精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)1/5特色城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)大家好首先，我代表XX鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府衷心感謝大家在百忙之中抽出時(shí)間來(lái)關(guān)心XX鎮(zhèn)發(fā)展，幫助我們研究特色城鎮(zhèn)化建設(shè)工作?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)的有關(guān)情況作一匯報(bào)，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)能對(duì)我們的工作給予幫助和支持。一、XX鎮(zhèn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目的必要性和重要性XX鎮(zhèn)位于XX縣縣城東南隅5公里處，是一個(gè)多山多水多林的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)?，F(xiàn)有11個(gè)行政村，63個(gè)自然村，分山上山下兩大部分。全鎮(zhèn)現(xiàn)有人口12萬(wàn)人，其中，農(nóng)業(yè)人口9千余人，山下6村2168戶7748人，山上5村427戶1163人。山下6村現(xiàn)有耕地畝，仍然以果樹(shù)、糧食等傳統(tǒng)種植為主，沒(méi)有形成新的上風(fēng)產(chǎn)業(yè)，增收渠道不暢。近年來(lái)，其人均純收進(jìn)持續(xù)在3000元左右徘徊，明顯低于全省、全市、全縣均勻水平。長(zhǎng)期以來(lái)，由于城鎮(zhèn)建設(shè)多屬自發(fā)的短期行為，政府治理不到位，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，廠商居三區(qū)交叉分布、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序混亂、城鎮(zhèn)公共設(shè)施功能不全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、農(nóng)民增收困難，群眾意見(jiàn)較大。目前，建設(shè)治理XX有序、基礎(chǔ)設(shè)施配套、城鎮(zhèn)功能齊全、安全文精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)2/5明整潔的新城鎮(zhèn)是XX鎮(zhèn)一萬(wàn)名群眾的熱切期盼和迫切要求。山上5村原有3858畝耕地，全部退耕還林，他們由于長(zhǎng)期受自然環(huán)境和交通條件的影響，普遍存在行路難、住房難、看病難、上學(xué)難、增收難、婚姻難等“六難”題目。2009年山區(qū)居民人均純收進(jìn)還不足1500元，大部分村民生活仍十分困苦。為了改變自己的生存環(huán)境，近幾年，他們采取購(gòu)買、租住、借居等不同形式臨時(shí)遷居山下。然而，由于受各種因素的制約，他們的生活狀況并沒(méi)有得到明顯改善。分析其原因1、從國(guó)家政策來(lái)看，近年來(lái)盡管實(shí)施了多項(xiàng)惠農(nóng)政策，尤其是退耕還林政策對(duì)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。但XX鎮(zhèn)受地理?xiàng)l件等各種因素的制約，農(nóng)民并沒(méi)有得到真正的實(shí)惠。山區(qū)農(nóng)民的耕地全部退耕后，每畝每年只能領(lǐng)取到150多元的退耕補(bǔ)助款，而現(xiàn)有的大部分林木沒(méi)有成材，還很難給他們帶來(lái)理想的經(jīng)濟(jì)收進(jìn)，他們基本上失往了用以維持生計(jì)的土地，同時(shí)也無(wú)法得到國(guó)家給與的每畝每年兩季100多元的糧食直接補(bǔ)貼，與山下糧農(nóng)相比，退耕還林沒(méi)有使山區(qū)農(nóng)民真正受益。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)3/52、從周邊環(huán)境看，涑水河源頭的兩峪水庫(kù)限制了山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。70年代，全縣大搞水利工程，無(wú)償占用了山區(qū)農(nóng)民群眾的大量耕地，村民們不講條件，積極主動(dòng)為水庫(kù)建設(shè)出資出力，他們?cè)?jīng)為XX縣的水利建設(shè)事業(yè)做出了很大的犧牲和貢獻(xiàn)?？墒?，山區(qū)五村都分別位于XX峪、紫家峪兩大庫(kù)區(qū)上游，兩大水庫(kù)每年幾百萬(wàn)立方的蓄水全部澆灌了山下十幾個(gè)行政村的幾萬(wàn)畝耕地，而山區(qū)5村沒(méi)有任何受益。此外，為保證水庫(kù)大壩的安全，山區(qū)各村無(wú)法使用爆破技術(shù)拓寬和修建農(nóng)村公路，導(dǎo)致出山的農(nóng)村公路坡陡彎急，一方面使較大型載貨車輛無(wú)法通行，影響了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面也給山區(qū)人民群眾的通行帶來(lái)了極大的交通安全隱患。3、從生存條件看，XX鎮(zhèn)山區(qū)環(huán)境惡劣，條件艱苦，農(nóng)民增收極度困難。目前，國(guó)家實(shí)行封山禁牧政策給山區(qū)農(nóng)牧民亮起了紅燈，他們不能再像以前那樣大規(guī)模依靠放牧掙錢，這基本上斷了他們的生存后路，他們只有依靠外出打工、上山采藥等辦法掙錢維持生計(jì)，此外，再也沒(méi)有其它經(jīng)濟(jì)來(lái)源，與山下平垣地帶的農(nóng)民收進(jìn)相比存在著很大的差距。另外，國(guó)家的各種惠農(nóng)支農(nóng)政策也沒(méi)能順德團(tuán)購(gòu)網(wǎng)使他們真正增收，政府投資的農(nóng)村道路、電力電信、廣播電視等公益設(shè)施人均維護(hù)本錢和因交通不便帶來(lái)的上學(xué)、精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導(dǎo)寫作獨(dú)家原創(chuàng)4/5就醫(yī)、買賣等其它用度都相對(duì)較高，山區(qū)居民無(wú)力承擔(dān)。在我鎮(zhèn)，農(nóng)民增收難的題目越顯突出，這也逐漸成為我們廣大農(nóng)村基層干部關(guān)心關(guān)注和急需破解的困難。經(jīng)過(guò)多方調(diào)查研究和廣泛征求意見(jiàn)，我們發(fā)現(xiàn)把山區(qū)居民整體搬遷工程列進(jìn)XX鎮(zhèn)特色城鎮(zhèn)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容是增加山區(qū)農(nóng)民收進(jìn)，改變山區(qū)居民生存環(huán)境，進(jìn)步山區(qū)農(nóng)民生活質(zhì)量的必然和唯一選擇。從山上山下兩部分的農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，為農(nóng)民群眾找到增收渠道，為其創(chuàng)造宜居生活環(huán)境才是我們廣大農(nóng)村基層干部工作的出發(fā)點(diǎn)和重中之重。XX鎮(zhèn)地處省級(jí)涑水河源頭自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)，同時(shí)又是XX縣縣城六萬(wàn)余城鎮(zhèn)居民生活用水的水源地，這又從一定程度上限制了我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的速度和方式，我們不能盲目追求上項(xiàng)目，不能盲目依靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)，走“以工促農(nóng)，以工養(yǎng)農(nóng)”之路。根據(jù)縣委、縣政府推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求，我們XX鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過(guò)深進(jìn)調(diào)研，認(rèn)真思考，提出了發(fā)展適合本鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)實(shí)際的以商貿(mào)、旅游、餐飲、現(xiàn)代服務(wù)和高效特色農(nóng)業(yè)等低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的特色城鎮(zhèn)化建設(shè)工程。此項(xiàng)工程是XX鎮(zhèn)歷屆黨委、政府籌劃多年、預(yù)備多時(shí)、決心實(shí)施的一