濮陽縣通用天然氣有限公司特種設備事故應急處置預案總則1、目的為了提高公司事故防范和應急處理能力，正確、迅速應對各類突發(fā)事件，減少和避免人民生命財產(chǎn)損失，經(jīng)公司研究決定，制定預案。2、編制依據(jù)21中華人民共和國安全生產(chǎn)法22CJJ512001中華人民共和國行業(yè)標準城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維修和搶護修安全技術規(guī)定。3、事故分類此分類遵循以下標準一級事故屬于公司級搶修能力范圍，二級事故屬部門級搶修能力范圍，三級事故屬搶險小組搶修能力范圍。一級事故A長輸管線因人為、機械破壞或地震等自然災害造成的撕裂、斷裂。B調壓計量站天然氣發(fā)生泄漏、火災、爆炸事故，站區(qū)無法控制事態(tài)發(fā)展。C長輸管線、城區(qū)管網(wǎng)泄漏造成火災或爆炸，并有人員傷亡。D調壓柜（箱）設施失靈，造成中壓入戶。E用戶發(fā)生天然氣火災或爆炸，有人員傷亡。F公司及基層的辦公地點發(fā)生火災，有人員傷亡。二級事故A長輸管線因穿孔而造成泄漏。B調壓計量站工藝設施發(fā)生泄漏或損壞，站區(qū)能控制事態(tài)發(fā)展，但不能解決。C城區(qū)管網(wǎng)因人為、機械破壞或地震等自然災害造成的撕裂斷裂。D調壓柜、調壓箱因人為、機械破壞或地震等自然災害造成的的損壞、處理無法修復。E調壓箱設施失靈，造成中壓入戶。F用戶發(fā)生天然氣著火或爆炸，無人員傷亡。三級事故除上述一、二級事故外的其它事故。4一、二級事故應急指揮系統(tǒng)及指揮協(xié)調職責41成立突發(fā)事件應急反應領導小組組長申守坤副組長朱良生李言春程書法張俊鳳成員劉志偉李士欽杜丙信李訓江崔再超朱言恒管國威李洪奇崔金鑫李勝欽領導小組職責負責組織重大突發(fā)時間的應急救援工作；掌握全局形勢，做出重大決定，制定臨時對策，適時發(fā)布指令、通告；對所需的人、財、物進行總體調拔。領導小組辦公室設在公司調度室，楊國勝同志兼任辦公室主任，聯(lián)系電話3281766組織機構要分工明確，職責到位，各負其責，作到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。42領導小組辦公室職責A在領導者小組統(tǒng)一領導下，負責突發(fā)事故應急工作預案的制定；具體安排組織重特大危機應急救援預案的組織和實施；組織有關部門按照應急救援預案迅速開展搶救工作；力爭將損失降到最低程度；對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。B根據(jù)預案實施過程中存在的問題和危機的變化，及時對預案進行調整、修訂、補充和完善，確保所有參與應急救援預案的組織和人員知道應盡的職責，指派專人和重大危險源監(jiān)管單位經(jīng)常保持聯(lián)系。C根據(jù)危機情況，在本區(qū)域內緊急調用各類物資、設備、人員和占用場地。D在危機應急處置過程中，及時向領導小組匯報事故現(xiàn)場的態(tài)勢。43領導者小組辦公室人員、職責、任務（1）綜合協(xié)調組組長程書法（2）負責按照公司突發(fā)應急工作預案的要求，做到24小時值班，接收和傳達上級指示和通知，及時反映情況，反饋信息，做到上請下達，下請上達，確保供氣工作的安全經(jīng)濟運行。聯(lián)系電2）生產(chǎn)協(xié)調組組長朱良生李言春統(tǒng)一協(xié)調各單位的突發(fā)應急事件，根據(jù)突發(fā)應急工作領導小組的意見，調動各單位人、財、物進行搶險救災工作，確保正常生產(chǎn)，將事故災害的損失降低到最低限度。聯(lián)系電話1583938068015893268979（3）安全保衛(wèi)組組長張海龍負責安全保衛(wèi)工作及預案制度的實施，確保正常的安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序，做好防盜、防水、防火工作。聯(lián)系電4）資金生活保障組組長盧慧杰負責突發(fā)應急救災項目的資金保障工作，負責特大災害的資金預留和籌集；負責在發(fā)生災害時，保障物資及食品的供應工作。聯(lián)系電5）搶險救護組組長張俊鳳負責組織成立搶險突擊隊，隨時準備投入突發(fā)事故的搶險救災工作，組織搶險救護的培訓及訓練，隨時服從調度和油田的指揮，突擊完成搶險救災任務。聯(lián)系電話130303055625三級應急救援組織機構、職責分工及報警程序51組織機構及職責分工A三級應急救援的指揮部只設現(xiàn)場指揮，先由值班經(jīng)理擔任臨時現(xiàn)場指揮。其職責參照一、二級現(xiàn)場指揮的職責。B參照一、二級應急救援的執(zhí)行機構結合自己的事故搶修搶險機構，進行搶修搶險工作。52報警程序本公司發(fā)現(xiàn)或接到報警的第一人，應先報事故主管領導，然后報調度中心。6、預案的演習預案演習每年一次，由綜合部負責制定方案，調度中心負責協(xié)調指揮。演習應有記錄，并評估結果。7、預案的評估和修改A本緊急應變計劃應由各次演練結果加以評估，以確定本計劃書的有效性，并作相應更改。B當人員變更時立即修定。C原則上計劃書每三個月查核一次，以改進和完善其功能完整性和實用性，注意核查易隨時間而改變的內容，如（1）組織（2）電放號碼（3）負責人（4）器材及放置地點D此計劃之修正由綜合部負責E計劃書內容若有更動，需經(jīng)由主管安全經(jīng)理批準。F計劃書更動后，需發(fā)布并知會與本計劃相關人員。本預案由綜合部負責解釋，條款中如有與國家規(guī)定相抵觸之處，按國家規(guī)定執(zhí)行。公司處理突發(fā)事件搶險隊名單隊長李言春一組劉志偉隊員李勝欽黃小偉崔再超二組李士欽隊員崔金鑫朱言恒杜丙信三組李訓江隊員管國威申抗非應急救援1、處理方案11一、二級泄漏事故A最先到達現(xiàn)場的人員應采取必需的工藝控制，并疏散人員，設立警戒區(qū)。B調度中心接到報警后，立即通知執(zhí)行機構有關部門趕赴現(xiàn)場，并通知上游站（河南東方能源股份有限公司濮陽站）進行降壓，隨時注意出站壓力并向現(xiàn)場指揮匯報。C技術部到現(xiàn)場后制定搶修搶險方案，由現(xiàn)場指揮審批并下達搶修搶險指令。D安全保衛(wèi)組負責調查事故原因并進行現(xiàn)場安全監(jiān)控。E現(xiàn)場指揮視具體情況決定并由調度中心主任具體負責與公安110、消防119進行聯(lián)系，請求支援，同時報明事故位置、現(xiàn)場情況、泄漏介質，并視人員傷亡情況與120聯(lián)系，請求派車對人員進行救護。F安全保衛(wèi)組負責警戒，在距作業(yè)點上風向300米，下風向800米范圍設立警戒線，清理警戒區(qū)內的非搶修人員、清除警戒區(qū)內一切火源，管制交通。若在居民區(qū)，通知周圍單位加強防范，與110協(xié)作，統(tǒng)一指揮疏散周圍居民，當有風時，人員要向上風向疏散，同時告知人們嚴禁明火和開關電器等其他可能產(chǎn)生明火、火花的行為。G搶修搶險組應帶齊應急工具及各種器材設備、物資；搶修人員應按規(guī)定穿防靜電服，不準穿帶鐵釘?shù)男粶蕩謾C及傳呼機等通訊工具；檢測現(xiàn)場燃氣濃度在1以下，方可進入現(xiàn)場開始搶修作業(yè)；搶修現(xiàn)場未經(jīng)現(xiàn)場指揮批準，不得使用非防爆機電設備，工具儀器；開挖時應根據(jù)管道鋪設資料確定開挖漏氣點所挖作業(yè)坑放坡系統(tǒng)上下通道須符合要求；如需動火作業(yè)，應當在放散后，用檢測儀間隔五分鐘連續(xù)三次檢測現(xiàn)場燃濃度低于1，方可實施動火；作業(yè)完畢后應對現(xiàn)場周圍做全面的檢查，防止燃氣竄入夾層、窨井、煙道、其它地下管線或建（構）筑物等不易察覺的場所用檢漏儀進行檢查，確認不存在不安全因素后，方可恢復通氣，；同時再進行復查，確認不存在不安全因素后，搶修人員方可撤離事故現(xiàn)場；應做好搶修搶險記錄，并報綜合協(xié)調組備案。12一、二級火災（爆炸）事故A第一個發(fā)現(xiàn)火災或接到報警的人員，應立即拔打119和120，并疏散人員，及時搶救受傷人員，設立警戒區(qū)，同時向調度中心和各組負責人報告。B調度中心接到報警后，立即通知執(zhí)行機構有關部門趕赴現(xiàn)場，并向現(xiàn)場指揮匯報。C各組負責人接到報警后，應立即組織人員警戒、滅火。D安全保衛(wèi)組接到調度中心通知后應立即組織人員趕赴現(xiàn)場，進行保衛(wèi)警戒及疏散人員。E如有人員傷亡，搶險救護組負責傷員的搶救和護理工作，并為搶險救援提供及時有效的后勤保障。F生產(chǎn)協(xié)調組到達現(xiàn)場后制定搶修搶險方案，由現(xiàn)場指揮審批并下達搶修指令。G搶修搶險組人員到達現(xiàn)場后，應根據(jù)現(xiàn)場指揮指令進行操作。先切斷電源、熱源及一切可能使火災擴大的因素，防止引發(fā)更劇烈的火災（爆炸）等次生事故。如天然氣已引燃，則降壓時需保持管道內微正壓（100500PA），控制火勢，協(xié)助消防隊滅火。然后按一、二級泄漏事故的程序進行搶修漏氣點和修復后的全面檢查工作。恢復供氣后，按程序復查，確認不存在不安全因素后，搶險人員方可撤離事故現(xiàn)場。還應做好搶修搶險記錄，并報綜合部備案。13一、二級中壓入戶事故A生產(chǎn)協(xié)調組接到報警后應迅速到達現(xiàn)場，指揮工藝控制人員關閉調壓設施的進氣閥，若調壓設施沒有閥門或閥門失靈，應迅速關閉最近的中壓閥門。然后應根據(jù)需要，由工藝控制人員選擇安全地點（1處或多處）進行放散降壓，控制險情。B技術部到達現(xiàn)場后制定搶修搶險方案，由現(xiàn)場指揮審批并下達搶修、搶險指令。C安全保衛(wèi)組負責警戒、疏散人員。D工程安裝部組織所有戶內搶修人員，分片包干對低壓供氣區(qū)域內所有用戶逐樓逐戶進行安全檢查，更換或維修沖壞的燃氣具、氣表，排除其它漏氣情況，并做好記錄，同時確定故障原因，按規(guī)程進行搶修；待搶修完畢，滿足安全供氣要求后，按照供氣方案，分片、分樓逐戶恢復供氣，恢復供氣應進行通知，嚴禁在夜間直接對用戶恢復送氣；并對恢復供氣后的設施及用戶進行復查，確認不存在不安全因素，搶修人員撤離，生產(chǎn)協(xié)調組安排專人監(jiān)視48小時，進入正常運行后撤離監(jiān)控人員；還應做好搶修搶險記錄，并在綜合部備案。14三級事故按一、二事故的處理方案制定相應的三級事故的處理方案。作好搶修搶險記錄，報綜合協(xié)調組備案。2、事故現(xiàn)場的清理與撤離21恢復生產(chǎn)的注意事項A事故搶修完畢后，應對周圍建筑物、窨井等隱蔽處用檢漏儀進行檢查，驅散集聚的燃氣，排除不安全隱患。B對管道設施，確信工程合格后恢復供氣。C供氣時，應緩緩開啟一處閥門，必要時選取合適位置進行氣體置換，等管道燃氣運行平穩(wěn)，并檢測壓力達到工藝要求后，再打開其他閥門。D恢復供氣后，應進行復查，對事故點附近各類閥井、窨井使用檢漏儀，對有燃氣濃度顯示的井室要注意監(jiān)控。E對事故點附近管線，使用埋地管線防腐層檢測儀排查檢測漏鐵點，對可疑點組織開挖處理，檢測時要注意儀器信號的判斷。22現(xiàn)場相關資料的采集A事故現(xiàn)場的圖片資料，事故發(fā)生時的相關記錄、生產(chǎn)記錄報表，包括管線狀況及對周圍的影響等。B更換下來的管段、閥門、墊片等事故現(xiàn)場要保管。C有關現(xiàn)場人員的調查筆錄，D其他有關數(shù)據(jù)及情況的收集，如搶修現(xiàn)場及附近建筑物、窨井內的燃氣濃度變化情況（每半小時取樣一次），直至燃氣散盡。23批準清理現(xiàn)場及撤離的條件A現(xiàn)場有關資料收集完畢，事故原因已確認，已消除不安全因素，方可清理現(xiàn)場。B清理現(xiàn)場時要注意保護其他公共設施，防止造成現(xiàn)場人員人身傷害。C恢復送氣經(jīng)再次進行復查，確認不存在不安全因素后，搶修人員可撤離。D事故點附近區(qū)域及各類井室內的燃氣濃度持續(xù)下降，降至1以下時，監(jiān)控人員可撤離。技術資料1調壓計量站11常備維修器材A管道檢測儀器、管道施工維修工具；沿線各站均配備消防器材，通訊工具，燃氣檢漏儀，備品備件，備用閥門、填料、墊片、管夾、管道若干。B維修器材負責人，調壓計量站員工12搶修物資裝備A氣焊、氣焊設備各1套，發(fā)電機1臺等由公司工程部管理。B搶修物資裝備負責人，調壓計量站站長。2天然氣管網(wǎng)21值班情況工程部實行24小時搶險值班制度，對外公布搶險電話。23進入警戒區(qū)的操作人員應按規(guī)定穿戴防護用具，作業(yè)時應有專人監(jiān)護，嚴禁單獨作業(yè)。24警戒區(qū)內未經(jīng)批準不得使用非防爆的機電設備及儀器、儀表。25管道和設備修復后，應作全面檢查，防止燃氣竄入夾層、窨井、煙道、地下管線和建（構）筑物等不易察覺的場所。26當事故原因未查清或隱患未消除時不得撤離現(xiàn)場，應采取安全措施，直至查清事故原因并消除隱患為止。3、搶修作業(yè)31搶修人員進入事故現(xiàn)場，應立即控制氣源，消滅火種，驅散積聚的燃氣。在室內應開啟門窗通風，嚴禁啟閉電器開關。地下管道泄漏時應采取有效的措施，排除聚集在地下和構筑物空間內的燃氣。32處理地下泄漏點開挖作業(yè)時，應符合下列規(guī)定A搶修員應根據(jù)管道敷設資料確定開挖點，并對周圍建（構）筑物進行檢測和監(jiān)測；當發(fā)現(xiàn)漏出的燃氣已滲入周圍建（構）筑物時，應及時疏散建（構）筑物內人員并清除聚集的燃氣。B作業(yè)點應根據(jù)介質成分設置燃氣或一氧化碳濃度報警裝置。當環(huán)境濃度在爆炸和中毒濃度范圍以內時，必須強制通風，降低濃度后方可作業(yè)。C應根據(jù)地質情況和開挖深度確定放坡系數(shù)和支撐方式，并設專人監(jiān)護。33燃氣設施泄漏的搶修宜在降低燃氣壓力或切斷氣源后進行，當泄漏處已發(fā)生燃燒時，應先采取措施控制火勢后再降壓或切斷氣源，嚴禁出現(xiàn)負壓。34當搶修中無法消除漏氣現(xiàn)象或不能切斷氣源時，應及時通知有關部門，并做好事故現(xiàn)場的安全防護工作。35修復供氣后，應進行復查，確認不存在不安全因素后，搶修人員方可撤離事故現(xiàn)場。36場站泄漏搶修作業(yè)應符合下列規(guī)定調壓站、調壓箱泄漏搶修A調壓站、調壓箱發(fā)生泄漏，應立即關閉泄漏點前后閥門，打開門窗或開啟風機加強通風，故障排除后方可恢復供氣。B調壓站、調壓箱由于調壓設備、安全切斷設施失靈等原因造成出口超壓時，應立即關閉調壓器進出口閥門，并放散降壓和排除故障，當壓力超過下游燃氣設施的設計壓力時，應對超壓影響區(qū)內燃氣設施做全面檢查，排除所有隱患后方可恢復供氣。37用戶室內燃氣設施泄漏搶修作業(yè)應符合下列規(guī)定（一）接到用戶泄漏報修后應立即派人檢修，進入室內后應打開門窗通風，切斷氣源，在安全的地方切斷電源，檢查用戶設施及用氣設備，準確判斷泄漏點，嚴禁明火查漏，當未能查清泄漏點和泄漏原因時應按2。6條執(zhí)行。（二）漏氣修理時應避免由于檢修造成其它部位泄漏，應采取防爆措施或使用防爆工具，嚴禁使用能產(chǎn)生火花的鐵器等工具進行敲擊作業(yè)。4、火災與爆炸41發(fā)生火災、爆炸等事故，危及燃氣設施和周圍環(huán)境的安全時，應協(xié)助消防部門搶救。42當燃氣設施發(fā)生火災時，應采取切斷氣源或降低壓力等方法控制火勢，并應防止產(chǎn)生負壓。43火勢得到控制后，應按73的有關規(guī)定進行搶修。44燃氣管道及設備發(fā)生爆炸后，應迅速控制氣源和火種，應保護好事故現(xiàn)場，防止發(fā)生次生災害。45火災與爆炸災情消除后，應對管道和設備進行全面檢查，消除隱患。圖檔資料1、收集和上報由事故所在部門負責收集有關記錄和搶修工程技術資料，于事故發(fā)生后三天內整理完畢上報。2、圖檔資料收集內容21搶