XX民間投資問題的現(xiàn)狀分析和對策建議 文章標(biāo)題：#民間投資問題的現(xiàn)狀分析和對策建議 黨的十六屆 _提出要“大力發(fā)展資本和其他要素市場”和“進一步鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”，指明了非公經(jīng)濟發(fā)展離不開資本要素的支持。當(dāng)前由于非公經(jīng)濟發(fā)展的遇到的瓶頸之一是“融資難”。因此，研究如何擴大民間投資，對于促進非公經(jīng)濟的加速發(fā)展具有現(xiàn)實和深遠的意義。 一、當(dāng)前#市民間投資的發(fā)展概況及主要特點 一發(fā)展概況。 由于近年來儲蓄存款增長速度遠遠高于經(jīng)濟增長速度，#市民間資本充盈。據(jù)統(tǒng)計，年末#市民間資本總量有億元，其中已經(jīng)形成民間投資的有億元，占總量的；可以利用但還處于閑置狀態(tài)的有億元，占總量的；較難激活部分有億元，占總量的。 二主要特點。 、民間投資的主要對象是固定資產(chǎn)購建。#市的許多民間投資尚處于創(chuàng)業(yè)階段，因此主要對象是固定資產(chǎn)購建。據(jù)統(tǒng)計，年末我市民間資本投入固定資產(chǎn)完成額億元，比上年同期增長，高于同期全社會固定資產(chǎn)投資增速個百分點。民間投資在全社會固定資產(chǎn)投資中的比重由年的上升到年的。 、民間投資的方式已從自辦企業(yè)發(fā)展到參與國企改革。#市民間資本積極參與國有企業(yè)的改革，通過兼并、收購、承包、租賃和重組等方式，使有限的國有資源得到了有效配置。如永安市民間資本參與了家國有工商企業(yè)的改制；又如沙縣天泰實業(yè)公司，先后以承債方式參與改制、兼并、收購、托管了沙縣紡織廠、青州織布廠、沙縣制藥廠、虬江機械廠和#汽車廠東門車間。年度被評為福建省最佳經(jīng)濟效益家企業(yè)。 、民間投資的主要動力各級政府采取的優(yōu)惠政策。#市各級政府為營造良好投資環(huán)境，吸引民間資本投入。目前已建成各類工業(yè)園區(qū)個，并采取了許多優(yōu)惠政策。特別是在用地、稅費等方面給予特別優(yōu)惠。全市入園投資企業(yè)已達家，其中萬元以上規(guī)模企業(yè)家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，實現(xiàn)利稅億元。 、民間投資的產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平還比較低。#市民間投資高新技術(shù)的項目不多。據(jù)對全市工業(yè)園區(qū)調(diào)查，#市僅有授牌的高新技術(shù)企業(yè)家，科技示范企業(yè)家，創(chuàng)建創(chuàng)新示范企業(yè)家。入園投資企業(yè)大都是以勞動密集型和中低層次技術(shù)為主的傳統(tǒng)加工型企業(yè)，項目整體規(guī)模、水平、檔次不高，產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值普遍偏低。 、金融和財政部門的支持促進了民間投資的實現(xiàn)。民間投資能否實現(xiàn)與金融部門支持息息相關(guān)。如大田縣昌盛鋼鐵有限公司由于有農(nóng)行貸款億元支持，以億元整體購買大田六角宮水電有限公司，成立了成益水電有限公司。一些地方政府采取財政貼息、撥補等方式放大財政資金作用，以較小的投入拉動民間資本的大量跟進。 、民間投資出現(xiàn)了新形式和新領(lǐng)域。一是民間投資出現(xiàn)了“組團投資”新形式。如沙縣天泰紡織、宏光化工、嘉利化工、明福木業(yè)、恒利房地產(chǎn)等五大龍頭民營企業(yè)年聯(lián)合出資組建五環(huán)實業(yè)有限責(zé)任公司；二是民間投資開始涉足部分公益性行業(yè)。如尤溪縣民間資本年開始涉足教育事業(yè)，民間投資了千多萬元創(chuàng)辦了文公高級中學(xué)。 、民間投資的擴大推動了非公經(jīng)濟發(fā)展。民間投資擴大推動了#市非公經(jīng)濟的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，年，全市新增私營企業(yè)戶、注冊資金億元，同比分別增長和；全市新增個體工商戶戶、注冊資金億元，同比分別增長和；全市共新增外資企業(yè)戶、投資總額億美元、注冊資本達萬美元。 二、當(dāng)前影響#市民間投資增長的相關(guān)因素分析 、投資環(huán)境的制約。突出表現(xiàn)在一是缺少對民間投資發(fā)展的總體規(guī)劃對民間投資的引導(dǎo)相對乏力一定程度上造成了民間投資低水平重復(fù)建設(shè)和有限資源的浪費；二是政策不合理、不到位；三是投資待遇和機遇不平等；四是民營企業(yè)負擔(dān)仍然較重；五是機關(guān)效能建設(shè)還有待加強；六是部門賺取壟斷高額利潤，民間資本投入的發(fā)展空間受阻；七是法規(guī)約束，堵塞了正常的民間資本借貸。 、市場準(zhǔn)入政策的制約。目前#市民間投資的市場準(zhǔn)入存在諸多限制有的外資企業(yè)可以進入的行業(yè)但民營企業(yè)無法進入。在一些壟斷和半壟斷行業(yè)如電力、交通、能源、郵政、電信和市政設(shè)施等行業(yè)存在部門保護主義。 、優(yōu)勢項目難覓。目前在買方市場的大環(huán)境中，民營企業(yè)生產(chǎn)的相當(dāng)一部分產(chǎn)品供大于求，比較理想的投資項目不多，“兩頭