目 錄 1 總論 . 1 . 1 . 3 . 4 2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)及市場(chǎng)分析 . 14 . 14 . 16 . 17 . 21 3 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)模 . 24 . 24 . 24 . 25 4 建設(shè)條件與方案設(shè)計(jì) . 27 . 27 . 27 . 31 . 38 . 39 . 41 . 42 - . 42 5 項(xiàng)目的運(yùn)作與管理 . 44 . 44 . 44 . 45 6 項(xiàng)目實(shí)施 方案及進(jìn)度安排 . 46 . 46 . 49 . 50 7 投資估算與資金籌措 . 51 . 51 . 54 8 財(cái)務(wù)分析 . 56 . 56 . 56 入及稅金估算 . 56 . 57 . 58 . 58 . 59 . 59 . 60 - . 61 9 環(huán)境保護(hù) . 62 . 62 . 62 . 62 . 62 10節(jié)能評(píng)價(jià) . 65 . 65 . 66 . 67 . 67 11風(fēng)險(xiǎn)分析 . 68 . 68 . 69 . 71 12問(wèn)題與建議 . 73 . 73 . 73 . 73 . 73 1 總論 目背景 新區(qū)土地開(kāi)發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 湖南城陵磯臨港新區(qū)開(kāi)發(fā)投資有限公司是經(jīng)云溪區(qū)政府授權(quán)的項(xiàng)目投資主體，是岳陽(yáng)市、云溪區(qū)兩級(jí)人民政府于 2009 年 1 月出資組建的具有獨(dú)立法人資格的國(guó)有公司。注冊(cè)資本 17000萬(wàn)元。該公司經(jīng)市、區(qū)人民政府授權(quán)，代表政府負(fù)責(zé)港區(qū)的投融資工作和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。公司依照公司法運(yùn)作，實(shí)行獨(dú)立經(jīng)營(yíng)核算。 湖南城陵磯臨港新區(qū)開(kāi)發(fā)投資有限公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，下設(shè)綜合辦公室、工程管理部、財(cái)務(wù)管理部、規(guī)劃建 設(shè)部、招商部五個(gè)科室，運(yùn)作機(jī)制完善。公司現(xiàn)有員工 30 人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 22人，員工全部具有大專(zhuān)以上的文化學(xué)歷。 介 本項(xiàng)目為 新區(qū)土地開(kāi)發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ， 主要包括 湖南城陵磯新區(qū) 的 2435 畝土地開(kāi)發(fā) 及 黃泥溝路 建設(shè)，黃泥溝路 作為 湖南城陵磯新區(qū) “三縱三橫一環(huán)”的道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的“一 橫 ”，是該區(qū) 道路網(wǎng)絡(luò)中極其重要的組成部分， 規(guī)劃 西 起 沿江 路， 東 至 107國(guó)道 ，道 路長(zhǎng)度 8000m；路幅寬度為 30m。 目背景 湖南城陵磯新區(qū)位于岳陽(yáng)市云溪區(qū)境內(nèi)，是岳陽(yáng)市推進(jìn)工 業(yè)化和新型城市化的核心區(qū)域，總規(guī)劃用地面積 方公里，擁有全國(guó) 28 個(gè)內(nèi)河主樞紐港之一的城陵磯港，是國(guó)家對(duì)外貿(mào)易一類(lèi)開(kāi)放港口，湖南省長(zhǎng) 江 干線上唯一口岸，長(zhǎng)江航運(yùn)和湘江航運(yùn)重要的中轉(zhuǎn)站，區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯。為加快地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，充分利用好區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源，建設(shè)特色岳陽(yáng)，根據(jù)省委書(shū)記張春賢提出的“優(yōu)勢(shì)優(yōu)先、優(yōu)先發(fā)展”的要求，充分發(fā)揮岳陽(yáng)通江達(dá)海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，岳陽(yáng)市委、市政府提出并實(shí)施了湖南城陵磯新區(qū)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。港區(qū)開(kāi)發(fā)啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。城陵磯新港有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新港公司） 總投資 16億元，建設(shè)年通過(guò)能力 88萬(wàn)標(biāo)箱的國(guó)際集裝箱碼頭，目前，投資 6 億元的一期工程于 2009 年 6 月建成開(kāi)港，年吞吐量 30萬(wàn)標(biāo)箱；三期建成后，散貨、件雜貨將達(dá)到 1000萬(wàn)噸。同時(shí)，已有中遠(yuǎn)化工、華新水泥、中天石化、泰格林紙、恒陽(yáng)化工儲(chǔ)運(yùn)等一批投資過(guò)億元的現(xiàn)代工業(yè)和物流儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)落戶(hù)。 為加大港區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)力度 ， 適應(yīng)港區(qū)招商形勢(shì)的需要，優(yōu)先發(fā)展 土地開(kāi)發(fā)及 道路交通設(shè)施 和 城市配套設(shè)施成為當(dāng)務(wù)之急。根據(jù) 湖南城陵磯新區(qū) 總體規(guī)劃與分步開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，云溪區(qū)政府?dāng)M加速港區(qū) 土地開(kāi)發(fā) 及 道路建設(shè) 進(jìn)程，在城陵磯新區(qū)內(nèi)建設(shè) 36 條區(qū)內(nèi) 道路 及附近的土地開(kāi)發(fā) 。 行性研究報(bào)告編制依據(jù) 岳府閱 20088 號(hào)關(guān)于岳陽(yáng)城陵磯新區(qū)建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要； 岳政發(fā) (2009)5 號(hào)岳陽(yáng)市人民政府關(guān)于加快湖南城陵磯新區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)； 岳陽(yáng)市城市總體規(guī)劃（ 2008 2030）； 岳陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要； 湖南城陵磯新區(qū)總體規(guī)劃 (2008 國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）； 其他有關(guān)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范； 建設(shè)單位提供的其他各項(xiàng)基礎(chǔ)資料 。 究?jī)?nèi)容 通過(guò)對(duì)擬建項(xiàng)目 區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)布局、交通運(yùn)輸、自然 條件等內(nèi)容的詳細(xì)調(diào)查、研究、分析，依據(jù)項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ，重點(diǎn)研究項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ； 同時(shí) ， 結(jié)合現(xiàn)狀路網(wǎng)和規(guī)劃路網(wǎng)研究論證路線走向 、 工程方案、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、投資估算、資金來(lái)源和經(jīng)濟(jì)效益等，編制成 新區(qū)土地開(kāi)發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 可行性研究報(bào)告。本報(bào)告主要研究?jī)?nèi)容有： (1)項(xiàng)目建設(shè)的必要性； (2)項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析與發(fā)展預(yù)測(cè)； (3)建設(shè)方案與標(biāo)準(zhǔn)； (4)建設(shè)條件與方案比選； (5)投資估算及資金籌措； (6)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)； (7)工程環(huán)境影響分析； (8) 節(jié)能評(píng)價(jià)； (9) 問(wèn)題與建議。 要研究結(jié)論 是 推動(dòng)“兩型社會(huì)”建設(shè) 的需要 資源環(huán)境約束和經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的矛盾 ,已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型 區(qū) 域經(jīng)濟(jì) ,對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 ,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì) ,推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城市化都有著重要的意義。 湖南城陵磯新區(qū)，已納入 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的 長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”建設(shè) 配套改革試驗(yàn)區(qū)的 濱湖示范區(qū) 范疇 ，作為 湖南省長(zhǎng)江干線上唯一口岸 ，該區(qū)建設(shè)對(duì) 推動(dòng) 長(zhǎng)株潭示范區(qū)的整體建設(shè)和發(fā)展起著非常重要的作用。按產(chǎn)業(yè) 規(guī)劃，新區(qū)今后將是長(zhǎng)株潭城市群物流、航運(yùn)、加工制造基地和原材料供應(yīng)基地。因而快速搞好新區(qū) 土地開(kāi)發(fā)及 基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，建好新區(qū)并發(fā)揮相應(yīng)功能，對(duì)長(zhǎng)株潭城市 群 “兩型社會(huì)”建設(shè) 具有很大的推動(dòng)作用。 是 促進(jìn) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的需要 岳陽(yáng)市人民政府關(guān)于加快湖南城陵磯新區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)岳政發(fā) 20095 號(hào)指出：湖南城陵磯新區(qū)要 按照“產(chǎn)業(yè)高地、試驗(yàn)新區(qū)、臨港新城”的定位，把新區(qū)建設(shè)成為長(zhǎng)江中游區(qū)域性航運(yùn)物流中心，中南地區(qū)重要的石化產(chǎn)業(yè)基地、電力能源工業(yè)基地、出口加工基地和先進(jìn)制造業(yè)基地，湖南省對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)，岳陽(yáng)市科學(xué)跨越、和諧崛起的先導(dǎo)區(qū)。 要想把湖南城陵磯新區(qū)發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)高地、試驗(yàn)新區(qū)、臨港新城，就必須把新區(qū)的 土地開(kāi)發(fā)及 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在第一步， 新區(qū) 土地開(kāi)發(fā)及 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 是 新區(qū) “提質(zhì)擴(kuò)容”的重要載體，它不僅為新區(qū) 的發(fā)展、人民的生產(chǎn)、生活提供重要的基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)，也是引導(dǎo)城市用地布局健康合理發(fā)展的重大舉措。 該 項(xiàng)目的建設(shè)不僅 可加強(qiáng) 區(qū) 域內(nèi) 各片區(qū)之間的交通聯(lián)系，有效的改善企業(yè)的投資環(huán)境，也將 可以 促進(jìn)工業(yè)區(qū)土地升值 ,加快城市的提質(zhì)擴(kuò)容步伐 ,使得新區(qū)人流、物流暢通無(wú)阻，吸引更多的投資商來(lái) 該區(qū) 投資興業(yè)，促進(jìn)湖南城陵磯新區(qū)的 經(jīng)濟(jì)發(fā) 展 。 是完善云溪區(qū)用地狀況和交通體系的需要 云溪區(qū)內(nèi)的土地大部分為丘崗地，此次結(jié)合 土地開(kāi)發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)，對(duì)城區(qū)內(nèi)的 黃泥溝路 沿線兩廂土地進(jìn)行平整，土地平整后將有利于城區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)和緊張的用地需求。 根據(jù)規(guī)劃，云溪區(qū)城區(qū)面積為 劃城市道路 總長(zhǎng)度約 110前云溪區(qū)城市交通主要以道路為主，本規(guī)劃區(qū)域內(nèi)僅有 107國(guó)道、 擔(dān)該區(qū)域的全部對(duì)外交通和過(guò)境交通。區(qū)內(nèi)交通和過(guò)境交通相互混雜，特別是 ，是目前唯一的南北向交通道路，也是舊城區(qū)與新城區(qū)的交通咽喉，交通流量大， 交通十分擁擠、混亂，經(jīng)常發(fā)生交通堵塞。 正所謂“城鎮(zhèn)要發(fā)展，交通要先行”，岳陽(yáng)市的建設(shè)離不開(kāi)交通的發(fā)展，湖南城陵磯新區(qū)是岳陽(yáng)市“十一五”發(fā)展規(guī)劃中的重要區(qū)域，是岳陽(yáng)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的主要實(shí)施載體。而 黃泥溝路 是湖南城陵磯新區(qū)公共配套服務(wù)區(qū)及港口航運(yùn)物流區(qū)東西向的交通動(dòng)脈之一，它的建成將極大改善岳陽(yáng)市的招商引資環(huán)境和沿途人民生產(chǎn)條件，必將帶動(dòng)沿線兩側(cè)土地的開(kāi)發(fā)升值，使發(fā)展規(guī)劃成為可能。 是岳陽(yáng)市城市建設(shè)用地的客觀需要 岳陽(yáng)市優(yōu)越的地理位置和區(qū)域交通條件、雄厚的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、豐富的自然資源和人文資源，使岳陽(yáng)具有強(qiáng)大 的發(fā)展?jié)摿?。但是，目前岳?yáng)城區(qū)規(guī)模仍然很小，城市化水平較低，在一定程度上已經(jīng)跟不上甚至制約了岳陽(yáng)市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這一地區(qū)工程地質(zhì)及地形地貌也較為簡(jiǎn)單 ,可 為擴(kuò)大 岳陽(yáng)城區(qū)規(guī)模 提供 完整的發(fā)展用地， 同時(shí) 有利于疏解舊城區(qū)中心壓力，改善城區(qū)中心交通狀況和居民生活環(huán)境，為岳陽(yáng)市的未來(lái)發(fā)展提供廣闊的空間。 是優(yōu)化投資環(huán)境的需要 招商引資作為 引進(jìn)外來(lái)資金，加大投入，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要途徑 ， 優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)惠政策是招商成功的三大 法寶。實(shí)踐證明，優(yōu)美的城市，便捷的交通，是投資商優(yōu)先考慮的投資條件，即將建設(shè)的隨岳 高速以及已有的 長(zhǎng)江路、 301，將會(huì)加強(qiáng)臨港新區(qū)與外部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系，本項(xiàng)目的建設(shè)，將進(jìn)一步優(yōu)化岳陽(yáng)市投資環(huán)境，吸引投資商投資，帶動(dòng)岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及主要技術(shù)條件 根據(jù)本項(xiàng)目在 新區(qū) 中的地位和作用，結(jié)合 該區(qū) 交通量預(yù)測(cè)和道路通行能力分析，考慮沿線地形、地貌，依據(jù)城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范（ 90）初擬本項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 黃泥溝路按 城市級(jí)主干道標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，計(jì)算行車(chē)速度 50km/h，路幅寬 30 表 1 黃 泥溝路 主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)表 序號(hào) 項(xiàng) 目 單位 標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo) 1 道路等級(jí) 城市級(jí)主干道 2 道路長(zhǎng)度 m 8000 3 設(shè)計(jì)速度 km/h 50 4 路幅寬度 m 30 5 平曲線最小半徑 設(shè)超高最小半徑 m 200 不設(shè)超高最小半徑 m 400 6 最大縱坡 % 最小坡長(zhǎng) m 140 8 豎曲線一般最小半徑 凸型 m 1350 凹型 m 1050 9 車(chē)輛荷載 等級(jí) 構(gòu)造物 城 路面 1000 橋梁設(shè)計(jì)洪水頻率 1/100 建設(shè)規(guī)模 本項(xiàng)目為 新區(qū)土地開(kāi)發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ， 建設(shè)內(nèi)容主要是 2435畝土地開(kāi)發(fā)和黃泥溝路 及配套設(shè)施 建設(shè) 。 黃泥溝 路全長(zhǎng)為 8幅寬 30m，其中，路基土石方 青混凝土路面 184 千行道 56 千 水管道 16000m，給水管道 8000m，平面交叉4 處 。總 征用土地 2795畝 ； 具體見(jiàn)表 1 表 1 擬建建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目 單位 數(shù)量 土地開(kāi)發(fā)工程 畝 2435 基礎(chǔ)設(shè)施工程 一、路線 1、道路長(zhǎng)度 2、占地 畝 360 二、路基路面 1、路幅寬度 m 30 2、路基土石方 萬(wàn) - 9 3、主線路面結(jié)構(gòu)類(lèi)型 瀝青砼 4、路面工程數(shù)量 車(chē)道面積 千 84 行道面積 千 6 三、橋梁、涵洞 1、大橋 m/座 2、中橋 m/座 2、涵洞 道 3 四、路線交叉 1、互通式立交 處 2、分離式立交 處 3、平面交叉 處 4 五、沿線設(shè)施 1、排水管道 m 16000 2、給水管 m 8000 投資估算 本項(xiàng)目總投資估算為 元；其中土地開(kāi)發(fā)工程投資29220 萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施工程投資 元，建設(shè)期利息 5940萬(wàn)元。 土地開(kāi)發(fā)工程共有 2435畝，其中工業(yè)用地 1770 畝，綜合用地 665畝；基礎(chǔ)設(shè)施工程主要是 黃泥溝路 及配套設(shè)施建設(shè)，黃泥溝0 路 全長(zhǎng) 8寬幅 30m，平均每公里造價(jià) 資金籌措及安排 本項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源為銀行貸款和建設(shè)單位自籌兩部分，具體如下： 自籌資金 申請(qǐng)銀行貸款 40000萬(wàn)元 。 投資計(jì)劃安排 見(jiàn)表 1 表 1 推薦方 案投資計(jì)劃與資金籌措表 單位：萬(wàn)元 序號(hào) 年份 項(xiàng)目 合計(jì) 建設(shè)期 第一年 第二年 第三年 1 總投資 有資金 行貸款 40000 40000 建設(shè)工期安排 本 項(xiàng)目 建設(shè)進(jìn)度，計(jì)劃用 3年 (成。 實(shí)施計(jì)劃 工程進(jìn)度概略及投資年度分配方案見(jiàn)表 1 表 1 擬建項(xiàng)目工程進(jìn)度安排表 年份 2009年 2010年 2011年 2012年 季度 一 二 三 四 一 二 三 四 一 二 三 四 一 二 三 四 前期工作 征地拆遷 三通一平 1 材料及現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備 路基工程 橋涵及交叉工程 路面及沿線設(shè)施 竣工驗(yàn)收 本項(xiàng)目主要數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳表 中 表明，全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為 稅后 )，投資回收期為 靜態(tài) 稅后 )，總投資收益率為 從項(xiàng)目的敏感性分析計(jì)算結(jié)果可以看出，項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 綜上所述，該項(xiàng)目 的各項(xiàng)基礎(chǔ)條件已具備、時(shí)機(jī)已成熟， 符合國(guó)家的有關(guān)方針、政策， 能產(chǎn)生一定的社會(huì)效益 ， 因此項(xiàng)目是可行的。 道路 建設(shè)項(xiàng)目的 節(jié)能主要體現(xiàn)在營(yíng)運(yùn)車(chē)輛燃油消耗的節(jié)約上。本項(xiàng)目 道路部分 為 新建道路 ，擬建項(xiàng)目的節(jié)能效益主要是 道路 等級(jí)提高而使燃油消耗量降低所產(chǎn)生的燃油節(jié)約效益。此項(xiàng)效益是指擬建項(xiàng)目建成前后，擬建項(xiàng)目與老路之間行車(chē)速度及油耗的變化情況 ， 每車(chē)百公里平均油耗為 準(zhǔn)小客車(chē)），建成后平均每車(chē)百公里實(shí)際耗油 升，每車(chē)百公里平均可節(jié)約用油 在目前能源問(wèn)題日益突出、政府號(hào)召建立節(jié)能型社會(huì)的形勢(shì)下，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 2 本項(xiàng)目建設(shè)是必要的，經(jīng)濟(jì)上是合理的，技術(shù)上是可行的，并具有一定 的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，因此，本項(xiàng)目推薦實(shí)施。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見(jiàn)表 1 3 表 1 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序 號(hào) 指標(biāo)名稱(chēng) 單 位 指 標(biāo) 備 注 1 總用地面積 畝 2795 路占地面積 畝 360 地開(kāi)發(fā)面積 畝 2435 2 新建道路長(zhǎng)度 3 建設(shè)期 年 3 含前期工作 4 總投資 萬(wàn)元 5 資金籌措 行貸款 萬(wàn)元 40000 籌 萬(wàn)元 6 財(cái)務(wù)評(píng) 價(jià) 目 營(yíng)業(yè) 收入 萬(wàn)元 算期內(nèi) 成本費(fèi)用 萬(wàn)元 算期內(nèi) 潤(rùn)總額 萬(wàn)元 算期內(nèi) 得稅 萬(wàn)元 算期內(nèi) 利潤(rùn) 萬(wàn)元 算期內(nèi) 目 靜態(tài) 投資回收期(稅后 ) 年 建設(shè)期 務(wù)內(nèi)部收益率 (稅后 ) % 務(wù)凈現(xiàn)值 (稅后 ) 萬(wàn)元 4 2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)及 市場(chǎng)分析 設(shè)現(xiàn)狀與進(jìn)展 云溪區(qū)成立于 1984 年 ，總面積 402 平方公里，人口 人， 2008年， 全年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 70家，比 2007年新增 12家，完成規(guī)模工業(yè)增加值 政收入 元。云溪區(qū)作為全市的工業(yè)區(qū)，長(zhǎng)嶺煉化、巴陵石化、華能電廠、泰格林紙等中央、省屬大型企業(yè)境內(nèi)駐有，經(jīng)過(guò)20多年發(fā)展，該區(qū)已發(fā)展成為中南地區(qū)最大的石油化工基地和重要的能源、造紙基地。特別是石油產(chǎn)業(yè)鏈已發(fā)展到煉油、化工、有機(jī)合成、精細(xì)化工等共 20多個(gè)行業(yè)， 200多種石油化工產(chǎn)品，總資產(chǎn)200億元，年產(chǎn)值達(dá) 1000億元以上。 2007年，為落實(shí)省委張春賢書(shū)記“優(yōu)勢(shì)優(yōu)先、優(yōu)先發(fā)展”的指示精神，進(jìn)一步發(fā)揮岳陽(yáng)通江達(dá)海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，岳陽(yáng)市委、市政府啟動(dòng)了湖南城陵磯新區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)臨港新區(qū)）開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。兩年來(lái)，在省市區(qū)三級(jí)政府的直接推動(dòng)下，臨港新區(qū)各項(xiàng)工作超常推進(jìn)，取得了明顯成效。 一是加快了臨港新區(qū)總體規(guī)劃編制步伐。湖南城陵磯新區(qū)總體規(guī)劃是在省市兩級(jí)政府審時(shí)度勢(shì)、搶抓機(jī)遇，打造長(zhǎng)江中游航運(yùn)物流一類(lèi)口岸，啟動(dòng)松陽(yáng)湖港口建設(shè)的背景下展開(kāi)的。為高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制定湖南城陵磯新區(qū)總體規(guī)劃，在黃蘭香市長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，從 2008 年 3 月開(kāi)始，按照將港區(qū)建 設(shè)成為區(qū)域性航運(yùn)物流中5 心、重要的石化工業(yè)基地、電力能源基地、出口加工貿(mào)易基地和湖南省對(duì)外開(kāi)放的門(mén)戶(hù)的規(guī)劃理念和規(guī)劃定位，通過(guò)采取外地學(xué)習(xí)考察、征求專(zhuān)家意見(jiàn)、聽(tīng)取基層建議等多種形式，對(duì)港區(qū)規(guī)劃進(jìn)行了反復(fù)修改完善。編制工作得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的幫助指導(dǎo)，岳陽(yáng)市、云溪區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視規(guī)劃編制工作，多次深入現(xiàn)場(chǎng)，參與討論，指導(dǎo)工作；市直、區(qū)直各行政職能和技術(shù)服務(wù)部門(mén)全力配合，協(xié)同作戰(zhàn)，提供支持，以上工作為規(guī)劃編制奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。規(guī)劃幾易其稿，不斷深化完善，目前規(guī)劃正在不斷完善修訂過(guò)程中。同時(shí)， 港區(qū)核心區(qū)控制性詳規(guī)編制工作正在抓緊進(jìn)行。現(xiàn)階段，臨港新區(qū)已進(jìn)入我市城市規(guī)劃范疇和新一輪城市及土地利用總體規(guī)劃，臨港新區(qū)的土地已全部調(diào)整為建設(shè)用地。 二是明確了港區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。為加強(qiáng)湖南城陵磯新區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，省委、省政府成立了由省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)于來(lái)山為組長(zhǎng)，省長(zhǎng)助理袁建堯?yàn)?副 組長(zhǎng)的湖南城陵磯新區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了云溪區(qū)為臨港新區(qū)的建設(shè)責(zé)任主體，確定了“政府主導(dǎo)、區(qū)政合一、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式。 三是逐步完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，港區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施全面啟動(dòng)建設(shè)?？偼顿Y 6 個(gè)多億，設(shè)計(jì) 年吞吐量達(dá) 30萬(wàn)標(biāo)箱的城陵磯國(guó)際集裝箱碼頭已建成開(kāi)港；投資約 3億元的進(jìn)港大道和通港路一南一北通向港區(qū)，打通了港區(qū)對(duì)外的陸路大通道；同時(shí)，港區(qū)循環(huán)鐵路進(jìn)入了荊岳鐵路規(guī)劃，即將開(kāi)工建設(shè)。另外，1 個(gè) 11 萬(wàn)伏變電站已竣工使用，首期投資 4000 萬(wàn)的移民安置小區(qū)6 已交付使用，年供水 600萬(wàn)噸的供水工程上半年將實(shí)現(xiàn)供水。 四是加大了招商引資工作力度。港區(qū)自籌建以來(lái)，因獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好的工業(yè)基礎(chǔ)，吸引了眾多投資者的目光，已有中遠(yuǎn)化工、華新水泥、中天石化等一批投資過(guò)億元的企業(yè)落戶(hù)投產(chǎn)。同時(shí)，泰格林紙集團(tuán)、江陰恒陽(yáng)化工碼頭兩 個(gè)投資 5億元以上的重大項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)。特別是投資 5億元的恒陽(yáng)公共化工碼頭將進(jìn)一步完善城陵磯港的港口功能和資源配置作用，極大地提升我市石油化工產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。 展規(guī)劃 湖南城陵磯新區(qū)總體規(guī)劃結(jié)構(gòu)為“五區(qū)”： 一是港口航運(yùn)物流區(qū)：規(guī)劃面積 有長(zhǎng)江岸線6670米，除 1600米為已有貨主碼頭（華能、華新水泥），其他岸線一律規(guī)劃為公共碼頭。目前，新港公司國(guó)際集裝箱碼頭（一、二、三期）共用岸線 2100米，其余 2970米為預(yù)留集裝箱碼頭及部分生活岸線。在 長(zhǎng)江路 以西，興業(yè)路以南、華松路以北的沿岸 及腹地陸域縱深約 400米，用地面積 長(zhǎng)江岸線布局公共碼頭，建設(shè)綜合性的物流園區(qū)、專(zhuān)業(yè)化工產(chǎn)品物流園區(qū)和第三方物流園區(qū)，形成以港口為樞紐的現(xiàn)代物流基地。 二是港口配套加工區(qū)：本區(qū)規(guī)劃面積 于 長(zhǎng)江路 以東、松陽(yáng)湖路以西、興業(yè)路以南、芭蕉湖北面山體以北的地段，主要布局與港口關(guān)聯(lián)度大的進(jìn)出口加工、能源、精密機(jī)械等制造加7 工業(yè)。 三是建材化工產(chǎn)業(yè)區(qū)：規(guī)劃面積 于沿 長(zhǎng)江 路兩側(cè)、在興業(yè)路以北地域，該區(qū)西臨長(zhǎng)江港口岸線，北靠東接松陽(yáng)湖濱水景觀帶，是承接省內(nèi)外轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè) ，發(fā)展大運(yùn)量、大耗水、低污染的港口型重化產(chǎn)業(yè)的主要承接地 。 四是精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)區(qū)：規(guī)劃面積 于隨岳高速道路 以西、興業(yè)路以南、公共中心以東地域，主要依托長(zhǎng)煉、岳化等中央石化企業(yè)，對(duì)接現(xiàn)有湖南云溪精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地，延伸石油化工產(chǎn)業(yè)鏈。 五是公共配套服務(wù)區(qū)：規(guī)劃面積 方公里 ,主要圍繞黃泥溝水系及通港路南側(cè)布局金融、保險(xiǎn)、信息網(wǎng)絡(luò)、中介服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，完善行政辦公、教育、衛(wèi)生、文化等市政公共設(shè)施建設(shè)，形成以港口為對(duì)象的現(xiàn)代化商貿(mào)服務(wù)體系。 展有利條件分析 戰(zhàn)略的區(qū)位、交通和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì) 以城陵磯港為核心的新區(qū)位于湖南省岳陽(yáng)市城區(qū)北部，地理位置十分優(yōu)越，交通樞紐已成網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)業(yè)支撐興旺發(fā)達(dá)，是一塊投資興業(yè)的理想之地。 經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。岳陽(yáng)是沿江開(kāi)放城市、城陵磯港是國(guó)家一類(lèi)外貿(mào)口岸、首批對(duì)臺(tái)直航港口。該區(qū)位于長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)帶和京廣鐵路經(jīng)濟(jì)帶的交匯中心，又處于武漢城市圈與長(zhǎng)株潭兩個(gè)改革試驗(yàn)區(qū)之間，是未來(lái)岳陽(yáng)市沿江產(chǎn)業(yè)帶的核心區(qū)域和城市建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域。同時(shí)，還是國(guó)家確定的中部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重8 要承載地。 交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。新區(qū)距岳陽(yáng)城區(qū) 僅 3 公里，北距武漢180距省會(huì)長(zhǎng)沙 162有現(xiàn)代化的綜合交通運(yùn)輸體系，其快速、便捷、安全的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。港口方面：沿江臨港是該區(qū)的核心戰(zhàn)略資源，城陵磯港作為湖南省長(zhǎng)江干線上唯一國(guó)家對(duì)外貿(mào)易一類(lèi)開(kāi)放口岸，是連接長(zhǎng)江航運(yùn)和省內(nèi)湘資沅醴內(nèi)河航運(yùn)重要中轉(zhuǎn)站和唯一出?？?，在枯水期間 5000 噸級(jí)船舶也可進(jìn)港作業(yè)。 道路 方面：隨著隨岳高速、杭瑞高速、京珠高速?gòu)?fù)線的相繼建設(shè)，與京珠高速、 107國(guó)道、 路 伴區(qū)或穿境而過(guò)，共同構(gòu)成了港區(qū)國(guó)、省干道互通 的 道路 網(wǎng)絡(luò)。 鐵路方面：距京廣鐵路和武廣鐵路岳陽(yáng)站在5 公里左右，隨著武廣客運(yùn)專(zhuān)線、荊岳鐵路的建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)的荊岳鐵路進(jìn)入臨港新區(qū)的鐵路專(zhuān)用線向北延伸至道仁磯、陸城和長(zhǎng)煉，并最終與路口車(chē)站形成疏港環(huán)線貨運(yùn)專(zhuān)線，依托京廣鐵路線，將形成四通八達(dá)的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。航空港方面：在距臨港新區(qū)15 公里的岳陽(yáng)縣筻口鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)岳陽(yáng)航空港站區(qū)，技術(shù)等級(jí)為 2級(jí)，行政等級(jí)為不定期航班的支線機(jī)場(chǎng)。 產(chǎn)業(yè)支撐基礎(chǔ)雄厚 湖南省“十大標(biāo)志性工業(yè)企業(yè)”中的長(zhǎng)嶺煉化公司、巴陵石化公司、華能岳陽(yáng)發(fā)電有限公司和泰格林紙集團(tuán)等四家大型企業(yè)集團(tuán)都駐 在區(qū)內(nèi)。現(xiàn)有的石油化工、電力能源、水泥建材都是我省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，尤其是石油化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò) 30 多年發(fā)展，已成為中南地區(qū)9 重要的石化工業(yè)基地，形成了 1000 億元的 產(chǎn)值 規(guī)模。新區(qū)正式籌建以來(lái)，一些大運(yùn)量的新型建材、機(jī)械裝備制造項(xiàng)目紛紛進(jìn)駐，已有中遠(yuǎn)化工、華新水泥、中天石化、泰格林紙集團(tuán)、中交集團(tuán)新港公司、恒陽(yáng)化工儲(chǔ)運(yùn)等一批投資過(guò)億元的現(xiàn)代工業(yè)和物流儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)落戶(hù)，逐步形成以港口物流、化工儲(chǔ)運(yùn)為核心的新興物流產(chǎn)業(yè)和以造紙、建材為重點(diǎn)的重化產(chǎn)業(yè)。 港區(qū)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略得到了省、市政府的高度重 視和大力支持。湖南省委書(shū)記張春賢高度重視城陵磯港的門(mén)戶(hù)作用，強(qiáng)調(diào)岳陽(yáng)要“優(yōu)勢(shì)優(yōu)先、優(yōu)先發(fā)展、樹(shù)立門(mén)戶(hù)城市概念”。在省委、省政府的直接推動(dòng)下，港區(qū)龍頭工程 億元的城陵磯國(guó)際集裝箱碼頭一期工程已竣工投入運(yùn)營(yíng)，其 30 萬(wàn)標(biāo)箱年、散雜件 100 萬(wàn)噸 年的吞吐量，能保證全省“十一五”期間社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。 2008年 9月，湖南城陵磯新區(qū)納入了國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”建設(shè)配套改革試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃濱湖示范區(qū)范疇，將會(huì)享受中央和省政府在土地、信貸和財(cái)稅等方面各種扶持政策支持。為加快新區(qū)發(fā)展，岳陽(yáng)市委、市政府多 次召開(kāi)港區(qū)會(huì)議，專(zhuān)題研究有關(guān)港區(qū)規(guī)劃、管理體制和運(yùn)行機(jī)制等重大工作，省委、省政府成立了由省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)于來(lái)山為組長(zhǎng)，省長(zhǎng)助理袁建堯?yàn)?副 組長(zhǎng)的湖南城陵磯新區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，云溪區(qū)也成立了專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu) 責(zé)港區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的具體工作。在省市兩級(jí)黨委、政府的0 高度重視和大力支持下，城陵磯新區(qū)正朝著打造區(qū)域性物流中心的戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)。 建立和完善了功能齊全的綜合性港口碼頭和基礎(chǔ)設(shè)施?，F(xiàn)在，城陵磯港不但擁有煤炭、糧食、石油等專(zhuān)用碼頭和木材、沙石、鋼材等各類(lèi)散貨碼頭，而且具有國(guó)內(nèi)一流水平的現(xiàn)代化國(guó)際 集裝箱碼頭已投入使用，投資約 5億元的恒陽(yáng)公共化工碼頭即將開(kāi)工建設(shè)；屆時(shí)，湖南城陵磯港將成為一個(gè)功能配套、設(shè)施齊全具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的綜合性港口群，其年吞吐量 2000 萬(wàn)噸的運(yùn)輸規(guī)模，將極大地帶動(dòng)和促進(jìn)全市乃至全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)特別是外向型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時(shí)，為完善港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，港區(qū)管委會(huì)加大了投入力度，總投資3 億元的進(jìn)港大道和通港路一南一北通向港區(qū)，并分別與隨岳高速和 107國(guó)道聯(lián)通，打通了港區(qū)對(duì)外的陸路大通道；電力供應(yīng)能力充裕，港區(qū)供水工程已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。臨港新區(qū)整體開(kāi)發(fā)條件已基本具備。 出臺(tái)了支持港區(qū)發(fā)展的一系列優(yōu) 惠政策和措施。為充分發(fā)揮港區(qū)優(yōu)勢(shì)，加快港區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，港區(qū)管委會(huì)出臺(tái)了一系列更加科學(xué)、更具吸引力的港區(qū)招商引資優(yōu)惠政策，支持、鼓勵(lì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資強(qiáng)度大、科技含量高、附加值高、稅收高的拉動(dòng)型、環(huán)保型、節(jié)約型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入港區(qū)。 獨(dú)特的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，良好的投資經(jīng)商環(huán)境，雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐，使得新區(qū)成為湖南對(duì)外開(kāi)放的門(mén)戶(hù)，成為招商引資和對(duì)接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的黃金寶地， “福布斯”雜志將岳陽(yáng)評(píng)為中國(guó) 20個(gè)最1 適 宜投資的城市之一 。 地銷(xiāo)售前景及價(jià)格預(yù)測(cè) 項(xiàng)目以城陵磯新區(qū)土地運(yùn)營(yíng)為主要收入來(lái)源， 其發(fā)展在宏觀上取決于臨港新區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，在微觀上取決于現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)能增產(chǎn)和城陵磯新區(qū)對(duì)外招商引資時(shí)對(duì)土地需求的增長(zhǎng)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景預(yù)期良好條件下，項(xiàng)目招商引資規(guī)模和速度將對(duì)本項(xiàng)目土地銷(xiāo)售前景產(chǎn)生重大影響。 城陵磯新區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)位 優(yōu)越 ，交通條件優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)支撐基礎(chǔ)雄厚、招商環(huán)境良好，是未來(lái)岳陽(yáng)市沿江產(chǎn)業(yè)帶的核心區(qū)域和城市建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，同時(shí)，還是國(guó)家確定的中部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重要承載地。 從未來(lái)資本轉(zhuǎn)移發(fā)展態(tài)勢(shì)及發(fā)達(dá)地區(qū)和歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變階段判斷，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā) 達(dá)地區(qū)資本輸出正處于一個(gè)上升初始階段，這意味著，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，大量的沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)國(guó)家資本將繼續(xù)向岳陽(yáng)市轉(zhuǎn)移。其基本理由是： 一是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于調(diào)整時(shí)期，尤其是香港、上海等地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有很大的調(diào)整空間，這意味著將有大量的產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)行轉(zhuǎn)移。 二是岳陽(yáng)市既具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，又具有明顯的綜合成本優(yōu)勢(shì)，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想基地。 2 三是入園企業(yè)可享受?chē)?guó)務(wù)院、省、市政府給予的優(yōu)惠政策，實(shí)行“封閉式管理、開(kāi)放式運(yùn)行、社會(huì)化服務(wù)”，企業(yè)辦事實(shí)行“一個(gè)窗口受理，一站式審批，一條龍服務(wù)”。 園區(qū)各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)健全，投融資服務(wù)完善。 土地價(jià)格的變化受多個(gè)因素影響，包括供需關(guān)系、區(qū)位、用地性質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施條件等。近兩年岳陽(yáng)市城陵磯新區(qū)綜合用地的交易價(jià)格情況如表 2 表 2 近兩年城陵磯新區(qū)周邊地區(qū)用地交易價(jià)格 用地性質(zhì) 價(jià) 格（萬(wàn)元 /畝） 最高價(jià) 平均價(jià) 最低價(jià) 工業(yè)用地 17 合用地 （含住宅及商業(yè)用地） 慮到國(guó)家對(duì)地產(chǎn)的宏觀調(diào)控政策及金融危機(jī)影響，以及根據(jù)近幾年城陵磯新區(qū)周 邊地區(qū)地產(chǎn)價(jià)格的平均增長(zhǎng)率為 10%，保守起見(jiàn)，本項(xiàng)目綜合用地的土地預(yù)測(cè)增長(zhǎng)率取 8%，增長(zhǎng)基數(shù)為表 2業(yè)用地 第一年 按近 2 年平均價(jià)格 畝不變 ，以后每年 價(jià)格 增加 1萬(wàn)元 /畝 。 3 表 2 城陵磯新區(qū)未來(lái) 10年土地增長(zhǎng)價(jià)格表 年 份 工業(yè)用地價(jià)格 綜合用地價(jià)格 2008 009 010 011 012 8 2013 014 015 016 017 018 019 以預(yù)計(jì)，隨著新區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施的建成和完善，其土地升值速度將大于本可研預(yù)測(cè)值。 4 3 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與 建設(shè)規(guī)模 術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 的論證 根據(jù) 岳陽(yáng)市 城市總體規(guī)劃 并 參照城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范，本項(xiàng)目 中的黃泥溝路 按 城市 級(jí)主干道標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì) ， 設(shè)計(jì)行車(chē)速度均為 50km/h。 主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表 3 表 3 路線主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)表 序號(hào) 項(xiàng) 目 單位 標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo) 1 道路等級(jí) 城市 級(jí)主干道 2 道路長(zhǎng)度 m 8000 3 設(shè)計(jì)速度 km/h 50 4 路幅寬度 m 30 5 平曲線最小半徑 設(shè)超高最小半徑 m 200 不設(shè)超高最小半徑 m 400 6 最大縱坡 % 最小坡長(zhǎng) m 140 8 豎曲線一般最小半徑 凸型 m 1350 凹型 m 1050 9 車(chē)輛荷載 等級(jí) 構(gòu)造物 城 路面 1000 橋梁設(shè)計(jì)洪水頻率 1/100 設(shè)內(nèi)容 5 本項(xiàng)目為 新區(qū)土地開(kāi)發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ，建設(shè)內(nèi)容包括 征地拆遷、 道路工程、 給水 工程、 排水工程、亮化工程、交通設(shè)施等 。 設(shè)規(guī)模 本項(xiàng)目為新區(qū)土地開(kāi)發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ，建設(shè)內(nèi)容主要是 2435畝土地開(kāi)發(fā)和黃泥溝路及配套設(shè)施建設(shè)。黃泥溝路全長(zhǎng)為 8幅寬 30m，其中，路基土石方 青混凝土路面 184 千行道 56 千 水管道 16000m，給水管道 8000m，平面交叉4 處?？傉饔猛恋?2795畝；具體見(jiàn)表 3 表 3 擬建建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目 單位 數(shù)量 土地開(kāi)發(fā)工程 畝 2435 基礎(chǔ)設(shè)施工程 一、路線 1、道路長(zhǎng)度 2、占地 畝 360 二、路基路面 1、路幅寬度 m 30 2、路基土石方 萬(wàn) 、主線路面結(jié)構(gòu)類(lèi)型 瀝青砼 4、路面工程數(shù)量 車(chē)道面積 千 84 6 行道面積 千 6 三、橋梁、涵洞 1、大橋 m/座 2、中橋 m/座 2、涵洞 道 3 四、路線交叉 1、互通式立交 處 2、分離式立交 處 3、平面交叉 處 4 五、沿線設(shè)施 1、排水管道 m 16000 2、給水管 m 8000 7 4 建設(shè)條件 與 方案設(shè)計(jì) 址現(xiàn)狀 項(xiàng)目位于岳陽(yáng)市云溪區(qū)內(nèi)，位于東經(jīng) 113 08 48至 11323 30、北緯 29 23 56至 29 38 22之間，云溪區(qū)位于岳陽(yáng)市城區(qū)東北部、長(zhǎng)江中游南岸，西瀕東洞庭湖，東與臨湘市接壤，西北與湖北省監(jiān)利縣、洪湖市隔江相望，南部與岳陽(yáng)樓區(qū)和岳陽(yáng)縣毗鄰。區(qū)域內(nèi) 107國(guó)道和京廣鐵路縱橫南北，京珠高速 道路 在東邊擦肩而過(guò)，長(zhǎng)江黃金水道環(huán)繞西北。沿鐵路南距長(zhǎng)沙 162公里，北離武漢 245公里；沿京珠高速 道路 距長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)和武漢天河機(jī)場(chǎng)均不到 2小時(shí)車(chē)程；沿水路東距九江 340公里，南京 715公里，上海 990公里，西距重慶 490公里。 本區(qū)域內(nèi)土地現(xiàn)狀多為荒地和 田 地，農(nóng)居和水域也占有一定比例，而建設(shè)用地的比例較大，用地構(gòu)成屬于典型的未開(kāi)發(fā)農(nóng)用地場(chǎng)址，地勢(shì)較平坦，主要用地已全部納入城陵磯新區(qū)建設(shè)用地范圍。 該區(qū)域?qū)儆谠狸?yáng)市城區(qū)邊緣， 湖南省“十大標(biāo)志性工業(yè)企業(yè)”中的長(zhǎng)嶺煉化公司、巴陵石化公司、華能岳陽(yáng)發(fā)電有限公司和泰格林紙集團(tuán)公司等四家大型企業(yè)集團(tuán)都駐在區(qū)內(nèi)或周 邊。 址建設(shè)條件 8 貌、地震情況 項(xiàng)目地屬幕阜山脈向江漢平原過(guò)渡地帶，地貌多樣、交相穿插，整個(gè)地勢(shì)由東南向西北傾斜。境內(nèi)最高海拔點(diǎn)為云溪鄉(xiāng)上清溪村之小木嶺，海拔 ；最低海拔點(diǎn)為永濟(jì)鄉(xiāng)之臣子湖，海拔 般海拔在 40 60米之間。 地震：根據(jù)中華人民共和國(guó)地震參數(shù)區(qū)劃圖（ 001），該區(qū)域地震 動(dòng)峰值加速度 g=征周期為 據(jù)云溪抗震設(shè)防基本烈度為度，規(guī)劃按度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)防。 地表組成物質(zhì) 65%為變質(zhì)巖，其 余為沙質(zhì)巖，土壤組成以第四紀(jì)紅色粘土和第四紀(jì)全新河、湖沉積物為主。第四紀(jì)紅色粘土主要分布在境內(nèi)東南邊，適合林、果、茶等作物開(kāi)發(fā)。第四紀(jì)全新河、湖沉積物主要分布在西北長(zhǎng)江沿線，適合水稻、瓜菜等作物種植。 松陽(yáng)湖水域 湖面積：豐水期 6000水期 5000 水位：最深水位 5均水位 3蓄水量：豐水期 21 萬(wàn)立方米左右；枯水期 12萬(wàn)立方米左右； 長(zhǎng)江岳陽(yáng)段 松陽(yáng)湖水域北瀕臨并匯入長(zhǎng)江。長(zhǎng)江螺山段水文特征對(duì)其影響很大，根據(jù)長(zhǎng)江螺山段水文站水文數(shù)據(jù)，長(zhǎng)江在該段 主要水文參數(shù)如下： 9 流 量：多年平均流量 20300立方米 /秒； 歷年最大流量 61200立方米 /秒； 歷年最小流量 4190 立方米 /秒； 流 速：多年平均流速 秒； 歷年最大流速 /秒； 歷年最小流速 /秒； 含砂量 : 多年平均值 立方米； 歷年最大含砂量 立方米； 歷年最小含砂量 立方米； 輸砂量 : 多年平均輸砂量 秒； 歷年最大輸砂量 177噸 /秒 ; 歷年最小輸砂量 秒 ; 水 位：多年平均水位 吳淞高程 ); 歷年最高水位 歷年最低水位 項(xiàng)目區(qū)域?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，氣候溫和，四季分明，熱量充足，雨水集中，無(wú)霜期長(zhǎng)。年日照 1722 1816 小時(shí)，年太陽(yáng)輻射總量為 月平均氣溫約 ，七月平均氣溫約 ；年平均氣溫 ，無(wú)霜期 258 278 天；年降雨日 141157天，降水量 1469 本項(xiàng)目符合 岳陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要 、 岳陽(yáng)市城市總體規(guī)劃 (2008 2030) 、 岳陽(yáng)港總體規(guī)0 劃 (2006 2020) 、 岳陽(yáng)市 2008業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要 、湖南城陵磯新區(qū)總體規(guī)劃 等相 關(guān)要求。 新區(qū) 是一個(gè)以港口（城陵磯港）為依托，以物流倉(cāng)儲(chǔ)、加工貿(mào)易、現(xiàn)代裝備制造、新型建材及精細(xì)化工等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的港口經(jīng)濟(jì)帶。 項(xiàng)目區(qū)域 107國(guó)道和京廣鐵路南北縱橫，京珠高速 道路 擦肩而過(guò)，長(zhǎng)江黃金水道環(huán)繞西北。沿鐵路南距長(zhǎng)沙 162公里，北離武漢180 公里；沿京珠高速 道路 距長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)和武漢天河機(jī)場(chǎng)均不到2 小時(shí)車(chē)程；沿水路東距九江 340 公里，南京 715 公里，上 海 990公里，西距重慶 490 公里。境內(nèi)有廠礦鐵路專(zhuān)用線 4 條，全長(zhǎng) 29公里；有火車(chē)站 2個(gè)。 水源：新區(qū)工業(yè)生產(chǎn)用水由接自 附近 的中心城區(qū)市政給水管網(wǎng)供給，大耗水工業(yè)用水可新建水廠從長(zhǎng)江取水供給；生活用水由岳陽(yáng)鐵山水庫(kù)供給。 排水 ： 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)無(wú)市政排水系統(tǒng)，現(xiàn)狀雨水基本上都是自然排放，雨水系統(tǒng)主要由水庫(kù)、水塘、溪渠組成，大部分雨水沿自然山體、水庫(kù)（水塘）、小溪（水渠）排入長(zhǎng)江。本項(xiàng)目擬根據(jù)本區(qū)域的性質(zhì)特點(diǎn)，排水采用雨污分流制