學習三項機制實施方案 一、指導思想 以科學發(fā)展觀為指導，緊扣建設法治政府、為民政府、效能政府、廉潔政府的目標，在行政復議、理論務虛、聽取社情民意等方面優(yōu)化機制，細化措施，完善考核，強化責任，進一步提高縣政府科學決策、民主決策、依法行政的能力和水平，努力推動黃梅科學發(fā)展。 二、主要內(nèi)容 (一 )建立完善行政復議案審會工作機制。行政復議制度改革是建設法治政府的一項重要工作，改革行政復議案件審理機制，更加公平公正審理案件，是行政復議生命力所在。一是修改完善行政復議委員會組建文件，明確機構職能職責，制定委員會工作規(guī)則 ;二是建立案審會審理機制，出臺案審規(guī)則、案審會議事規(guī)則、案審委員守則等制度，堅持做到有案必審 ;三是建立縣政府領導輪流主持審理案件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門、縣政府派出機構、有關事業(yè)單位和國有企業(yè)主要負責人旁聽學習的機制 ;四是加強宣傳，讓廣大群眾知曉行政復議制度，運用復議依法維權，減少涉法涉訴上訪，努力把矛盾消化在縣級以下。 (二 )建立完善理論務虛會工作機制。沒有科學深入的務虛，就沒有正確有效的務實。建立理論務虛會制度，是統(tǒng)一思想的必要前提，是科學決策的重要基礎，也是對接和落實市政府務虛會的現(xiàn)實 需要?？h政府就上級安排和本級需要研究的重大問題、發(fā)展思路和規(guī)劃、重要民生實事的決策，一般應先召開理論務虛會。原則上每季度召開一次理論務虛會，根據(jù)實際工作需要，經(jīng)縣長同意可臨時增開務虛會。務虛會的組織一般由分管副縣長牽頭負責，課題涉及相關縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與，必要時邀請基層代表或聘請專家，堅持問題導向，緊扣主題進行深入的理論研討和系統(tǒng)的制度設計，提出科學可行的意見和建議，供縣委、縣政府決策參考。 (三 )建立完善社情民意 “面對面 ”工作機制。堅持從群眾中來、到群眾中去，養(yǎng)成問政于民的習慣，暢通聽政于民的渠道，開啟人民監(jiān)督的窗口。主要暢通和鞏固三個途徑：一是網(wǎng)上 “面對面 ”。做實用好縣政府網(wǎng)站 “政民互動 ”板塊，通過 “縣長信箱 ”、 “我向縣長說句話 ”“民意征集 ”、 “網(wǎng)上調(diào)查 ”、 “回應關切 ”等欄目，廣泛收集、及時研究、認真處理群眾反映的問題和提出的意見。二是信訪 “面對面 ”。縣政府領導帶頭落實信訪接待日制度，熱情接待群眾上訪，主動帶案下訪，帶問題調(diào)研，與群眾同坐一條板凳，耐心傾聽群眾意見和呼聲，著力解決群眾反映的問題。三是座談 “面對面 ”。由縣政府 領導輪流主持，每人每年至少召開兩次社情民意座談會，每次圍繞一個主題聽取基層群眾代表意見。 三、考核評價 對落實以上三項工作的責任單位和相關部門，由縣政府常務副縣長組織考核，堅持定量考核與定性評價相結(jié)合，對優(yōu)秀集體和優(yōu)秀個人，實行獎勵 ;對差的單位和個人，予以通報批評。在全市排位靠前或受到領導肯定表揚的，予以重獎。 附件：近期工作安排 表一： 理論務虛會安排表 理論務虛會主題 牽頭領導 責任單位 完成時限 備注 1、科技人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展 唐志紅 縣科技局、人才辦 7 月下旬 對接市政府務虛會 2、精準扶貧 許正 清 縣扶貧辦 7 月下旬 對接市政府務虛會 3、長江經(jīng)濟帶開發(fā)和大別山革命老區(qū)振興發(fā)展中的黃梅作為 王秋華 縣發(fā)改局 9 月中旬 本級決策參考 4、“互聯(lián)網(wǎng) +”時代的黃梅工業(yè)發(fā)展之路 熊寶林 縣政府辦 11 月中旬 本級決策參考 表二： 社情民意座談會安排表 序號 主題 主持人 聯(lián)絡人 1 農(nóng)村生活垃圾治理 甘世保 梅振國 2 推進回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程 馬艷舟 張瑩華 3 被征地農(nóng)民就業(yè)和養(yǎng)老保障 王秋華 伊 凡 4