運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理措施(征求意見(jiàn)稿)第一章一般原則第一條【目的依據(jù)】為加強(qiáng)運(yùn)輸生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，規(guī)范生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和控制，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條【適用范圍】本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)運(yùn)輸安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理。第三條【責(zé)任主體】交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位”，包括直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu))是交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施主體。依法建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，在自身管理范圍內(nèi)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估，嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源的報(bào)告和控制責(zé)任，有效預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故。第四條【監(jiān)管責(zé)任】交通運(yùn)輸部對(duì)全國(guó)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行指導(dǎo)。地方交通運(yùn)輸管理部門和相關(guān)直屬單位應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。交通運(yùn)輸管理部門直接負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位上報(bào)的重大危險(xiǎn)源信息的處理和監(jiān)督抽查。第五條【工作原則】運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“以企業(yè)為導(dǎo)向、以行業(yè)為導(dǎo)向、突出重點(diǎn)、科學(xué)控制”的原則。第二章風(fēng)險(xiǎn)源的分類和分類第六條【風(fēng)險(xiǎn)源的定義】交通安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)源(以下簡(jiǎn)稱“風(fēng)險(xiǎn)源”)是指客觀存在的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備、運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)物、建設(shè)項(xiàng)目等交通運(yùn)輸管理單位。由于其固有和不可逆轉(zhuǎn)的特性，這可能導(dǎo)致人員傷亡、環(huán)境破壞、負(fù)面社會(huì)影響和財(cái)產(chǎn)損失。(安全生產(chǎn)法中定義的重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期或臨時(shí)生產(chǎn)、處理、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品數(shù)量等于或超過(guò)臨界數(shù)量的單位，包括場(chǎng)所和設(shè)施。根據(jù)實(shí)際運(yùn)輸情況，危險(xiǎn)源的定義在內(nèi)涵和外延上比危險(xiǎn)源的定義更廣)第七條【分類】風(fēng)險(xiǎn)源分為七類：道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、城市客運(yùn)、港口經(jīng)營(yíng)、交通工程建設(shè)、收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)等。根據(jù)業(yè)務(wù)屬性，每種類型可以進(jìn)一步細(xì)分為幾個(gè)類別。第八條【等級(jí)劃分】根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率、風(fēng)險(xiǎn)事件后果的嚴(yán)重程度以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制風(fēng)險(xiǎn)源的難度，風(fēng)險(xiǎn)源等級(jí)從高到低分為大、大、一般、小四個(gè)等級(jí)。第九條【分級(jí)原則】主要風(fēng)險(xiǎn)源是指風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率大、危害程度大、管控難度大的風(fēng)險(xiǎn)源。較大的風(fēng)險(xiǎn)源僅指風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率、危害程度和管控難度中的兩個(gè)?；蛘咭粋€(gè)是大的，另一個(gè)是中等風(fēng)險(xiǎn)源。一般風(fēng)險(xiǎn)源是指概率、危害程度和管控難度不符合上述重大和重大風(fēng)險(xiǎn)源條件，同時(shí)又不小的風(fēng)險(xiǎn)源。小風(fēng)險(xiǎn)源是指風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率小、危害程度小、管控難度大的風(fēng)險(xiǎn)源。上述風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率應(yīng)根據(jù)行業(yè)歷史上類似的生產(chǎn)安全事故以及風(fēng)險(xiǎn)因素與關(guān)鍵控制指標(biāo)的接近程度來(lái)確定。風(fēng)險(xiǎn)事件后果的嚴(yán)重程度應(yīng)根據(jù)歷史上類似事故的最大損失來(lái)確定。管理和控制的難度取決于所需的人力、財(cái)力、物力和技術(shù)第十一條【識(shí)別手冊(cè)】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，編制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別手冊(cè)，明確風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的范圍、方法和程序，并納入受控文件實(shí)施。第十二條【識(shí)別因素】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別因素一般包括以下方面：(a)雇員的安全意識(shí)、安全和應(yīng)急技能；男人(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施、交通工具、作業(yè)場(chǎng)所和其他設(shè)施設(shè)備的安全可靠性；設(shè)施(三)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程等管理制度的覆蓋面和有效性；管理系統(tǒng)(四)確保安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)的合規(guī)性和完整性；管理機(jī)制(5)影響安全生產(chǎn)的外部因素的危害程度及相應(yīng)措施的可知性。環(huán)境第十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分為綜合識(shí)別和專項(xiàng)識(shí)別。綜合識(shí)別是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍內(nèi)對(duì)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)進(jìn)行的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。專項(xiàng)識(shí)別是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍內(nèi)，對(duì)某些領(lǐng)域或者某些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)進(jìn)行的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。第十四條【鑒定周期】綜合鑒定每年不少于一次，當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)或要素發(fā)生重大變化或管理部門有特殊要求時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)鑒定。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別完成后，形成風(fēng)險(xiǎn)源清單。第十五條【風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險(xiǎn)源分類標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)識(shí)別評(píng)估要求，采用科學(xué)、有效、適用的方法，對(duì)本單位的風(fēng)險(xiǎn)源清單進(jìn)行逐一評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)源分類、主要風(fēng)險(xiǎn)因素、控制指標(biāo)和控制范圍。第十六條【評(píng)價(jià)和確認(rèn)】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位確定的風(fēng)險(xiǎn)源等級(jí)、主要風(fēng)險(xiǎn)因素、控制指標(biāo)和控制范圍，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織重新評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)生重大變化的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估確定的主要風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行登記，建立清單和專門檔案，規(guī)范管理。第十九條【第三方識(shí)別與評(píng)估】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展自身的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估工作，但不得改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)管理的主要職責(zé)。第二節(jié)管理和控制第二十條【控制措施】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)源控制指標(biāo)和控制范圍制定控制措施，并納入受控文件實(shí)施。第二十一條【動(dòng)態(tài)監(jiān)控】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清單應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)源引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)因素及其控制指標(biāo)，建立有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，并根據(jù)需要進(jìn)行監(jiān)控、評(píng)估和預(yù)警，及時(shí)掌握安全風(fēng)險(xiǎn)狀況和變化趨勢(shì)。第二十二條【控制和保證】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)源控制措施，確保必要的投入，并將風(fēng)險(xiǎn)源控制指標(biāo)控制在可接受的范圍內(nèi)。第二十三條【內(nèi)部通知】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)安全手冊(cè)、公告、提醒、說(shuō)明和宣傳等方式，通知本單位員工和進(jìn)入危險(xiǎn)源工作區(qū)域的外來(lái)人員。指導(dǎo)和監(jiān)督安全預(yù)防措施。第24條第二十六條【總結(jié)、分析和持續(xù)改進(jìn)】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)識(shí)別、評(píng)估、備案、控制、應(yīng)急響應(yīng)等進(jìn)行年度總結(jié)和分析。管轄范圍或風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)措施。第二十七條【檔案管理】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、控制和監(jiān)督的痕跡和信息，建立專門的檔案，并按照規(guī)定保存。第三節(jié)主要風(fēng)險(xiǎn)源的控制和備案第二十八條【重大危險(xiǎn)源控制】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)文件應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源控制：(a)應(yīng)單獨(dú)記錄主要風(fēng)險(xiǎn)源，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或狀態(tài)應(yīng)至少每月更新一次；(二)重大危險(xiǎn)源應(yīng)單獨(dú)編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行“一源一案”；(三)在確定重大風(fēng)險(xiǎn)源等級(jí)后，每年或風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后1個(gè)月內(nèi)，組織專家對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源控制措施進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。年度總結(jié)分析報(bào)告應(yīng)通過(guò)交通安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系上報(bào)給負(fù)有直接監(jiān)督管理職責(zé)的交通管理部門。第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的投入，確保重大危險(xiǎn)源監(jiān)控所需的人員、資金和設(shè)施滿足需要。第三十條【重大危險(xiǎn)源應(yīng)急措施】當(dāng)重大危險(xiǎn)源的控制指標(biāo)超過(guò)臨界控制值，風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性急劇上升，無(wú)法保證安全時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，暫停作業(yè)或者暫時(shí)使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備，待控制指標(biāo)正常后，方可恢復(fù)作業(yè)。第三十一條【重大危險(xiǎn)源培訓(xùn)教育】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本單位員工進(jìn)入重大危險(xiǎn)源區(qū)域的應(yīng)急逃生、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、應(yīng)急處置等相關(guān)培訓(xùn)和演練。第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源所在地設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，標(biāo)明重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性、事件可能造成的后果、安全防范措施和應(yīng)急措施。第三十三條【重大危險(xiǎn)源外部通報(bào)】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源的名稱、位置、危害特征、影響范圍、可能造成的后果、控制措施、安全防范和應(yīng)急措施等直接影響范圍內(nèi)的相關(guān)單位和人員進(jìn)行通報(bào)，并積極回應(yīng)相關(guān)方的關(guān)注。第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，將主要風(fēng)險(xiǎn)源的相關(guān)信息報(bào)負(fù)責(zé)直接監(jiān)督管理的交通運(yùn)輸部門備案。報(bào)告信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。第三十五條重大風(fēng)險(xiǎn)源備案的主要內(nèi)容包括基礎(chǔ)信息、控制信息、預(yù)警信息和事件信息。(一)基本信息包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的名稱、類型、主要風(fēng)險(xiǎn)因素、評(píng)估報(bào)告、名稱、聯(lián)系人和電話號(hào)碼。(2)控制信息包括控制指標(biāo)、控制措施(包括應(yīng)急措施)以及可能事件的類型、影響范圍和后果等信息。(3)預(yù)警信息包括預(yù)警事件的類型和級(jí)別，可能影響區(qū)域范圍、持續(xù)時(shí)間、發(fā)布(提交)范圍、應(yīng)對(duì)措施等。(4)事件信息包括名稱、類型、級(jí)別、發(fā)生時(shí)間、造成的人員傷亡和損失、應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查處理報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控評(píng)估報(bào)告和改進(jìn)措施等。主要風(fēng)險(xiǎn)源緊急情況。(五)申報(bào)單位、人員、時(shí)間等需要填寫的信息。上文第(3)和第(4)段提及的信息應(yīng)在預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后報(bào)告。第三十六條重大風(fēng)險(xiǎn)源的備案可分為三種方式：初始、定期和動(dòng)態(tài)。Articl第三十八條【定期歸檔】定期歸檔應(yīng)當(dāng)按季度和年度進(jìn)行。季度申報(bào)的截止日期為每個(gè)季度結(jié)束后的第10個(gè)月。年度申報(bào)時(shí)間為自然年，截止日期為次年1月30日。第三十九條【動(dòng)態(tài)報(bào)告】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)源控制指標(biāo)超過(guò)控制臨界值或者出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)致因因素，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率顯著增加或者可能風(fēng)險(xiǎn)事件后果加重的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)動(dòng)態(tài)報(bào)告相關(guān)異常信息。第四十條主要風(fēng)險(xiǎn)源經(jīng)評(píng)估確定需要減少或解除的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)交通安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)予以取消。第四十一條【總結(jié)和報(bào)告】重大危險(xiǎn)源突發(fā)事件應(yīng)急處理、調(diào)查和處置總結(jié)應(yīng)當(dāng)在處理或調(diào)查完成后7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告。第四十二條直接負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行備案后3個(gè)工作日內(nèi)完成正式審核，確保備案信息的完整性。第四章監(jiān)督管理第四十三條【監(jiān)督抽查】負(fù)有直接監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)將轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作納入日常監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和備案的監(jiān)督抽查。第四十四條【抽查內(nèi)容和頻次】負(fù)有直接監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和備案進(jìn)行年度監(jiān)督抽查。監(jiān)督和抽查應(yīng)每六個(gè)月進(jìn)行一次。第四十五條【監(jiān)督抽查內(nèi)容】交通運(yùn)輸管理部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別、控制和備案監(jiān)督抽查的主要內(nèi)容包括：(一)重大危險(xiǎn)源管理制度、機(jī)制、崗位責(zé)任制建設(shè)；(2)實(shí)施重大風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)估、信息歸檔、監(jiān)控、評(píng)估和改進(jìn)等。(3)重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案和演練的實(shí)施。第四十六條【督促整改】負(fù)有直接監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)督抽查中未落實(shí)主要風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別、控制和備案責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行督促整改。(一)未建立健全重大危險(xiǎn)源管理制度、機(jī)制、崗位責(zé)任制和重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案的預(yù)警；(二)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)估、信息歸檔、評(píng)估改進(jìn)和應(yīng)急演練等工作實(shí)施限期整改；(三)監(jiān)督未被重大危險(xiǎn)源有效監(jiān)控的重大生產(chǎn)安全事故隱患的處理；(四)對(duì)重大危險(xiǎn)源缺乏控制，不能保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全的，應(yīng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停業(yè)整頓。第四十七條交通運(yùn)輸管理部門責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停工停業(yè)整頓的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須經(jīng)直接監(jiān)督管理的交通運(yùn)輸管理部門接受，并符合消除停工停業(yè)因素的要求，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。第四十八條【記錄和報(bào)告】在重大危險(xiǎn)源監(jiān)督抽查中，交通管理部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)、認(rèn)真記錄重大危險(xiǎn)源信息，通過(guò)交通安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理信息管理系統(tǒng)及時(shí)填寫信息，規(guī)范檔案管理。第四十九條【社會(huì)保險(xiǎn)】交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加社會(huì)保險(xiǎn)第五十二條【信息安全】運(yùn)輸管理部門或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)擬發(fā)布的風(fēng)險(xiǎn)源信息進(jìn)行評(píng)估。涉及社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家保密法律法規(guī)，未經(jīng)許可不得泄露。第五十三條交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅處理有下列行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，并記入安全生產(chǎn)不良信用記錄。(一)重大風(fēng)險(xiǎn)源未登記備案、未實(shí)施監(jiān)控或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；(二)未按照要求報(bào)告或者拖延報(bào)告、隱瞞重大風(fēng)險(xiǎn)源的；(3)風(fēng)險(xiǎn)控制不力導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生；(四)進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)，采用新技術(shù)、新設(shè)備、新技術(shù)，未進(jìn)