環(huán)保局2018年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作總結(jié)及2019年計劃 按照中共*市委辦公廳關(guān)于報送2018年及2019年工作打算 _要求，現(xiàn)將全市2018年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作完成情況及2019年報告如下： 一是空氣質(zhì)量大幅改善。截至10月31日，全市優(yōu)良天數(shù)為216天，較去年同期增加21天，扣除沙塵后優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80.5%，可吸入顆粒物（PM10）平均濃度同比下降 21.9%；細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度同比下降21.7%，均達(dá)到了自治區(qū)考核要求。在生態(tài)環(huán)境部關(guān)于2018年上半年全國空氣質(zhì)量狀況的通報中，*市位于169個城市空氣質(zhì)量改善幅度第3名，群眾的藍(lán)天幸福感不斷提升。二是水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升。1至10月，黃河*段水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到類標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)“類進(jìn)類出”。典農(nóng)河（西夏區(qū)金鳳區(qū)南繞城高速公路旁）平均濃度為類標(biāo)準(zhǔn)，未達(dá)到地表水類考核目標(biāo)，其余地表水?dāng)嗝婢_(dá)到考核目標(biāo)要求；黑臭水體整治已完成銷號；南郊、北郊、東郊3個飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在100%；地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)保持穩(wěn)定；重點(diǎn)入黃排水溝水質(zhì)較去年明顯改善，10月份，銀新干溝入黃口水質(zhì)達(dá)到地表水類標(biāo)準(zhǔn)，四二干溝、第二排水溝入黃口水質(zhì)達(dá)到地表水類標(biāo)準(zhǔn)。三是土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好。全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和土壤人居環(huán)境安全情況總體平穩(wěn)，未發(fā)生因耕地土壤污染導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題且造成不良社會影響的事件，以及疑似污染地塊或污染地塊再開發(fā)利用不當(dāng)且造成不良社會影響的事件。 2018年，自治區(qū)要求我市二氧化硫較xx年下降22.04%，重點(diǎn)工程減排量3718.2噸；氮氧化物較xx年下降15.76%，重點(diǎn)工程減排量3433.1噸；化學(xué)需氧量較xx年下降14.30%，重點(diǎn)工程減排量4871噸；氨氮較xx年下降8.27%，重點(diǎn)工程減排量493噸。截至目前，82個大氣污染減排項目中，2018年實施的54個，已全部完成；xx年建成的28個減排項目持續(xù)發(fā)揮減排效益；8個水污染物重點(diǎn)減排項目中，2018年實施的2個，已全部完工；xx年建成的6個持續(xù)發(fā)揮減排效益。經(jīng)初步測算，二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮四項污染物均可完成年度減排任務(wù)。 自治區(qū)交辦我市2018年環(huán)保重點(diǎn)任務(wù)100項，已完成89項，完成率為89%。其中，44項大氣污染防治任務(wù)，已完成40項，4項正在推進(jìn)；20項水污染防治任務(wù)，已完成17項，3項正在推進(jìn)；19項土壤污染防治任務(wù)，已完成18項，1項正在推進(jìn)；6項生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)，已完成5項，1項正在推進(jìn)；3項環(huán)境應(yīng)急管理任務(wù)，已完成3項；8項中央環(huán)保督察整改任務(wù)，基本完成6項，2項正在推進(jìn)。 2018年，自治區(qū)交辦*市污染防治重點(diǎn)項目410個，截至目前，完成346個，完成率84.4%。大氣項目392個，完成337個，完成率86%，其中大氣治理項目315個，完成285個，完成率90.5%；能力建設(shè)項目77個，完成52個，完成率67.53%。水污染防治重點(diǎn)項目共18個，已完成建設(shè)9個；永寧縣一污廠擴(kuò)建、賀蘭縣水源地規(guī)范化建設(shè)、月牙湖鄉(xiāng)濱河家園污水處理3個項目正在推進(jìn)；靈武市再生資源示范區(qū)污水處理廠人工濕地水質(zhì)凈化、臨港產(chǎn)業(yè)園尾水人工濕地水質(zhì)凈化及回用工程、寧夏生態(tài)紡織園示范區(qū)污水處理廠二期工程3個項目正在做前期準(zhǔn)備工作；另外，典農(nóng)河中段水環(huán)境改善、平吉堡和南梁農(nóng)場集污及污水處理工程3個項目為自治區(qū)屬部門實施項目，均未開工。 市政府始終把環(huán)境保護(hù)工作作為“一把手工程”，堅決貫徹 _、 _重大決策部署，落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的工作要求。今年以來，市委、市政府召開市委常委會、市政府常務(wù)會、生態(tài)環(huán)保專題會等各類會議達(dá)到60次以上；市委、市政府 _先后對“河長制”、鍋爐拆除、入黃排水溝治理、“東熱西送”、“小散亂污”治理、水源地整治等生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行現(xiàn)場督查督辦30余次，在環(huán)保工作文件上作出重要批示達(dá)到百次以上。完善生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)和評價考核辦法，制定出臺*市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法實施細(xì)則（試行），壓實黨委、政府及相關(guān)部門環(huán)境保護(hù)責(zé)任，切實把環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求落到實處，2018年以來，市紀(jì)委監(jiān)委對74名環(huán)保問題整改不及時、貽誤工作的責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。實行重點(diǎn)環(huán)保任務(wù)交辦和量化問責(zé)機(jī)制，將重點(diǎn)任務(wù)直接下達(dá)到各級黨委政府，壓實環(huán)保主體責(zé)任。大幅提高生態(tài)環(huán)保指標(biāo)在效能目標(biāo)管理考核中的比重，對中央環(huán)保督察反饋問題整改、自治區(qū)交辦的重點(diǎn)環(huán)保任務(wù)實行不封頂扣分措施。2018年投入61億元用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，其中市級財政投入17.5億元，較xx年增長72%。高標(biāo)準(zhǔn)實施“東熱西送”、*都市圈城鄉(xiāng)西線供水工程、污水處理廠提標(biāo)改造、西部水系連通、濱河水系濕地擴(kuò)整連通等戰(zhàn)略性民生民心工程。 結(jié)合我市實際，先后出臺了*市貫徹落實中央第八環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案、*市領(lǐng)導(dǎo)和廳級領(lǐng)導(dǎo)同志包抓重點(diǎn)環(huán)保問題工作方案和*市大氣污染專項整治攻堅行動方案等60個工作方案，確保相關(guān)問題整改到位。xx年中央第八環(huán)境保護(hù)督察組反饋我市需整改的環(huán)境問題共24項，2018年需整改任務(wù)7項，已完成4項，其余3項正在推進(jìn)，計劃年底前完成整改并銷號；轉(zhuǎn)交205件投訴件，已辦結(jié)203件，辦結(jié)率99%，永寧縣北控水務(wù)廢水超標(biāo)排放和永寧縣3家生物制藥企業(yè)異味擾民轉(zhuǎn)辦件仍在持續(xù)整改。2018年6月，中央第二環(huán)保督察組對寧夏開展“回頭看”督察期間，*市共收到群眾投訴問題轉(zhuǎn)辦件33批616件，已辦結(jié)597件，辦結(jié)率97%，19件正在辦理，其中，西夏區(qū)1件，為佳通輪胎異味擾民問題；永寧縣9件，主要集中在投訴泰瑞、伊品、啟元異味擾民及非法排污問題；賀蘭縣8件，主要集中在暖泉工業(yè)園區(qū)和德勝工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)環(huán)境污染問題；市城管局1件，為習(xí)崗鎮(zhèn)新勝村生活垃圾填埋不規(guī)范問題。 我市始終堅持“四治一禁”，不斷破解大氣污染的難點(diǎn)問題。在治煤方面：制定出臺*市煤炭消費(fèi)總量控制工作方案，明確到2020年，*都市圈城市煤炭消費(fèi)總量實現(xiàn)負(fù)增長。持續(xù)推進(jìn)集中供熱供暖，“東熱西送”（一期）、西夏熱電二期等骨干集中供熱工程全面完工并投入運(yùn)行，集中供熱覆蓋區(qū)域內(nèi)的燃煤供熱鍋爐基本實現(xiàn)清零（調(diào)峰、應(yīng)急鍋爐除外）。加快推進(jìn)散煤“雙替代”，治理四環(huán)高速范圍內(nèi)散煤7294戶，其中集中并網(wǎng)2069戶、“煤改電”3351戶、“煤改氣”1874戶。實施清潔煤替代工程，三區(qū)范圍內(nèi)建成清潔煤配送中心4個，確保煤炭質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展清潔能源，推進(jìn)天然氣儲氣設(shè)施建設(shè)，推動光伏發(fā)電項目，寶豐光伏二期、隆橋、德潤源、德伏、德光、通威互聯(lián)網(wǎng)+漁光等項目已完成并網(wǎng)工作。在治企方面：全面推動重點(diǎn)行業(yè)達(dá)標(biāo)排放治理，對火電（含自備電廠）、活性炭、建材、水泥等重污染行業(yè)企業(yè)進(jìn)行深度排查，并督促整改。強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物污染防治，治理四環(huán)高速范圍內(nèi)重點(diǎn)揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)26家、廢舊塑料加工坊21家、餐飲服務(wù)業(yè)2231家、機(jī)動車維修企業(yè)72家、小型制造加工企業(yè)111家。強(qiáng)化生物發(fā)酵及制藥企業(yè)惡臭整治，泰瑞制藥已全面停產(chǎn)，正在開展搬遷工作，啟元藥業(yè)對異味無法治理的生產(chǎn)設(shè)施實施搬遷，伊品生物已關(guān)停色氨酸生產(chǎn)線并完成2條復(fù)合肥生產(chǎn)線的拆除工作。在治塵方面：開展揚(yáng)塵治理“回頭看”專項檢查，要求企業(yè)全面落實防塵措施，全市488處建筑工地6個“100%”落實率達(dá)到94.26%，355處裸露空地治理率達(dá)到93.52%、146處堆土治理率達(dá)到86.99%。加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化，2018年新建10個小微公園，裸露斑禿地補(bǔ)植補(bǔ)栽全面完成。嚴(yán)格道路揚(yáng)塵控制，對道路進(jìn)行“4+1”深度保潔作業(yè)，機(jī)械化清掃率達(dá)到92.89%。加強(qiáng)采礦區(qū)揚(yáng)塵整治，對鎮(zhèn)北堡礦區(qū)、套門溝礦區(qū)采礦企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)整治，確保達(dá)到環(huán)保驗收標(biāo)準(zhǔn)后復(fù)產(chǎn)。在治車方面：加強(qiáng)在用車污染治理，加大對違規(guī)車輛和高排放車輛查處力度，優(yōu)化重型車輛繞城行駛路線，淘汰排放不達(dá)標(biāo)機(jī)動車1.6萬余輛，上路遙測車輛15萬輛，查處低速車違法行為950起，“冒黑煙車輛”違法行為1800余起，渣土車違法行為2.1萬余起，遺灑、飄散載運(yùn)物違法行為1萬余起。加快推廣應(yīng)用電動汽車，采購500輛新能源電動公交車投入運(yùn)營，建成充電樁355個。在禁燒方面：印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)“三夏”期間秸稈禁燒工作 _，利用無人機(jī)、網(wǎng)格員等巡查方式，開展秸稈禁燒專項巡查督查行動，加大巡查督查力度，力爭做到“不著一把火、不冒一股煙”。市紀(jì)委正在研究制定*市秸桿禁燒問責(zé)辦法，進(jìn)一步深化秸稈禁燒工作。 完善工業(yè)園區(qū)污水處理，全市8個開發(fā)區(qū)整合優(yōu)化為5個，全部自建或依托城鎮(zhèn)污水處理廠實現(xiàn)污水集中處理，達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，并安裝了在線監(jiān)控設(shè)施。制定出臺推進(jìn)全市工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展實施意見，對重污染企業(yè)進(jìn)行有序搬遷改造，目前已落實停產(chǎn)退出企業(yè)4家。定期對典農(nóng)河和9條主要入黃排水溝及匯入的支流進(jìn)行深入排查，對巡查發(fā)現(xiàn)的排污口及時封堵。強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污水處理，完成第一污水處理廠提標(biāo)改造，第九污水處理廠已于9月底投入運(yùn)行，全市污水日處理能力提升至60萬立方米，出水全部達(dá)到一級A標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步推進(jìn)全市污泥資源化處理，寧夏嘉農(nóng)環(huán)?？萍脊疚勰嗌疃让撍椖拷ㄔO(shè)完成并投入運(yùn)行。劃定并公布畜禽禁養(yǎng)區(qū)范圍，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)23家養(yǎng)殖場已全部搬遷。靈武市、賀蘭縣對已建成的16座農(nóng)村污水處理設(shè)施按照一級A標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提標(biāo)改造，三區(qū)新建農(nóng)村污水處理設(shè)施4座。對典農(nóng)河、鳴翠湖等湖泊落實保護(hù)措施，生態(tài)補(bǔ)水4700萬立方米，進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境容量。加快重點(diǎn)入黃排水溝綜合整治，靈武東溝、銀新干溝、章子湖人工濕地建成投入使用，四二干溝、中干溝、永二干溝潛流濕地完成建設(shè)并通水調(diào)試；實施濱河水體凈化濕地擴(kuò)整連通工程，擴(kuò)挖、連通南起永寧縣中干溝、北至賀蘭縣北大溝水系工程已基本完成，下一步將在現(xiàn)有3個濕地基礎(chǔ)上新建5個表流人工濕地，形成南北長50公里、面積1.1萬畝的濱河水系，有效改善入黃排水溝水質(zhì)、改善黃河水生態(tài)環(huán)境。組織開展飲用水水源地專項排查和問題整改，完成水源保護(hù)區(qū)“劃、立、治”重點(diǎn)任務(wù)，對水源地內(nèi)的18家畜禽養(yǎng)殖場和中央環(huán)保督察反饋的10家企業(yè)實施關(guān)閉拆除；對列入東郊、南郊、北郊水源地保護(hù)區(qū)的83眼深井實施視頻監(jiān)控，評估水源地風(fēng)險，定期對水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測并公示。加快實施*都市圈城鄉(xiāng)西線供水工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民供水服務(wù)均等化。推進(jìn)加油站雙層罐改造，全市150座加油站683個儲油罐，其中122座423個完成雙層罐改造，111個單層罐設(shè)置防滲池，完成率81.3%。 積極配合自治區(qū)開展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，*市負(fù)責(zé)對全區(qū)全部樣品pH值、水分、多環(huán)芳烴和酚類，部分樣品的全量和可提取態(tài)重金屬的監(jiān)測，8月份已提前完成了全部監(jiān)測任務(wù)，上報數(shù)據(jù)1.5萬余個。完成3個疑似污染地塊初步調(diào)查，3個地塊均未受到明顯的土壤污染和地下水污染，不屬于污染地塊。確定并公布2018年土壤環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè)19家，各縣（市）區(qū)與土壤環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書；督促企業(yè)每年自行對其用地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測，目前19家企業(yè)中，7家停產(chǎn)，2家關(guān)閉，10家在產(chǎn)企業(yè)中7家已完成自行監(jiān)測工作，3家正在開展監(jiān)測工作。印發(fā)關(guān)于嚴(yán)格落實*市2018年重金屬減排目標(biāo) _，制定出臺*市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物減排方案，對12家涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)場初步排查，建立全口徑涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法處置危險廢物違法行為，立案查處危險廢物違法行為7起、固體廢物隨意傾倒行為1起。制定出臺*市農(nóng)業(yè)“三減”行動技術(shù)指導(dǎo)方案，創(chuàng)建“三減”示范區(qū)28個。同時，在四環(huán)繞城高速以內(nèi)開展農(nóng)業(yè)種植禁用化肥、農(nóng)藥和除草劑的“三禁”行動，禁用面積7.49萬畝。多渠道開展綜合利用，制定出臺*市秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案（20182020年），秸稈綜合利用率達(dá)到83%。全市回收農(nóng)用殘膜3182.69噸，農(nóng)用殘膜回收利用率達(dá)到83.5%。全市268家規(guī)模養(yǎng)殖場配套建設(shè)糞污處理設(shè)施，建設(shè)率83%，達(dá)到年度目標(biāo)要求。制定了全市非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治工作方案，開展專項整治行動。爭取中央專項資金2424萬元，實施賀蘭縣立崗鎮(zhèn)幸福村土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)項目，已完成550畝鈍化劑播撒，11條農(nóng)渠砌護(hù)，尚有100畝鈍化劑播撒工作正在推進(jìn)，預(yù)計11月底全部完成年度治理任務(wù)。 按照生態(tài)環(huán)境部等7部門及自治區(qū)要求，制定了“綠盾2018”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項行動工作方案，成立專項行動督查組。賀蘭山自然保護(hù)區(qū)由*市負(fù)責(zé)整治的40處人類活動點(diǎn)位中，因歷史遺留及交通設(shè)施原因擬保留的14處項目已按照既定方案完成了整治，其余26處點(diǎn)位已全面清理整治完成，并全部通過了自治區(qū)階段性驗收，累計拆除各類設(shè)施21處，拆除房屋1293間15.67萬平方米；累計播撒各類草籽2500余斤、修復(fù)面積約47萬平方米。中央環(huán)保督察反饋白芨灘自然保護(hù)區(qū)內(nèi)38處人類活動點(diǎn)位全部完成整改。白芨灘自然保護(hù)區(qū)“綠盾xx”專項行動排查點(diǎn)位228處，完成整治銷號226處，2處正在整治，完成率達(dá)到99%?！熬G盾2018”專項行動排查點(diǎn)位92處，校準(zhǔn)后為86處，其中，保留點(diǎn)位74處，整改點(diǎn)位12處，完成整治銷號82處，4處正在整治，完成率為95.3%；投入6100余萬元，累計植樹造林880