反恐防爆應(yīng)急預(yù)案第一章總則公司貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，盡最大努力保護(hù)人員、設(shè)備、財(cái)產(chǎn)安全，成立反恐防暴應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組和事故應(yīng)急指揮部、應(yīng)急小分隊(duì)，負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的指揮、組織、協(xié)調(diào)、救援、處理工作。一、編制目的為了有效預(yù)防商場內(nèi)暴力事件的發(fā)生，切實(shí)保障廣大業(yè)主和消費(fèi)者的人身和國家財(cái)產(chǎn)的安全，及時(shí)處置侵害安全的惡性事件，維護(hù)商場的穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)為更好的開展各項(xiàng)工作，更好的適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求，結(jié)合本公司的自身特點(diǎn)，加上人性化、科學(xué)化的管理，給員工和商場用戶和市民營造一個(gè)良好的工作購物氛圍，特制定適合本項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案的目標(biāo)保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)、各種原計(jì)劃有條不紊的進(jìn)行、防止因應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援、更有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、充分體現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的精神真諦。三、適用范圍本預(yù)案適用于本商場反恐防暴時(shí)間的演習(xí)和發(fā)生反恐防暴事件的應(yīng)急響應(yīng)。第二章反恐防暴應(yīng)急指揮部機(jī)構(gòu)職責(zé)一、組織機(jī)構(gòu)及職務(wù)任務(wù)（一）指揮中心總指揮副總指揮成員職責(zé)任務(wù)1、負(fù)責(zé)反恐防暴應(yīng)急預(yù)案的制定、修改和宣傳貫徹工作；2、督促各部門落實(shí)應(yīng)急預(yù)案措施，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作；3、制定應(yīng)急預(yù)案演習(xí)方案，適時(shí)進(jìn)行訓(xùn)練和演習(xí)，提高職工的反恐防暴意識和自防自救能力，以便事故發(fā)生時(shí)能及時(shí)得以控制；4、當(dāng)發(fā)生恐怖襲擊或爆炸突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場，組織排查、警戒、疏散、救護(hù)等應(yīng)急指揮工作；5、立即請求警方和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門給予救援和指導(dǎo)，并向相關(guān)政府報(bào)告確定；6、負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，確保人力、物力、財(cái)力資源及時(shí)到位，指令相關(guān)人員執(zhí)行反恐防暴工作；7、統(tǒng)一組織對時(shí)間進(jìn)行調(diào)查處置，根據(jù)時(shí)間情況的特點(diǎn)，實(shí)施有效的應(yīng)急措施，努力控制和防止事件擴(kuò)大，將損失或不利因素降至最小程度；8、確定事態(tài)的嚴(yán)重情況，確定是否需要及時(shí)組織人員疏散和離開；9、事件結(jié)束后，安排專人負(fù)責(zé)寫出事件分析報(bào)告，并組織相關(guān)人員評審原應(yīng)急預(yù)案的適應(yīng)性，部分條款不適應(yīng)則予以修改。（二）救援工作組救援工作分設(shè)五個(gè)工作組，在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。1、現(xiàn)場指揮組組長成員職責(zé)任務(wù)（1）迅速確認(rèn)信息的來源，并對信息來源進(jìn)行分析準(zhǔn)確性；（2）迅速組織人員對所在地點(diǎn)進(jìn)行排查，安排人員疏散和警戒工作；（3）一旦確定有可疑物品，確定信息來源真實(shí)，必須立即撥打110報(bào)警；（4）立即匯報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)，疏散現(xiàn)場人員，和可疑物品保持安全距離；（5）待到專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場后，在現(xiàn)場指揮員的統(tǒng)一指揮下，由排爆專業(yè)人員進(jìn)行處置；（6）當(dāng)可疑物品發(fā)生爆炸，指揮組織搶救傷員并立即撥打112報(bào)警；（7）爆炸起火，現(xiàn)場總指揮應(yīng)宣布立即啟用消防安全應(yīng)急預(yù)案。2、疏散組組長成員職責(zé)任務(wù)（1）帶領(lǐng)疏散小分隊(duì)和客服人員攜帶小喇叭對客戶向安全通道方向有序的進(jìn)行疏散，避免顧客和職工因恐慌造成混亂；（2）帶領(lǐng)業(yè)主和顧客有秩序的撤離現(xiàn)場，并加強(qiáng)各出入口的控制，只準(zhǔn)出，不準(zhǔn)進(jìn)，穩(wěn)定顧客情況；（3）現(xiàn)場顧客全部疏散后，按照總指揮命令下達(dá)場內(nèi)員工疏散命令，員工有序撤離商場。3、安全保衛(wèi)組組長成員職責(zé)任務(wù)（1）協(xié)助工作人員在警戒區(qū)外將救護(hù)物品運(yùn)往現(xiàn)場指揮部，對一旦發(fā)生爆炸所產(chǎn)生的傷員進(jìn)行搶救的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；（2）對現(xiàn)場周邊進(jìn)行巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)可疑情況，迅速向指揮部報(bào)告，同時(shí)防止破壞分子趁機(jī)進(jìn)行破壞；（3）為防止爆炸起火，內(nèi)保人員迅速攜帶滅火器材到達(dá)現(xiàn)場，為防止爆炸起火做好充分的準(zhǔn)備；（4）人員撤離商場后警戒人員用警戒帶將現(xiàn)場圍護(hù)下來，設(shè)立隔離區(qū)；（5）事件結(jié)束后，立即組織清理現(xiàn)場，恢復(fù)正常營業(yè)。4、救護(hù)組組長成員職責(zé)任務(wù)（1）當(dāng)發(fā)生人員受傷事故時(shí)，迅速組織現(xiàn)場簡單救助，制定救護(hù)方案搶救傷員，并立即撥打112報(bào)警；（2）協(xié)調(diào)各大醫(yī)院對事故現(xiàn)場中受傷的人員及時(shí)進(jìn)行救治，并根據(jù)情況上報(bào)工傷管理部門；（3）協(xié)調(diào)做好后勤保障工作（吃、住、行）；（4）組織做好傷亡人員家屬臨時(shí)安置工作；（5）組織協(xié)調(diào)有關(guān)治療和善后處理等問題；（6）保證搶險(xiǎn)救助資金能及時(shí)到位。5、事故綜合調(diào)查組組長副組長職責(zé)任務(wù)（1）配合警方和有關(guān)部門，開展事故勘察、取證、分析等工作；（2）配合警方分析事故原因及有關(guān)責(zé)任人員；（3）配合警方做好人員思想工作，加強(qiáng)商場業(yè)主的法制和安全教育、宣傳工作；（4）完成上級部門和領(lǐng)導(dǎo)交辦的調(diào)查工作和事件分析報(bào)告；（5）負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)并與處置重特大突發(fā)性事故的外單位機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)或上報(bào)。二、工作程序1、一旦發(fā)生商場恐怖襲擊或爆炸可疑物品時(shí)，最早發(fā)現(xiàn)的員工應(yīng)立即報(bào)告反恐防暴領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員視情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并與犯罪嫌疑人周旋，勸阻終止犯罪；2、聯(lián)絡(luò)組立即通過撥打110報(bào)警電話或按緊急報(bào)警按鈕報(bào)警；3、安全保衛(wèi)組立即組織業(yè)戶和消費(fèi)者疏散到安全地帶，并維持秩序，等待警方前來支援處理；4、指揮中心根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況需要啟用消防安全應(yīng)急預(yù)案；5、做好思想宣傳工作，穩(wěn)定商戶、員工和消費(fèi)者思想情況、保護(hù)自身安全。三、預(yù)防措施1、加強(qiáng)對業(yè)主和消費(fèi)者法制和安全教育、宣傳、增強(qiáng)業(yè)主和消費(fèi)者的法制意識和自我保護(hù)意識；2、夜間嚴(yán)格執(zhí)行出入登記管理制度，嚴(yán)控外來人員進(jìn)行商場；3、組織防恐防暴演習(xí)活動(dòng)，使用好技防設(shè)施和緊急報(bào)警按鈕；4、對可能引起矛盾激化的事件的當(dāng)事人要耐心接待，盡力做好化解工作；5、商場成