōu)化行政審批服務(wù)與加強行政審批事中事后監(jiān)管上進行推進簡政放權(quán)工作的落實并具體抓好。 2、全面清理規(guī)范非行政許可審批事項工作。做好農(nóng)業(yè)局承接行政審批事項工作，農(nóng)業(yè)局行政審批事項完整情況， 25個審批事項數(shù)，完成率為 100%。， 2012年承接自治區(qū)下放項目數(shù) 8項 ;承接市下放項目數(shù) 6項，沒有取消 (減少 )行政審批事項，沒有 (含部分下放 )行政審批事項 ;2012年至 2015年繼續(xù)保留行政審批事項 8項 ;2012年至 2015年無行政審批清理事項 (含行政許可審批與非行政許可審批 )重點做好取消下放同步協(xié)調(diào)發(fā)展，做到責(zé)任和權(quán)力同步到位，監(jiān)管與服務(wù)同步到位。確保接得住，管得好。 3、做好權(quán)力清單和責(zé)任清單的梳理工作，做到放管結(jié)合，規(guī)范行政審批行為，改進行政審批有關(guān)工作，做責(zé)任和權(quán)力同步到位，監(jiān)管與服務(wù)同步到位。確保接得住，管得好。到行政審批 “三集中，順應(yīng)改革、集中授權(quán)、編制操作規(guī)范的農(nóng)業(yè)局行政審批事項目錄及辦事服務(wù)指南 ，公開工作審查機制，推進行政審批專用章，一站式工作。打造政務(wù)服務(wù) “一張網(wǎng) ”，簡化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，對企業(yè)和群眾辦事做到 “一口受理、全程服務(wù) ”。切實做好行政審批事項的“接、管、服 ”工作。一是做好 “接 ”，認(rèn)真制定接收方案。根據(jù)自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳關(guān)于公布行政審批項目下放方案的通知 (桂農(nóng)業(yè)發(fā) 201378號 )和市農(nóng)業(yè)局將種子生產(chǎn)許可證核發(fā) ;種子經(jīng)營許可證核發(fā) ;植物檢疫證書簽發(fā) ;農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識審查認(rèn)可 ;因不可抗力為生產(chǎn)需要使用低于國家或地方規(guī)定和種用標(biāo)準(zhǔn) ;購銷區(qū)外一代雜交蠶種備案。以上為行政許可審批項目。 種子經(jīng)營者按照種子經(jīng)營許可證規(guī)定的有效區(qū)域設(shè)立分支機構(gòu)備案 (農(nóng)業(yè) );購銷區(qū)外原原種母、原原種、原種一代雜交蠶種和共育商品小蠶備案。上述兩項為非行政許可審批項目。我局按要求分別制定了自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳下放行政審批項目接收方案、百色市農(nóng)業(yè)局下放行政審批項目接收方案，并在百色農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站上公布，同時通知要求農(nóng)業(yè)局相關(guān)股、站認(rèn)真學(xué)習(xí)行政審批項目方案。 2014年至 2015年認(rèn)真抓好一服務(wù)兩公開信息錄入工作，錄入信息上傳數(shù) 148件。二是做好 “管 ”，做好進駐政務(wù)服務(wù)中心的銜接工作。積極和縣政務(wù)服務(wù)中心辦公室溝通做好 對種子生產(chǎn)許可證核發(fā)、種子經(jīng)營許可證核發(fā)等 8項行政審批和非行政審批項目的審批操作規(guī)范及流程圖，放置市政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)窗口，便于服務(wù)對象業(yè)務(wù)垂詢與辦理。三是做好 “服 ”，積極為群眾服務(wù)，急為群眾辦事之所急，想為群眾辦事之所想，全方位做好服務(wù)，不斷提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)效率，提高公共服務(wù)供給效率，提高政務(wù)服務(wù)效率。做到勤民、便民、高效、廉潔的為民服務(wù)宗旨。 (二 )大力規(guī)范審批行為 1、在規(guī)范審批行為方面，主要從完善 “一站式 ”服務(wù)、完善行政許可決策機制和強化行政審批績效管理與持續(xù)推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上進行探索與規(guī)范，把工作貫穿 入服務(wù)窗口中。 2、切實做好行政審批服務(wù)平臺即政務(wù)服務(wù)中心。一是行政審批窗口已進駐縣政務(wù)服務(wù)中心，窗口工作人員基本悉行政審批業(yè)務(wù)，按規(guī)定設(shè)置了 大廳受理、辦理涉及到收費方面的按規(guī)定在大廳收費窗口辦理。農(nóng)業(yè)局為政務(wù)大廳綜合窗口，每周星期二輪班， 2015年申請、受理和辦結(jié)食用菌生產(chǎn)許可證 1件，咨詢數(shù)為 12人次。 2015年收費方面均無。二是把行政審批制度改革落到實處，從 2013年以來，在認(rèn)真做好 “接、管、服 ”行政審批等事項的同時，認(rèn)真做好行政審批銜接工作， 2012年承接自治區(qū)下放項目數(shù) 8項。承接市下放項目數(shù) 6項。三是推進行政審批信息化建設(shè)工作和行政審批事項辦理效能及管理工作。局信息股按照 “一服務(wù)兩公開 ”的有關(guān)要求，及時編制、修訂行政審批項目操作規(guī)范及其流程圖、辦事指南，公開辦事指南，審批結(jié)果等信息，認(rèn)真執(zhí)行首問，限時辦結(jié)、責(zé)任追究等制度。在受理辦理行政審批事項過程中無吃、拿、卡、要等不廉潔行為。四是認(rèn)真按照屬地管理的原則制定相應(yīng)的事中事后監(jiān)管措施。在 “一服務(wù)兩公開 ”工作方面，能認(rèn)真負(fù)責(zé)將農(nóng)業(yè)局政務(wù)公開和政府職能部門信息公開上傳廣西壯族自治區(qū)政府政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一平臺和百色市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，加強部 門間數(shù)據(jù)信息共享，打破 “信息孤島 ”和數(shù)據(jù)保壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)網(wǎng)共享，建設(shè)高效運行的服務(wù)型農(nóng)業(yè)。自開展上傳信息工作至今共上傳信息累計 1200件，僅 2015年就上傳信息 68件。 3、推進中介服務(wù)改革。大擔(dān)探索推進對現(xiàn)存中介服務(wù)的清理，實行清單管理，切斷中介服務(wù)利益關(guān)聯(lián)、規(guī)范中介服務(wù)收費、加強中介服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管的新路子。進一步健全廉政風(fēng)險防控機制。 二、 “回頭看 ”重點內(nèi)容自查工作情況 (一 )把握行政審批原則 1、幾年來，我局認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和自治區(qū)關(guān)于開展行政審批制度改革的一系列文件精神，正確把握行政審批制度改 革的原則，做到以法律作為行政審批制度改革的保障，以績效作為行政審批制度改革的標(biāo)準(zhǔn)，減少不必要的行政審批，有利于促進市場的競爭，降低行政審批之成本，以市場作為行政審批承接截體，以社會作為行政審批制度改革的重心，以漸進作為市場行政審批改革方式。按照這些原則做好工作。 2、近幾年來，農(nóng)業(yè)局認(rèn)真做好自治區(qū)決定取消下放行政審批事項的落實工作，做到取消下放同步協(xié)調(diào)，無變相審批現(xiàn)象，按上級的要求做好接好下放事項，依法依規(guī)評估好取消下放的審批事項工作。 3、在縣行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下， 2015年 11月以來，認(rèn) 真 (落實 )推行縣人民政府部門權(quán)力清單制度實施方案，制定農(nóng)業(yè)局部門權(quán)力清單制度實施方案，撰寫農(nóng)業(yè)局行政權(quán)力事項清理自查報告和對全區(qū)行政審批制度改革措施及行政審批 “接、管、放 ”落實情況自查報告，推行權(quán)力清單事中事后監(jiān)管制度的落實，切實依法依規(guī)抓好抓實農(nóng)業(yè)局部門權(quán)力清單和責(zé)任清單的完整設(shè)定規(guī)范化體系工作。 (二 )拿出 “權(quán)力清單 ”與理出 “責(zé)任清單 ” 1、深刻領(lǐng)會和理解簡政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)的涵義，學(xué)好關(guān)于放權(quán)的基本內(nèi)容主要包括：政府與市場的放權(quán)，政府內(nèi)部各部門上下之間的權(quán)力下放，政府與社會中介組織之間的權(quán)限劃 分等。關(guān)于優(yōu)化服務(wù)就是政府服務(wù)，體現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)上，政務(wù)服務(wù)是指政府及其所屬工作部門和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，為公民、法人、和其他組織依法辦理行政職權(quán)和其他公共服務(wù)事項的活動。切實做好本單位二張放權(quán)清單。 2、 2016年 6月 29日，田辦發(fā) 2016 23號文件即田林縣人民政府關(guān)于公布縣發(fā)展和改革局等 47個部門權(quán)力清單和責(zé)任清單的通知， 農(nóng)業(yè)局行政權(quán)力清單和責(zé)任清單經(jīng)部門清理，縣權(quán)清辦審核，縣法制辦審查、專家組論證并呈報政府審定，已向社會公開，向社會公布的保留審批事項清單，清單完整統(tǒng)一，每個事 項設(shè)定的法律依據(jù)準(zhǔn)確無誤，接受社會各界的監(jiān)督。農(nóng)業(yè)局保留的行政權(quán)力事項共 62項，對權(quán)力分類、項目名稱、實施依據(jù)，承辦機構(gòu)都進行說明。 責(zé)任清單對部門主要職責(zé)，具體工作事項、公共服務(wù)事項， 10項事中事后監(jiān)管制度均進行了登記和制定出后續(xù)監(jiān)管方案，在監(jiān)管上做到公正監(jiān)管，綜合監(jiān)管與審慎監(jiān)管。 2016年 7月編制印發(fā)田林縣農(nóng)業(yè)局權(quán)力清單和責(zé)任清單目錄匯編。 3、嚴(yán)控新設(shè)許可情況，本單位無自行設(shè)立審批事項。并進一步做好清理規(guī)范非行政許可審批事項工作。一是對縣整理出需要清理規(guī)范非行政許可審批事項為我局的決定取消的非行政 許可事項目錄，即： “購銷區(qū)外蠶原原母種、原原種和原種、一代雜交蠶種和共育商品小蠶備案 ”。有 (桂政發(fā) 2015 49號 )文件決定取消，有文件依據(jù)，同意和執(zhí)行縣十五屆人民政府 87次常務(wù)會議審議通過的清理結(jié)果。二是對縣整理出需要清理規(guī)范非行政許可審批事項為我局決定調(diào)整的行政職權(quán)事項目錄，即： “新選育或引進蠶種品種中間試驗同意 ”有 (桂政發(fā) 2015 49號 )文件調(diào)整為其他權(quán)力 (備案 )，有文件依據(jù)，同意縣權(quán)清辦規(guī)范的政府部門權(quán)責(zé)清單事項，同意和執(zhí)行縣十五屆人民政府第 87次常務(wù)會議審議通過的清理結(jié)果。 (三 )自查工作建 議 1、在行政審批事項上，區(qū)、市級在擴權(quán)強縣下放縣級的行政審批項目許可名稱都比較大 (在全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)管理平臺，區(qū)市縣目錄庫中田林縣農(nóng)業(yè)局全區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化目錄 10大項，目錄 9項， 24子項，總數(shù) 34項 )，在小縣城區(qū)域農(nóng)業(yè)政策行政審批很少甚至無人 (需要 )辦理這方面的行政許可。建議我局從咨詢服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方面取得的成果基礎(chǔ)上加大力度，搞好服務(wù)。 2、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心自全區(qū)統(tǒng)一使用基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 照本級 (農(nóng)業(yè)局 )承辦目錄庫 他相關(guān)的農(nóng)業(yè)執(zhí)法、農(nóng)業(yè)一事一議等事項不準(zhǔn)錄入，致使農(nóng)業(yè)局幾年來在綜合窗 口只辦結(jié)件為一件。 三、后續(xù)工作 1、進一步學(xué)好用好國務(wù)院、自治區(qū)人民政府關(guān)于開展行政審批制度改革階段性 “回頭看 ”和督查調(diào)研通知精神，加強對全區(qū)行政審批制度改革及行政審批事項 “放、管、服 ”一系列文件精神的學(xué)習(xí)，切實做好本局行政審批事項各項工作。加強二層機構(gòu)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和指導(dǎo)。局行政審批辦公室、種子管理站、植保站土肥站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心等單位要進一步學(xué)習(xí)相關(guān)下放審批知識，明確職責(zé)，搞好服務(wù)。 2、做好與自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、市農(nóng)業(yè)局業(yè)務(wù)主管部門溝通聯(lián)系， 規(guī)范行政審批事項流程圖和辦事指南各類資料，做好下放和調(diào) 整行政審批等事項的落實和銜接工作。進一步加強對各行政審辦理業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)工作，以確保行政審批事項 “接、管、服 ”工作落到實處。切實做到依法審批、高效審批、責(zé)任審批、廉潔審批，為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供有力支撐。在今后的工作中要堅持以人為本，執(zhí)政為民，以群眾需求為導(dǎo)向，不斷在服務(wù)中實施管理，在管理中實現(xiàn)服務(wù)。 篇二：規(guī)劃局行政審批回頭看自查報告 按照市機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于對深化改革行政審批制度改革工作情況進行督促檢查的通知 (石編辦發(fā) 201412號 )的通知要求，我局認(rèn)真逐項對照檢查，現(xiàn)將 自查情況報告如下： 我局行政許可事項主要有全市各類建設(shè)項目的規(guī)劃管理工作，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地及建設(shè)工程 (包括新建、改建、擴建各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其它工程設(shè)施 )的規(guī)劃許可，核發(fā)建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證 ;負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時建設(shè)用地和建設(shè)工程的規(guī)劃管理 ;負(fù)責(zé)建設(shè)工程的放線、驗線和規(guī)劃驗收工作。 我局采取多項措施進一步提高規(guī)劃許可事項的辦理，一是建立了政務(wù)大廳窗口集中審批機制，堅持所有審批項目 “一個窗口 ”進出，集中受理、限時辦 結(jié) ;二是建立了規(guī)劃項目會審制度，每周三定期召開規(guī)劃例會，集體研究解決規(guī)劃審批事項，同時堅持重大項目上規(guī)委會和專委會研究確定 ;三是在全區(qū)率先啟用了規(guī)劃管理 “審批師 ”軟件，實現(xiàn)了數(shù)字化管理及信息共享，減少了地形圖等收件數(shù)量，縮減了辦事時限 ;四是建立了崗位監(jiān)督臺，全方位公開了規(guī)劃方案、審批流程、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事人員、辦事時限、投訴監(jiān)督電話和工作人員的崗位職責(zé)，確保職責(zé)到人 ;五是建立了聯(lián)合審批機制， 多次與發(fā)改委、建設(shè)、土地、城管、園林等各相關(guān)部門召開聯(lián)席會議，減少中間環(huán)節(jié)，實行聯(lián)合審批，提高了行政審批效能。六是按照程序簡單化、審批快速化、管理人性化、監(jiān)督法制化的 “四化 ”要求，進一步優(yōu)化了工作流程，重新梳理了行政許可審批事項，精簡了辦事程序，審批表由以前的 11個簡化合并為 9個，辦事流程也進一步簡化，其中：劃撥用地的規(guī)劃審批流程由以前的 7項簡化為 4項，經(jīng)營性建設(shè)用地的審批流程由以前的 8項簡化為 4項， “一書三證 ”的審批效率進一步提高。七是按照簡化程序重新印制了申請表，制作了便民服務(wù)卡，在辦公區(qū)內(nèi)為前來辦事的 群眾設(shè)置了休憩區(qū)，創(chuàng)造了良好的辦事環(huán)境。2011年以來，為了創(chuàng)新管理，我局還開通了工業(yè)項目規(guī)劃審批 “直通車 ”，每周二定期到工業(yè)園區(qū)管委會上門跟蹤服務(wù)，集中受理，現(xiàn)場審批。 對國家和自治區(qū)已明確取消、轉(zhuǎn)移、下放的行政審批事項一一對照落實并制定相應(yīng)措施，不存在 “截留 ”或變相審批行為 ;認(rèn)真落實中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法，無法律法規(guī)以外的其他審批事項 ;我局不存在擅自變更審批方式及條件情況且屬于零收費單位。 拓展閱讀：規(guī)劃局依法行政自查報告 根據(jù)市監(jiān)察局關(guān)于印發(fā) 、 的通知文件精神及區(qū)紀(jì)委八屆三次全會工作部署要求， 2011年以來我分局認(rèn)真對照依法行政綜合監(jiān)察反饋報告中所列問題及整改建議，逐條梳理、逐條整改，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法、行政許可法、行政處罰法、物權(quán)法等法律法規(guī)，不斷加強規(guī)劃法規(guī)體系建設(shè)，大力提高規(guī)劃管理人員的法律素質(zhì)，堅持依法行政，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的科學(xué)性、前瞻性和連續(xù)性，高水平規(guī)劃，高效能管理，高質(zhì)量服務(wù)，規(guī)劃工作取得一定成效。現(xiàn)將我分局依法行政工作的自查情況報告如下： 堅持依法行政，切實加強日常規(guī)劃管理 (一 )堅持規(guī)劃的權(quán)威性。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃的編制、審議、報批等制度和程序，確保規(guī)劃報審的規(guī)范化，經(jīng)審批的規(guī)劃不得隨意變更，確需變更規(guī)劃的，嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定執(zhí)行。 2011年至今按照市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府要求編制了 “新城總體概念規(guī)劃 ”、 “新城快安、馬江、長安、瑯岐島片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃 ”，做到了控規(guī)的全覆蓋。同時我局還編制了各專項規(guī)劃，如瑯岐島雨污水等專項規(guī)劃、104國道北快安段修規(guī)、上岐路兩側(cè)區(qū)域修規(guī)、快安總部經(jīng)濟三期修規(guī)及亭江鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、瑯岐鎮(zhèn)多個村的新農(nóng)村規(guī)劃等。 (二 )實行行政執(zhí)法人員持證上崗制度。分局公務(wù) 員根據(jù)省政府法制辦、省建設(shè)廳、市政府法制辦的要求，積極參加行政執(zhí)法資格培訓(xùn)和考試，基本上都取得行政執(zhí)法資格和行政執(zhí)法證。 (三 )實行執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制和過錯責(zé)任追究制。分局依照市規(guī)劃局頒布的行政執(zhí)法責(zé)任制 (試行 )、市規(guī)劃局行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案，認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制。還根據(jù)市規(guī)劃局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定，對在執(zhí)法中不嚴(yán)格依法辦事或者由過錯的人員追究相關(guān)責(zé)任，或者調(diào)整崗位。 (四 )開展房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域和工程領(lǐng)域突出問題專項治理及工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開共享工作。根據(jù)國家住建部和監(jiān)察部、省建設(shè) 廳和省監(jiān)察廳開展房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃、提高容積率專項治理工作部署，分局對 2011年 1月 1日至 2012年 12月 31日期間核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的房地產(chǎn)開發(fā)項目逐項進行了自查，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行落實整改。同時，按照市里的統(tǒng)一部署，開展了工程領(lǐng)域突出問題專項治理工作，有計劃地進行了自查自糾和建章立制，通過開展專項治理工作，不斷推進規(guī)劃管理規(guī)范化、法制化。 另一方面，根據(jù)市、區(qū)關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作的統(tǒng)一部署，我局依托區(qū)政府網(wǎng)站，全面建立 “工程建設(shè)領(lǐng)域項目信 息和信用信息公開共享專欄 ”，按照省、市制定的工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開基本指導(dǎo)目錄 (試行 )，以項目為中心，以審批流程為主線，主動重點公開政府投資和使用國有資金重大建設(shè)項目的 “一書兩證 ”規(guī)劃許可行政審批情況，為此，我局派專人負(fù)責(zé)梳理了2011年以來核發(fā)的 “一書兩證 ”規(guī)劃許可事項 213項，按照 “誰主管、誰發(fā)布 ”的原則，兩年共計在網(wǎng)站公開 83項，突出對嚴(yán)重違法違規(guī)的不良行為信息的披露，逐步實現(xiàn)對工程建設(shè)各類信息全覆蓋。 (五 )規(guī)劃分局行政事業(yè)性收費項目為零，沒有任何行政事業(yè)性收費。行政處罰統(tǒng)一委托區(qū)執(zhí)法局執(zhí)行， 2011年至今分局未處罰一起。 堅持合理行政 ,規(guī)范行政自由裁量權(quán) (一 )完善規(guī)劃法規(guī)體系。結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃法，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局相繼制定市規(guī)劃編制管理實施暫行規(guī)定、市建設(shè)工程規(guī)劃條件核實管理辦法、市規(guī)劃行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范、市規(guī)劃局行政許可、行政處罰聽證制度、市城市規(guī)劃行政處罰程序、關(guān)于辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃公示和聽證的程序規(guī)定、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃行政處罰流程圖等一系列部門規(guī)章，對行政許可、行政聽證、行政復(fù)議、執(zhí)法檢查等方面進行了規(guī)范，為依法行政奠定了基礎(chǔ)。 (二 )嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定。在原 有規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，分局嚴(yán)格執(zhí)行 2012年頒布的省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 (試行 )、省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制導(dǎo)則 (試行 )、省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理暫行辦法，協(xié)助市局修訂 2000年頒布施行的市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 (暫行 )，對建筑容量指標(biāo)、建筑間距、退距、建筑高度與面寬控制、停車配建標(biāo)準(zhǔn)等進行修改完善，最大限度地減少自由裁量空間。 (三 )細(xì)化處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。一是對行政處罰依據(jù)進行了梳理，編制目錄。經(jīng)過對照有關(guān)法律法規(guī)，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局制定了市城鄉(xiāng)規(guī)劃局行政執(zhí)法依據(jù)梳理意見。在意見中明確提出 了行政處罰的依據(jù)。通過認(rèn)真梳理，為分局制定規(guī)范自由裁量權(quán)的具體規(guī)定做到了有章可循，合法合規(guī)。二是細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn)，出臺具體規(guī)范。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局制定了市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。在該標(biāo)準(zhǔn)中，按照違法建設(shè)性質(zhì)情節(jié)輕重，把處罰分為輕微、一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重五個檔次。對如何套用這五個檔次在標(biāo)準(zhǔn)中作出了明確規(guī)定。通過制定科學(xué)、合法、可操作的處罰標(biāo)準(zhǔn)，分局對行政處罰的自由裁量空間進行了大力壓縮，體現(xiàn)公平、公正、公開。 (四 )健全政府信息公開，完善監(jiān)督檢查制度。 2011年以來分局進一步加強專業(yè)性與 群眾性相結(jié)合的監(jiān)督隊伍建設(shè)，對各項審批程序及執(zhí)法活動實行有效的監(jiān)督檢查，成立專門的監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，對日常工作進行不定期的監(jiān)督檢查，每年組織以自查、互查、抽查為主要形式的執(zhí)法檢查，隨機抽取當(dāng)年行政處罰案件，對這些案件的違法事實、證據(jù)、適用法律、程序等各個方面進行集體評審，以防止濫用行政權(quán)力的發(fā)生保證行政執(zhí)法的辦案質(zhì)量。全面落實政府信息公開條例，按照及時、準(zhǔn)確、完整的原則，把涉及人民群眾切身利益的各項政策作為公開的重點，不斷充實公開內(nèi)容，深化公開層次，擴大公開范圍，主動接受監(jiān)督。 2011局 向區(qū)政府網(wǎng)站及市局規(guī)劃網(wǎng)站報送公開信息 57條，公布新聞信息 21條，公開 “一書兩證 ”業(yè)務(wù)辦理情況 24期共計 226項。 嚴(yán)格審批程序，提高規(guī)劃管理的公正性 (一 )嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審批程序。分局在區(qū)網(wǎng)上審批服務(wù)平臺和單位公告欄內(nèi)公開了規(guī)劃職責(zé)權(quán)限、辦事條件、審批依據(jù)、辦事程序、審批期限、辦事結(jié)果、服務(wù)承諾等，使建設(shè)單位能全面了解規(guī)劃審批的相關(guān)事項，同時能夠監(jiān)督規(guī)劃審批情況。規(guī)劃管理嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)行 “一書兩證 ”審批程序，對不符合條件的項目不違規(guī)審批。 (二 )積極推進陽光規(guī)劃。公開透明行政權(quán)力行使過程，是規(guī)范行政權(quán)力運行的基礎(chǔ)。分局把規(guī)劃編制、審批、變更修改等環(huán)節(jié)進行公示公開，使規(guī)劃權(quán)力運行置于陽光之下。一是規(guī)劃成果公開，分局根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定，對經(jīng)過批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)圖紙在市城鄉(xiāng)規(guī)劃局網(wǎng)站對外公開 ;二是所有核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)項目，都在施工現(xiàn)場將規(guī)劃總平面圖進行公示，直到建設(shè)項目工程竣工，接受群眾的監(jiān)督 ;三是建設(shè)單位要求修改總平面圖或者調(diào)整規(guī)劃設(shè)計條件的，都要進行公示，廣泛征求相關(guān)利害關(guān)系人的意見。對要求聽證的，依法舉行聽證會。 (三 )規(guī)范處罰程序。分局嚴(yán)格按照行政處罰法等有關(guān)規(guī)定，制定 了市城鄉(xiāng)規(guī)劃局行政處罰程序。在程序中規(guī)定了立案、調(diào)查和收集證據(jù)、報批、文書送達、執(zhí)行、歸檔等各個環(huán)節(jié)的具體做法。同時也規(guī)定了要依法告知當(dāng)事人應(yīng)有的權(quán)利，當(dāng)事人可以陳述申辯，可以要求聽證。對符合聽證條件的，要依法組織聽證。我們規(guī)定了對行政處罰的依據(jù)、權(quán)限、要求和行政處罰的成果向社會公開，自覺接受群眾監(jiān)督。我們對重大疑難的處罰項目要求必須提交局業(yè)務(wù)會集體討論決定，形成會議紀(jì)要予以存檔。 高效便民，積極服務(wù)項目建設(shè) (一 )熱情服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)上審批制度。 2011在區(qū)政務(wù)網(wǎng)上審 批運行，建設(shè)單位可在互聯(lián)網(wǎng)上直接登陸報件，每個審批環(huán)節(jié)都有明確的辦理時限，使得各審批處室人員的時間觀念、效率觀念明顯增強，辦事效率顯著提高。分局還指定局辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督和協(xié)調(diào)網(wǎng)上審批