精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)1/7在2006年全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序電視電話會上的講話蓮山課件KJCOM2一、2005年我市整規(guī)工作取得和階段性成績2005年，全市的整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，按照全國、省整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組的總體安排部署，在市委、市府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想和十六屆四中、五中全會為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧社會的奮斗目標(biāo)，以人民群眾滿意和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，著力治本”的工作方針，堅(jiān)持以人為本，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和政績觀，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，加大整治力度，建立了“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)合行動，社會各方參與”的工作機(jī)制，把關(guān)系人民群眾身體健康、生命財產(chǎn)安全和切身利益的突出問題擺在首位，把影響和擾亂市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序的突出問題作為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，突出重點(diǎn)，綜合治理。在全市范圍內(nèi)開展了聲勢浩大的食品、藥品、農(nóng)資、知識產(chǎn)權(quán)、文化、醫(yī)療服務(wù)、土地市場、旅游市場、建筑市場、建材市場、房地產(chǎn)市場、文化市場、礦業(yè)市場、煙草市場、生豬屠宰市場、酒類市場、鹽業(yè)市場、價格秩序和稅收征管、油氣田周邊秩序等領(lǐng)域的30多項(xiàng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、商業(yè)欺精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)2/7詐、偷逃騙稅、洗錢、非法傳銷、侵權(quán)盜版等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的不法行為，取得了顯著成效，為我市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會氛圍。據(jù)不完全統(tǒng)計，2005年市、區(qū)縣兩級整規(guī)辦和整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序中，共出動執(zhí)法人員142萬人次，出動執(zhí)法車輛22萬臺次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位14萬戶次，查處違法案件7257件，違法人員3875人，案值5486萬元，罰款371萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失3867萬元，全年共接受國家、省政府專項(xiàng)督查組以及市人大檢查、視察共6次，均給予了高度評價、充分肯定。同時，在整規(guī)工作中，各級、各部門緊緊圍繞危害人民群眾切身利益和社會反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)開展工作，督辦大案要案，嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪。市公安局始終堅(jiān)持以破大案要案、打團(tuán)伙、端窩點(diǎn)、追逃犯為主要任務(wù)，緊緊抓住苗頭性多發(fā)性案件，開展有力打擊，強(qiáng)化治本措施，不斷鞏固擴(kuò)大整規(guī)成果，取得了明顯的成效。到年底公安機(jī)關(guān)查獲案件達(dá)28起，案值540萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失240萬元，行政執(zhí)法部門移交公安機(jī)關(guān)立案查處經(jīng)濟(jì)案件21起，破案18起，刑拘16人，逮捕5人，涉案金額1038萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失534萬元，切實(shí)維護(hù)了全市經(jīng)濟(jì)秩序。在大家的努力下，我市市場經(jīng)濟(jì)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)，投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我市的整規(guī)工作得精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)3/7到了市委、市政府的充分肯定?；仡櫲ツ甑墓ぷ鳎艺J(rèn)為是領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、協(xié)調(diào)有方、標(biāo)本兼治、成效顯著。在這些專項(xiàng)整治行動中，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市整規(guī)辦充分發(fā)揮牽頭、統(tǒng)攬作用，工商、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、建設(shè)、文化、公安、檢察、法院、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、國土等部門密切配合、聯(lián)合執(zhí)法，形成了強(qiáng)大的工作合力；解決了人民群眾生產(chǎn)和生活中很多突出的矛盾和問題，受到了省政府的肯定和人民群眾的贊揚(yáng)。二、目前我市整規(guī)工作存在的主要問題在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，整規(guī)工作雖然取得了階段性的成果，但是我們面臨的形勢仍然嚴(yán)峻，市場經(jīng)濟(jì)秩序離人民群眾的要求還有很大差距。一是制售假冒偽劣商品和質(zhì)量安全隱患仍然存在。二是工作難度不斷增大。三是法規(guī)銜接不夠，缺乏有機(jī)統(tǒng)一。與此同時，隨著科學(xué)技術(shù)和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制售假冒偽劣商品的行為更加隱蔽。市場經(jīng)濟(jì)秩序離人民群眾的要求還有很大差距。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高對整規(guī)工作重要性的認(rèn)識整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序是黨中央、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略決策，是構(gòu)建和諧社會、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件，是維護(hù)人民群眾切身利益、創(chuàng)造精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)4/7良好的消費(fèi)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的必要保障，是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題、建立完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的迫切需要。能不能把市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓好、規(guī)范好，這既是對政府執(zhí)政能力的考驗(yàn)，也是提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的根本要求。各級政府和市級各部門要對整規(guī)工作更加重視，始終保持清醒的頭腦，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，堅(jiān)決克服松懈、厭戰(zhàn)的情緒，要盡心竭力創(chuàng)新工作方法、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建立和完善市場監(jiān)管機(jī)制。要做到權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力，要創(chuàng)造公平競爭、有序的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境和人民群眾放心滿意的消費(fèi)環(huán)境，使整規(guī)工作真正成為維護(hù)群眾利益的“民心工程”，成為構(gòu)建和諧的重要舉措。四、圍繞重點(diǎn)，集中開展專貢整治工作按照國務(wù)院、省政府的統(tǒng)一要求，結(jié)合我市的實(shí)際情況，2006年重點(diǎn)通過對食品安全、藥品市場、知識產(chǎn)權(quán)、價格與稅收、農(nóng)資市場、建材市場、食鹽市場、煙草市場、土地市場、礦權(quán)市場、建筑市場、房地產(chǎn)市場、文化市場、出版物市場、安全生產(chǎn)、糧食市場、醫(yī)療服務(wù)市場、招標(biāo)投標(biāo)市場等領(lǐng)域的38項(xiàng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、商業(yè)欺詐、偷逃騙稅、洗錢、非法傳銷、侵權(quán)資版等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的不法行為。要在完善法律法規(guī)、加快社會精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)5/7信用體系建設(shè)、完善市場監(jiān)管體系等治本措施上下功夫，最終實(shí)現(xiàn)我市市場經(jīng)濟(jì)秩序的根本好轉(zhuǎn)。（一）由市食品藥品監(jiān)督管理局牽頭，繼續(xù)深入開展食品安全專項(xiàng)整治工作，加快“三綠工程”（提倡綠色消費(fèi)、培育綠色市場、開辟綠色通道）建設(shè)步伐，建立健全食品衛(wèi)生聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加快全市農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)的建設(shè)，加大對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營的監(jiān)管力度。（二）由市工商局牽頭，切實(shí)把好市場主體準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)主體準(zhǔn)入的前置審查，查處取締無照經(jīng)營行為。建立和完善市企業(yè)信用征信體系，深入開展反壟斷、反不正當(dāng)競爭、整治虛假違法廣告等破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為。嚴(yán)厲打擊傳銷或變相傳銷。（三）由市衛(wèi)生局牽頭，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)違法犯罪活動，依法取締無證行醫(yī)行為，重點(diǎn)清除醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的假醫(yī)生，嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為，嚴(yán)肅查處利用B超違法鑒定胎兒性別的行為和選擇性別的終止妊娠手術(shù)行為。（四）由市農(nóng)辦牽頭，建立并推行農(nóng)資市場準(zhǔn)入制度、農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督制度，探索全市農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。（五）由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，建立和落實(shí)建材市場準(zhǔn)入制、建材產(chǎn)品責(zé)任制和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)6/7切實(shí)加大對重點(diǎn)市場和重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)督管理及質(zhì)量抽查力度，嚴(yán)把建筑鋼材、水泥、人造板等企業(yè)和產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、使用的準(zhǔn)入關(guān)，完善建材企業(yè)計量檢測體系，建立建材產(chǎn)品質(zhì)量長效監(jiān)管機(jī)制，逐步完善部門和地區(qū)間相互通報及信息共享機(jī)制，確保對查獲的偽劣產(chǎn)品的來源和流向予以追溯、查處。（六）由市商務(wù)局牽頭，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、銷售假冒偽劣產(chǎn)品、違規(guī)經(jīng)營、商業(yè)欺詐、地區(qū)封鎖和欺行霸市等違法違規(guī)行為。（七）由市科技局牽頭，建立和完善全市保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作管理體系和政策體系，建立部門聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，加大對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的宣傳和指導(dǎo)。原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò)COM網(wǎng)。（八）由市國土資源局牽頭，繼續(xù)整頓土地市場和礦權(quán)秩序，嚴(yán)格土地管理，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)用地管理、規(guī)劃預(yù)審和土地市場交易秩序。各整規(guī)成員單位要按照國務(wù)院、省政府的統(tǒng)一安排和市政府辦公室關(guān)于印發(fā)市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序三年總體規(guī)劃的通知（遂府辦函2005305號）以及市整規(guī)辦2006年工作安排意見要求做好各自的整規(guī)工作。在集中抓好專項(xiàng)整治的同時，各區(qū)縣、各部門要根精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)7/7據(jù)本地、本行業(yè)實(shí)際情況繼續(xù)堅(jiān)持不懈地開展多領(lǐng)域、全方位的專項(xiàng)整治。通過繼續(xù)開展價格、建材、土地、礦業(yè)、建筑、房地產(chǎn)、文化、出版物、糧食、醫(yī)療服務(wù)和招標(biāo)投標(biāo)等相關(guān)市場領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、商業(yè)欺詐、偷逃騙稅、洗錢、非法傳銷、侵權(quán)盜版等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的不法行為，最終實(shí)現(xiàn)我市市場經(jīng)濟(jì)秩序的根本好轉(zhuǎn)。近年來，我市在整規(guī)工作中初步建立了一些行之有效的工作機(jī)制。如對專項(xiàng)整治進(jìn)展情況乾地聯(lián)合督查，部門之間溝通協(xié)調(diào)，定期召開聯(lián)席會議，以及整