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螅羇莁薀羀袃莀螂螃節(jié)荿蒂肈膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莆蝿衿羋莆蒈螞膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇蒁蝿螇肅蒀葿羃罿葿薁螅芇薈蚄羈膃薇螆螄聿薆蒆罿肅膃蚈袂羈膂螀肈芀膁蒀袀膆膀薂肆肂腿蚅衿羈羋螇蟻芆羋蕆袇膂芇蠆蝕膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅節(jié)螈羂肁莂蕆螅羇莁薀羀袃莀螂螃節(jié)荿蒂肈膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莆蝿衿羋莆蒈螞膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇蒁蝿螇肅蒀葿羃罿葿薁螅芇薈蚄羈膃薇螆螄聿薆蒆罿肅膃蚈袂羈膂螀肈芀膁蒀袀膆膀薂肆肂腿蚅衿羈羋螇蟻芆羋蕆袇膂芇蠆蝕膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅節(jié)螈羂肁莂蕆螅羇莁薀羀袃莀螂螃節(jié)荿蒂肈膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莆蝿衿羋莆蒈螞膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇蒁蝿螇肅蒀葿羃罿葿薁螅芇薈蚄羈膃薇螆螄聿薆蒆罿肅膃蚈袂羈膂螀肈芀膁蒀袀膆膀薂肆肂腿蚅衿羈羋螇蟻芆羋蕆袇膂芇蠆蝕膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅節(jié)螈羂肁莂蕆螅羇莁薀羀袃莀螂螃節(jié)荿蒂肈膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莆蝿衿羋莆蒈螞膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇蒁蝿螇肅蒀葿羃罿葿薁螅芇薈蚄羈膃薇螆螄聿薆蒆罿肅膃蚈袂羈膂螀肈芀膁蒀袀膆膀薂肆肂腿蚅衿羈羋螇蟻芆羋蕆袇膂芇蠆蝕膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅節(jié)螈羂肁莂蕆螅羇莁薀羀袃莀螂螃節(jié)荿蒂肈膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莆蝿衿羋莆蒈螞膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇蒁蝿螇肅蒀葿羃罿葿薁螅芇薈蚄羈膃薇螆螄聿薆蒆罿肅膃蚈袂羈膂螀肈芀膁蒀袀膆膀薂肆肂腿蚅衿羈羋螇蟻芆羋蕆袇膂芇蠆蝕膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅節(jié)螈羂肁莂蕆螅羇莁薀羀袃莀螂螃節(jié)荿蒂肈膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莆蝿衿羋莆蒈螞膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇蒁蝿螇肅蒀葿羃罿葿薁螅芇薈蚄羈膃薇螆螄聿薆蒆罿肅膃蚈袂羈膂螀肈芀膁蒀袀膆膀薂肆肂腿蚅衿羈羋螇蟻芆羋蕆袇膂芇蠆蝕膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅節(jié)螈羂肁莂蕆螅羇莁薀羀袃莀螂螃節(jié)荿蒂肈膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莆蝿衿羋莆蒈螞膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇蒁蝿螇肅蒀葿羃罿葿薁螅芇薈蚄羈膃薇螆螄聿薆蒆罿肅膃蚈袂羈膂螀肈芀膁蒀袀膆膀薂肆肂腿蚅衿羈羋螇蟻芆羋蕆袇膂芇蠆蝕膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅節(jié)螈羂肁莂蕆螅羇莁薀羀袃莀螂螃節(jié)荿蒂肈膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莆蝿衿羋莆蒈螞膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇蒁蝿螇肅蒀葿羃罿葿薁螅芇薈蚄羈膃薇螆螄聿薆蒆罿肅膃蚈袂羈膂螀肈芀膁蒀袀膆膀薂肆肂腿蚅衿羈羋螇蟻芆羋蕆袇膂芇蠆蝕膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅節(jié)螈羂肁莂蕆螅羇莁薀羀袃莀螂螃節(jié)荿蒂肈膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莆蝿衿羋莆蒈螞膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇蒁蝿螇肅蒀葿羃罿葿薁螅芇薈蚄羈膃薇螆螄聿薆蒆罿肅膃蚈袂羈膂螀肈芀膁蒀袀膆膀薂肆肂腿蚅衿羈羋螇蟻芆羋蕆袇膂芇蠆蝕膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅節(jié)螈羂肁莂蕆螅羇莁薀羀袃莀螂螃節(jié)荿蒂肈膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莆蝿衿羋莆蒈螞膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇蒁蝿螇肅蒀葿羃罿葿薁螅芇薈蚄羈膃薇螆螄聿薆蒆罿肅膃蚈袂羈膂螀肈芀膁蒀袀膆膀薂肆肂腿蚅衿羈羋螇蟻芆羋蕆袇膂芇蠆蝕膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅節(jié)螈羂肁莂蕆螅羇莁薀羀袃莀螂螃節(jié)荿蒂肈膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莆蝿衿羋莆蒈螞膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇蒁蝿螇肅蒀葿羃罿葿薁螅芇薈蚄羈膃薇螆螄聿薆蒆罿肅膃蚈袂羈膂螀肈芀膁蒀袀膆膀薂肆肂腿蚅衿羈羋螇蟻芆羋蕆袇膂芇蠆蝕膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅節(jié)螈羂肁莂蕆螅羇莁薀羀袃莀螂螃節(jié)荿蒂肈膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莆蝿衿羋莆蒈螞膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇蒁蝿螇肅蒀葿羃罿葿薁螅芇薈蚄羈膃薇螆螄聿薆蒆罿肅膃蚈袂羈膂螀肈芀膁蒀袀膆膀薂肆肂腿蚅衿羈羋螇蟻芆羋蕆袇膂芇蠆蝕膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅節(jié)螈羂肁莂蕆螅羇莁薀羀袃莀螂螃節(jié)荿蒂肈膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莆蝿衿羋莆蒈螞膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇蒁蝿螇肅蒀葿羃罿葿薁螅芇薈蚄羈膃薇螆螄聿薆蒆罿肅膃蚈袂羈膂螀肈芀膁蒀袀膆膀薂肆肂腿蚅衿羈羋螇蟻芆羋蕆袇膂芇蠆蝕膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅節(jié)螈羂肁莂蕆螅羇莁薀羀袃莀螂螃節(jié)荿蒂肈膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莆蝿衿羋莆蒈螞膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇蒁蝿螇肅蒀葿羃罿葿薁螅芇薈蚄羈膃薇螆螄聿薆蒆罿肅膃蚈袂羈膂螀肈芀膁蒀袀膆膀薂肆肂腿蚅衿羈羋螇蟻芆羋蕆袇膂芇蠆蝕膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅節(jié)螈羂肁莂蕆螅羇莁薀羀袃莀螂螃節(jié)荿蒂肈膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莆蝿衿羋莆蒈螞膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇蒁蝿螇肅蒀葿羃罿葿薁螅芇薈蚄羈膃薇螆螄聿薆蒆罿肅膃蚈袂羈膂螀肈芀膁蒀袀膆膀薂肆肂腿蚅衿羈羋螇蟻芆羋蕆袇膂芇蠆蝕膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅節(jié)螈羂肁莂蕆螅羇莁薀羀袃莀螂螃節(jié)荿蒂肈膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莆蝿衿羋莆蒈螞膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇蒁蝿螇肅蒀葿羃罿葿薁螅芇薈蚄羈膃薇螆螄聿薆蒆罿肅膃蚈袂羈膂螀肈芀膁蒀袀膆膀薂肆肂腿蚅衿羈羋螇蟻芆羋蕆袇膂芇蠆蝕膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅節(jié)螈羂肁莂蕆螅羇莁薀羀袃莀螂螃節(jié)荿蒂肈膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莆蝿衿羋莆蒈螞膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇蒁蝿螇肅蒀葿羃罿葿薁螅芇薈蚄羈膃薇螆螄聿薆蒆罿肅膃蚈袂羈膂螀肈芀膁蒀袀膆膀薂肆肂腿蚅衿羈羋螇蟻芆羋蕆袇膂芇蠆蝕膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅節(jié)螈羂肁莂蕆螅羇莁薀羀袃莀螂螃節(jié)荿蒂肈膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莆蝿衿羋莆蒈螞膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇蒁蝿螇肅蒀葿羃罿葿薁螅芇薈蚄羈膃薇螆螄聿薆蒆罿肅膃蚈袂羈膂螀肈芀膁蒀袀膆膀薂肆肂腿蚅衿羈羋螇蟻芆羋蕆袇膂芇蠆蝕膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅節(jié)螈羂肁莂蕆螅羇莁薀羀袃莀螂螃節(jié)荿蒂肈膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莆蝿衿羋莆蒈螞膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇蒁蝿螇肅蒀葿羃罿葿薁螅芇薈蚄羈膃薇螆螄聿薆蒆罿肅膃蚈袂羈膂螀肈芀膁蒀袀膆膀薂肆肂腿蚅衿羈羋螇蟻芆羋蕆袇膂芇蠆蝕膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅節(jié)螈羂肁莂蕆螅羇莁薀羀袃莀螂螃節(jié)荿蒂肈膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莆蝿衿羋莆蒈螞膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇蒁蝿螇肅蒀葿羃罿葿薁螅芇薈蚄羈膃薇螆螄聿薆蒆罿肅膃蚈袂羈膂螀肈芀膁蒀袀膆膀薂肆肂腿蚅衿羈羋螇蟻芆羋蕆袇膂芇蠆蝕膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅節(jié)螈羂肁莂蕆螅羇莁薀羀袃莀螂螃節(jié)荿蒂肈膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莆蝿衿羋莆蒈螞膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇蒁蝿螇肅蒀葿羃罿葿薁螅芇薈蚄羈膃薇螆螄聿薆蒆罿肅膃蚈袂羈膂螀肈芀膁蒀袀膆膀薂肆肂腿蚅衿羈羋螇蟻芆羋蕆袇膂芇蠆蝕膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅節(jié)螈羂肁莂蕆螅羇莁薀羀袃莀螂螃節(jié)荿蒂肈膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莆蝿衿羋莆蒈螞膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇蒁蝿螇肅蒀葿羃罿葿薁螅芇薈蚄羈膃薇螆螄聿薆蒆罿肅膃蚈袂羈膂螀肈芀膁蒀袀膆膀薂肆肂腿蚅衿羈羋螇蟻芆羋蕆袇膂芇蠆蝕膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅節(jié)螈羂肁莂蕆螅羇莁薀羀袃莀螂螃節(jié)荿蒂肈膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莆蝿衿羋莆蒈螞膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇蒁蝿螇肅蒀葿羃罿葿薁螅芇薈蚄羈膃薇螆螄聿薆蒆罿肅膃蚈袂羈膂螀肈芀膁蒀袀膆膀薂肆肂腿蚅衿羈羋螇蟻芆羋蕆袇膂芇蠆蝕膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅節(jié)螈羂肁莂蕆螅羇莁薀羀袃莀螂螃節(jié)荿蒂肈膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莆蝿衿羋莆蒈螞膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇蒁蝿螇肅蒀葿羃罿葿薁螅芇薈蚄羈膃薇螆螄聿薆蒆罿肅膃蚈袂羈膂螀肈芀膁蒀袀膆膀薂肆肂腿蚅衿羈羋螇蟻芆羋蕆袇膂芇蠆蝕膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅節(jié)螈羂肁莂蕆螅羇莁薀羀袃莀螂螃節(jié)荿蒂肈膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莆蝿衿羋莆蒈螞膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇蒁蝿螇肅蒀葿羃罿葿薁螅芇薈蚄羈膃薇螆螄聿薆蒆罿肅膃蚈袂羈膂螀肈芀膁蒀袀膆膀薂肆肂腿蚅衿羈羋螇蟻芆羋蕆袇膂芇蠆蝕膈芆螁羅肄芅蒁螈羀芄薃羃艿芃蚅螆膅節(jié)螈羂肁莂蕆螅羇莁薀羀袃莀螂螃節(jié)荿蒂肈膈莈薄袁肄莇蚆肇羀莆蝿衿羋莆蒈螞膄蒅薁袈肀蒄蚃蟻羆蒃莃袆羂蒂薅蝿芁蒁蚇羄膇蒁蝿螇肅蒀葿羃罿葿薁建筑工程學(xué)院畢業(yè)論文淺談建設(shè)工程造價管理學(xué)院建筑工程專業(yè)班級工程造價管理091班姓名學(xué)號指導(dǎo)教師完成日期摘要科學(xué)合理地控制工程造價是取得良好投資效益和社會效益的前提。建設(shè)工程造價的確定與投資控制的實(shí)質(zhì)就是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段，解決工程建設(shè)活動中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實(shí)際問題。只有在項(xiàng)目建設(shè)的各個階段采用科學(xué)的計(jì)價方法和切合實(shí)際的計(jì)價依據(jù)，合理確定投資估算、初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算，才能提高工程造價管理水平，挖掘潛力，降低成本，使人力、物力、財力等有限的資源得到充分發(fā)揮，取得最佳的投資效益和社會效益。關(guān)鍵詞造價管理；全過程管理；存在問題；對策目錄摘要I一、中國工程造價管理工作的現(xiàn)狀1（一）工程造價缺乏競爭性3（二）造價控制重施工輕設(shè)計(jì)4（三）工程造價咨詢機(jī)構(gòu)不健全，工程咨詢業(yè)發(fā)展還不成熟4（四）高素質(zhì)的工程造價技術(shù)人才嚴(yán)重不足5（五）工程造價管理相關(guān)的法律、法規(guī)不健全5二、加強(qiáng)工程造價控制與管理的對策6（一）合理確定工程造價61設(shè)計(jì)階段的造價管理62招投標(biāo)階段工程造價管理6（二）有效控制工程造價61施工階段的造價管理62竣工結(jié)算審核的造價管6三、造價控制與管理應(yīng)注意的問題7（一）工程造價控制重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目建設(shè)的前期，即轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段7（二）注重技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化結(jié)合7（三）推行“限額設(shè)計(jì)”方法7（4）做好工程實(shí)施過程中的造價控制7（5）嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)理制度（6）建立和完善獨(dú)立的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞墓こ淘靸r隊(duì)伍四、結(jié)束語8致謝9參考文獻(xiàn)10一、中國工程造價管理工作的現(xiàn)狀要談工程造價管理就必須先來談?wù)勚袊こ淘靸r管理的現(xiàn)狀。中國現(xiàn)行的工程造價管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、20世紀(jì)80年代完善起來的。表現(xiàn)為國家直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動。要求在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對政府負(fù)責(zé)；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于國家控制了構(gòu)成工程造價主要因素的設(shè)備材料價格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定工程造價、幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的工程造價管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個方面1工程造價缺乏競爭性。由于受長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點(diǎn)的影響，中國現(xiàn)行的工程計(jì)價體系帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和下令定價色彩，盡管工程造價管理部門制定了一些有針對性的調(diào)價政策，但是都未取得根本性的突破，造價行政主管部門多為直接式服務(wù)，采用政府定價，因而造價缺乏競爭性。以施工企業(yè)自主定價為特征的工程計(jì)價體系有待建立和完善。2造價控制重施工輕設(shè)計(jì)。多年來，中國的建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性，造價控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目甚至在建成后投資大幅超過計(jì)劃，從而形成了大量效益不好的工程。近些年來，國際上發(fā)達(dá)國家對工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而中國傳統(tǒng)的做法是把造價控制重點(diǎn)放在施工階段，在客觀上造成輕決策重實(shí)施、輕經(jīng)濟(jì)重技術(shù)、先建設(shè)后算賬的后果。造價多為事后算賬，依附于建筑設(shè)計(jì)師，被動地反映設(shè)計(jì)和施工。3工程造價咨詢機(jī)構(gòu)不健全，工程咨詢業(yè)發(fā)展還不成熟。有的地方雖已建立咨詢機(jī)構(gòu)，但沒有充分發(fā)揮出工程造價咨詢的作用。目前中國的工程造價咨詢單位普遍實(shí)力薄弱，規(guī)模偏小，技術(shù)力量不強(qiáng)，改革也沒有完全到位，還無法應(yīng)對市場的變化和競爭。工程造價咨詢業(yè)發(fā)展中存在不少的問題，主要表現(xiàn)在受主管部門的制約，不能公正地進(jìn)入社會；基礎(chǔ)差、素質(zhì)低、單一從事編制工程預(yù)算業(yè)務(wù)、不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；行業(yè)管理體制尚未理順，存在行業(yè)、地區(qū)、部門壟斷封鎖的現(xiàn)象，嚴(yán)重地阻礙了公平競爭的發(fā)展；行業(yè)服務(wù)規(guī)范和制度建設(shè)急需與國際接軌。4高素質(zhì)的工程造價技術(shù)人才嚴(yán)重不足。目前取得工程造價師資格的專業(yè)人才不多，高級專業(yè)人才就更少。有的雖已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格，但無工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際工作能力，綜合素質(zhì)不高。在造價師從業(yè)實(shí)際工作中還存在“在崗無證，有證無崗”的現(xiàn)象。工作內(nèi)容依然是單一的，多在主管部門及領(lǐng)導(dǎo)的主觀意志指令下工作，因而工作服務(wù)領(lǐng)域小。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，取得造價工程師資格的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會需要。迫切需要一大批為項(xiàng)目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的高素質(zhì)綜合型工程造價專業(yè)人才。5工程造價管理相關(guān)的法律、法規(guī)不健全。盡管中國已制定了與工程造價管理相關(guān)的法律、法規(guī)，但是由于各方面的原因，仍不夠健全。特別是加入WT0后，中國的法律仍然存在與WT0組織有關(guān)法律不符的地方。二、加強(qiáng)工程造價控制與管理的對策（一）合理確定工程造價1設(shè)計(jì)階段的造價管理。設(shè)計(jì)階段是有效控制造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)是項(xiàng)目建設(shè)提高效益、節(jié)省投資、縮短工期的重要保證。由于設(shè)計(jì)對工程造價的影響通?？蛇_(dá)6070左右，因此，抓住設(shè)計(jì)階段的造價控制，就抓住了造價控制的核心。在設(shè)計(jì)階段，對工程造價管理有利進(jìn)行控制的情況主要是對工程設(shè)計(jì)方案開展公開而公正的招投標(biāo)，通過對多種設(shè)計(jì)方案進(jìn)行詳盡論證優(yōu)選，并請專家綜合評審，確保設(shè)計(jì)功能全面、技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理和有利于有效控制投資額的優(yōu)良方案中標(biāo)。設(shè)計(jì)方案選定后，在設(shè)計(jì)實(shí)施階段應(yīng)積極推行“限額設(shè)計(jì)”，即按照設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，再按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)，并將投資限額分解到各專業(yè)，使各專業(yè)在保證達(dá)到工程要求的前提下，按分配造價限額進(jìn)行設(shè)計(jì)。2招投標(biāo)階段工程造價管理。通過招投標(biāo)，業(yè)主可以擇優(yōu)選擇施工單位或材料供應(yīng)商，這對項(xiàng)目投資乃至質(zhì)量、進(jìn)度的控制（即工程中的“三控”）都有至關(guān)重要的作用。在項(xiàng)目招標(biāo)過程中要做好造價控制。在招標(biāo)過程中控制造價，業(yè)主方應(yīng)注意與加強(qiáng)以下幾點(diǎn)（1）招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標(biāo)前，應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時進(jìn)行實(shí)地考察。（2）做好招標(biāo)文件的編制工作。造價管理人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價值的數(shù)據(jù)、資料，對影響工程造價的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測、分析、評價，然后編制招標(biāo)文件。對招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款要反復(fù)推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價控制。（3）嚴(yán)格報價評審，合理低價者中標(biāo)。對于造價的控制一般采用經(jīng)過評審的最低投標(biāo)價法合理低價法為主。目前推行工程量清單計(jì)價報價與合理低價中標(biāo)，但作為業(yè)主方應(yīng)杜絕一味尋求絕對低價中標(biāo)，以避免投標(biāo)單位以低于成本價惡意競爭。以上三點(diǎn)缺一不可。（二）有效控制工程造價1施工階段的造價管理。施工階段造價的控制就是要在施工的過程中按合同控制價款。工程合同價的變更主要為工程變更和簽證。每一個項(xiàng)目都或多或少有變更和簽證發(fā)生，因此，控制合同價必須控制工程變更和簽證。首先，嚴(yán)把工程變更關(guān)。在施工過程中引起變更的原因很多，如工程設(shè)計(jì)粗糙，造成工程施工時與發(fā)包時提供的圖紙不一致，市場供應(yīng)的材料、設(shè)備與設(shè)計(jì)規(guī)格不一致。所以，在施工過程中嚴(yán)把變更關(guān)。造價管理人員應(yīng)對多個變更方案從質(zhì)量、工期、造價方面進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，推薦經(jīng)濟(jì)合理的技術(shù)措施。嚴(yán)防通過變更設(shè)計(jì)擴(kuò)大投資規(guī)模、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容，使工程結(jié)算造價大幅提高。在施工過程中對變更應(yīng)實(shí)行“分級控制、限額簽證”。其次，嚴(yán)把現(xiàn)場簽證關(guān)。對于工程簽證，應(yīng)建立技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證制度，對工程量大或單價高的簽證事項(xiàng)，在簽證實(shí)施前要求施工方以書面報告形式通知造價管理人員，造價管理人員通過計(jì)算相關(guān)費(fèi)用的增減，上報主管項(xiàng)目經(jīng)理審核、備案；在施工方完成簽證的工程內(nèi)容后，造價管理人員應(yīng)再對實(shí)際發(fā)生的內(nèi)容、施工范圍、實(shí)物工程量、簽證價位進(jìn)行審核確認(rèn)，及時把握工程造價的變化情況，嚴(yán)格控制工程變更造價。在施工過程中，工程師要加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理工作，監(jiān)督施工單位按圖紙施工，嚴(yán)格控制變更洽商、材料代換、現(xiàn)場簽證、額外用工等預(yù)算外費(fèi)用的發(fā)生。對于必需的簽證應(yīng)做到先算賬，后花錢，這樣才能隨時掌握項(xiàng)目費(fèi)用的數(shù)額。建設(shè)單位的現(xiàn)場代表和監(jiān)理工程師要督促施工單位做好各種施工記錄、隱蔽工程記錄和簽證，以減少結(jié)算中扯皮給工程結(jié)算帶來麻煩。此外，造價管理人員應(yīng)積極促進(jìn)施工單位改進(jìn)施工方法和技術(shù)措施，這也是有效控制施工投資的重要一面。2竣工結(jié)算審核的造價管理。工程竣工結(jié)算指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收合格后，向發(fā)包單位進(jìn)行最終工程價款結(jié)算。經(jīng)審查核定的竣工決算是核定工程造價的依據(jù)，因此，應(yīng)十分重視結(jié)算的審核把關(guān)。工程結(jié)算是項(xiàng)目建設(shè)的最后階段，也是一個事后控制過程，關(guān)系到建設(shè)方、施工方巨大的經(jīng)濟(jì)利益，根據(jù)一些造價人員的經(jīng)驗(yàn)看，建安工程結(jié)算核減資金往往占送審結(jié)算資金額的8以上，個別項(xiàng)目核減數(shù)達(dá)3050?？梢姡訌?qiáng)竣工結(jié)算的審核把關(guān)，是控制投資的最后一道重要環(huán)節(jié)。長期以來，建筑業(yè)普遍存在工程定額執(zhí)行不嚴(yán)、合同管理不健全等現(xiàn)象，造成竣工結(jié)算存在一些常見問題，諸如利用合同開口或其他漏洞高估多算；利用隱蔽工程多補(bǔ)簽隱蔽工程量；不認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定的定額，隨意高套；對材料價格隨意調(diào)差；等等，上述現(xiàn)象既與發(fā)包合同、現(xiàn)場簽證、設(shè)計(jì)變更等項(xiàng)工作中的疏漏乃至錯誤有關(guān)，也與施工單位擔(dān)心工程款拖欠或顧慮結(jié)算審計(jì)太緊而有意多報有關(guān)。所以，我們在竣工結(jié)算審核時必須做到以下幾點(diǎn)首先，嚴(yán)格執(zhí)行合同條款。在工程竣工結(jié)算中，審核人員應(yīng)堅(jiān)持按合同辦事，對工程外費(fèi)用嚴(yán)格控制。對未按施工圖紙要求完成的工程量及未按簽證施工的項(xiàng)目費(fèi)用一律給予扣減；對于合同條款明確包含的費(fèi)用及屬于施工企業(yè)風(fēng)險費(fèi)用的部分、未執(zhí)行合同條款的違約金等一律核減。其次，嚴(yán)格審核設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等。工程量的審核應(yīng)根據(jù)施工合同的約定，對施工過程中所發(fā)生設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等進(jìn)行審核，按規(guī)定要求計(jì)算。審核中應(yīng)注意施工企業(yè)報送的結(jié)算書中項(xiàng)目單價及分項(xiàng)的正確性，并根據(jù)現(xiàn)場情況進(jìn)行分析。最后，嚴(yán)格執(zhí)行投標(biāo)單價。對使用工程量清單招標(biāo)的工程結(jié)算，投標(biāo)人的綜合單價是一次包死的，結(jié)算時對所發(fā)生的工程變更和簽證單價要嚴(yán)格執(zhí)行投標(biāo)單價，對于因建設(shè)單位的原因和清單的漏項(xiàng)及計(jì)算誤差應(yīng)按計(jì)價規(guī)則規(guī)定和合同約定予以調(diào)整。以上兩個過程都按要求完成后，還應(yīng)以市場為中心對造價進(jìn)行動態(tài)控制和管理。由于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、建設(shè)周期長、技術(shù)復(fù)雜、人財物消耗大，考慮到投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失。為了合理確定造價，必須在建設(shè)全過程，根據(jù)不同階段的特點(diǎn)，按照建設(shè)程序進(jìn)行多次計(jì)價，以充分體現(xiàn)造價的合理性。三、工程造價控制與管理應(yīng)注意的問題1工程造價控制重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目建設(shè)的前期，即轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段。工程造價控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在做出投資決策后，關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)。據(jù)有關(guān)專家分析建筑設(shè)計(jì)方案，在初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段對工程的影響分別達(dá)7595、3575、535；而在施工階段，通過優(yōu)化組織施工設(shè)計(jì)，節(jié)約工程造價的可能性只有510。所以應(yīng)該把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到設(shè)計(jì)階段，以取得事半功倍的效果。2注重技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化結(jié)合。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。中國工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域長期以來沒有做到這點(diǎn)。技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，設(shè)計(jì)思想保守，使設(shè)計(jì)成果的經(jīng)濟(jì)性得不到充分體現(xiàn)。因此，我們現(xiàn)在應(yīng)該解決的問題是以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，在工程建設(shè)過程中將組織、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來。通過經(jīng)濟(jì)分析、技術(shù)比較及效果評價，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對立統(tǒng)一的關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)。3推行“限額設(shè)計(jì)”方法。要自覺地把價值工程運(yùn)用到具體的設(shè)計(jì)中去，積極推行限額設(shè)計(jì)，在工程設(shè)計(jì)發(fā)包中采用招投標(biāo)方式。這是被實(shí)踐證明的有效途徑，它不單純是一個經(jīng)濟(jì)問題，更準(zhǔn)確地說是一個技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題。這種“限額設(shè)計(jì)”能有效地控制整個項(xiàng)目的工程造價。為使“限額設(shè)計(jì)”達(dá)到預(yù)期目的，應(yīng)該做到參與設(shè)計(jì)人員必須是有經(jīng)驗(yàn)懂技術(shù)經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)師。他們設(shè)計(jì)的成果必須實(shí)用、先進(jìn)而且造價合理?？刂乒こ淘靸r的另一方面是必須進(jìn)行多方案比較，因?yàn)樵O(shè)計(jì)成果是一個逐步完善的過程，并不是一開始就能確定下來，所以多方案比較是衡量其實(shí)用性、先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性的重要手段。4做好工程實(shí)施過程中的造價控制。（1）編制經(jīng)濟(jì)可行的施工方案。施工前，施工企業(yè)要結(jié)合施工圖紙及現(xiàn)場實(shí)際情況、自身的機(jī)械設(shè)備、施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，編制一套切實(shí)經(jīng)濟(jì)可行的施工方案。該施工方案是工程實(shí)施的行動綱領(lǐng)。（2）做好技術(shù)人員、材料人員、機(jī)械人員的溝通與配合。施工過程中，施工技術(shù)人員，材料人員和機(jī)械人員要密切配合，互相了解，以經(jīng)營管理為核心，以節(jié)約成本為目的。（3）做好工程竣工結(jié)算。5嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)理制度。有效地控制工程造價，在項(xiàng)目建設(shè)前期階段必須實(shí)行監(jiān)理（含造價監(jiān)理）制度。通過對設(shè)計(jì)過程的監(jiān)理，使設(shè)計(jì)趨于合理，造價控制在限額范圍內(nèi)，真正做到用最小的投入取得最大的產(chǎn)出。6建立和完善獨(dú)立的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞墓こ淘靸r隊(duì)伍。要建立一批真正意義上獨(dú)立的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)。通過健全法規(guī)，規(guī)范行為，政企分開，建立自主經(jīng)營的合伙制、股份制、有限責(zé)任制等多種組織形式，一業(yè)為主、多種經(jīng)營服務(wù)的綜合性工程項(xiàng)目咨詢顧問公司，建立和發(fā)展與改革相適應(yīng)的工程造價中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，使建設(shè)項(xiàng)目管理逐步過渡到由一個獨(dú)立的專業(yè)化中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對工程造價進(jìn)行全過程跟蹤管理，真正在業(yè)主與承包商之間起中介作用。要加強(qiáng)工程造價咨詢行業(yè)協(xié)會的建設(shè)，建立工程造價咨詢行業(yè)自律機(jī)制，不斷提高工程造價協(xié)會在工程造價咨詢行業(yè)的地位，使之成為真正代表行業(yè)內(nèi)多數(shù)從業(yè)者的利益，成為政府與企業(yè)聯(lián)系的紐帶和橋梁。同時要加強(qiáng)工程造價專業(yè)高等教育及在職人員的再教育。由于工程造價管理在建設(shè)項(xiàng)目中和各方經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)，且對全社會的經(jīng)濟(jì)活動起著十分重要的導(dǎo)向作用，它要求造價工程專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有多層次的知識，他們除了要對本專業(yè)的知識有深入的了解外，還應(yīng)對設(shè)計(jì)內(nèi)容、設(shè)計(jì)過程、施工技術(shù)、項(xiàng)目管理、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)等有全面的了解。為此，工程造價行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，工程造價學(xué)會團(tuán)體等部門單位，對目前已經(jīng)獲得造價工程師資格的人員，要進(jìn)行有計(jì)劃、有目標(biāo)、多層次的繼續(xù)教育及培訓(xùn)，了解和掌握與中國達(dá)成雙邊協(xié)議的國家的工程造價技術(shù)、法規(guī)、管理體系及其發(fā)展動向，擴(kuò)大內(nèi)外交流，積極參與國際性或區(qū)域性工程造價組織的活動，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使目前從業(yè)人員在智能結(jié)構(gòu)、理論水平和工作經(jīng)驗(yàn)三方面都能滿足工程造價管理工作的需要。工程造價專業(yè)人員也要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，除了對本專業(yè)的知識進(jìn)行更新提高外，還應(yīng)該結(jié)合工作廣泛了解和掌握有關(guān)工程技術(shù)專業(yè)的知識，國民教育機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)構(gòu)成完備的教育體系，從而為工程造價領(lǐng)域高級人才的成長創(chuàng)造良好的條件。四、結(jié)語綜上所述，工程造價管理是有效控制建筑投資的至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，而搞好工程造價全過程管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在實(shí)踐中，造價管理人員必須與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等有關(guān)各方密切配合，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，共同把關(guān)，通過堅(jiān)持不懈的努力，不斷提高造價管理工作的質(zhì)量，使造價管理工作對建筑投資的合理控制乃至對建筑業(yè)的促進(jìn)作用得到充分發(fā)揮。致謝在本次論文的撰寫中，得到了李琳老師的精心指導(dǎo)，使我在總結(jié)學(xué)業(yè)及撰寫論文方面都有了很好的幫助；在此，對李琳老師表示誠摯的感謝以及真心的祝福同時感謝所有教育過我們的專業(yè)老師，是我們在不斷成長的源泉也是我們完成學(xué)業(yè)的根本。另外還要感謝我的同學(xué)和朋友們對我的幫助和指導(dǎo)。最后，感謝所有關(guān)心和支持我的同學(xué)們和老師們參考文獻(xiàn)1郭復(fù)初財務(wù)管理M北京首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)出版社，19992王雪青國際工程項(xiàng)目管理M北京中國建筑工業(yè)出版社，20003丁士昭，等建筑工程項(xiàng)目管理M北京中國建筑工業(yè)出版社，20044鄧梅工程項(xiàng)目全面造價管理研究D北京對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，20055郭婧娟工程造價管理M北京清華大學(xué)出版社，20056吳福平建筑施工企業(yè)的工程造價管理J山西建筑，2007，羀蒂蚃袈膆莈螂羈羈芄螁蝕膄膀莇袃羇膆莇羅節(jié)蒅莆蚅肅莁蒞螇芀芇莄衿肅膂莃羂袆蒁蒂蟻肂莇蒁螄襖芃蒁羆肀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羈莀蕆羂膆芆蒆螞罿膂薅螄膅肈薅袇羈莆薄薆膃莂薃蝿肆羋薂袁芁膄薁羃肄蒃薀蚃袇荿蕿螅肂芅蠆袈裊膁蚈薇肁肇蚇蝕襖蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃蚃螆羀蒂蚃袈膆莈螂羈羈芄螁蝕膄膀莇袃羇膆莇羅節(jié)蒅莆蚅肅莁蒞螇芀芇莄衿肅膂莃羂袆蒁蒂蟻肂莇蒁螄襖芃蒁羆肀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羈莀蕆羂膆芆蒆螞罿膂薅螄膅肈薅袇羈莆薄薆膃莂薃蝿肆羋薂袁芁膄薁羃肄蒃薀蚃袇荿蕿螅肂芅蠆袈裊膁蚈薇肁肇蚇蝕襖蒅蚆袂腿莁蚅羄羂芇蚄蚄膇膃蚃螆羀蒂蚃袈膆莈螂羈羈芄螁蝕膄膀莇袃羇膆莇羅節(jié)蒅莆蚅肅莁蒞螇芀芇莄衿肅膂莃羂袆蒁蒂蟻肂莇蒁螄襖芃蒁羆肀艿蒀蚅羃膅葿螈膈蒄蒈袀羈莀蕆羂膆芆蒆螞罿膂薅螄膅肈薅袇羈莆薄薆膃莂薃蝿肆羋薂袁芁膄薁羃肄蒃薀蚃袇荿蕿螅肂芅蠆袈裊膁蚈薇肁肇蚇蝕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