1/72014年度市食藥監(jiān)管局工作總結(jié)報(bào)告2016年度市食藥監(jiān)管局工作總結(jié)報(bào)告2016年，市食藥監(jiān)局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以改革平穩(wěn)有序推進(jìn)、食藥安全“不出大事，少出小事”為底線，注重搞好頂層設(shè)計(jì)，著力強(qiáng)化日常監(jiān)管，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，大力加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè)，努力推進(jìn)共治共管格局形成，鞏固發(fā)展了全市食藥安全平穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)。一、與新職能相匹配的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系基本建立。自去年12月正式啟動(dòng)改革以來(lái)，在市委市政府的高度重視和強(qiáng)力推動(dòng)下，全市質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)的食品安全監(jiān)管職能已全面整合到新組建的食藥監(jiān)管部門，5月起，各地食藥監(jiān)管部門按照新職能對(duì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全和藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品的安全性、有效性實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。在改革中，增設(shè)了XX經(jīng)開(kāi)區(qū)食品藥品監(jiān)管局、XX市食品藥品稽查支隊(duì)，9個(gè)縣和XX經(jīng)開(kāi)區(qū)設(shè)立基層食品藥品監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)100個(gè)，重新明確村級(jí)兼職食品藥品安全信息員1644名。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本建立。二、與責(zé)任體系相配套的食品安全考核評(píng)價(jià)體系初步形成。緊緊圍繞“政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的食藥安全責(zé)任體系，市委市政府結(jié)合貫徹落實(shí)中2/7央突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向，完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，強(qiáng)化約束性指標(biāo)考核及建立健全食藥安全考核評(píng)價(jià)體系等要求，對(duì)食藥安全考核評(píng)價(jià)體系作了進(jìn)一步修訂完善，在黨政綜合目標(biāo)考核創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)和動(dòng)態(tài)管理指標(biāo)中增加了食藥安全內(nèi)容，采取加減分的辦法大幅提高食藥安全工作在地方政府工作中的考核權(quán)重，考核扣分可高達(dá)黨政工作總目標(biāo)分值的20，并明確了對(duì)發(fā)生重大事故的地方和部門實(shí)行“一案雙查”的規(guī)定，進(jìn)一步把確保食藥安全確立為地方政府必須守好的底線和不可逾越的紅線。三、確立了以問(wèn)題為導(dǎo)向、以安全創(chuàng)建為載體、以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為重點(diǎn)、對(duì)食藥安全進(jìn)行綜合治理的總體工作思路和辦法措施。針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)基層基礎(chǔ)工作薄弱的實(shí)際，提請(qǐng)市委市政府確立了“自下而上、逐級(jí)推進(jìn)，重點(diǎn)突破、輻射帶動(dòng)，打牢基礎(chǔ)、整體提升，全面開(kāi)展食品藥品安全創(chuàng)建”的工作思路和力爭(zhēng)通過(guò)三年的努力20162016年，把全市90以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道創(chuàng)建成為市級(jí)安全鄉(xiāng)，把56個(gè)縣市、區(qū)進(jìn)入省級(jí)安全縣市、區(qū)創(chuàng)建范圍，為爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)食品藥品安全城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的總體工作目標(biāo)。目前，全市135個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中，已有81個(gè)完成申報(bào)并開(kāi)展了相應(yīng)的創(chuàng)建工作。針對(duì)新成立的基層監(jiān)管所無(wú)執(zhí)法車輛和裝備的問(wèn)題，在推進(jìn)改革中同步啟動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道食品藥品監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并對(duì)基層監(jiān)管部門執(zhí)法車輛、設(shè)施設(shè)備等作出經(jīng)費(fèi)安排。針3/7對(duì)食品小作坊小餐飲小攤販監(jiān)管法規(guī)欠缺，基層監(jiān)管工作實(shí)際中難于操作的問(wèn)題，會(huì)同市法制辦及時(shí)制定出臺(tái)了XX市小作坊小攤販小餐館及農(nóng)村自辦筵席食品安全監(jiān)督管理辦法，為基層開(kāi)展安全監(jiān)管，整治監(jiān)管難點(diǎn)、亂點(diǎn)提供了辦法依據(jù)。四、食藥日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治成效明顯。把加強(qiáng)食藥安全工作與“衛(wèi)生城市、文明城市、安全城市”創(chuàng)建工作緊密結(jié)合，突出重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時(shí)段，大力推動(dòng)檢查巡查常態(tài)化，基層監(jiān)管網(wǎng)格化，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、分析評(píng)估制度化等方面的工作，深入推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理評(píng)定工作，持續(xù)深入的開(kāi)展了農(nóng)村食品市場(chǎng)、校園及周邊食品安全、酒類流通領(lǐng)域、肉及肉制品、生鮮乳及乳制品、打擊食品犯罪、保健食品等食品安全專項(xiàng)整治，醫(yī)療器械“五整治”，米線質(zhì)量安全“零點(diǎn)整治行動(dòng)”，餐飲環(huán)節(jié)制售添加非食用動(dòng)植物“凈化餐桌行動(dòng)”。查處各類違法違規(guī)案件1060件，涉及物品總值119727萬(wàn)元，移送司法機(jī)關(guān)26件，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)200戶。完成各類食品藥品檢驗(yàn)1282件，監(jiān)測(cè)食品藥品違法廣告1703條。完成了12756戶餐飲單位和3799戶學(xué)校食堂的食品安全量化分級(jí)管理評(píng)定和動(dòng)態(tài)評(píng)定，學(xué)校食堂量化率100。為加強(qiáng)對(duì)食品藥品違法犯罪行為的打擊力度，積極探索建立行刑銜接機(jī)制，建立并實(shí)行了監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)共同參與的食品違法犯罪案件4/7會(huì)商分析及咨詢會(huì)議等制度，在打擊食品藥品犯罪行為上取得了明顯成效。年內(nèi)，共追究食品犯罪人員刑事責(zé)任40余人。此外，今年還與公安機(jī)關(guān)共同協(xié)作，連續(xù)查獲多起涉嫌走私，來(lái)源不清、去向不明的過(guò)境運(yùn)輸問(wèn)題冷凍肉制品案件。五、圓滿完成省運(yùn)會(huì)及“803”抗震救災(zāi)的食藥安全保障工作。在省運(yùn)會(huì)和殘運(yùn)會(huì)食品藥品安全保障上，超前謀劃，通過(guò)建立責(zé)任明確、分工具體的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，制定從農(nóng)產(chǎn)品到餐桌各環(huán)節(jié)全過(guò)程的保障方案及應(yīng)急預(yù)案，公示運(yùn)動(dòng)員禁用、慎用食品藥品目錄，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管工作人員和定點(diǎn)接待單位從業(yè)人員培訓(xùn)，與食品提供企業(yè)、定點(diǎn)接待單位簽定了責(zé)任書(shū)和承諾書(shū)，對(duì)所有定點(diǎn)接待單位進(jìn)行全天候駐點(diǎn)監(jiān)督，對(duì)安保工作采取巡回督查等一系列措施，確保了省運(yùn)會(huì)、殘運(yùn)會(huì)期間的食品藥品安全。在“803”抗震救災(zāi)工作中，市縣食品藥品監(jiān)管部門迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間組織監(jiān)管執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展食藥安全保障工作，對(duì)災(zāi)區(qū)食品藥品安全實(shí)行全天候嚴(yán)密監(jiān)管，對(duì)受捐食品藥品物資逐批進(jìn)行嚴(yán)格查驗(yàn)，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，全面凈化災(zāi)區(qū)食品藥品市場(chǎng)，確?？拐鹁葹?zāi)期間沒(méi)有發(fā)生一起食品藥品安全事故。六、著力構(gòu)建全社會(huì)共治共管食藥安全格局。為全面提升廣大人民群眾的食藥安全防范能力，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面對(duì)食品藥品安全的參與度，始終堅(jiān)持“宣傳也是監(jiān)管”的理念，在加強(qiáng)食品藥品相關(guān)法規(guī)和安全常識(shí)宣傳教育上狠下功夫。年5/7內(nèi)，共開(kāi)展各類宣傳活動(dòng)391起，接受各類咨詢11萬(wàn)人次，發(fā)放資料10萬(wàn)余份，發(fā)布信息及預(yù)警350余條。為暢通監(jiān)管部門與人民群眾的信息溝通渠道，投資60余萬(wàn)元建成開(kāi)通12331食品藥品投訴舉報(bào)平臺(tái)。該平臺(tái)運(yùn)行8個(gè)月來(lái)，共受理投訴舉報(bào)、咨詢及意見(jiàn)建議307件，辦結(jié)率917，回復(fù)滿意率100，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失49萬(wàn)余元。七、立足自身職能，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持抓監(jiān)管與強(qiáng)發(fā)展并重，立足職能，積極主動(dòng)為市委市政府加快推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，為生物醫(yī)藥企業(yè)出謀劃策。推進(jìn)XX藥業(yè)、永安制藥等本土企業(yè)的對(duì)外整合，對(duì)浙江康恩貝、廣東眾生等企業(yè)的項(xiàng)目落地做到實(shí)時(shí)跟進(jìn)、主動(dòng)服務(wù)。XX、XX、宣威和XX四縣市成功獲得“云藥之鄉(xiāng)”的稱號(hào)，廣東眾生藥業(yè)在XX縣的當(dāng)歸種植基地通過(guò)了國(guó)家食藥監(jiān)總局組織的GMP認(rèn)證。年內(nèi)新增宣威正和、云南滇源珍草兩家中藥飲片企業(yè)通過(guò)了新版GMP認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查。八、扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，持之以恒落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，結(jié)合當(dāng)前食藥監(jiān)管工作實(shí)際制定了一系列方案及文件，對(duì)開(kāi)展活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施重點(diǎn)和方法步驟等進(jìn)行了詳細(xì)的安排和部署，細(xì)化了各個(gè)階段工作日程。在學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制每個(gè)環(huán)節(jié)，都嚴(yán)格按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅(jiān)持以為民務(wù)6/7實(shí)清廉為主題，聚焦“四風(fēng)”，突出抓好食藥監(jiān)部門作為直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門的作風(fēng)建設(shè)，把活動(dòng)與推動(dòng)食藥監(jiān)管體制改革有機(jī)結(jié)合，與加強(qiáng)食藥安全監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合、與服務(wù)基層服務(wù)群眾有機(jī)結(jié)合、與服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，整個(gè)教育活動(dòng)取得明顯成效。九、勤政廉政建設(shè)效果明顯。一是落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)教育等和監(jiān)管業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同考核，建立完善“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。二是加強(qiáng)反腐倡廉的宣傳教育和制度建設(shè)，進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法、廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理實(shí)施辦法等黨風(fēng)廉政建設(shè)管理制度。三是堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)常抓不懈，堅(jiān)決糾治隊(duì)伍中不同程度存在的門難進(jìn)、臉難看、事難辦和吃拿卡要、執(zhí)法不公等發(fā)生在群眾身邊的突出問(wèn)題；堅(jiān)決糾治少數(shù)監(jiān)管執(zhí)法人員庸懶散奢等不良風(fēng)氣；堅(jiān)決糾治亂作為、不作為、失職瀆職等不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)、不思進(jìn)取、損害群眾切身利益的突出問(wèn)題。四是規(guī)范完善管理手段，制定并嚴(yán)格執(zhí)行密切聯(lián)系群眾的十項(xiàng)規(guī)定、監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法辦案行為規(guī)范、機(jī)關(guān)執(zhí)法裝備使用管理辦法和機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理辦法等制度。向社會(huì)公告了行政審批管理服務(wù)承諾書(shū)，縮減了辦事程序和時(shí)限。開(kāi)通了“12331”投訴舉報(bào)電話，接受社會(huì)7/7監(jiān)督。以“四定五禁”加強(qiáng)公車管理。實(shí)行行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法和責(zé)任追究辦法，推行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、說(shuō)理性執(zhí)法及處罰前約談制度，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，依法行政水平不斷提高。五是全面推行權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，進(jìn)一步深化黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作，促進(jìn)信息公