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精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)1/24縣委書記在省委黨校中青班上的發(fā)言履行第一職責(zé)造福一方百姓在四川省委黨校中青班上的發(fā)言中共縣委書記(2006年6月日)尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師、各位同志我叫,來自市縣。首先感謝省委、省委組織部和省委黨校給了我這樣一個(gè)難得的機(jī)會(huì),與來自全省各地的優(yōu)秀年輕干部交流一些認(rèn)識(shí)和體會(huì)。在黨的工作中,縣委書記位居基層,處于城市與鄉(xiāng)村、宏觀與微觀的結(jié)合點(diǎn)上,這就決定了縣委書記并不僅僅是一個(gè)重要的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),更重要的是黨和人民給的一個(gè)施展才華的舞臺(tái),是受黨和人民的委托,在一個(gè)地方執(zhí)政的沉甸甸的責(zé)任。我是一個(gè)從最基層干上來的縣委書記,先后在朱德同志的故鄉(xiāng)儀隴縣作過10年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、6年縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,2001年8月調(diào)任市水利局作黨組書記、局長(zhǎng),2002年10月起擔(dān)任縣委書記、縣人大常委會(huì)主任。這里,我僅結(jié)合自己的工作實(shí)踐,就如何當(dāng)好縣委書記,談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。在發(fā)言中有不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)2/24一、把握方向,吃透縣情,善于把黨的路線、方針、政策和上級(jí)指示精神同本地實(shí)際結(jié)合起來,從而創(chuàng)造性地作出正確的決策,是當(dāng)好縣委書記的第一要求思路決定出路。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一,就是要有一個(gè)符合客觀實(shí)際的發(fā)展思路。思路清了,方向明了,對(duì)于動(dòng)員廣大黨員干部群眾心往一處想,勁往一處使,向著一個(gè)共同目標(biāo)前進(jìn),必然產(chǎn)生巨大的號(hào)召力和凝聚力。因此,縣委書記作為一個(gè)縣定調(diào)牽總的人,必須善于“抓綱”,吃透上情,掌握下情,洞察外情,找準(zhǔn)一條適合地方發(fā)展的路子。縣幅員面積1332平方公里,人口68萬,轄1個(gè)街道辦事處,46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。地上無資源,地下無礦藏,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展相對(duì)滯后。2002年底,全縣實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值201億元,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值99億元,地方財(cái)政一般預(yù)算收入6235萬元包括農(nóng)業(yè)稅收近3000萬元,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為399267334,人均財(cái)力位居市9縣(市區(qū))的倒數(shù)第一名,是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣、財(cái)政窮縣。面對(duì)這樣一個(gè)區(qū)位不優(yōu)、資源不富、發(fā)展滯后的丘陵窮縣,如何在前幾屆不懈努力的基礎(chǔ)上,因地制宜地制定出一個(gè)好的發(fā)展思路,成為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵所在,也成為擺在我和新一屆縣委政府班子成員面前的一道難題。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)3/24沒有調(diào)查研究,就沒有發(fā)言權(quán)。在上任后的3個(gè)月里,我把更多的精力傾注在了解縣情、研究思路上。我不僅親自深入農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū),廣泛調(diào)查研究,多方征求意見,還堅(jiān)持集思廣益,在全縣上下開展了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“要發(fā)展,我該怎么辦”的大討論活動(dòng)。活動(dòng)中,共組織機(jī)關(guān)干部深入基層、深入群眾,發(fā)放“發(fā)展問計(jì)”調(diào)查表8萬多份,收集整理出群眾意見和建議8個(gè)方面136條,為科學(xué)制定出切合實(shí)際的發(fā)展思路,提供了最為寶貴的第一手資料。在此基礎(chǔ)上,我們通過召開縣委常委會(huì)、縣委全委會(huì)、縣委工作會(huì)以及各種討論會(huì)的形式,充分吸納前幾屆縣委、政府班子積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),廣泛征求各方意見,最終形成并在縣十次黨代會(huì)上確立了“工業(yè)立支柱、農(nóng)業(yè)興產(chǎn)業(yè)、三產(chǎn)上臺(tái)階、城市升形象、黨建出成果”的發(fā)展思路和把建設(shè)成“工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、特色農(nóng)業(yè)大縣、商貿(mào)旅游旺縣、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新縣、綠色生態(tài)靚縣、財(cái)政收入富縣”的奮斗目標(biāo)。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)有八大產(chǎn)業(yè),除以錦橙100號(hào)為主的水果產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模外,其它七大產(chǎn)業(yè)基本上是無基地、無品牌、無龍頭企業(yè)。我在縣委常委會(huì)上提出“既然是支柱產(chǎn)業(yè),就要少而精,不能大而全。要集中精力做出品牌,真正形成支柱”。在這種觀念引導(dǎo)下,我們對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,找準(zhǔn)與周邊縣(市區(qū))產(chǎn)業(yè)發(fā)展精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)4/24上的優(yōu)劣點(diǎn),削減了四個(gè)毫無特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),確立了發(fā)展優(yōu)質(zhì)生豬、葛薯、水果、蠶桑四大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的思路。至于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的確立也很傷腦筋。工業(yè)在上個(gè)世紀(jì)80年代曾經(jīng)輝煌一時(shí),形成了能源、輕紡、煙草、機(jī)械加工等6大支柱產(chǎn)業(yè),當(dāng)時(shí)的縣煙廠、絲綢廠、棉紡廠等一批工業(yè)企業(yè)在全市都有較大的影響力。但到了2002年底,由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響,所有縣屬工業(yè)企業(yè)全都處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),大量資產(chǎn)閑置,工人上訪不斷。我記得2002年底剛到上任時(shí),縣絲綢廠已全面停產(chǎn),2000多名職工無班可上,而且長(zhǎng)達(dá)9個(gè)月未發(fā)生活費(fèi),他們接連幾天靜坐縣委、縣政府大樓,要求我和縣長(zhǎng)鄒平同志解決他們的吃飯問題。面對(duì)這種情形,當(dāng)時(shí)不少干部感到發(fā)展工業(yè)的壓力很大,信心不足。我在專題研究工業(yè)發(fā)展的縣委常委會(huì)上指出“不做強(qiáng)工業(yè),縣域經(jīng)濟(jì)就缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,發(fā)展就會(huì)成為一句空話。因此,無論困難多大,壓力多大,我們都必須把工業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置。有條件要發(fā)展,沒有條件千方百計(jì)創(chuàng)造條件也要發(fā)展?!睘榇耍覀冋瞎I(yè)上的六大產(chǎn)業(yè),確立了發(fā)展壯大電力、機(jī)械冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工三大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的思路。通過招改結(jié)合,一舉盤活所有縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),助推了縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)5/24我在實(shí)踐中還深深體會(huì)到,一個(gè)地方的發(fā)展思路,經(jīng)過科學(xué)審慎后,一旦確定下來,就必須保持它的延續(xù)性,正所謂“一張藍(lán)圖繪到底,一屆接著一屆干”。要說近幾年有了一些可喜的變化,我認(rèn)為就在于堅(jiān)持了縣十次黨代會(huì)確立的“五句話”發(fā)展思路和“六個(gè)縣”奮斗目標(biāo)。不管遇到什么樣的困難和阻力,我和縣委一班人都堅(jiān)定不移地帶領(lǐng)全縣人民,朝著既定目標(biāo)干下去。當(dāng)然,再完美的思路,再宏偉的目標(biāo),都有時(shí)代性,都應(yīng)該隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷完善、不斷升華。因此,堅(jiān)持既定的發(fā)展思路不動(dòng)搖,不是一成不變,而是堅(jiān)持在發(fā)展中不斷完善,使之更加符合縣情,更加符合實(shí)際。去年以來,我們堅(jiān)持“三產(chǎn)上臺(tái)階”的發(fā)展思路和建設(shè)“商貿(mào)旅游旺縣”的奮斗目標(biāo)不動(dòng)搖,緊緊抓住市把作為嘉陵江開發(fā)三大重點(diǎn)之一的難得機(jī)遇,把發(fā)展特色旅游業(yè)作為三產(chǎn)業(yè)的龍頭來抓,全力打造“嘉陵第一桑梓”4A級(jí)特色旅游景區(qū),取得了初步成效,受到了省委學(xué)忠書記、武先副書記、魏宏部長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。正是因?yàn)槿甓鄟砦覀兪冀K堅(jiān)持和發(fā)展縣十次黨代會(huì)確立的“五句話”發(fā)展思路和“六個(gè)縣”奮斗目標(biāo)不動(dòng)搖,經(jīng)濟(jì)社會(huì)才呈現(xiàn)出快速本文來源于文秘知音網(wǎng)站發(fā)展的良好勢(shì)頭。2005年全縣人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資等幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均位居市前列,精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)6/24綜合排位全市第二;全縣人均財(cái)力由2002年的市倒數(shù)第一躍升為全市第二名;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整首次實(shí)現(xiàn)“二產(chǎn)超一產(chǎn)”目標(biāo),縣域經(jīng)濟(jì)基本實(shí)現(xiàn)民營(yíng)化;成功創(chuàng)建為省級(jí)衛(wèi)生縣城;中壩村和下河街社區(qū)已走出,走出四川,走向全國(guó),特別是中壩村成為了全國(guó)第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大典型。二、抓好班子,帶好隊(duì)伍,從激發(fā)人的活力著眼選好人、用好人、管好人,從而打造一支能干事、干實(shí)事、干成事的干部隊(duì)伍,是當(dāng)好縣委書記的第一責(zé)任事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。我縣長(zhǎng)梁鄉(xiāng)中壩村地處嘉陵江邊,是全縣有名的“富裕村”、“紅旗村”,到了上個(gè)世紀(jì)九十年代,村干部開始帶頭賭博、貸款賭博,加上飲水污染,中壩村變成了“金花支部麻將村”、窮村、“病村”,受到了國(guó)務(wù)院辦公廳的通報(bào)批評(píng)。1995年,養(yǎng)豬致富的闕定明游說村干部集資2萬多元安裝自來水管。闕定明后來對(duì)賬目質(zhì)疑,一氣之下出錢雇人挖出水管重新丈量稱重,收集到干部私吞集資款的證據(jù),由此“引爆”村里長(zhǎng)期積累的矛盾。后來,“水管事件”直接導(dǎo)致失望的村民以拒交任何稅費(fèi)的方式表示反抗。1997年,縣里派了20多人的工作組進(jìn)村強(qiáng)行清收群眾拖欠的稅費(fèi),政府與村民的矛盾和對(duì)抗白熱化。被憤怒沖昏了腦殼的闕定明聚眾圍攻鄉(xiāng)政府,砸了農(nóng)經(jīng)站,打傷鄉(xiāng)干部,被判了4年徒刑。宣判那天,精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)7/24600多名村民圍著法庭,致使法庭換地方宣判,闕定明從此成了中壩村乃至四鄉(xiāng)八村農(nóng)民心目中的“英雄”。當(dāng)他4年刑滿歸來,1000多名群眾到中壩村附近的碼頭去迎接,5個(gè)人背鞭炮,6撥鑼鼓將他迎回家,還有意到鄉(xiāng)政府門前繞了一圈。回來后,群眾自發(fā)辦了48桌酒席為他接風(fēng)。半年之后,中壩村群眾要推舉闕定明當(dāng)縣人大代表。得到這個(gè)消息,我感到事態(tài)非常嚴(yán)重,決定立即到中壩村去看個(gè)究竟。來到中壩村,村民先是不搭理,后是指著鄉(xiāng)黨委書記的鼻子,“控訴”干部下鄉(xiāng)只知道“催糧催款,刮宮引產(chǎn)”,“哪個(gè)管我們死活,只曉得吃吃喝喝村賬這么多年就沒公開過?!贝迕裾f“我們?yōu)樯蹲右x闕定明當(dāng)代表只要干部有人像他那樣為我們說話,老子就選他?!蔽耶?dāng)時(shí)聽得“汗流浹背”。第一次走進(jìn)中壩村,看到的情形讓我深受震動(dòng)我們講了多年要密切黨群干群魚水關(guān)系,可怎么這兒的干部和群眾隔閡到了這種地步于是到2003年2月底,我又先后八次走進(jìn)中壩村,一邊幫助村民解決眼前急需解決的一些問題,如修繕連遮羞都十分困難的村小廁所、開通村社廣播、提供種植技術(shù)指導(dǎo)等,一邊琢磨治“亂”之策。通過多次調(diào)研和深入思考,我認(rèn)為中壩村的問題歸根到底是班子出了問題。如果不重建村班子,中壩村的問題是不可能得到解決的。我在常委會(huì)上說“工作最薄弱的精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)8/24地方往往是最需要優(yōu)秀人才的地方,中壩村班子爛了,重建領(lǐng)導(dǎo)班子,需要有強(qiáng)大的外力推動(dòng)。工作要上去,干部要下去,而且要一下到底?!?003年春節(jié)剛過,在我的提議下,縣委下派組織部副部長(zhǎng)馮抗到中壩村當(dāng)“全職村支書”。馮抗去了后,吃住在村上,幫助老百姓改良十幾萬株廣柑樹,發(fā)動(dòng)群眾集資修學(xué)校、修公路、建碼頭,件件實(shí)事讓百姓心生感激。馮抗也因此被評(píng)為“全省優(yōu)秀組工干部”,借調(diào)到省委組織部。這時(shí)我想到,中壩村的發(fā)展才剛剛起步,還有很多的事要做,于是又派了組織部另一位副部長(zhǎng)蔡良斌到中壩村任支部書記。蔡良斌去了后,就發(fā)動(dòng)老百姓建新村、興產(chǎn)業(yè)、打沉井、建標(biāo)準(zhǔn)化自來水站、修農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、安裝程控電話和有線電視、建文化廣場(chǎng)、組織文藝宣傳隊(duì)等,解決了不少群眾急需解決的生產(chǎn)生活困難。一件件的實(shí)事辦成了,老百姓從內(nèi)心覺得共產(chǎn)黨好。2004年初,村民自發(fā)在村口立起了一塊稱頌縣委和各級(jí)干部的“功德碑”。我7月份從中央黨校學(xué)習(xí)回來后,知道了這件事,要求把碑推掉,我認(rèn)為我們各級(jí)干部?jī)H僅是做了一些份內(nèi)的事,做了一些早就應(yīng)該為老百姓做好的事,怎么能給我們立碑老百姓?qǐng)?jiān)決不同意,他們說這是我們自己籌資修建的,推了就是推倒中壩人民的心。最后,大家誰(shuí)也說服不了誰(shuí),只好各讓一步碑留下,字抹去,于是就有了現(xiàn)在的無字碑。中壩村精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)9/24的故事,引起了中央先進(jìn)性教育活動(dòng)督導(dǎo)組、巡回檢查組和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,中央政治局委員、中央組織部部長(zhǎng)、中央先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)賀國(guó)強(qiáng)同志親自批示在第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)中宣傳報(bào)道中壩村的事跡。新華社、人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)等眾多主流媒體先后對(duì)此進(jìn)行了宣傳報(bào)道。通過抓中壩村,我深深地感到,選好用好干部是最大的“民心工程”。為此,我?guī)ьI(lǐng)縣委一班人率先在全市實(shí)行干部任免縣委常委會(huì)票決制,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、非公企業(yè)等不同層面進(jìn)行了基層黨組織負(fù)責(zé)人公推直選試點(diǎn)工作;率先面向全市公開選拔機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)正副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部;率先在全市把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入干部隊(duì)伍管理全過程,實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工動(dòng)態(tài)制和科級(jí)干部任職動(dòng)態(tài)制。我和縣委一班人堅(jiān)持對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的工作實(shí)行“民心考核”,既讓干部經(jīng)受“數(shù)據(jù)考核”,更經(jīng)受“民心考核”。去年底,我們率先垂范,邀請(qǐng)10個(gè)層面共769人對(duì)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子6個(gè)方面的工作和班子成員8個(gè)方面的表現(xiàn)進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià),滿意率達(dá)90以上。今年又對(duì)縣級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子尤其是“一把手”進(jìn)行了社會(huì)評(píng)價(jià)和任期目標(biāo)考核,在即將進(jìn)行的縣鄉(xiāng)兩級(jí)換屆時(shí),將對(duì)一批考核結(jié)果優(yōu)秀、群眾公認(rèn)度高的干部進(jìn)行提拔重用,對(duì)考核結(jié)果較差、群眾不滿意的干部及時(shí)調(diào)整。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)10/24“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖?!秉h的基層組織是黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的基礎(chǔ),是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),必須從基層組織抓起。去年以來,我們按照市委開展?fàn)巹?chuàng)群眾滿意基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)群眾滿意領(lǐng)導(dǎo)干部、爭(zhēng)做群眾滿意共產(chǎn)黨員的“三滿意”活動(dòng)的要求,深入推廣中壩村做法,把選好配強(qiáng)村支部書記作為了第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的重中之重。從全縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位選派了110名科級(jí)后備干部擔(dān)任村和社區(qū)支部書記,從回鄉(xiāng)大學(xué)生中公開選拔了20名到村任職,吸引了一批優(yōu)秀外出務(wù)工人員和退伍軍人回村任職,切實(shí)解決了誰(shuí)來帶領(lǐng)群眾致富的問題??h財(cái)政每年新增支出300多萬元,將在職村和社區(qū)干部的誤工報(bào)酬提高到了每月350400元,按月打卡直發(fā),切實(shí)解決了基層干部報(bào)酬偏低的問題。縣委每年開展一次評(píng)選“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記”和“十佳村社區(qū)支部書記”活動(dòng),規(guī)定新提拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職原則上在優(yōu)秀村(社區(qū))“三職”干部中選拔,縣級(jí)部門新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村任職經(jīng)歷,推薦提拔的副縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職任職經(jīng)歷,切實(shí)解決了基層干部的前途問題。縣委堅(jiān)持每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村(社區(qū))支部書記進(jìn)行1次集中培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年對(duì)所轄村(社區(qū))除支部書記外的其他干部進(jìn)行2次集中培訓(xùn),較好地解決了基層干部素質(zhì)提升的問題。去年縣財(cái)政精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)11/24一次性拿出166萬元,補(bǔ)助解決了241個(gè)村無標(biāo)準(zhǔn)黨員活動(dòng)室的問題,通過招標(biāo)為344個(gè)無電教設(shè)備的村統(tǒng)一配備了29英寸彩電、DVD等電教設(shè)備,切實(shí)解決了基層組織活動(dòng)無陣地的問題??h財(cái)政每年為各村支部預(yù)算3000元的工作經(jīng)費(fèi),基本解決了基層黨組織無錢辦事的問題。三、狠抓關(guān)鍵,主攻重點(diǎn),積極推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展,從而用發(fā)展來凝聚人心、破解難題、造福百姓,是當(dāng)好縣委書記的第一要?jiǎng)?wù)在三年多的實(shí)踐,使我深深體會(huì)到,發(fā)展是根本。作為一名縣委書記,為官一任,必須造福一方。一個(gè)地方?jīng)]有較大的發(fā)展,一屆下來沒有較大變化,這就是縣委書記的失職。只有加快發(fā)展,讓老百姓在發(fā)展中看到希望增強(qiáng)信心,在發(fā)展中享受成果得到實(shí)惠,群眾才會(huì)對(duì)我們的黨組織和黨員干部滿意。只有加快發(fā)展,政府的經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了,才有能力和實(shí)力解決群眾的困難,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村才有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。我到后,發(fā)現(xiàn)影響發(fā)展的首要障礙就是干部群眾思維陳舊、觀念落后,于是從更新觀念入手,采用“看、聽、議”等多種方式,引導(dǎo)全縣上下破除“有多少錢辦多少事”的陳舊意識(shí),樹立了“有多少事找多少錢”的全新觀念;破除“欠發(fā)達(dá)地區(qū)無商可招”的陳舊意識(shí),樹立了“只要你來投資,什么都可以談”的全新觀念。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)12/24在破解發(fā)展資金瓶頸問題上,堅(jiān)持更新觀念,改變過去以群眾集資、政府投入為主搞建設(shè)的融資模式,大力招商引進(jìn)業(yè)主搞開發(fā)。如金溪航電樞紐工程,我到時(shí),縣委、縣政府已下發(fā)文件,規(guī)定縣級(jí)干部每人每年集資1500元,科級(jí)干部每人每年集資800元,一般干部每人每年集資400元,農(nóng)民群眾每人每年集資40元,時(shí)間暫定三年。面對(duì)中央“三農(nóng)”政策的調(diào)整、農(nóng)民負(fù)擔(dān)的減輕和一些社會(huì)矛盾的凸現(xiàn),我多次組織討論,經(jīng)過縣委、政府一班人觀念上的碰撞,統(tǒng)一了決策層思想,引進(jìn)省港航公司控股90,投資近15億元修建金溪航電樞紐工程,干部群眾從2003年起不再集資,實(shí)現(xiàn)了政府增收、業(yè)主發(fā)財(cái)、干部群眾得實(shí)惠的“三贏”局面??h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,關(guān)鍵要有產(chǎn)業(yè)支撐。過去產(chǎn)業(yè)多而雜、小而全,沒有形成支柱產(chǎn)業(yè)。我堅(jiān)持把工業(yè)作為產(chǎn)業(yè)培育的重中之重,把深化國(guó)有企業(yè)改革作為振興工業(yè)的突破口,針對(duì)2002年底全縣縣屬工業(yè)企業(yè)全部處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)、近3億資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置、8350名在冊(cè)職工僅3000人上崗、職工群訪事件不斷發(fā)生的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),不是一味地“就穩(wěn)定保穩(wěn)定”,而是堅(jiān)持“在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),必須以改革促發(fā)展,以發(fā)展保穩(wěn)定”。我結(jié)合實(shí)際提出了“百分之百轉(zhuǎn)變體制、百分之百轉(zhuǎn)換機(jī)制、百分之百轉(zhuǎn)變職工身份、百分之百盤活存量資產(chǎn)”的改制原則,把2003精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)13/24年確定為“企業(yè)改制攻堅(jiān)年”,抽調(diào)60余名機(jī)關(guān)干部,歷經(jīng)2個(gè)多月的艱苦努力,順利完成了職工人數(shù)最多、問題最突出、困難最大的縣絲綢廠改制,并以此為突破口,全面完成了19戶規(guī)模以上企業(yè)的改制任務(wù),盤活全部存量資產(chǎn),招改結(jié)合新建了一批規(guī)模以上的民營(yíng)企業(yè)。如今,改制企業(yè)全部產(chǎn)銷兩旺,不僅盤活了企業(yè)、做強(qiáng)了產(chǎn)業(yè),而且增加了稅收、解決了就業(yè)。2004年市企業(yè)改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開,“四個(gè)百分之百”的改制經(jīng)驗(yàn)被全市推廣,我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)也連續(xù)三年名列全市第一名。前不久,省委張書記在工業(yè)強(qiáng)省大會(huì)上明確指出,要實(shí)現(xiàn)富民興川,不實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略,一點(diǎn)希望也沒有,并提出了“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)”的發(fā)展思路。張書記的指示進(jìn)一步堅(jiān)定了我們發(fā)展工業(yè)的信心和決心,也為發(fā)展工業(yè)提供了難得機(jī)遇。今年三月份,我親自帶隊(duì)赴成都、遂寧等地考察,學(xué)習(xí)他們突破性發(fā)展工業(yè)的理念、思路和舉措?;貋砗?,及時(shí)開展了“談別人變化、談自己感想、談工作建議”的“三談”活動(dòng),開展了“要發(fā)展,我該做什么”和“無功就是過、無績(jī)就是恥”的“效能革命活動(dòng)”,進(jìn)一步解放全縣上下的思想,激勵(lì)大家以全新的思維謀劃抓工業(yè)的舉措,以全新的舉措推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。今年14月,我縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、利潤(rùn)和入庫(kù)稅金,比去年同期分別增長(zhǎng)精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)14/24614、548、150、161。區(qū)位不優(yōu),資源不富,既不是國(guó)貧縣,也不是省貧縣,得到國(guó)家項(xiàng)目資金相當(dāng)困難。近年來,我堅(jiān)持把招商引資工作作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力,作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓經(jīng)濟(jì)工作的第一要?jiǎng)?wù),作為鍛煉干部的第一戰(zhàn)場(chǎng),作為干部年度考核的第一內(nèi)容,以大開放促大招商,以大招商促大發(fā)展。充分利用市九縣(市區(qū))保留下來的唯一一個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)的機(jī)遇,規(guī)劃了“機(jī)械冶金工業(yè)園”和“輕紡食品工業(yè)園”兩個(gè)園區(qū),總面積達(dá)3000畝。成立工業(yè)園區(qū)投資開發(fā)管理有限責(zé)任公司和工業(yè)發(fā)展融資擔(dān)保有限責(zé)任公司,加強(qiáng)園區(qū)開發(fā)和建設(shè),全力打造“投資洼地”。同時(shí),進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式,強(qiáng)化招商舉措,將招商引資工作占年度目標(biāo)考核的分值由30提高到60。年終未完成任務(wù)的,采取經(jīng)濟(jì)手段直接懲處本文來源于文秘知音網(wǎng)站責(zé)任單位和責(zé)任人;連續(xù)兩年未完成任務(wù)的,則直接對(duì)責(zé)任人作出組織處理;對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)好的單位和個(gè)人,則按項(xiàng)目規(guī)模和性質(zhì)以及實(shí)際到位資金的多少分別給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì),以招商引資工作實(shí)績(jī)論英雄。同時(shí),選派一批正科級(jí)后備干部到招商局掛職任副局長(zhǎng),專門從事招商引資工作。分期分批派縣級(jí)后備干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)到重點(diǎn)招商區(qū)域蹲點(diǎn)招商2個(gè)月。華西飼料、四川巨農(nóng)、重慶鈺峰、四川七環(huán)等一批大項(xiàng)目精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)15/24的成功引進(jìn)、開工和建設(shè),帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提升了縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。我縣招商引資工作連續(xù)三年名列市前茅。特別是我們抓住我縣三壩鄉(xiāng)符合四川核電站建設(shè)條件的機(jī)遇,集全縣人民之智,舉全縣人民之力,終于成功爭(zhēng)取一、二期投資達(dá)770億元的四川核電站首選廠址落戶。該工程全面投產(chǎn)后將實(shí)現(xiàn)年銷售收入195億元,稅收375億元,地方可分成稅收13億元。四、以民為本,以民為先,主動(dòng)走進(jìn)群眾,時(shí)刻關(guān)心群眾,用心為群眾辦實(shí)事辦好事,從而獲得最廣大人民群眾的擁護(hù)和支持,是當(dāng)好縣委書記的第一追求我出身于一個(gè)農(nóng)民家庭,至今我的父母還生活在農(nóng)村。我從參加工作開始,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一干就是15年,作了10年鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),直接與最基層群眾打交道,我對(duì)廣大群眾始終有一種難以割舍的情懷。從當(dāng)縣委書記以來,我始終認(rèn)準(zhǔn)一條,那就是執(zhí)政為民,首在愛民;代表群眾,首先要走進(jìn)群眾;關(guān)心群眾,首先要關(guān)心最困難的群眾;造福群眾,就要從解決群眾實(shí)實(shí)在在的具體問題做起。三年前我到上任時(shí),讓我進(jìn)不了辦公樓的200百多名上訪群眾中,相當(dāng)一部分是下河街社區(qū)居民。為了弄清其中的原因,我接連3天晚上一個(gè)人走進(jìn)下河街,眼中看到、耳中聽到的社區(qū)現(xiàn)狀使我吃不下飯、睡不好覺。下河街曾是縣城最繁華的水碼頭,隨著時(shí)代的變遷逐精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)16/24漸退化成了“最貧困的角落”。6800多居民中有4135人是低保對(duì)象,下崗人員達(dá)1730人,殘疾人達(dá)316人;70的居民租用公房,60的適齡兒童因貧困輟學(xué),勞改、勞教釋放人員多達(dá)72人,偷盜搶劫、打架斗毆、群訪鬧事經(jīng)常發(fā)生。暗訪的第三天,我連夜召開縣委常委會(huì),叫常委們都到下河街社區(qū)去看一看。我對(duì)常委們說“沒想到在我們縣城區(qū)內(nèi)還有這么多困難群眾,生活得這樣艱辛。農(nóng)民還有一份土地,可以種點(diǎn)莊稼糊口。但城里人沒有土地,下崗后只能靠一百多元的下崗生活費(fèi)來養(yǎng)家糊口,子女要讀書,還要看病、要生活,咋辦我們天天都在講三個(gè)代表,在我們首先就應(yīng)該代表像下河街貧困居民這樣的最需要我們幫助的弱勢(shì)群體的利益?!笨h委常委會(huì)一致決定在下河街社區(qū)實(shí)施“機(jī)關(guān)黨員干部扶貧助困工程”,11名縣委常委帶頭,200多名縣級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部與貧困居民結(jié)成“11”幫扶對(duì)子,30多個(gè)縣級(jí)部門共籌資200多萬元改善基礎(chǔ)設(shè)施。社區(qū)貧困落后的面貌得到改善,黨群干群關(guān)系走向和諧。如今,無論是中央、省、市領(lǐng)導(dǎo),還是普通干部、普通百姓,走進(jìn)下河街,都會(huì)受到親人般的禮遇,這不是“做作”,更不是我們?nèi)藶榈陌才?,的確是老百姓的真情流露。中壩村和下河街的變化也讓我明白老百姓是最淳樸、最善良的,他們的要求其實(shí)并不高,只要我們心里時(shí)精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)17/24刻裝著他們,能真心實(shí)意地為他們辦一些力所能及的、哪怕是小得不能再小的事情,他們就會(huì)對(duì)我們充滿感激,就會(huì)擁護(hù)和支持我們。去年底,我們?nèi)嫱茝V下河街社區(qū)結(jié)對(duì)幫扶工作經(jīng)驗(yàn),全縣機(jī)關(guān)黨員干部與1800多戶城鄉(xiāng)特困家庭結(jié)成“11”幫扶對(duì)子,實(shí)現(xiàn)了幫扶工作城鄉(xiāng)全覆蓋。在此基礎(chǔ)上,深入開展了“萬名黨員真情為民三個(gè)一”活動(dòng),45名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和75個(gè)縣級(jí)部門定點(diǎn)聯(lián)系155個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū),12萬名有實(shí)力的黨員干部每人聯(lián)系一戶小康戶,幫扶一戶貧困戶,轉(zhuǎn)化一戶“問題戶”。目前,已幫助417戶富裕戶邁入了小康示范戶行列,56戶“問題戶”得到了及時(shí)轉(zhuǎn)化,152戶被幫扶戶走上致富路后主動(dòng)申請(qǐng)解除幫扶關(guān)系。與此同時(shí),全縣統(tǒng)籌安排資金3000多萬元,著力解決涉及群眾切身利益的生活難、行路難、就醫(yī)難、子女入學(xué)難等“八難”問題。對(duì)農(nóng)村特困戶發(fā)放困難補(bǔ)助100多萬元,對(duì)城鎮(zhèn)特困居民全部實(shí)行“低?!?,逐步解決群眾“生產(chǎn)生活難”。投入資金3000多萬元,完成了交通主干道和城區(qū)道路改造;補(bǔ)助資金1400多萬元,改造全縣通鄉(xiāng)公路,逐步解決群眾“行路難”。在去年對(duì)城鄉(xiāng)首批3000戶特困家庭實(shí)施醫(yī)保的基礎(chǔ)上,今年將符合條件的城鄉(xiāng)特困家庭全部納入醫(yī)保,著力解決群眾“就醫(yī)難”。今年完成一批經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè);籌資500多萬元,為農(nóng)村1100多戶精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)18/24特困居民改建和維修住房,切實(shí)解決群眾“住房難”。建立了“社區(qū)就業(yè)一條街”,由政府貼息貸款,幫助207個(gè)“零就業(yè)戶”實(shí)現(xiàn)了就業(yè)或再就業(yè);開展免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn),積極創(chuàng)建公益性崗位,有效解決群眾“就業(yè)難”。廣泛開展送項(xiàng)目、送科技、送農(nóng)資下鄉(xiāng)活動(dòng),加大信貸投入,著力解決群眾“致富難”。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,建立“圓夢(mèng)助學(xué)基金”,著力解決群眾“子女入學(xué)難”。每村補(bǔ)助1000元修建廣播室和文化活動(dòng)室,加快有線電視“村村通”工程建設(shè),著力解決群眾“文化生活難”。正是這一樁樁、一件件小事實(shí)事好事,解決了群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的問題,讓群眾得到了真正實(shí)惠,群眾更加信任和支持我們了,我們與群眾的感情也更加深厚了。五、發(fā)揚(yáng)民主,講求團(tuán)結(jié),善于協(xié)調(diào)和處理好各種關(guān)系,從而不斷增強(qiáng)各級(jí)班子和干部群眾的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力,是當(dāng)好縣委書記的第一方法團(tuán)結(jié)就是力量??h委書記總攬全局,并不是“包辦”全局,關(guān)鍵要形成一個(gè)團(tuán)結(jié)共事的班子,充分發(fā)揮一班人的作用。我一直有個(gè)觀點(diǎn),當(dāng)副職要聽一把手的,當(dāng)一把手要聽副職的,這就是班子建設(shè)最大的辯證法,實(shí)際上是一個(gè)“換位思考”的問題。具體說,當(dāng)副職的時(shí)候要理解一把手所承受的責(zé)任和壓力,維護(hù)一把手的權(quán)威;當(dāng)一把手的時(shí)候要善于聽取副職的意見和建議,要支持副職的工精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)19/24作。因此,在作決策、出主意、用干部時(shí),我充分發(fā)揚(yáng)民主,做到重大事項(xiàng)一律提交縣委全委會(huì)或縣委常委會(huì)集體討論決定,集思廣益,不搞“一言堂”。我十分注意發(fā)揮縣委一班人的整體功能,既強(qiáng)調(diào)班子成本文來源于文秘知音網(wǎng)站員分工負(fù)責(zé),又強(qiáng)調(diào)互相配合;既放權(quán)給每一個(gè)班子成員,根據(jù)各自特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的分工,又要求他們定期通報(bào)情況,相互了解工作進(jìn)展,相互提出建議和意見。在黨政主要領(lǐng)導(dǎo)之間,我積極主動(dòng)地對(duì)縣長(zhǎng)工作予以關(guān)心和支持,互通情況,團(tuán)結(jié)協(xié)作。我還十分注意協(xié)調(diào)縣四大班子之間的關(guān)系,既對(duì)每一個(gè)成員充分信任,又主張用溝通思想的辦法消除分歧。這幾年來,我堅(jiān)持縣四大班子各抓一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),縣四大班子成員每人聯(lián)系一個(gè)工業(yè)企業(yè)、負(fù)責(zé)一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、分擔(dān)一份招商引資任務(wù),既充分調(diào)動(dòng)了每個(gè)成員的積極性,又增加了他們的工作壓力。在縣四大班子的帶動(dòng)下,全縣上下形成了和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好局面。對(duì)各級(jí)班子和黨員干部,我始終堅(jiān)持嚴(yán)格要求,尤其對(duì)違法亂紀(jì)的干部絕不護(hù)短。在2004年我縣周(口)河(舒)路工程建設(shè)中,我親自過問施工情況,發(fā)現(xiàn)部分路段有嚴(yán)重質(zhì)量問題,立即責(zé)成質(zhì)檢、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè),要求施工單位對(duì)不合格路段返工,并對(duì)工程中因違紀(jì)違規(guī)造成嚴(yán)重后果的干部進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)20/24對(duì)安全生產(chǎn)工作不落實(shí)的人和事,也責(zé)成相關(guān)部門作出了嚴(yán)肅處理。同時(shí),對(duì)有能力、有貢獻(xiàn)、有實(shí)干精神,但在工作中有缺點(diǎn)和不足的干部,我和縣委一班人既不護(hù)短,也不主張“一棍子打死”,而是堅(jiān)持觀其主流,看其本質(zhì),給予教育、鞭策和激勵(lì),既保護(hù)了干部的積極性,也沒有因用人上的不當(dāng)使各項(xiàng)事業(yè)蒙受損失。目前,農(nóng)村和社區(qū)出現(xiàn)了許多新情況、新問題,各種矛盾也逐步凸現(xiàn)。如何妥善化解這些矛盾,特別是做好所謂“問題戶”的工作,對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,具有至關(guān)重要的作用。我認(rèn)為,一是對(duì)群眾的意見和建議,要認(rèn)真聽取、認(rèn)真分析、認(rèn)真解決。如中壩村闕定明反映村財(cái)務(wù)和干部作風(fēng)問題,縣上三次派工作組去,沒有及時(shí)解決這些問題,最終釀成了“中壩事件”。二是對(duì)所謂的“問題戶”,要現(xiàn)實(shí)地看,不要過于追究他們過去的是是非非。三是當(dāng)我們的干部與群眾發(fā)生矛盾時(shí),要合情退讓。近年來,我們把群眾的呼聲作為第一信號(hào),把解決群眾的需求作為第一責(zé)任,及時(shí)解決群眾所關(guān)心的生活難、行路難等“八難”問題,連續(xù)兩年無一起到省進(jìn)京的群訪性事件發(fā)生,全縣穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固。對(duì)于中壩村闕定明,我是用迂回的手段,先做好其他的事來感化他,他看到村支部及黨員干部是真心實(shí)意為中壩村群眾干事,怨氣逐漸消化,思想開始轉(zhuǎn)化,積極參精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)21/24本文來源于文秘知音網(wǎng)站與各項(xiàng)活動(dòng),并于去年4月14日和今年2月13日分別向黨支部遞交了入黨申請(qǐng)書。闕定明說“我也是在黨的教育下長(zhǎng)大的,從來都擁護(hù)黨的政策。只是那幾年中壩的事太氣人,我認(rèn)為是下頭的歪嘴和尚把中央的經(jīng)念歪了,就領(lǐng)頭起來反對(duì)。最初觸動(dòng)我的是縣委劉書記八進(jìn)中壩村,他沒把我老闕當(dāng)外人、當(dāng)敵人。修公路的時(shí)候,馮抗書記讓我管賬,我感動(dòng)得眼淚在眼圈里打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。蔡良斌書記得知我有養(yǎng)豬技術(shù),就幫我聯(lián)系了河舒鎮(zhèn)的生豬公司,現(xiàn)在我每年可出欄生豬1000多頭,年利潤(rùn)10多萬元?!痹谌ツ晔 ⑹形I(lǐng)導(dǎo)到中壩村視察時(shí),他當(dāng)場(chǎng)表態(tài)“我再也不上訪了,我不僅要當(dāng)發(fā)家致富的帶頭人、精神文明的帶頭人,更要當(dāng)做群眾工作的帶頭人?!毕潞咏中虧M釋放人員康強(qiáng),因家庭貧窮一直對(duì)政府不滿,長(zhǎng)期罵居委會(huì)干部,每隔幾天要跑到縣委、縣政府去鬧。我們對(duì)他不是采取孤立、打擊的辦法,而把他列為幫扶對(duì)象,用真情感化他。當(dāng)副縣長(zhǎng)鄧秀珍第一次把幫扶啟動(dòng)資金送到他家時(shí),他卻拿去作賭資打麻將輸光了。過年后,娃兒上學(xué)沒得錢。鄧秀珍又去幫他娃兒繳清了學(xué)費(fèi),還把他娃兒從五里外的村小學(xué)轉(zhuǎn)到了附近的城區(qū)小學(xué);后來,聽說他想養(yǎng)豬,鄧秀珍又花了三百多元為他買豬,社區(qū)干部又幫他協(xié)調(diào)了1萬元貸款,現(xiàn)在他年收入已達(dá)3萬多元。在各級(jí)黨員干部的真情幫扶下,他思想上受到了強(qiáng)精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)22/24烈震動(dòng),在去年先進(jìn)性教育活動(dòng)中,第一個(gè)向社區(qū)黨支部遞交了入黨申請(qǐng)書。在他的影響下,全社區(qū)共有20多名群眾積極要求加入中國(guó)共產(chǎn)黨。闕定明、康強(qiáng)在參加全省第三批先進(jìn)性教育典型事跡報(bào)告團(tuán)時(shí),曾深情地說“是黨給了我第二次生命?!绷?、率先垂范,嚴(yán)格自律,具有較高的個(gè)人素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)才能和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),從而用良好的自身形象影響班子、帶動(dòng)隊(duì)伍、感染群眾,是當(dāng)好縣委書記的第一準(zhǔn)則我在實(shí)踐中深深體會(huì)

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