城鄉(xiāng)低保管理工作經(jīng)驗(yàn)交流 ：飛機(jī)倒檔 原創(chuàng)投稿 XX縣認(rèn)真解決“一公里問題” 四項(xiàng)措施加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保管理 （二一四年八月二十七日） 作者：飛機(jī)倒檔 XX縣民政局在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中認(rèn)真解決“一公里”問題，針對(duì)過去管理使用城鄉(xiāng)低保資金過程中存在關(guān)系保、人情保、死亡人員領(lǐng)取低保等“一公里”問題，根據(jù)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)將學(xué)習(xí)貫穿始終，將查擺整改貫穿始終的要求，采取四項(xiàng)措施加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保管理。 一、建立城鄉(xiāng)低保監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議制度 聯(lián)席會(huì)議由縣紀(jì)委主管副書記、主管常委和縣民政、財(cái)政、審計(jì)等部門的主管局長(zhǎng)組成，縣紀(jì)委主管副書記為召集人。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在縣民政局），具體負(fù)責(zé)日常工作，各成員單位嚴(yán)格履行各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力。聯(lián)席會(huì)議定期或不定期召開成員單位會(huì)議，總結(jié)通報(bào)城鄉(xiāng)低保工作開展情況及存在問題，并研究解決辦法。對(duì)問題較多的地方實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控、重點(diǎn)整治；對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并通報(bào)檢查情況。 二、完善城鄉(xiāng)低保工作責(zé)任追究制度 縣民政局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保工作管理和審批，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查基層單位的管理和審核工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保工作的審核和管理，并負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保對(duì)象基本情況、家庭人口、收入情況等按規(guī)定進(jìn)行核查并做好驗(yàn)證記錄。被保障家庭的人口和收入等情況發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)辦理變更和終止手續(xù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。村（居）委會(huì)受鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）委托，承擔(dān)本轄區(qū)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保工作的審查和日常管理工作。負(fù)責(zé)將被保障家庭的基本情況及保障人口、保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行張榜公示。定期入戶走訪，準(zhǔn)確掌握本轄區(qū)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保家庭每月的生活變化情況，落實(shí)動(dòng)態(tài)管理制度。對(duì)死亡人員和條件轉(zhuǎn)好人員，村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）要在一個(gè)月內(nèi)逐級(jí)上報(bào)縣民政局及時(shí)辦理停發(fā)手續(xù)。對(duì)遲報(bào)、隱瞞不報(bào)造成保障資金流失的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）將資金追回，上交縣民政局歸還原資金渠道；追不回者，由縣財(cái)政從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）經(jīng)費(fèi)中扣回。對(duì)人情保、關(guān)系保及對(duì)象認(rèn)定不準(zhǔn)者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，逐級(jí)追究相關(guān)人員責(zé)任，所涉及的違紀(jì)資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）將資金追回，上交縣民政局歸還原資金渠道；追不回者，由縣財(cái)政從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）經(jīng)費(fèi)中扣回。涉及金額較大者，移交紀(jì)檢、監(jiān)察及司法部門，依法依紀(jì)處理。 三、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行城鄉(xiāng)低保月報(bào)制度 建立城鄉(xiāng)低保家庭人口、收入和財(cái)產(chǎn)狀況定期報(bào)告制度，定期開展核查，將死亡、條件好轉(zhuǎn)等不再符合條件的及時(shí)退出保障范圍，形成城鄉(xiāng)低保有進(jìn)有出、補(bǔ)助水平有升有降的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。每月25日，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（管委會(huì)主任）、民政所長(zhǎng)簽字，加蓋政府（管委會(huì)）公章將該月本轄區(qū)城鄉(xiāng)低保死亡、條件好轉(zhuǎn)及新增人員情況報(bào)縣民政局，縣民政局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）月報(bào)表和增減花名冊(cè)進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。 四、規(guī)范城鄉(xiāng)低保申報(bào)程序，實(shí)行縣鄉(xiāng)兩級(jí) _度 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）是城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)的受理機(jī)關(guān)，村（居）委會(huì)只有受委托的情況下，才能承擔(dān)受理申請(qǐng)、民主評(píng)議等具體工作。受委托的村（居）委會(huì)要將申請(qǐng)人提交的所有材料以及家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果全部上交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)），不得自行作出不予受理或不符合低保條件的決定。且在評(píng)議時(shí)只能評(píng)議申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)狀況或困難程度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）核定低保對(duì)象提供參考依據(jù)，不能直接確定申請(qǐng)人的低保對(duì)象資格。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，組織調(diào)查人員逐一入戶對(duì)申請(qǐng)人家庭收入、財(cái)產(chǎn)和實(shí)際生活狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，詳細(xì)核查申請(qǐng)材料以及各項(xiàng)聲明事項(xiàng)的真實(shí)性和完整性，并由調(diào)查人員和申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。入戶調(diào)查結(jié)束后，組織民主評(píng)議小組對(duì)申請(qǐng)人聲明的家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況以及入戶調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性評(píng)議，并及時(shí)將入戶調(diào)查、民主評(píng)議和審核結(jié)果進(jìn)行公示，公示期不少于7天。公示期滿，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）要將審核意見連同申請(qǐng)材料、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查情況、民主評(píng)議結(jié)果、公示情況等相關(guān)材料報(bào)縣民政局。 縣民政局自接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）審核意見和相關(guān)材料20日內(nèi)，在全面審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）上報(bào)的審核意見和相關(guān)材料、并按照不低于30的比例入戶抽查的基礎(chǔ)上，作出審批決定?？h民政局?jǐn)M批準(zhǔn)享受低保待遇的人員在其居住地予以公示，公示期不少于7天，接受群眾監(jiān)督。公示期滿后群眾無異議的，方可辦理相