1 目 錄 第一章 概 論 . 1 一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介 . 3 二、項(xiàng)目承辦單位簡(jiǎn)介 . 3 三、報(bào)告編制依據(jù) . 4 四、簡(jiǎn)要結(jié)論 . 6 第二章 項(xiàng)目建設(shè)意義及必要性 . 7 第三章 道路現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及交通量分析 . 12 一、區(qū)域內(nèi)道路交通現(xiàn)狀與評(píng)價(jià) . 12 二、項(xiàng)目交通特性分析與評(píng)價(jià) . 19 第四章 區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)狀評(píng)價(jià) . 27 一、 項(xiàng)目地理位置及經(jīng)濟(jì)影響區(qū) . 27 二、 項(xiàng)目影響區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展 . 28 三、 項(xiàng)目影響區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè) . 44 四、項(xiàng)目所在地自然條件 . 49 五、本項(xiàng)目道路規(guī)劃情況 . 50 六、從土地使用情況看本項(xiàng)目道路修建的 可能性 . 50 第五章 項(xiàng)目占地現(xiàn)狀及拆遷情況 . 52 一、占地現(xiàn)狀 . 52 二、拆遷概況 . 53 第六章 建設(shè)方案 . 55 一、設(shè)計(jì)原則及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) . 56 二、擬建項(xiàng)目道路現(xiàn)狀 . 58 三、項(xiàng)目建設(shè)方案 . 59 四、主要工程量 . 64 第七章 工程環(huán)境影響分析 . 66 2 一、沿線環(huán)境特征 . 66 二、建設(shè)項(xiàng)目工程環(huán)境影響 . 66 三、減緩工程環(huán)境影響的對(duì)策 . 68 四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 . 70 第八章 施工組織及工期安排 . 70 第九章 投資估算及資金籌措 . 72 一、投資估算 . 72 二、資金籌措 . 76 第十章 招標(biāo)方案 . 82 第十一章 結(jié)論和建議 . 83 3 第一章 概 論 一、項(xiàng) 目簡(jiǎn)介 石嶺路、冶山塔路建設(shè) 工程 某 集團(tuán) 項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)： 白石嶺路 ，規(guī)劃城市 次 干 路 ，道路紅線寬度 30 米， 設(shè)計(jì)速度 30公里 /小時(shí) 。 冶山塔路 ，規(guī)劃城市 次 干 路 ，道路紅線寬度 40 米， 設(shè)計(jì)速度 40公里 /小時(shí) 。 項(xiàng)目建設(shè)方案： 本項(xiàng)目包括道路、給水、 污水、雨水、 交通、照明及綠化等主要工程，鋪設(shè)道路總長(zhǎng)度 2221 米。 2007 年 11 月開(kāi)始前期籌備工作， 2008 年 1 月開(kāi)始工程可行性研究及勘察設(shè)計(jì)工作， 2008 年 5 月開(kāi)工建設(shè)， 2008 年12 月剪彩通車(chē)，施工總工期 8 個(gè)月。 元 。 該項(xiàng)目約 元投資，擬申請(qǐng) 發(fā)展和改革委員會(huì)撥款 補(bǔ)助 元 ，余 額 由 財(cái)政 自籌解決。 4 二、項(xiàng)目承辦單位簡(jiǎn)介 該項(xiàng)目承辦單位為 首政置 業(yè)集團(tuán) 。 某 集團(tuán)是為適應(yīng)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，有效整合生產(chǎn)要素，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，并為完成 檀營(yíng)滿(mǎn)蒙民族鄉(xiāng)整體轉(zhuǎn)制和開(kāi)發(fā)建設(shè)任務(wù)，于 2007 年 11 月經(jīng) 人民政府批準(zhǔn)組建。集團(tuán)由母公司北京首政置業(yè)有限公司和北京云煤工貿(mào) 有限公司、北京首發(fā)工程監(jiān)理有限公司、北京神州大地置業(yè)有限公司、北京恒通園供暖有限公司、北京明城招標(biāo)代理有限公司共同組建成立。注冊(cè)資金 1 億元。 北京 某 集團(tuán)所承擔(dān)的檀營(yíng)滿(mǎn)蒙民族鄉(xiāng)整體轉(zhuǎn)制和開(kāi)發(fā)建設(shè)工程是政府主導(dǎo)，企業(yè)運(yùn)作，集人員安置、舊村改造、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、完善縣城城市功能為一體的重點(diǎn)工程。首政置業(yè)集團(tuán)公司已接收土地 3500 多畝，整體規(guī)劃設(shè)計(jì)工作已經(jīng)完成，土地開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全面展開(kāi)。按照規(guī)劃，將建設(shè)居民回遷樓 30 萬(wàn)平米，商品住宅樓 85 萬(wàn)平米，配套公共設(shè)施 9 萬(wàn)平米。同時(shí)完成檀營(yíng)地區(qū)道路、滿(mǎn)蒙 民族風(fēng)情園等配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)。 北京 某 集團(tuán)共有員工 3000 人，其中管理人員 150 人，由 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總公司管理人員中具有多年從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的人員組成。在管理人員中具有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員達(dá)到 80 名。 母公司北京首政置業(yè)有限公司于 2006 年 11 月經(jīng) 人民政府批準(zhǔn)，為承擔(dān)檀營(yíng)滿(mǎn)蒙民族鄉(xiāng)整體轉(zhuǎn)制和開(kāi)發(fā)建設(shè)任務(wù)設(shè)立的縣屬?lài)?guó)有企業(yè)，由 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總公司和 國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)公司出資組建，注冊(cè)資金 5000 萬(wàn)元。 5 北京云煤工貿(mào)有限公司承擔(dān)全縣煤炭?jī)?chǔ)備、工業(yè)和民用煤炭供應(yīng)業(yè)務(wù)，并發(fā)揮著 能源供應(yīng)主渠道、供需調(diào)劑、價(jià)格平抑的重要作用。北京首發(fā)工程監(jiān)理有限公司是具有較高資質(zhì)和豐富管理經(jīng)驗(yàn)的工程監(jiān)理單位。近年來(lái)，承擔(dān)了多項(xiàng)公用、民用建設(shè)項(xiàng)目和京東地區(qū)交通信號(hào)標(biāo)志改擴(kuò)建工程及部分農(nóng)業(yè)水利建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作，保障了工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量。北京神州大地置業(yè)有限公司主要承擔(dān)華遠(yuǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理職能，發(fā)揮著全縣肉、蛋、菜、油等農(nóng)副商品的儲(chǔ)備、供應(yīng)、調(diào)劑的主渠道作用。北京恒通園供暖有限公司擔(dān)負(fù)縣城大部分地區(qū)冬季供暖及供暖設(shè)施維護(hù)改造任務(wù)，發(fā)揮著為社會(huì)提供可靠供暖保障，維護(hù)和諧穩(wěn)定的作用。北京明誠(chéng)招標(biāo)代理有 限公司是一家具有較豐富工程招投標(biāo)操作、管理經(jīng)驗(yàn)的代理單位，近年來(lái)該公司受委托承擔(dān)了多項(xiàng)工程招投標(biāo)項(xiàng)目的代理工作，為依法規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序發(fā)揮了重要作用。 三、報(bào)告編制依據(jù) 資項(xiàng)目可行性研究指南， 政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定， 市 總體規(guī)劃 規(guī)劃委員會(huì)密云分局 政基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng) 規(guī)劃（ 2006 2010）， 人民政府北 京城市總體規(guī)劃（ 2004 年 ） 人民政府 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一 6 個(gè)五年規(guī)劃綱要 生態(tài)縣建設(shè)辦公室 生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃 供的 地形圖 、拆遷評(píng)估報(bào)告等 基礎(chǔ)資料 。 部委局、 各部門(mén)的相 關(guān) 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、 政策 、 法規(guī) 、規(guī)定等 。 四、簡(jiǎn)要結(jié)論 本 項(xiàng)目的建設(shè) 既 可 以 完善 營(yíng)地區(qū)的 道路交通 架構(gòu)， 滿(mǎn)足區(qū)域內(nèi)交通量快速增長(zhǎng)， 又可以 拓展 市空間，推動(dòng)城市 向 東北 方向 開(kāi)發(fā) ， 加快城市化進(jìn)程 。 同時(shí) 進(jìn)一步 提高 市建設(shè)水平， 優(yōu)化態(tài)環(huán)境 ， 完善 檀營(yíng)地區(qū) 路網(wǎng)建設(shè)， 最終帶動(dòng) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展 。 項(xiàng)目的建設(shè)對(duì) 持和發(fā)展首都水源區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有積極意義。項(xiàng)目的建設(shè)是 十分 必要的。 7 第二章 項(xiàng)目建設(shè)意義及必要性 一、本項(xiàng)目的建設(shè)是落實(shí) “ 十 七 大 ” 精神，貫徹 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想，全面建設(shè)小康社會(huì)的需要 黨的 “ 十 七 大 ” 報(bào)告明確指出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，并從政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面勾繪了宏偉藍(lán)圖，這對(duì)凝聚人心、鼓舞斗志、加快推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，具有十分重要的意義。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推 進(jìn)社會(huì)的現(xiàn)代化進(jìn)程，努力提高人民生活水平，正是 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想的具體體現(xiàn)。 密云作為 的遠(yuǎn)郊區(qū)縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展 相對(duì) 滯后，人民群眾的生活水平 尚需進(jìn)一步 提高。根據(jù) 委 、 縣政府提出的 “ 保水富民 ” 的指示精神， 市政管委把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作放在首要位置。本項(xiàng)目 位于 劃 區(qū) 內(nèi) ，項(xiàng)目 的實(shí)施 可大大改善沿線居民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，緩解密云城 區(qū) 的過(guò)境交通壓力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，對(duì)該地區(qū)盡早步入共同富裕的小康社會(huì)有重要推動(dòng)作用。 二、本項(xiàng)目的建設(shè)是實(shí)現(xiàn) 城市總體規(guī)劃目標(biāo)，早日實(shí)現(xiàn) 市總體布局的需要 本次 總體規(guī)劃修編，提出了 “ 兩軸 兩帶 多中心 ” 的城市空間布局。新城是新的城市空間結(jié)構(gòu)中的重要節(jié)點(diǎn)。根據(jù)新規(guī)劃，北京將發(fā)展新城 11 個(gè)，以疏解中心城區(qū)的壓力。這些新城分別是：通州、順義、亦莊、大興、房山、昌平、懷柔、密云、平谷、延慶、門(mén)頭 8 溝。新城應(yīng)成為北京中心城人口和職能疏解及新的產(chǎn)業(yè)聚集的主要地區(qū)，形成規(guī)模效益和集聚效益。 城市總布局的基本方針是：改變?nèi)丝诤彤a(chǎn)業(yè)過(guò)于集中在市區(qū)的狀況，從現(xiàn)在起城市建設(shè)重點(diǎn)要逐步從市區(qū)向遠(yuǎn)郊區(qū)作戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展遠(yuǎn)郊城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)人口和產(chǎn)業(yè)的合理布局，進(jìn)一步加強(qiáng)與首都 周?chē)鞘泻偷貐^(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在全方位對(duì)外開(kāi)放的形勢(shì)下，以市區(qū)為中心，沿京包、京榆、京津塘、京石以及京承、京開(kāi)等對(duì)外交通干線兩側(cè)的城鎮(zhèn)，根據(jù)各縣（區(qū)）的地理或資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。 城市總體布局中提出了要按照 色重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般建制鎮(zhèn)和新農(nóng)村的順序，基本形成 “分工有序、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展 ”的城鎮(zhèn)體系和 “一城多重點(diǎn) ”的格局。太師屯、穆家峪、溪翁莊、巨各莊、西田各莊、古北口六鎮(zhèn)要根據(jù)縣域功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局，建成特色重點(diǎn)鎮(zhèn)。一般建制鎮(zhèn)要結(jié)合創(chuàng)建 “環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn) ”，整治鎮(zhèn) 容鎮(zhèn)貌、完善基礎(chǔ)設(shè)施、增強(qiáng)服務(wù)能力。到 2010 年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要達(dá)到 “環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn) ”的標(biāo)準(zhǔn)，全縣的城市化水平由現(xiàn)在的 31%提高到 50%左右。 本 項(xiàng)目 兩 條 道路和市政設(shè)施 的建設(shè) ，一方面可有效改善道路沿線交通和市政設(shè)施條件，推動(dòng)道路沿線地區(qū) 的 土地開(kāi)發(fā)，另一方面對(duì)整個(gè)劃格局的盡快實(shí)現(xiàn)、優(yōu)化城市功能布局具有十分重要的意義。本項(xiàng)目的實(shí)施， 將 為 把 密云城區(qū)建設(shè)成居住環(huán)境舒適、具備可持續(xù)發(fā)展能力的生態(tài)縣城創(chuàng)造有利條件，從而早日實(shí)現(xiàn) 城市總體規(guī)劃目標(biāo)和總體布局。 9 三、本項(xiàng)目的建設(shè)是完善 路交通架構(gòu)，滿(mǎn)足區(qū)域 內(nèi)交通量快速增長(zhǎng)的需要 密云城區(qū)現(xiàn)狀道路路網(wǎng)不夠完善，過(guò)境交通穿越城區(qū)。隨著旅游業(yè)的發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，近年來(lái)交通量增長(zhǎng)迅速， 通負(fù)荷日益增加，道路服務(wù)水平明顯下降，京承路、密興路、密西路等出入口交通擁堵日趨嚴(yán)重，對(duì)外交通狀況急需改善。其中京承路承擔(dān)的過(guò)境交通量穿越城區(qū)是造成 通壓力的一個(gè)重要原因。 現(xiàn)狀京承路（ 101 國(guó)道）自城區(qū)中部東西向穿過(guò)，許多行政和商業(yè)設(shè)施沿 101 國(guó)道布置，隨著城市建設(shè)的逐步向 東 發(fā)展，過(guò)境交通對(duì)城市的干擾日趨嚴(yán)重，并且京承路已逐步成為密云城區(qū)主要的景觀性道路，過(guò) 境交通對(duì)城市用地功能的影響也越來(lái)越大， 因此 過(guò)境交通功能的外遷十分必要。目前正在建設(shè)的京承高速公路通車(chē)后，必將分流一部分長(zhǎng)途過(guò)境交通，但是中短途過(guò)境交通仍會(huì)選擇京承路，同時(shí)受收費(fèi)等因素的影響，結(jié)合我市乃至全國(guó)高速公路建設(shè)運(yùn)營(yíng)的普遍經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)況京承路（ 101 國(guó)道）將繼續(xù)保持較高的交通負(fù)荷。 分析密云城區(qū)現(xiàn)況路網(wǎng)條件， 本項(xiàng)目 兩 條道路和市政設(shè)施 的建設(shè) 對(duì)于 東北 部城區(qū)的開(kāi)發(fā)及新農(nóng)村的建設(shè)創(chuàng)造了條件。 四、本項(xiàng)目的建設(shè)是拓展 市空間，推動(dòng)城市開(kāi)發(fā)、加快城市化進(jìn)程，最終帶動(dòng) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的需要 密云城區(qū)現(xiàn)狀建 成區(qū)約 方公里，大體呈三角形狀分布。城區(qū)東部、北部是京承鐵路和山地，東南部也是山區(qū)，城西已發(fā)展到京承鐵路邊緣。城區(qū)已跨過(guò) 101 國(guó)道向南部的潮河北岸擴(kuò)展，近年來(lái)城市發(fā) 10 展的空間已日顯局促，很快城區(qū)將面臨著向南跨過(guò)潮河和京承高速路或向西跨過(guò)京承鐵路等門(mén)檻發(fā)展的問(wèn)題。雖然城區(qū)近年的舊城改造 已 完成大半，但城市建設(shè)未能充分利用城區(qū)周邊的山地、農(nóng)田，穿城而過(guò)的白河、潮河等山水資源也沒(méi)有充分利用。雖然城市面貌比較的清新、整潔，但整體檔次 尚需進(jìn)一步提高 ，城市景觀形象不突出。與北京其它的 縣城相比，城市整體生態(tài)特征不突出 ，缺乏自己鮮明的特點(diǎn)，距 “ 北京空間發(fā)展戰(zhàn)略 ” 所賦予的會(huì)議、休閑旅游、國(guó)際交往等職能的要求尚有距離。 從密云平原地區(qū)整體空間上分析，密云城 區(qū) 處于潮白河沖洪積平原和北京東北部山地結(jié)合地帶的一個(gè)山坳中，其北、東、南部均為山地?，F(xiàn)狀建成區(qū)西偏北和北偏東方向被京承鐵路包圍，南側(cè)有潮白河西南向流過(guò)。城 區(qū) 西部及西偏北方向跨過(guò)鐵路后向西就是寬廣的潮白河沖洪積平原，地勢(shì)平緩，現(xiàn)狀多為基本農(nóng)田，分布有少量的村莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。所以城 區(qū) 用地發(fā)展方向主要 有 向西跨過(guò)京承鐵路發(fā)展和向南跨過(guò)規(guī)劃高速公路發(fā)展兩個(gè)方向。向西用地空間較為寬廣，但 現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，跨過(guò)鐵路這個(gè)城市發(fā)展的門(mén)檻進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)存在一定困難。但必須預(yù)留鐵路以西的城市發(fā)展空間，待城 區(qū) 達(dá)到一定的規(guī)模時(shí)要考慮跨過(guò)鐵路發(fā)展。 分析密云城 區(qū) 的城市發(fā)展進(jìn)程，便捷的交通條件促進(jìn)了城市的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，現(xiàn)狀京承路（ 101 國(guó)道）兩側(cè)聚集大量的行政和商業(yè)設(shè)施便是明顯的例證。 城市 東北 部 的發(fā)展是 開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)所在，所以 本項(xiàng)目 的建設(shè)，可帶動(dòng) 北 部 的 城市開(kāi)發(fā)，促進(jìn) 新城 東北 部的 城市化進(jìn)程，為商 11 業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等多行業(yè)進(jìn)駐創(chuàng)造機(jī)會(huì) 。這 兩 條 道路的實(shí)施，均衡了新城各區(qū)域的交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施條件， 為推動(dòng) 會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造條件。 五、本項(xiàng)目的建設(shè)是進(jìn)一步優(yōu)化 態(tài)環(huán)境，改善城市面貌的需要 市總體規(guī)劃修編將 域功能定位為：北京最重要的水源地；北京重要的生態(tài)保護(hù)屏障； 國(guó)際交往、旅游休閑與會(huì)議培訓(xùn)基地之一； 高校產(chǎn)業(yè)及研究基地。 性質(zhì)為： 生態(tài)科技新城，旅游度假與會(huì)議培訓(xùn)基地； 的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息中心。 目前， 現(xiàn)狀京承路（ 101 國(guó)道）自城區(qū)中部東西向穿過(guò)，年平均日交通量在最近幾年保持 20%以上的增長(zhǎng)， 2003 年統(tǒng)計(jì)的年平均日交通量已達(dá)到 2 萬(wàn)多輛， 大型 車(chē)輛在道路上通行，沿線單位、居民的生產(chǎn)生活受到嚴(yán)重影響，尾氣、噪音等污染問(wèn)題逐漸突出， 城市生態(tài)環(huán)境受到一定的威脅。 本項(xiàng)目的實(shí)施， 將有效 疏導(dǎo) 北部 地區(qū) 的 交通壓力，大大降低城市內(nèi)部由于機(jī)動(dòng)車(chē)流量大、交通擁堵帶來(lái)的空氣、噪音、景觀等方面的不良影響，對(duì)進(jìn)一步提升城市總體環(huán)境水平、改善城市面貌具有十分重要的作用，有助于 一步完備其功能定位。 六 、 是優(yōu)化投資環(huán)境，加快招商引資工作的需要 投資環(huán)境的建設(shè)直接影響著一個(gè)地區(qū)招商引資工作的開(kāi)展。 12 委常委會(huì)專(zhuān)題研究 “ 進(jìn)一步優(yōu)化北京發(fā)展環(huán)境工作 ”中 要求 ：“ 集 全市之力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 ”。 也把完善投資環(huán)境，加快招商引資作為工作的重點(diǎn)內(nèi)容，并制定了鼓勵(lì)優(yōu)惠政策 人民政府關(guān)于對(duì)引進(jìn)落地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)財(cái)政支持辦法，推動(dòng)引資興業(yè)工作的開(kāi)展。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個(gè)地區(qū)投資環(huán)境的硬件，是投資環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容。本項(xiàng)目的實(shí)施，將進(jìn)一步提升該地區(qū)對(duì)外整體形象和水平，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的吸引力，為招商引資工作創(chuàng)造優(yōu)越的外部環(huán)境。 綜上，本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。 第三章 道路 現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 及 交通 量 分析 由于區(qū)域內(nèi)的交通基礎(chǔ)資料匱乏，受此局限無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)本項(xiàng)目各路段的交通流量，擬采用路 網(wǎng)靜態(tài)指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析 。 一、 區(qū)域 內(nèi) 道路交通現(xiàn)狀與評(píng)價(jià) （一） 現(xiàn)狀對(duì)外交通系統(tǒng)概況 目前形成公路、鐵路組成的對(duì)外交通體系，其中公路是對(duì)外交通聯(lián)系的主導(dǎo)方式。 現(xiàn)狀密云公路系統(tǒng)由京承高速（ 望和橋 沙峪溝）、 101 國(guó)道和密興路、密平路、密關(guān)路、密順路、琉辛路、松曹路、水庫(kù)南線等 7 條市 13 道以及 25 余條縣道組成。其中京承高速（ 望和橋 沙峪溝）、 101 國(guó)道、密順路、密興路和密關(guān)路是現(xiàn)狀城區(qū)對(duì)外交通聯(lián)系的主要通道。 現(xiàn)狀城區(qū)共有 8 個(gè)對(duì)外公路聯(lián)系出入口。隨著密云境內(nèi)京承高速公路二期的建成通車(chē)，密云的宏觀區(qū)位 條件得到顯著改善。 狀主要公路系統(tǒng) 路名 道路性質(zhì) 技術(shù)等級(jí) 起止點(diǎn) 1 京承高速公路 高速公路 高速公路 北京 承德 2 101 國(guó)道 國(guó)道 一級(jí)、二級(jí) 北京 沈陽(yáng) 3 密順路 市道 二級(jí) 密云 順義 4 密興路 市道 二級(jí)、三級(jí) 密云 興隆 5 密關(guān)路 市道 二級(jí)、三級(jí) 密云 石城 6 密平路 市道 三級(jí) 密云 平谷 7 琉辛路 市道 三級(jí) 辛莊 縣界 8 松曹路 市道 三級(jí) 松樹(shù)峪 曹家峪 9 水庫(kù)南線 市道 二級(jí)、三 溪翁莊 萬(wàn) 14 級(jí) 嶺梁 （ 二 ） 全縣機(jī)動(dòng)車(chē)擁有及增長(zhǎng) 至 2005 年末，密云全縣擁有各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē) 輛，其中客車(chē) 車(chē) 輛，摩托車(chē) 輛，其余為農(nóng)用車(chē)。 分析近年來(lái) 汽車(chē)的擁有及增長(zhǎng)情況，可以看出以下特點(diǎn)： 小、微客車(chē)表現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)， 2003小、微客車(chē)的增長(zhǎng)已經(jīng)成為全縣汽車(chē)增長(zhǎng)的最主要帶動(dòng)力量； 2003貨車(chē)的增長(zhǎng)率為年均 略低于同期客車(chē)的增長(zhǎng)率（ 。 2000全縣汽車(chē)保有量 年度 載客汽車(chē) 載貨汽車(chē) 合計(jì) 大型 中型 小型 微型 小計(jì) 大貨 小貨 小計(jì) 2000 122 561 4041 2614 7338 1235 1920 3155 10493 2001 145 843 3840 3199 8027 1450 2326 3776 11803 2002 226 745 3889 4041 8901 1407 2266 3673 12574 2003 844 1924 21819 5228 29815 2376 3734 6110 35925 2004 817 2146 25814 5657 34434 2410 3959 6369 40803 2005 711 2158 26910 5764 35543 2345 4253 6598 42141 15 年均增長(zhǎng)率 由于客車(chē)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，客車(chē)在汽車(chē)中所占比重已由 2000 升至 2005 年的 （ 三 ） 城市道路交通 密云現(xiàn)狀城區(qū)基本形成“方格網(wǎng)狀”的道路網(wǎng)絡(luò)形態(tài)，但在城區(qū)不同區(qū)域，因其城市用地發(fā)展、功能完善程度等情況不同，分別形成“網(wǎng)狀”或“枝狀”的路網(wǎng)形態(tài)。 城區(qū)東 部：是城市發(fā)展的中心，城市用地功能和設(shè)施發(fā)展較為完善，道路建設(shè)也是城區(qū)最為完善的區(qū)域，現(xiàn)狀形成“方格網(wǎng)”狀路網(wǎng)。 城區(qū)西部：是城市近期發(fā)展的重要地區(qū)，現(xiàn)狀城市功能主要集中在新西路、果園西路和西門(mén)外大街沿線，整體路網(wǎng)格局基本呈現(xiàn)“方格網(wǎng)”狀形態(tài)。 城區(qū)東南部：城市功能單一，主要依托幾條主干路發(fā)展，表現(xiàn)為“枝狀”的路網(wǎng)特征。 城區(qū)西南部及城區(qū)南部：城市功能均以產(chǎn)業(yè)用地為主，城區(qū)西南部基本按照“方格網(wǎng)”路網(wǎng)發(fā)展建設(shè)，而南部由于尚處于起步階段，現(xiàn)狀表現(xiàn)為“枝狀”的形態(tài)。 1、道路設(shè)施水平 根據(jù)現(xiàn)狀道路斷面、機(jī)動(dòng)車(chē)道 設(shè)置、道路交通功能、道路通達(dá)性條件等要素，將密云城區(qū)現(xiàn)狀道路劃分為主干路、次干路和支路三個(gè)等級(jí)， 16 以分析道路系統(tǒng)構(gòu)成、設(shè)施水平及道路交通分布狀況，系統(tǒng)判別現(xiàn)狀道路交通存在的矛盾。 本次道路設(shè)施分析分為現(xiàn)狀城市建成區(qū)、城區(qū)東部?jī)蓚€(gè)層面來(lái)分析。城區(qū)東部是 城發(fā)展的起源地，是城市公共設(shè)施、人口和就業(yè)最為集中的區(qū)域，同城區(qū)其它現(xiàn)狀還處于單一城市功能為主的區(qū)域相比，城區(qū)東部是最能體現(xiàn)密云城市功能和城市特征的區(qū)域，因此單獨(dú)分析城區(qū)東部更利于把握密云城市生產(chǎn)、生活的交通特征。 2、道路密度 現(xiàn)狀城市建成區(qū)道路系統(tǒng)基本指 標(biāo)統(tǒng)計(jì) 道路長(zhǎng)度 （ 平均道路寬度 （ m） 道路網(wǎng)密度（ km/ 面積率 密云城區(qū)現(xiàn)狀 國(guó)標(biāo)規(guī)范 主干路 次干路 支路 5 合計(jì) 干道網(wǎng)合計(jì) 4 注：分析統(tǒng)計(jì)建成區(qū)面積為 方公里 現(xiàn)狀城市建成區(qū)平均路網(wǎng)密度為 里 /平方公里，主次干道合計(jì)路網(wǎng)密度為 里 /平方公里， 其中主次支路網(wǎng)密度比例為 17 國(guó)家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)相比，道路網(wǎng)整體密度偏低，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。 城區(qū)東部道路系統(tǒng)基本指標(biāo)統(tǒng)計(jì) 道路長(zhǎng)度（ 道路網(wǎng)密度（ km/ 面積率 城區(qū)東部現(xiàn)狀 國(guó)標(biāo)規(guī)范 主干路 次干路 支路 5 合計(jì) 干道網(wǎng)合計(jì) 4 注：分析統(tǒng)計(jì)建成區(qū)面積為 方公里 城區(qū)東部干道網(wǎng)密度為 里 /平 方公里，接近國(guó)標(biāo)要求的最低水平，但其中主干道占干道網(wǎng)的 遠(yuǎn)高于同區(qū)域次干道的密度，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。城區(qū)東部的支路網(wǎng)密度僅為 里 /平方公里，遠(yuǎn)低于國(guó)標(biāo)要求。 3、道路系統(tǒng) 主干路：密云現(xiàn)狀城市建成區(qū)主干道形成“八縱三橫”的不規(guī)則方格網(wǎng)狀網(wǎng)格局。東西向道路包括新北街、西門(mén)外大街鼓樓西大街鼓樓東大街、西大橋路新南路、水源路。南北向道路包括 興盛南路 、果園西街、園林路、新西路、濱河路、新中路、新東路、檀西路。 主干路在城區(qū)平均達(dá)到 里 /平方公里，城區(qū)東部則達(dá)到 8 公里 /平方公里， 均處于較高水平。另外，現(xiàn)狀城市建成區(qū)內(nèi)主干路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)差距較大，除 西大橋路 和 新南路 外，其它主干路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低。 次干路：現(xiàn)狀城市建成區(qū)次干路較為分散，難以形成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。城區(qū)主要次干路包括：鼓樓北大街、鼓樓南大街、南河路、城后街、果園北街、雙燕街、陽(yáng)光街、濱河路等，其他次干路主要位于縣工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)。 次干路在現(xiàn)狀城區(qū)道路網(wǎng)密度平均達(dá)到 里 /平方公里，平均寬度為 ；城區(qū)東部道路網(wǎng)密度為 里 /平方公里?，F(xiàn)狀城區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)密度和建設(shè)等級(jí)均偏低，尤其是城區(qū)東部次干路道路網(wǎng)密度低于現(xiàn)狀城區(qū)平均水平， 道路等級(jí)結(jié)構(gòu)問(wèn)題突出。 支路：現(xiàn)狀城區(qū)平均支路網(wǎng)密度為 里 /平方公里，不足國(guó)標(biāo)規(guī)定的 里 /平方公里的一半。其中城區(qū)東部支路網(wǎng)密度較高，但系統(tǒng)性較差，分流作用有限。 （ 四 ） 現(xiàn)狀城區(qū)道路系統(tǒng)存在的問(wèn)題 跨河通道有限和東西向過(guò)境交通對(duì)城區(qū)交通影響較大，白河兩岸城區(qū)聯(lián)系通道有限，尤其是 101 國(guó)道以南白河兩側(cè)用地缺乏高等級(jí)貫通道路。東西向過(guò)境交通影響了 101 國(guó)道兩側(cè)用地的交通聯(lián)系，限制了城市用地向南部的擴(kuò)展。 城市用地布局與道路系統(tǒng)不協(xié)調(diào) 城市重要公共設(shè)施用地沿 101 國(guó)道兩側(cè)布置，城市交通與過(guò)境 交通混雜現(xiàn)象嚴(yán)重。南北向過(guò)境交通對(duì)濱河路的景觀功能發(fā)揮產(chǎn)生較大影響。 19 現(xiàn)狀道路系統(tǒng)等級(jí)結(jié)構(gòu)失衡 與國(guó)標(biāo)推薦的 “金字塔 ”狀道路系統(tǒng)級(jí)配相比，道路結(jié)構(gòu)呈 “亞鈴狀 ”，城市道路系統(tǒng)表現(xiàn)為主干路為主的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，次干路系統(tǒng)較為薄弱。 現(xiàn)狀道路系統(tǒng)基本適應(yīng)城區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但系統(tǒng)性缺陷明顯 道路網(wǎng)絡(luò)密度和道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)均較低，不同時(shí)期同一條道路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)差異較大（如濱河路），缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。 二、 項(xiàng)目 交通 特性分析 與評(píng)價(jià) （一） 本項(xiàng)目交通 功能定位及在路網(wǎng)中的作用分析 本項(xiàng)目 兩 條道路 ，作為 區(qū)內(nèi)的道路 ， 起到 和站東站 西城區(qū)外環(huán) 的連通作用 ， 目前 區(qū)域 內(nèi)已經(jīng)建成 有部分 工業(yè) 設(shè)施 和村落 。 隨著城市建設(shè)的逐步 向 東北部地區(qū) 的 發(fā)展， 本項(xiàng)目 兩 條道路對(duì)連通 城 區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)和拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)起到至關(guān)重要的作用 ， 因此本項(xiàng)目的修建 十分必要。 （二）區(qū)域 交通 增長(zhǎng)率、路網(wǎng)交通量及交通特性分析 依據(jù)縣公路局提供的部分公路路段觀測(cè)數(shù)據(jù)，主要分析密關(guān)路、密順路和 101 國(guó)道三條密云城區(qū)主要對(duì)外聯(lián)系通道的交通流量數(shù)據(jù)。 1、密關(guān)路沙河鐵橋觀測(cè)點(diǎn) 密關(guān)路沙河鐵橋觀測(cè)點(diǎn)觀測(cè)的客車(chē)交通流量保持年均 增長(zhǎng)幅度，其中以小客車(chē)總量增長(zhǎng)明顯。貨車(chē)交通流量出現(xiàn)少量下降，其中 大、中型貨車(chē)變化幅度較小，而小貨車(chē)流量下降較為明顯。觀測(cè)點(diǎn)交通流量整體以年均 速度遞增。路外，該觀測(cè)點(diǎn)的自行車(chē)流量出 20 現(xiàn)較大幅度的下降。 2、順密路河南寨觀測(cè)點(diǎn) 順密路河南寨觀測(cè)站觀測(cè)的客、貨車(chē)交通流量均有較大幅度的增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)幅度分別達(dá)到 交通流量的增長(zhǎng)反映出順密路的交通重要性逐漸突顯?？蛙?chē)增長(zhǎng)類(lèi)型呈現(xiàn)大、中、小客車(chē)流量全面增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，其中小客車(chē)流量增長(zhǎng)總量最大。貨車(chē)增長(zhǎng)流量主要是中、小型貨車(chē)流量的增長(zhǎng)，大貨車(chē)交通流量則出現(xiàn)一定的下降。 3、 101 國(guó)道城關(guān)觀測(cè)點(diǎn) 2000 2005 年 101 國(guó)道城關(guān)觀測(cè)站歷年平均日交通流量（雙向自然車(chē) /日） 年份 客車(chē) 貨車(chē) 摩托車(chē) 自行車(chē) 其它 合計(jì) 大型 客車(chē) 中型 客車(chē) 小型 客車(chē) 大型 貨車(chē) 中型 貨車(chē) 小型 貨車(chē) 2000 402 551 7879 601 2021 4783 361 17776 2423 36797 2003 1417 1128 20190 2643 2759 4888 540 24421 958 58944 2005 1961 1796 7496 2887 3648 5574 835 35391 59588 21 數(shù)據(jù)來(lái)源： 公路局密云分局 2000 2005 年 101 國(guó)道城關(guān)觀測(cè)站交通流量變化（雙向自然車(chē) /日） 客車(chē)合計(jì) 貨車(chē)合計(jì) 汽車(chē)合計(jì) 自行車(chē) 2000 8832 7405 16237 17776 2003 22735 10290 33025 24421 2005 11253 12109 23362 35391 2000均增長(zhǎng)率 101 國(guó)道城關(guān)觀測(cè)站觀測(cè)的交通流量整體呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，其中貨車(chē)流量增長(zhǎng)幅度大于客車(chē)的流 量增長(zhǎng)。這于 101 國(guó)道擔(dān)負(fù)這較多的國(guó)境交通相關(guān)。 貨車(chē)增長(zhǎng)類(lèi)型中，大、中、小型貨車(chē)流量均有較大幅度增長(zhǎng)，但其中大貨車(chē)的總量增長(zhǎng)最為顯著?？蛙?chē)流量的增長(zhǎng)則以大、中型客車(chē)為主，小客車(chē)變化不大。路外，該路段自行車(chē)流量也呈現(xiàn)較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，流量年均增長(zhǎng)達(dá)到 （ 三 ） 現(xiàn)狀城區(qū)出入境交通分析 2006 年密云城區(qū)對(duì)外出入口交通量（雙向自然車(chē) /日） 出入口 客車(chē) 貨車(chē) 合計(jì) 比例 1 101 國(guó)道縣城西 15091 8489 23580 2 101 國(guó)道縣城東 10224 6070 16294 22 3 密順路 5990 5414 11403 4 密興路 5814 4250 10064 5 密關(guān)路 8263 1521 9784 6 密西路 7940 794 8437 7 合計(jì) 53322 26537 79562 100 結(jié)合分析京承高速公路工程可行性研究報(bào)告的調(diào)查數(shù)據(jù)、公路觀測(cè)站數(shù)據(jù)以及出入口補(bǔ)充調(diào)查數(shù)據(jù)，分析現(xiàn)狀 6 個(gè)出入口全天進(jìn)出交通量約為 輛?？蛙?chē) 輛，占出入口總量的 67。 根據(jù)京承高速公路工程可行 性研究報(bào)告預(yù)測(cè)的 2006 年車(chē)輛 路觀測(cè)站問(wèn)詢(xún)調(diào)查及模型估算， 101 國(guó)道縣城西路段交通中有 70的交通量屬于穿越性交通。 根據(jù)對(duì) 影響區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)的現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)和掌握的部分通道交通量資料，分析得出本項(xiàng)目的交通特性如下： 3 以 看出， 本區(qū)域 內(nèi) 道路 的交通量一直保持快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，以京承路為例， 2000 年、 2001 年、 2002年的交通量增長(zhǎng)率分別為 2002 年古北口、太師屯、城關(guān)三個(gè)觀測(cè)站年平均日交通量折合成中型載重汽車(chē)分別為9723 輛、 8316 輛和 26403 輛，均已超過(guò)該公路相應(yīng)路段的設(shè)計(jì)通行能力?？傻贸鼋Y(jié)論為：影響區(qū)域內(nèi)過(guò)境交通和城區(qū)車(chē)輛出行均較頻繁，對(duì)道路交通建設(shè)有實(shí)際需求。 變了項(xiàng) 23 目影響區(qū)域間的時(shí)空距離，從而縮短運(yùn)輸時(shí)間并節(jié)約汽車(chē)運(yùn)營(yíng)成本，誘發(fā)原來(lái)受通行能力限制所抑制的潛在交通需求，從而產(chǎn)生新增交通量。另外，項(xiàng)目的建設(shè)將使項(xiàng)目影響區(qū)域的交通條件和投資環(huán)境得到改善，促進(jìn)各地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，導(dǎo)致各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷調(diào)整，誘發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生新的增長(zhǎng)，因而也將誘發(fā)新的交通量。 影響區(qū)域內(nèi)，未來(lái)京承高速公路、京承路、密關(guān)路、順密路、密西路、密興路將構(gòu)成最主要的對(duì)外交通運(yùn)輸通道，本項(xiàng)目建成后， 將 主要分流 外環(huán)路 原來(lái)承擔(dān)的部分長(zhǎng)途過(guò)境出行量、大部分中長(zhǎng)途出行量和城區(qū) 東北 部的地方短途出行量。 表 3 域現(xiàn)狀主要公路交通量變化情況一覽表 序號(hào) 線路名稱(chēng) 觀測(cè)站 名稱(chēng) 2000 年 2001 年 2002 年 年均增長(zhǎng)率 （ %） 交通量 （輛 /日） 增長(zhǎng)率（ %） 交通量 （輛 /日） 增長(zhǎng)率（ %） 交通量 （輛 /日） 增長(zhǎng)率（ %） 1 京承路 密云城關(guān) 16276 22517 26403 太師屯 8622 6915 8316 古北口 7209 9338 9723 24 序號(hào) 線路名稱(chēng) 觀測(cè)站 名稱(chēng) 2000 年 2001 年 2002 年 年均增長(zhǎng)率 （ %） 交通量 （輛 /日） 增長(zhǎng)率（ %） 交通量 （輛 /日） 增長(zhǎng)率（ %） 交通量 （輛 /日） 增長(zhǎng)率（ %） 2 密關(guān)路 沙河鐵橋 6057 5319 6527 溪翁莊 3318 3285 4232 石城 1291 1607 1722 3 順密路 河南寨 5075 5698 6558 4 密西路 韓各莊 2343 2434 6162 卸甲山 1045 861 1478 5 密興路 塘子 5141 5225 5196 大城子 1388 1036 709 注 :資料來(lái)自 公路局密云分局，車(chē)型為中型車(chē)。 25 根據(jù)密云分局提供的交通量報(bào)表， 2007 年各類(lèi)汽車(chē)自然交通量為23115 輛 /日，根據(jù) 路政局公路養(yǎng)護(hù)處 2006 年 7 月發(fā)文瀝青路面大修設(shè)計(jì)的有關(guān)規(guī)定，交通量換算采用中型標(biāo)準(zhǔn)車(chē)，通過(guò)換算可知：京沈路年平均日交通量為 16925 輛 /日（折算成中型標(biāo)準(zhǔn)車(chē)），交通等級(jí)劃分屬于四類(lèi)。 （ 四 ） 現(xiàn)狀存在主要問(wèn)題 （ 1）道路網(wǎng)總體長(zhǎng)度不足 現(xiàn)狀城區(qū)內(nèi)建成區(qū)道路網(wǎng)密度約 里 /平方公里，道路網(wǎng)理論計(jì)算平均間距為 632 米，與歐洲城市標(biāo)準(zhǔn)（ 10 里 /平方公里）相比差距較大。道路網(wǎng)覆蓋率低，不能適應(yīng)城市化、機(jī)動(dòng)化水平不斷提高的需要，不能適應(yīng)現(xiàn)代化交通管理、提高公共交通競(jìng)爭(zhēng)力、道路系統(tǒng)功能協(xié)調(diào)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)用地模式的需要，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看在很大程度上制約著城市的快速健康發(fā)展。 （ 2）道路級(jí)配不合理 根據(jù)城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（ 的道路網(wǎng)規(guī)劃指標(biāo)，主干路、次干路和支路的協(xié)調(diào)比例為 1： 密云城區(qū)現(xiàn)狀的主干路、次干路和支路比例為 1： 例嚴(yán)重失衡。 城區(qū)內(nèi)部次干路和支路嚴(yán)重不足，其中東西向道路的缺乏尤為嚴(yán) 重。城區(qū)現(xiàn)狀基本屬于跨白河建設(shè)的組團(tuán)式用地布局，但目前跨白河溝通整個(gè)城區(qū)的東西向交通道路僅有 3 條，東西向道路的缺乏致使路網(wǎng)不能充分發(fā)揮效益，使東西向交通量均集中在新北路、鼓樓東西大街和京承路上，在高峰期間常常產(chǎn)生交通擁堵。道路網(wǎng)中各級(jí)道路之間的銜接不合 26 理、斷頭路較多、路網(wǎng)的整體協(xié)同效應(yīng)較差，主要道路之間缺少必要的聯(lián)系，往往相鄰地區(qū)之間的交通需要繞行很遠(yuǎn)。主干路與小區(qū)間支路直接相接，車(chē)輛行駛隨意，也不利于干路上交通安全和交通暢通。 （ 3）過(guò)境交通穿越城區(qū) 由于歷史原因，城市現(xiàn)狀路網(wǎng)與對(duì)外公路干線在空間上重合。 現(xiàn)狀京承路（ 101 國(guó)道）自城區(qū)中部東西向穿過(guò)，濱河路自城區(qū)中部南北向穿過(guò)。這兩條道路除承擔(dān)城區(qū)內(nèi)部的交通出行外，還承擔(dān)很大一部分的過(guò)境交通。過(guò)境交通對(duì)城區(qū)內(nèi)部交通干擾大，已經(jīng)嚴(yán)重影響了城市環(huán)境和城市建設(shè)的發(fā)展。 隨著城市建設(shè)逐步向 東北方向 發(fā)展，過(guò)境交通對(duì)城市的干擾日趨嚴(yán)重，并且京承路及濱河路已逐步成為 城的主要景觀性道路，過(guò)境交通對(duì)城市用地功能的影響也越來(lái)越大，過(guò)境交通功能的外遷是必要的。 （ 4）對(duì)外交通不暢 由于現(xiàn)狀對(duì)外出入口道路技術(shù)等級(jí)低，并且缺乏高速公路等快速區(qū)域性交通設(shè)施，隨著密云旅游業(yè)的發(fā)展和 城市建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，交通負(fù)荷日益增加，道路服務(wù)水平明顯下降，其中京承路、密興路、密西路等出入口交通擁堵?tīng)顩r尤為明顯，對(duì)外交通狀況亟需改善。 （ 五 ） 本項(xiàng)目交通 量分析主要結(jié)論 本項(xiàng)目 兩 條道路 作為 區(qū) 的重要交通 路網(wǎng) 的 一部分 ，承擔(dān)分流 過(guò)境交通 、 城區(qū)東北部 車(chē)輛通行的功能，其交通量主要有兩個(gè)發(fā)生源，一是 新城外環(huán)站東路、站西路 的交通 流量 ；二是縣城內(nèi)、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn) 27 工業(yè)企業(yè) 以及居民 的短途交通出行 。 本項(xiàng)目的建設(shè)將完善這一交通功能，使 路網(wǎng)更趨合理。 第四章 區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì) 及現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 一、 項(xiàng)目地理位置及經(jīng)濟(jì)影響 區(qū) (一 ) 項(xiàng)目地理位置 擬建項(xiàng)目 區(qū)域 位于 營(yíng) 地區(qū)，南臨 站東路、站西路以及京承鐵路 。 (二 ) 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)影響區(qū) 根據(jù)項(xiàng)目所處地理位置，報(bào)告按照項(xiàng)目對(duì)各地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響程度的大小，將其涉及到的地區(qū)劃分為直接影響區(qū)和間接影響區(qū)： 直接影響區(qū)： 營(yíng) 地區(qū) ； 間接影響區(qū)： 及 周邊 區(qū)域 。 28 二、 項(xiàng)目影響區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展 (一 ) 項(xiàng)目影響區(qū)現(xiàn)狀概況 （ 1）、 是北京的遠(yuǎn)郊縣之一 地處 東北部燕山山脈腳下 ，縣城位于 東北 65， 總面積 方公里。 全縣地處東經(jīng) 11637 117 34、北緯 40 14 40 48，東西長(zhǎng) 69北寬64呈三角形。 北面及東面與河北省的豐寧縣、灤平縣、興隆縣交界；西與 的懷柔區(qū)相鄰，南與 的順義區(qū)、平谷區(qū)接壤。全縣總面積 中山區(qū)（海拔 100m 以上） 1853.7 全縣總面積的 平原 總面積的 中部為密云水庫(kù) 188 總面積的 下轄 18 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 347 個(gè)行政村， 2000 年總?cè)丝?，其中農(nóng)業(yè)人口 。全縣耕地面積 畝，其中水澆地面積 畝。人均耕地 ，勞均耕地 。 位于 東北部，其北、東與河北省灤平、承德、興隆三地相接壤，南接平谷、順義，西鄰懷柔，是北京與承德、東北和內(nèi)蒙古方向聯(lián)系的重要門(mén)戶(hù)。 域面積 方公里， 2004 年末全縣總?cè)丝?人，其中戶(hù)籍人口 人，外來(lái)人口 人。 現(xiàn)有 17 個(gè)鎮(zhèn)、 1 個(gè)鄉(xiāng)，其中 城包括密云鎮(zhèn)和檀營(yíng)鄉(xiāng)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轄區(qū)面積。 城是 的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，由鼓樓街道辦事處、果園街道辦事處、密云 鎮(zhèn)和檀營(yíng)鄉(xiāng)組成， 2004 年末城市建成區(qū)面積約 29 為 方公里。 圍內(nèi) 2005 年末實(shí)際居住人口數(shù)約為 18 萬(wàn)人。城區(qū)現(xiàn)狀總體就業(yè)率為 按產(chǎn)業(yè)類(lèi)型劃分，密云總體產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)為 動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)就業(yè)集中的分布特征較明顯。 密云立足于縣域內(nèi)豐富資源，依托首都的人才、技術(shù)、信息和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速增長(zhǎng)，并形成以五金機(jī)械、輕紡服裝、食品加工、建材、化工和電子信息為主的六大支柱產(chǎn)業(yè)。 2005 年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 76 億元 ， 三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為 15： 42： 43。 受到自然地理 條件的限制， 的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要集中在以縣城為中心的庫(kù)南平原地帶，其中 城和 密云鎮(zhèn)、檀營(yíng)鄉(xiāng)、河南寨鎮(zhèn)、十里堡鎮(zhèn)、西田各莊鎮(zhèn) 5 個(gè)平原鄉(xiāng)鎮(zhèn) 占全縣人口數(shù)的 50以上，地區(qū)生產(chǎn)總值的 60以上，形成全縣經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的主要聚集地。 2003 年密云全縣實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 65 億元，比 1998 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入 100 億元，增長(zhǎng) 稅收總額 元，增長(zhǎng) ；財(cái)政收入 元