2016年 市發(fā)改委 黨風廉政建設(shè)自查報告 在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在市紀委和第十紀工委監(jiān)察分局的關(guān)心指導下，今年上半年，市發(fā)改委嚴格按照 2016年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務分解方案 (昆辦通 2016 17號 )的安排部署，穩(wěn)步推進黨風廉政建設(shè)各項工作。根據(jù)關(guān)于對 2016年上半年落實黨風廉政建設(shè)責任制工作情況開展自檢自查和重點檢查的通知 (昆紀通 2016 12號 )的要求，現(xiàn)將市發(fā)改委半年工作落實情況總結(jié)如下： 一、 落實主體責任方面 (一 )健全工作機制，明確年度目標任務 根據(jù)班子成員分工變化，及 時調(diào)整黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導分工安排，印發(fā)了關(guān)于調(diào)整黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組成員和黨風廉政建設(shè)責任分工的通知，明確黨組書記為落實黨風廉政建設(shè)主體責任的第一責任人，對全委黨風廉政建設(shè)負總責，其他分管領(lǐng)導按照 “一崗雙責 ”的要求擔負職責范圍內(nèi)的主要領(lǐng)導責任。分別印發(fā)了昆明市發(fā)展和改革委員會 2016年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務落實方案 (昆發(fā)改黨組 2016 10號 )和昆明市發(fā)展和改革委員會辦公室關(guān)于對 2016年主要工作目標進行委內(nèi)分解的通知 (昆發(fā)改辦公 2016 3號 )，將黨風廉政建設(shè)與業(yè)務工作同部署 ，強化動態(tài)監(jiān)管。主要負責人、班子成員、處室負責人之間，從上到下，層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，實現(xiàn)責任有分工，工作有抓手，任務有推進，臺賬有管理，牢固樹立了抓黨建、促廉潔的意識。 (二 )重視制度建設(shè)，深入開展信念教育 近年來，在認真執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)和上級規(guī)定的同時，市發(fā)改委建立完善了 “三重一大 ”事項集體決策實施辦法、黨組會議事規(guī)則 (試行 )、主任辦公會議制度、黨風廉政建設(shè)責任追究暫行辦法、紀檢監(jiān)察工作規(guī)定 (試行 )等一批制度規(guī)定，從源頭上有效防治腐敗和不正之風。結(jié)合今年 “兩學一做 ”學習教育的開展， 市發(fā)改委印發(fā)了關(guān)于在全委黨員中開展 “學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員 ”學習教育的實施方案和委黨組成員開展 “兩學一做 ”學習教育有關(guān)工作建議，購買了學黨章黨規(guī) 學系列講話 做合格黨員等系列書籍，發(fā)到每位黨員手中，方便日常學習。 5月 3日，邀請市委黨校胡燦莉老師到市發(fā)改委舉辦講座，七一前夕，李肇圣主任為全委干部職工上了一堂題為 “黨的第一次代表大會與建黨節(jié)的由來 ”的黨課，并帶領(lǐng)全體黨員干部重溫入黨誓詞，強化黨員意識和宗旨意識。積極組織干部參加建黨 95周年歌詠比賽、演講比賽等活動，深化理想信念教育。 (三 ) 踐行民主集中，落實集體決策制度 委黨組始終高度重視民主集中制原則，認真落實上級和部門規(guī)章制度，對相關(guān)重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金使用等重要事項始終堅持集體討論決定，主要負責人始終遵循末位表態(tài)規(guī)定，避免一言堂。如，對提拔任用的 2名副科級人員 ;下派縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的 5位正科級干部 ;內(nèi)部交流任用的 2名干部，以及向市委組織部推薦的副縣級后備干部，均通過集體討論決定。 (四 )完善政務公開，強化權(quán)力制約監(jiān)督 一是執(zhí)行好黨組議事規(guī)則和 “三重一大 ”決策制度等規(guī)定，做到充分發(fā)言、集體決策，避免個人專 斷 ;二是建立行政執(zhí)法制度，規(guī)范權(quán)力運行，建立并公布了行政權(quán)力清單及運行流程圖、價格違法行為行政處罰自由裁量權(quán)細化標準、權(quán)力清單和責任清單等，修訂完善審批服務事項細化文本、辦事指南、運行流程圖，方便群眾辦事和監(jiān)督 ;三是按照政府自身建設(shè)要求，及時公開政務信息，方便社會參與、了解市發(fā)改委行政決策、行政權(quán)力運行及工作推進情況 ;四是重大行政決策依法依規(guī)聽證，廣泛社會各階層意見建議，實現(xiàn)科學民主決策。五是緊盯權(quán)力集中，資金密集和資源富集的部門和崗位，選定了 4個處室和單位作為廉政風險防范的重要崗位進行監(jiān)督。今 年以來，在部門網(wǎng)站共發(fā)布了涉及滇池治理、環(huán)境保護、民生價格信息、工程建設(shè)、保障性住房、價格收費等方面信息共計 310多條，微博17條，主任信箱留言 7條，重大決策聽證會 1次。 (五 )暢通溝通渠道，切實維護群眾利益 一是建立主任接待日工作機制，每月 10號安排一名委領(lǐng)導或所屬單位負責人接待群眾來訪 ;二是按照全市統(tǒng)一要求，安排委領(lǐng)導進政務服務中心接待辦事群眾，幫助解決群眾遇到的困難和問題 ;三是通過 “春城熱線 ”服務群眾，今年 3月 29日，市發(fā)改委李肇圣主任做客政風行風春城熱線與網(wǎng)友互動交流，解答網(wǎng)友提出的問題。四是通過 12358價格舉辦電話或全國價格監(jiān)管平臺，受理群眾價格舉報投訴案件，截止 6月 29日，共收到價格咨詢、舉報、投訴、建議 3614件 ;五是繼續(xù)執(zhí)行關(guān)于領(lǐng)導班子成員掛鉤聯(lián)系縣區(qū)的通知 (昆發(fā)改綜合 2015 247號 )和扶貧攻堅 “掛包幫、轉(zhuǎn)走訪 ”工作方案，密切與幫扶對象的溝通聯(lián)系，成立督查組，由各分管領(lǐng)導帶隊開展調(diào)研督查，了解基層困難和問題，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。 (六 )強化結(jié)果運用，激發(fā)干部工作熱情 市發(fā)改委始終堅持把黨風廉政建設(shè)責任制作為對領(lǐng)導班子和干部職工總體評價、業(yè)績評價、獎勵懲處、選撥任用的重要依據(jù)。一是將廉政問題納入對新提拔干部的考查內(nèi)容，實行黨組成員票決制，對廉政不過關(guān)的干部堅決實行 “一票否決 ”;二是對 2015年工作表現(xiàn)突出且沒有出現(xiàn)廉政問題的 24干部做出了評優(yōu)評先的決定，按照國家有關(guān)規(guī)定做出 “嘉獎 ”或 “二等功 ”的評定，分別給予精神獎勵和物質(zhì)獎勵，有力激發(fā)了廣大干部職工創(chuàng)優(yōu)爭先的工作干勁。 二、落實監(jiān)督責任方面 (一 )明確工作任務，認真履行監(jiān)督責任 作為承當機關(guān)黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任的主體，機關(guān)紀委始終認真對照責任書的內(nèi)容，切實履行職責，起草印發(fā)了昆明市發(fā)展和改革委員會 2016年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務落實方案(昆發(fā)改黨組 2016 10號 )，并及時提醒、協(xié)助委黨組落實好主體責任，督促相關(guān)責任處室和工作人員抓好工作落實，維護黨章、黨內(nèi)法規(guī)、黨的路線方針權(quán)威，確保貫徹執(zhí)行：一是根據(jù)關(guān)于印發(fā) 2015年市紀委負責人同下級黨政主要負責人談話工作方案的通知 (昆紀通 2015 27號 )的規(guī)定，結(jié)合市發(fā)改委實際情況，機關(guān)紀委于 5月12日約談了三個機關(guān)黨支部書記，對落實黨風廉政建設(shè)責任制和抓好黨員干部教育等內(nèi)容提出了明確要求 ;二是督促人事處落實關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定 ，及時向市委組織部報告情況 ;三是按照關(guān)于嚴格規(guī)范領(lǐng)導干部辦理婚喪喜慶事宜的暫行辦法，對 2位黨員干部的婚宴活動進行了備案管理 ;四是將委黨組選定的辦公室、人事處、價格監(jiān)督檢查局和審批辦 4個處室和單位作為重點防控對象進行登記，并要求責任人作出承諾，填寫了廉政風險防范崗位登記及負責人承諾表 ;五是督促全委各處室、所屬單位厲行節(jié)約，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律。 (二 )堅持多頭并舉，深化黨風廉政教育 一是利用講黨課平臺開展教育，強化干部宗旨意識和廉潔自律意識 ;二是機關(guān)紀委與政策法規(guī)處開展了學習國家安全法和憲法宣誓制度 等法律規(guī)定，組織收看發(fā)揮法治引領(lǐng) 推進平安建設(shè)宣傳片，培養(yǎng)干部法治精神 ;三是利用機關(guān)辦公場所，建立法治文化長廊，突出法治氛圍 ;四是利用 傳、公布黨風廉政建設(shè)工作，開展警示教育 ;五是通過建立微博、微信和主任信箱，加強黨風廉政網(wǎng)絡(luò)輿情收集分析。 三、作風建設(shè)方面 (一 )嚴明黨的紀律，做到守紀律明規(guī)矩 認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持全面從嚴治黨，扎實開展 “兩學一做 ”學習教育，強化思想政治意識，提高工作執(zhí)行力，確保中央、省委、市委各項決策部署的落到實處 。制定了開展紀律作風問題專項治理的工作方案 (昆發(fā)改紀檢 2015 5號 )，成立了作風建設(shè)問題專項治理工作領(lǐng)導小組，專職紀檢監(jiān)察員牽頭開展不定期作風檢查。出臺了關(guān)于開展紀律作風問題專項治理的整改措施，強化干部守紀律明規(guī)矩意識。按要求上報了市發(fā)改委 2016年元旦節(jié)開展作風建設(shè)自查自糾情況報告市發(fā)改委 2016年春節(jié)開展作風建設(shè)自查自糾情況報告等材料，組織建設(shè)和機關(guān)作風繼續(xù)改善。 (二 )嚴肅財經(jīng)紀律，認真落實八項規(guī)定 領(lǐng)導班子以身作則，嚴格自律，無節(jié)日期間下級單位到上級機關(guān)進行走訪、看望、慰問 ;無用 公款購買香煙、高檔酒和禮品，搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動 ;無未經(jīng)批準舉辦各類節(jié)日慶典、檢查評比活動 ;無以各種名義用公款大吃大喝、旅游和參與各種高消費娛樂、健身活動 ;無公車私用或違反規(guī)定駕駛公車 ;無多占辦公用房、濫批建樓堂館所等違紀違規(guī)行為 ;所有公務活動，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，堅持厲行節(jié)約。 (三 )切實履行職責，堅決糾正 “四風 ” 一是每到重要節(jié)假日，均下發(fā)通知，安排好人員值班、公車封存，對遵守工作紀律提出要求，跟蹤 “四風 ”新變化、新形勢、新動向，堅持抓早抓小，露頭就打，對頂風違紀者堅決查糾、嚴肅處理 ;二是委辦 公室、機關(guān)紀委對各處室、所屬單位落實市委、市政府重要決策部署的情況及時跟蹤，堅決糾正 “為官不為 ”現(xiàn)象，對不落實、打折扣、推進慢等行為及時向分管領(lǐng)導報告 ;三是對發(fā)生在群眾身邊不正之風和腐敗問題，采取零容忍態(tài)度，堅決加以糾正和查處，上半年，共對70家企業(yè)和單位進行了監(jiān)督檢查，擬對四家客運站處罰 120余萬元罰款 ;四是對 3月 29日李肇圣主任做客 “春城熱線 ”時收到的 3件投訴舉報問題，及時安排相關(guān)處室進行辦理并反饋欄目組 ;五是對市民主評議機關(guān)行業(yè)作風工作領(lǐng)導小組辦公室收集并反饋的 2015年度 7條建議、意見進行了認真梳理 ，制定了整改方案，明確責任單位和責任人，抓好整改落實。 (四 )堅持鐵腕反腐， “六個嚴禁 ”專項整治 在市發(fā)改委關(guān)于印發(fā) 2016年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務分解方案的通知和嚴禁領(lǐng)導干部收送 “紅包 ”專項整治工作實施方案中，對開展 “六個嚴禁 ”作出專門安排和部署，明確責任分工，120名黨員干部 2015年承諾本人不發(fā)送和接受 “紅包 ”并長期堅持。同時，通過建立部門權(quán)力運行制度，行政權(quán)力運行得到有效規(guī)范。今年上半年，沒有發(fā)生發(fā)現(xiàn)違反 “六個嚴禁 ”的行為。 四、整改落實情況 6月 22日，市黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小 組辦公室向市發(fā)改委反饋了 2015年度落實黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核反饋意見、自查中發(fā)現(xiàn)的問題，對于反饋的意見建議，黨組高度重視，及時安排機關(guān)紀委進行研究，提出了 4條意見進行整改：一是重視審批項目尤其是招商引資項目事中事后監(jiān)督