論文摘要“營改增”是將以前繳納營業(yè)稅的應(yīng)稅項(xiàng)目改成繳納增值稅，僅對(duì)于產(chǎn)品或者服務(wù)的增值部分納稅，減少了重復(fù)納稅的環(huán)節(jié)。2012年改革由上海市分批擴(kuò)大至北京市、天津市、江蘇省、浙江?。ê瑢幉ㄊ校?、安徽省、福建?。ê瑥B門市）、湖北省、廣東省（含深圳市）等8個(gè)?。ㄖ陛犑校?。營改增政策引來眾多關(guān)注，各界學(xué)者對(duì)此舉紛紛發(fā)表自己的看法。營改增到底給當(dāng)下經(jīng)濟(jì)環(huán)境，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了何種影響自2012年試點(diǎn)實(shí)施以來，又取得了哪些成效在營改增過程中，占改革主導(dǎo)內(nèi)容的服務(wù)業(yè)，又將面對(duì)何種困難與挑戰(zhàn)關(guān)鍵詞營改增，服務(wù)業(yè)，影響目錄一、營業(yè)稅及增值稅的基本背景情況4（1）營業(yè)稅增值稅簡介4（2）增值稅替代營業(yè)稅的歷史演變及其必然性4二、“營改增”的原因5（1）避免重復(fù)征稅，有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整5（2）有利于實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)5（3）促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展5（4）利于社會(huì)分工體系的完善和中小企業(yè)發(fā)展5（5）促進(jìn)社會(huì)就業(yè)5三、營業(yè)稅改增值稅對(duì)服務(wù)業(yè)的影響5（1）營業(yè)稅改增值稅的試點(diǎn)情況5（2）營業(yè)稅改增值稅對(duì)服務(wù)業(yè)的有利影響6（3）營業(yè)稅改增值稅對(duì)服務(wù)業(yè)的不利影響7四、“營改增”試點(diǎn)出現(xiàn)的問題分析8五、如何解決營改增中對(duì)服務(wù)業(yè)的不利影響8（1）擴(kuò)大服務(wù)業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅可抵扣范圍8（2）加快擴(kuò)大改革的范圍8（3）積極開展“營改增”政策的培訓(xùn)工作8（4）設(shè)置引導(dǎo)性分檔稅率9六、參考文獻(xiàn)9“營改增”對(duì)服務(wù)業(yè)的影響引言營業(yè)稅改增值稅（即“營改增”）作為推進(jìn)我國財(cái)稅體制改革的重頭戲，自2012年1月1日在上海市率先試點(diǎn)以來，逐步有序地推進(jìn)。自2012年9月1日起，“營改增”由上海市分批擴(kuò)大到北京市、天津市、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、湖北省、廣東省等11個(gè)省、直轄市、計(jì)劃單列市。2013年8月1日起，“營改增”再次擴(kuò)容提速，試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到全國。隨著改革的不斷深化，“營改增”所具有的更深層次的戰(zhàn)略意義逐漸顯現(xiàn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為一個(gè)新興的行業(yè)，自我國改革開放以來,得到了快速發(fā)展,服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從1978年的246上升到2001年的405,但進(jìn)入2002年以后,服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重一直在40左右徘徊不前甚至略有下降。而當(dāng)前，我國正處于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高國家綜合實(shí)力具有重要意義。作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其有效健康的發(fā)展能緩解能源資源短缺，提高資源利用效率。正因?yàn)榇耍瑖业膶?duì)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)的稅制改革，制定政策，能更好地為服務(wù)業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。于是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，出現(xiàn)了“營改增”稅制改革。一、營業(yè)稅及增值稅的基本背景情況（1）營業(yè)稅增值稅簡介營業(yè)稅與增值稅都是屬于我國流轉(zhuǎn)稅制中的兩個(gè)主要稅種。營業(yè)稅是一種在世界范圍內(nèi)被普遍征收的一個(gè)稅種,在我國的征收也是由來已久，經(jīng)過多年的演變，目前在我國境內(nèi)營業(yè)稅的征收目標(biāo)主要是提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人。而增值稅是對(duì)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人就其實(shí)現(xiàn)的增值額征收的一個(gè)稅種。（2）增值稅替代營業(yè)稅的必然性仔細(xì)比對(duì)不難發(fā)現(xiàn)，二者的最主要區(qū)別在于，增值稅是針對(duì)增值部分征稅，可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，而營業(yè)稅沒有抵扣稅額。我國稅制結(jié)構(gòu)中，增值稅和營業(yè)稅各自針對(duì)不同的征收范圍，多年來二者分立并行。營業(yè)稅的重復(fù)征收，造成稅負(fù)的不合理，不公平，不正義，在當(dāng)今世界共有170多個(gè)國家征收增值稅而僅有少數(shù)國家征收營業(yè)稅。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及整體環(huán)境的國際化的新形勢下,將增值稅征稅范圍擴(kuò)大至全部的商品和服務(wù),以增值稅取代營業(yè)稅,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)于貨物和勞務(wù)征收統(tǒng)一的間接稅，使增值稅覆蓋絕大多數(shù)貨物和勞務(wù)，符合國際慣例。營業(yè)稅被增值稅所取代趨之必然。二、“營改增”的原因1避免重復(fù)征稅，有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整營業(yè)稅是以營業(yè)額為稅基全額征收的稅，存在重復(fù)征稅的弊端。但營業(yè)稅破壞了增值稅的抵扣鏈條。增值稅僅就增值環(huán)節(jié)征收，有利于創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。從我國目前的經(jīng)濟(jì)調(diào)控效果來看，主要依靠增加政府支出和擴(kuò)大公共投資的擴(kuò)張型財(cái)政政策的邊際效用已經(jīng)大大減弱了，而此時(shí)，營改增的適時(shí)推出則勢必能夠從細(xì)節(jié)上推動(dòng)國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。2有利于實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)于企業(yè)來說，營改增將會(huì)在很大程度上鼓勵(lì)企業(yè)購買新設(shè)備，自主創(chuàng)新，以提高生產(chǎn)效率，而一旦企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力將隨之加強(qiáng)。另外，增值稅的開征能夠通過銷項(xiàng)稅與進(jìn)項(xiàng)稅抵扣機(jī)制，讓納稅人只需為產(chǎn)品的增值部分納稅，這有利于資源優(yōu)化配置和社會(huì)化大生產(chǎn)背景下的產(chǎn)業(yè)精細(xì)化發(fā)展。3促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展在實(shí)施營改增之后，服務(wù)業(yè)稅制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化使其在經(jīng)營過程中更具競爭力。同時(shí),出口適用零稅率是國際通行的做法,但由于我國服務(wù)業(yè)適用營業(yè)稅,在出口時(shí)無法退稅,導(dǎo)致服務(wù)含稅出口，與其他對(duì)服務(wù)業(yè)課征增值稅的國家相比,我國的服務(wù)出口由此易在國際競爭中處于劣勢。4利于社會(huì)分工體系的完善和中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I業(yè)稅是針對(duì)營業(yè)額全額課稅，如果專業(yè)化分工程度越高，那么稅收負(fù)擔(dān)則越重。改征增值稅，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大流下，分工再細(xì)也不會(huì)產(chǎn)生重復(fù)征稅的情況。另外，在我國內(nèi)需疲軟，增長乏力的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，中小企業(yè)作為“營改增”重點(diǎn)減稅主，體惠及中小企業(yè)尤其是微型企業(yè),促進(jìn)大中小企業(yè)配套協(xié)作、相互支撐,可增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體競爭力和活力。5促進(jìn)社會(huì)就業(yè)“營改增”對(duì)第三產(chǎn)業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大將形成有力的制度推動(dòng)，而從就業(yè)吸納能力看，以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展所能增加的就業(yè)崗位要明顯高于以制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)。營改增后企業(yè)利潤增加，促使其加大生產(chǎn)投入商品和勞務(wù)供給也將進(jìn)一步增加，由此形成新的勞動(dòng)力需求，創(chuàng)造新的社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)。三、營業(yè)稅改增值稅對(duì)服務(wù)業(yè)的影響1營業(yè)稅改增值稅的試點(diǎn)情況自2012年1月上海試點(diǎn)實(shí)施以來，總體成效較好。上海市財(cái)稅部門最新報(bào)告稱，截至2012年6月底，上海納入營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍的企業(yè)共計(jì)139萬戶，比年初增加21萬戶，增長178，其中，新辦企業(yè)為8779戶、新增試點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)為12萬戶，僅半年便呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢。與原實(shí)行營業(yè)稅稅制相比，實(shí)施“營改增”改革后，半年時(shí)間里上海市試點(diǎn)企業(yè)和原增值稅一般納稅人整體減輕稅收負(fù)擔(dān)約445億元。上?！盃I改增”試點(diǎn)在破解影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅制瓶頸方面邁出了關(guān)鍵性的一步，并取得了實(shí)質(zhì)性的突破，有力地推動(dòng)了上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。同年9月1日起，北京成為全國繼上海之后第二個(gè)試行營改增的城市，試行方案也與上海一致。北京市實(shí)施營改增試點(diǎn)改革一年來，試點(diǎn)企業(yè)累計(jì)入庫改征增值稅2507億元，減稅1407億元，總體稅負(fù)下降359，試點(diǎn)改革總體運(yùn)行態(tài)勢良好。在改革實(shí)施的過程中，約9626的試點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)下降或持平，只有10781戶試點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)上升。從稅負(fù)增加額分布區(qū)間看，多數(shù)屬于小幅增加。月均增加額1萬元以下的有9330戶，占比865。為保障試點(diǎn)改革平穩(wěn)推進(jìn)，北京市及時(shí)出臺(tái)了過渡性財(cái)政扶持政策，對(duì)確因稅制轉(zhuǎn)換導(dǎo)致稅負(fù)上升的企業(yè)給予過渡性財(cái)政扶持。截至目前，全市共審核下達(dá)財(cái)政扶持資金123億元,涉及314戶企業(yè)，為減輕企業(yè)稅負(fù)，保障試點(diǎn)改革平穩(wěn)實(shí)施發(fā)揮了積極作用。2012年10月1日，江蘇省和安徽省加入“營改增”試點(diǎn)的隊(duì)伍。據(jù)江蘇省國稅局統(tǒng)計(jì)，“營改增”工作試點(diǎn)以來，該省共有145萬戶納稅人納入試點(diǎn)范圍，11月、12月兩個(gè)月共減稅224億元，試點(diǎn)納稅人減稅面超過95。其中，制造業(yè)減稅明顯，受益較大。安徽省“營改增”試點(diǎn)工作也進(jìn)展順利，納入試點(diǎn)的企業(yè)達(dá)32萬戶，試點(diǎn)以來至去年底減稅14億元。2012年11月1日，福建省、廣東省兩省和廈門市、深圳市兩個(gè)計(jì)劃單列市啟動(dòng)“營改增”試點(diǎn)，20多萬戶納稅人享受到了減稅“紅利”。2有利影響從各試點(diǎn)開始實(shí)施至今的情況看來，改革成效初步顯現(xiàn)，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面1、新辦試點(diǎn)企業(yè)意愿提升。試點(diǎn)改革從制度上解決了勞務(wù)和貨物重復(fù)征稅的問題，為二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造了有利的稅制環(huán)境，加速生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從制造業(yè)剝離。隨著試點(diǎn)改革的推進(jìn)，全國新辦試點(diǎn)企業(yè)不斷增加；2、試點(diǎn)行業(yè)發(fā)展活力增強(qiáng)。試點(diǎn)改革有利于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)型，既促進(jìn)傳統(tǒng)制造技術(shù)升級(jí)改造，又提振服務(wù)產(chǎn)業(yè)更新設(shè)備的信心，更新采購設(shè)備有利于企業(yè)規(guī)模發(fā)展；3、中小微企業(yè)普遍獲益?！吧鐣?huì)各界和納稅人對(duì)試點(diǎn)改革抱有較高期待，特別是一些小微企業(yè)，希望改革能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。試點(diǎn)改革后，小規(guī)模納稅人按3征收率簡易征收，與原營業(yè)稅3和5的稅率相比，稅負(fù)普遍下降?！霸圏c(diǎn)改革使得這些企業(yè)可以輕裝上陣，有助于拓展業(yè)務(wù)、活躍市場、推動(dòng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)作發(fā)展，增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)競爭力和市場活力，如若加上一些地方出臺(tái)的過渡性財(cái)政扶持政策，總體減負(fù)規(guī)模更大。例如在“營改增”之前，如果某企業(yè)成功攬下合同額1000萬元的軟件工程，各項(xiàng)成本800萬元，需要按照1000萬元為基數(shù)，按照5的稅率全額繳納營業(yè)稅，即50萬元?！盃I改增”政策執(zhí)行以后，企業(yè)只需為商品、勞務(wù)“增值”部分即200萬元繳稅，假設(shè)進(jìn)銷項(xiàng)都按6的新稅率計(jì)算，約繳納12萬元稅款，相當(dāng)于“節(jié)省”了38萬元。這部分資金，企業(yè)可以用于研發(fā)擴(kuò)大再生產(chǎn)。在“營改增”以后，盡管公司適用的稅率上調(diào)至6，但其購買服務(wù)器等固定資產(chǎn)時(shí)所繳納的增值稅可以作為抵扣項(xiàng)目，即可以用60萬元的銷項(xiàng)稅金減去17萬元的進(jìn)項(xiàng)稅金，應(yīng)繳增值稅43萬元，相當(dāng)于比“營改增”之前省了7萬元?！盃I改增后公司購買設(shè)備的稅負(fù)明顯下降，相當(dāng)于變相降價(jià)，刺激了像高科技這種企業(yè)的投資需求，因此增加了服務(wù)器廠商的出貨量?！蹦彻矩?fù)責(zé)人說，特別是在裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中，“營改增”使得上下游企業(yè)的稅負(fù)關(guān)系得以理順，避免了一件產(chǎn)品在企業(yè)之間倒手時(shí)被重復(fù)征稅的情況出現(xiàn)；4、促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理提升。據(jù)絕大部分試點(diǎn)企業(yè)反映，參與試點(diǎn)改革對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)核算、票據(jù)管理、采購、銷售以及業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)等方面提出了更高要求。企業(yè)運(yùn)營管理和內(nèi)部控制水平得到提升，研發(fā)、采購、生產(chǎn)、銷售以及財(cái)務(wù)等各部門銜接配合更加緊密。多數(shù)企業(yè)主動(dòng)規(guī)范財(cái)務(wù)管理，健全會(huì)計(jì)核算。不少企業(yè)以試點(diǎn)改革為契機(jī)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況，對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍、在產(chǎn)業(yè)鏈中的位置等進(jìn)行重新評(píng)估和規(guī)劃，調(diào)整完善了企業(yè)的經(jīng)營模式，全面提升管理水平；5、促進(jìn)全國產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。試點(diǎn)改革實(shí)施后，服務(wù)業(yè)內(nèi)部和二三產(chǎn)業(yè)之間的增值稅抵扣鏈條被貫通，降低了企業(yè)采購成本，提高了企業(yè)固定資產(chǎn)更新的積極性，激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行設(shè)備升級(jí)和科技創(chuàng)新。同時(shí)，更多的制造業(yè)企業(yè)選擇增加試點(diǎn)服務(wù)采購，節(jié)約稅收成本；6、改善了出口，增強(qiáng)了試點(diǎn)企業(yè)出口服務(wù)貿(mào)易的意愿，提升了服務(wù)貿(mào)易出口的競爭力，有效調(diào)動(dòng)了服務(wù)貿(mào)易出口試點(diǎn)企業(yè)為境外單位和個(gè)人提供服務(wù)貿(mào)易的積極性，使服務(wù)貿(mào)易出口的能量得以釋放。實(shí)施營改增后出口退稅由貨物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域延伸，推動(dòng)了這些報(bào)務(wù)類產(chǎn)品能以不含稅價(jià)格參于國際市場競爭，同時(shí)，出口貨物接受試點(diǎn)納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)所負(fù)擔(dān)的進(jìn)項(xiàng)稅額也可以得到退還，形成了出口退稅深化效應(yīng)，有效提升了貨物出口的退稅程度。這兩方面效應(yīng)疊加起來，有力地推動(dòng)了試點(diǎn)地區(qū)出口規(guī)模擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)改善。（3）不利影響任何一件事情的影響都是一分為二的，“營改增”政策也不例外，有人歡喜有人憂。從新試點(diǎn)地區(qū)情況看，有些企業(yè)的稅負(fù)有所上升。部分交通運(yùn)輸及物流快遞行業(yè)一般納稅人的稅負(fù)有所上升。原營業(yè)稅率是3，改革后稅率為6和11。導(dǎo)致稅負(fù)上升的主要原因是過路費(fèi)、過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等未納入營改增范圍，這些費(fèi)用不能抵扣。例如改革后，某物流公司負(fù)責(zé)人給我們算了一筆賬，以公司一條熱門線路為例，單趟的平均運(yùn)費(fèi)收入為10000元左右，油料費(fèi)3000元，過路通行費(fèi)3000元，原營業(yè)稅為300元，改革后銷項(xiàng)稅額99099元，油料費(fèi)抵扣后，實(shí)際稅負(fù)48099元,比改革前上升18099元，基本在原有稅負(fù)基礎(chǔ)上提高了60。整個(gè)物流行業(yè)屬勞動(dòng)密集型企業(yè)，不能抵扣的成本占絕大多數(shù)，比如人工成本勞動(dòng)成本，在該行業(yè)是占比最大的成本。除了人員工資以外，物流行業(yè)全國設(shè)點(diǎn)分公司，差旅費(fèi)支出成本也占據(jù)很大一部分，酒店機(jī)票等費(fèi)用都無法取得增值稅發(fā)票。這使得“營改增”的意義大打折扣。另外，“營改增”不但對(duì)企業(yè)發(fā)生重大影響，同時(shí)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理也會(huì)產(chǎn)生較大的影響。增值稅核算較營業(yè)稅核算復(fù)雜，需分別計(jì)算進(jìn)銷稅費(fèi)及進(jìn)項(xiàng)發(fā)票的認(rèn)證，并嚴(yán)格管理增值稅發(fā)票的使用。從一定程度上而言，“營改增”實(shí)際上是帶來整個(gè)會(huì)計(jì)核算體系的改變。這需要規(guī)范的財(cái)務(wù)管理，及健全的會(huì)計(jì)核算作后盾。改革前,一些中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算采取公司一人多崗、兼職會(huì)計(jì)或者聘請記賬的形式,“營改增”后非常容易產(chǎn)生會(huì)計(jì)核算的不健全,導(dǎo)致偷漏稅款，受到主管部門處罰，甚至引發(fā)刑事風(fēng)險(xiǎn)。因此,企業(yè)需要在合理范圍內(nèi)增加會(huì)計(jì)人員的配備,提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,同時(shí)相應(yīng)調(diào)整企業(yè)會(huì)計(jì)核算管理制度,以防范新的增值稅制的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)也對(duì)公司管理層提出更高的管理要求，公司也需考慮到對(duì)人員的配備及培訓(xùn)支出。一家航空公司的財(cái)務(wù)人員表示，“營改增”試點(diǎn)給他們的工作帶來很多變化。他們必須重新梳理適用于公司的相關(guān)稅收政策法規(guī)，并將原來業(yè)務(wù)處理的相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行重新審視和安排，從而確保公司在改革之后能夠準(zhǔn)確計(jì)稅并控制有可能帶來的稅收風(fēng)險(xiǎn)。四、“營改增”試點(diǎn)出現(xiàn)的問題分析于2012年開始陸續(xù)實(shí)行營改增試點(diǎn)后，各試點(diǎn)取得了良好的效應(yīng)。但在營改增試點(diǎn)中仍然存在一些問題值得關(guān)注。比如企業(yè)稅負(fù)增加，原因是多方面的。有的是本環(huán)節(jié)增值率較高，有的是企業(yè)在改革前就已集中采購經(jīng)營設(shè)備，使得當(dāng)期可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額變少，有的企業(yè)部分外購的貨物和服務(wù)不能取得增值稅專用發(fā)票。針對(duì)這類情況，部分試點(diǎn)采取政府財(cái)政補(bǔ)貼方式，但財(cái)政補(bǔ)貼并非長久之計(jì)，而從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，財(cái)政補(bǔ)貼是和市場競爭相違背的，不利于反映企業(yè)真正的績效。且補(bǔ)貼方式只能是短期行為，要想得到真正的解決，應(yīng)在政策上進(jìn)行修正。五、如何解決營改增中對(duì)服務(wù)業(yè)的不利影響（1）要擴(kuò)大服務(wù)業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅可抵扣范圍現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之所以能享受到改革后可減稅的好處，是源于可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。而服務(wù)業(yè)如按原來的抵扣稅制，進(jìn)項(xiàng)稅可抵扣的少，反而銷項(xiàng)的稅額上升。加重企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)。所以要擴(kuò)大可抵扣的范圍，比如差旅費(fèi)、勞務(wù)成本等，列入到可抵扣的范疇中，方可達(dá)到比改革前稅負(fù)減少的效果。（2）加快擴(kuò)大改革的范圍在全國范圍內(nèi)，如某增值稅企業(yè)在選擇服務(wù)成本支出時(shí)，勢必會(huì)選擇已改革地區(qū)的服務(wù)企業(yè)，因?yàn)榭梢蚤_具增值稅專用發(fā)票用以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。這對(duì)尚未改革地區(qū)的同類服務(wù)企業(yè)而言，在市場競爭中便處于劣勢位置。目前，國家稅務(wù)部門已作出相應(yīng)的處理。2013年4月10日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定自今年8月1日起，進(jìn)一步擴(kuò)大營業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)，將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改革試點(diǎn)在全國范圍，并擇機(jī)將鐵路運(yùn)輸和郵電通信等行業(yè)納入試點(diǎn)范圍。這些無疑都是一個(gè)好的預(yù)兆，但加緊政策的修訂完善依然刻不容緩。如果改革能夠加快推進(jìn)，讓增值稅的整個(gè)鏈條連接起來,此番稅制改革的減稅效果將會(huì)更明顯。（3）積極開展“營改增”政策的培訓(xùn)工作在試點(diǎn)地區(qū)未實(shí)施改革之前，相關(guān)的服務(wù)企業(yè)提前在管理、稅務(wù)、財(cái)務(wù)、運(yùn)營等人員中展開增值稅相關(guān)政策知識(shí)培訓(xùn)，審視自身經(jīng)營現(xiàn)狀，深入分析增值稅改革可能帶來的對(duì)于企業(yè)成本、現(xiàn)金流等方面的影響。提前為改革作好各方面的準(zhǔn)備工作。企業(yè)在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的同時(shí)，應(yīng)該更加關(guān)注稅制改革，了解稅收政策變化并注重稅收籌劃。（4）設(shè)置引導(dǎo)性分檔稅率營業(yè)稅不同的稅率即體現(xiàn)國家的政策引導(dǎo)性。隨著服務(wù)業(yè)的發(fā)展，分工越細(xì)化，雖然都是服務(wù)業(yè)，但細(xì)微類別之差均可導(dǎo)致企業(yè)稅負(fù)成本差異較大，比如上文中所提及的勞動(dòng)密集型企業(yè)，可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅較少而導(dǎo)致稅負(fù)過重，則可考慮為此類服務(wù)業(yè)企業(yè)增設(shè)一檔更為合理的稅率。結(jié)語盡管自試點(diǎn)實(shí)施以來，出現(xiàn)了些話問題，但總之言之，此番稅制改革依舊取得了明顯的成效，也體現(xiàn)出我國大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向。不利的影響只是短期的，從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，“營改增”對(duì)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都起到了巨大的推動(dòng)作用。六、參考文獻(xiàn)1中國稅務(wù)（總編輯蔡宇，2013年第8期）2“營改增”半年上海少收445億（編輯汪文品，2012年08月14日，新華網(wǎng)，新華財(cái)經(jīng)HTTP/NEWSXINHUANETCOM/FORTUNE/201208/14/C_123579030HTM）3營改增全國推開首月部分交通運(yùn)輸業(yè)稅負(fù)上升（記者李麗輝吳秋余，2013年09月29日，中央政府門戶網(wǎng)HTTP/WWWGOVCN/JRZG/201309/29/CONTENT_2497328HTM）4營改增稅收法規(guī)匯編（編輯陶戰(zhàn)銀HTTP/WWWDOCINCOM/P684168538HTML皇圖霸業(yè)談笑間,不勝人生一場醉。19得即高歌失即休，多愁多恨亦悠悠，今朝有酒今朝醉，明日愁來明日愁。20直道相思了無益，未妨惆悵是清狂。21看那天地日月，恒靜無言青山長河，世代綿延就像在我心中，你從未離去，也從未改變。22就這樣吧，從此山水不相逢。23人天自兩空，何相忘，何笑何驚人。24既不回頭,何必不忘。既然無緣,何須誓言。今日種種,似水無痕。明夕何夕,君已陌路。25有緣相遇,無緣相聚,天涯海角,但愿相憶。有幸相知,無幸相守,蒼海明月,天長地久。26相見得恨晚，相愛的太慢，進(jìn)退讓我兩難。緣過了遠(yuǎn)分，緣過了聚散，是否回頭就能夠上岸27天涼了,涼盡了天荒地老了,人間的滄桑，愛哭了,這么難舍心都空了,想放不能放。天亮了,照亮了淚光淚干了,枕邊地彷徨28心微動(dòng)奈何情己遠(yuǎn)物也非,人也非,事事非,往日不可追29渺渺時(shí)空,茫茫人海,與君相遇,莫失莫忘。30如果換我先開口，日子是否還一樣細(xì)水長流31也許是前世的姻也許是來生的緣錯(cuò)在今生相見徒增一段無果的恩怨32人道海水深，不抵相思半。海水尚有涯，相思渺無畔。33醉眼看別人成雙作對(duì)，34無人處暗彈相思淚。35終于為那一身江南煙雨覆了天下，容華謝后，不過一場，山河永寂。36千秋功名，一世葬你，玲瓏社稷，可笑卻無君王命。37鳳凰臺(tái)上鳳凰游，負(fù)約而去，一夜苦等，從此江南江北，萬里哀哭。38嗟嘆紅顏淚、英雄歿，人世苦多。山河永寂、怎堪歡顏。39風(fēng)華是一指流砂，蒼老是一段年華。40夜雨染成天水碧。有些人不需要姿態(tài)，也能成就一場驚鴻。41你要記得，紫檀未滅，我亦未去。42誰在歲月里長長嘆息。43漢霄蒼茫，牽住繁華哀傷，彎眉間，命中注定，成為過往。44紅塵初妝，山河無疆。最初的面龐，碾碎夢魘無常，命格無雙。45江南風(fēng)骨，天水成碧，天教心愿與身違。46山河拱手，為君一笑。47如是顛簸生世亦無悔。48荏苒歲月覆蓋的過往，白駒過隙，匆匆的鑄成一抹哀傷。49那被歲月覆蓋的花開，一切白駒過隙成為空白。50褪盡風(fēng)華，我依然在彼岸守護(hù)你。51那些繁華哀傷終成過往，52請不要失望，平凡是為了最美的蕩氣回腸。53你的路途，從此不見我的蒼老。54長歌當(dāng)哭，為那些無法兌現(xiàn)的諾言，為生命中最深的愛戀，終散作云煙。55隨你走在天際，看繁花滿地。56我自是年少，韶華傾負(fù)。57你要記得，那年那月，垂柳紫陌洛城東。58蒼茫大地一劍盡挽破，何處繁華笙歌落。59寄君一曲，不問曲終人聚散。60誰將煙焚散，散了縱橫的牽絆聽弦斷，斷那三千癡纏。61清風(fēng)濕潤，茶煙輕揚(yáng)。重溫舊夢，故人已去。1水滴雖小，卻可以折射出太陽的光彩。2夢落三千尺愁深似海，繁華遺落散滿地。記憶輪回里，我舉杯，在奈何橋上滿口飲盡。3人生沒有輪回，就像花，人活一世，花開一季、人生如花，花似夢。4生活的苦澀和美好給了我對(duì)人生的領(lǐng)悟，如今，千山萬水走遍，我發(fā)現(xiàn)自己再也不愿離開文學(xué)的藍(lán)天，再也不愿離開那個(gè)讓我癡迷的文學(xué)舞臺(tái)。5在煙雨紅塵中，輕拾季節(jié)花瓣飄落的音符，組成美妙曲符，然后，倚在時(shí)光的路口，擷一縷明媚，許自己一份唯美的懷想，與快樂、浪漫相約，閑淡清歡。6未經(jīng)歷坎坷泥濘的艱難，哪能知道陽光大道的可貴未經(jīng)歷風(fēng)雪交加的黑夜，哪能體會(huì)風(fēng)和日麗的可愛未經(jīng)歷挫折和磨難的考驗(yàn)，怎能體會(huì)到勝利和成功的喜悅。挫折，想說恨你不容易7燕子斜飛人家，炊煙零亂，柳絮飄飄，彌漫了山里人家。8這樣知解自己的生命即使是心靈空蕩我也無所畏懼9中秋之曰不可能歲月明如水，偶然的暗淡，恰似鏡子的背后之面，有所缺憾，人生才會(huì)是積翠如云的空濛山色。10在經(jīng)受了失敗和挫折后，我學(xué)會(huì)了堅(jiān)韌在遭受到誤解和委屈時(shí)，我學(xué)會(huì)了寬容在經(jīng)歷了失落和離別后，我懂得了珍惜。11曾經(jīng)盛開的薔薇，雖經(jīng)風(fēng)吹雨打，但和著微風(fēng)，還有屢屢暗香飄過。12我只希望，不管三年，五年，或是十年以后。某一天，我們相遇，還能相認(rèn)，你大喊一聲，我想死你了。那一刻，我定會(huì)淚流滿面。我們是朋友，永遠(yuǎn)的朋友。13最愛的未必適合在一起，相愛是讓彼此做自己。14時(shí)間斷想，時(shí)間不斷。流逝，像是水，可彎可直，像是風(fēng)，可柔可剛。15如果說人生是一望無際的大海，那么挫折則是一個(gè)驟然翻起的浪花。如果說人生是湛藍(lán)的天空，那么失意則是一朵飄浮的淡淡的白云。16云層霧氣，纏著幾戶古木人家，清新自然，如詩如畫。17我喜歡你，只是一個(gè)現(xiàn)在我愛你，卻是一整個(gè)未來。18夜雨染成天水碧。有些人不需要姿態(tài)，也能成就一場驚鴻。19再大的風(fēng)不會(huì)永不停息，在濃得霧不會(huì)經(jīng)久不散，風(fēng)息霧散仍是陽光燦爛。20牽著時(shí)光的衣襟，走進(jìn)芳菲五月，輕輕地將春光擁入懷中，于一抹素白流韻中，彈奏一曲江南的婉韻，把盞，將似水流年淺斟輕酌。21我穿越輪回而來，在奈何橋相思盈袖，凄然守候。莫落淚，縱若水落三千尺東流，云動(dòng)八萬里西散，我依舊會(huì)化身城碟，翩翩起舞跨過奈何橋與你相會(huì)。22如果我愛你，我就會(huì)理解你，通過你的眼睛去看世界。我能理解你，是因?yàn)槲夷茉谀闵砩峡吹轿易约?，在我身上也看到了你?3似乎風(fēng)在轉(zhuǎn)向，送走了緩緩襲來的味道，又將剛剛溜走的風(fēng)，靜靜地?fù)Q回來。24生活告訴我，童話只不過是小孩子幻想的游戲。25人生就像穿著一件長滿虱子的華麗睡袍，外表美麗，而內(nèi)心卻充滿了干啊和恐慌。26必須用另一種真實(shí)方式來代替時(shí)光里已經(jīng)逝去的東西27歲月，依一抹淺香于心間，看年華向晚，聞花香送暖。給時(shí)光一個(gè)淺淺的回眸給自己一份微笑從容。沉淀，馨香念起，溫暖。28人生的起起落落間，總會(huì)有一些情懷需要安靜回味總會(huì)有一些傷痛需要獨(dú)自體會(huì)總會(huì)有一段路需要一個(gè)人走總會(huì)有一些事需要坦然面對(duì)。29疏影橫斜水清淺，暗香浮動(dòng)月黃昏。30心若沒有棲息的地方，到哪里都是在流浪。31今后，我會(huì)從塵世中的紛爭走出，遠(yuǎn)離喧囂，把歲月打磨成詩，讓自己的文字靜如睡蓮，動(dòng)如漣漪，無論何時(shí)都能描繪成美麗的水墨丹青。32全是理智的心，恰如一柄全是鋒刃的刀，它叫使用它的人手上流血。泰戈?duì)?3我們都不擅長表達(dá)，以至于我們習(xí)慣了揣測。去肯定，去否定，反反復(fù)復(fù)，后來我們就變得敏感而脆弱。34心心念念的往事、曾經(jīng)深愛過的人、年少瑣碎的過往，它們就像纏繞之間的一陣風(fēng)，來的繾綣，去的時(shí)候讓人來不及挽留。35如果在乎的沒有那么多，想要的沒有那么多，生活便會(huì)簡單得很多。36在極度的喧囂中，獨(dú)自微笑獨(dú)自平靜是憾，落花是美的，淡淡的書香，淡淡的花香，淡淡的馨香。37曾芬芳過的那片土地，幸福的花兒雖早已凋謝，只留下風(fēng)雨吹打的痕跡。38輾轉(zhuǎn)半世紅塵，緣去緣滅，空留滿池傷痕。雨花遲落，霜雪紛飛，池水泛冰，已益處月的蒼涼。39一條古道，一匹瘦馬，一個(gè)人影，被落日的余暉緩緩拉長。40我們?nèi)松拇竽徊艅倓偫瓎⒌豆鈩τ?，英雄本色是非恩怨，兒女情?！?1我們要去流浪，虔誠地定格住每一寸記憶我們要去成長，瀟灑地忘卻掉每一條紋路。42嗅著昨日芬芳遺留的氣息，尋尋覓覓，仍不見蹤跡。邂逅了一場煙火，終還是那般凄涼。迷失的夜晚，點(diǎn)綴了無數(shù)顆孤單的星星，不知道那是否有屬于我的一顆。43像這樣輕飄飄的日子和平平靜靜的心情，也算是生活中的一種享受吧。44想著遠(yuǎn)方的你，絕美的笑容，只為你一個(gè)人展露，那一泓羞澀的笑容，悄悄。45細(xì)碎的聲音，如羞澀的蓓蕾，夜暮花影，輕淺六月，寂寂流年，攏一闕清絕，歸隱在宋詞里。46夕陽沉落在海水深處卻不見浪