南水北調(diào)東線工程環(huán)境影響報告書概要1南水北調(diào)東線工程項目由來南水北調(diào)工程是一項解決我國北方地區(qū)水資源短缺、改善生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)的特大型跨流域調(diào)水工程。東線工程作為調(diào)水戰(zhàn)略的一個組成部分，跨越長江、淮河、黃河、海河四大流域，基本任務(wù)是從長江下游取水，向黃淮海平原東部和山東半島補充水源，與引黃工程和南水北調(diào)中線工程共同解決華北地區(qū)水資源短缺問題，實現(xiàn)這一地區(qū)水資源的合理配置，為國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供水資源保障。因此，南水北調(diào)東線工程是一項對我國國民經(jīng)濟發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義的工程。東線工程的規(guī)劃論證工作始于20世紀(jì)50年代。1958年中國科學(xué)院和水電部等有關(guān)單位組成南水北調(diào)研究組，曾提出從長江下游引水的大運河提水線路。60年代初經(jīng)水電部批準(zhǔn)，江蘇省開始建設(shè)江都泵站。1972年華北大旱后，水電部組織有關(guān)部門研究東線調(diào)水方案，1976年提出南水北調(diào)近期工程規(guī)劃報告上報國務(wù)院。1983年1月由治淮委員會提出南水北調(diào)東線第一期工程可行性研究報告，1990年提出南水北調(diào)東線工程修訂規(guī)劃報告，1992年提出南水北調(diào)東線第一期工程可行性研究修訂報告，1993年9月水利部審查了這兩份報告。為貫徹落實黨的十五屆五中全會確定的“采取多種方式緩解北方地區(qū)缺水矛盾，加緊南水北調(diào)工程的前期工作，盡早開工建設(shè)”的重大決策和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)“先節(jié)水后調(diào)水，先治污后通水，先環(huán)保后用水”的指示精神，國家計委、水利部于2000年12月在北京召開了南水北調(diào)工程前期工作座談會，部署了南水北調(diào)工程總體規(guī)劃工作。根據(jù)水利部安排，淮河水利委員會負責(zé)會同海河水利委員會，于2001年編制完成南水北調(diào)東線工程規(guī)劃（2001年修訂）。2002年12月，國務(wù)院批準(zhǔn)了南水北調(diào)工程總體規(guī)劃。2004年6月編制完成南水北調(diào)東線第一期工程項目建議書，同月，水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院在北京審查了南水北調(diào)東線一期工程項目建議書10月，中國國際工程咨詢公司在北京對項目建議書進行了評估。2005年3月由淮委牽頭組織編制完成了南水北調(diào)東線第一期工程可行性研究報告。根據(jù)國務(wù)院建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例有關(guān)規(guī)定，1987年水利部南水北調(diào)辦公室編報了南水北調(diào)東線第一期工程環(huán)境影響報告書。隨著南水北調(diào)工程規(guī)劃、可研報告的修訂，分別于1990年和1993年編制了南水北調(diào)東線第一期工程修訂環(huán)境影響報告書。隨著本次可研工作的進行，考慮到1990年以來，工程影響區(qū)域內(nèi)自然環(huán)境、社會環(huán)境，尤其是水環(huán)境狀況發(fā)生了很大的變化，按照中華人民共和國環(huán)境影響評價法規(guī)定，受水利部淮河水利委員會的委托，淮河水資源保護科學(xué)研究所承接了該項目的環(huán)境影響評價工作。2002年6月編制完成了南水北調(diào)東線第一期工程環(huán)境影響評價工作大綱。2002年8月編制完成了南水北調(diào)東線第一期工程環(huán)境影響評價工作實施方案。2002年9月國家環(huán)?？偩汁h(huán)境工程評估中心以國環(huán)評估綱2002222號文明確了關(guān)于南水北調(diào)東線第一期工程環(huán)境影響評價工作大綱的評估意見。根據(jù)環(huán)評大綱批復(fù)中的內(nèi)容要求和專題設(shè)置，淮河水資源保護科學(xué)研究所會同海河水資源保護科學(xué)研究所組織科研院校共19個單位開展了本工程沿線及影響區(qū)的現(xiàn)狀調(diào)查、工程分析、問題研究和影響預(yù)測評價等工作，在完成15個單項工程環(huán)境影響評價報告的基礎(chǔ)上,編制完成了南水北調(diào)東線第一期工程環(huán)境影響報告書和南水北調(diào)東線第一期工程地表水環(huán)境影響評價、南水北調(diào)東線第一期工程地下水環(huán)境影響評價、南水北調(diào)東線第一期工程生態(tài)環(huán)境影響評價、南水北調(diào)東線第一期工程戰(zhàn)略環(huán)境影響評價、南水北調(diào)東線第一期工程環(huán)境管理體系研究、南水北調(diào)東線第一期工程血吸蟲病擴散北移及對策研究、江水北調(diào)工程環(huán)境影響回顧評價7個專題研究報告和南水北調(diào)東線第一期工程山東省段截污導(dǎo)流工程環(huán)境影響報告書、南水北調(diào)東線第一期工程江蘇省段截污導(dǎo)流工程環(huán)境影響報告書2個專項報告。2南水北調(diào)東線工程概況21工程基本任務(wù)南水北調(diào)東線工程供水范圍位于黃淮海平原的東部、山東半島及淮河以南的里運河?xùn)|西兩側(cè)地區(qū)，工程區(qū)域在東經(jīng)115122、北緯3240之間；第一期工程供水區(qū)南起長江、北至山東省德州市，供水范圍涉及蘇、魯、皖3省21地市89個縣級市，是我國人口集中、經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)之一。東線工程基本任務(wù)是從長江下游調(diào)水，向黃淮海平原東部和山東半島補充水源，與南水北調(diào)中線、西線工程一起，共同解決我國北方地區(qū)水資源緊缺問題。東線工程主要供水目標(biāo)是解決調(diào)水線路沿線和山東半島的城市及工業(yè)用水，改善淮北部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)供水條件，并在北方需要時，提供農(nóng)業(yè)和部分生態(tài)環(huán)境用水。南水北調(diào)東線第一期工程利用江蘇省江水北調(diào)工程，擴大規(guī)模，向北延伸，供水范圍是蘇北、皖東北、魯西南、魯北和山東半島。規(guī)劃工程規(guī)模為抽江500M3/S，入東平湖100M3/S，過黃河50M3/S，送山東半島50M3/S。工程建成后，多年平均抽江水量8768億M3，調(diào)入下級湖2973億M3，過黃河442億M3，送到膠東883億M3。調(diào)水線路總長146650KM，其中長江至東平湖104536KM，黃河以北17349KM，膠東輸水干線23978KM，穿黃河段787KM。調(diào)水線路連通洪澤湖、駱馬湖、南四湖、東平湖等湖泊輸水和調(diào)蓄。為進一步加大調(diào)蓄能力，擬抬高洪澤湖、南四湖下級湖非汛期蓄水位，治理利用東平湖蓄水，并在黃河以北建大屯水庫，在膠東輸水干線建東湖、雙王城等平原水庫。東線工程供水區(qū)以黃河為脊背，分別向南北兩側(cè)傾斜。東平湖是東線工程最高點，與長江引水口水位差約40M。第一期工程從長江至東平湖設(shè)13個調(diào)水梯級，22處泵站樞紐（一條河上的每一梯級泵站，不論其座數(shù)多少均作為一處），34座泵站，其中利用江蘇省江水北調(diào)工程現(xiàn)有6處13座泵站，新建21座泵站。為滿足工程正常運行和調(diào)度管理要求，還需建設(shè)里下河水源調(diào)整補償工程，截污導(dǎo)流工程，駱馬湖、南四湖水資源控制和水質(zhì)監(jiān)測工程，調(diào)度運行管理系統(tǒng)工程等。22工程規(guī)模南水北調(diào)東線第一期工程的供水范圍大體分為三片江蘇省里下河地區(qū)以外的蘇北地區(qū)和里運河?xùn)|西兩側(cè)地區(qū)，安徽省蚌埠市、淮北市以東沿淮、沿新汴河地區(qū)、山東省南四湖、東平湖地區(qū)；山東半島；黃河以北山東省徒駭馬頰河平原（簡稱為黃河以南片、山東半島片和黃河以北片）。供水區(qū)內(nèi)分布有淮河、海河、黃河流域21個地市級以上城市和其轄內(nèi)的89個縣市區(qū)。這些城市都存在不同程度的缺水，多數(shù)以開采深層地下水和擠占農(nóng)業(yè)水源補充城市供水。南水北調(diào)東線第一期工程實施后，這些城市的供水不足問題可以逐步得到解決。按預(yù)測當(dāng)?shù)貋硭?、需水和工程?guī)模計算，多年平均抽江水量8768億M3；入南四湖下級湖水量為21823788億M3，多年平均2973億M3，入南四湖上級湖水量為14482139億M3，多年平均1756億M3；調(diào)過黃河的水量為442億M3；到山東半島水量為883億M3。預(yù)測2010年水平南水北調(diào)東線第一期工程需向供水區(qū)干渠分水口補充的水量為4141億M3，其中生活、工業(yè)及城市環(huán)境用水2234億M3，占539；航運用水102億M3，占25；農(nóng)業(yè)灌溉用水1805億M3，占436。23工程運行方式（1）江水、淮水并用，淮水在優(yōu)先滿足當(dāng)?shù)匕l(fā)展用水的條件下，余水可用于北調(diào)。在淮河枯水年多抽江水，淮河豐水年多用淮水。（2）按照水資源優(yōu)化配置的要求，在充分利用當(dāng)?shù)厮Y源，供水仍不足時，逐級從上一級湖泊調(diào)水補充；當(dāng)?shù)貜搅鞑荒軡M足整個系統(tǒng)供水時，調(diào)江水補充。（3）黃河以南各調(diào)蓄湖泊，為了保證各區(qū)現(xiàn)有的用水利益不受破壞，參照現(xiàn)有江水北調(diào)工程的調(diào)度運用原則，經(jīng)過調(diào)算擬定了各調(diào)蓄湖泊北調(diào)控制水位，一般情況下，低于此水位時，停止從湖泊向北調(diào)水。（4）為保證城市用水，在湖泊停止向北供水時，新增裝機抽江水量優(yōu)先北調(diào)出省向城市供水，然后再向農(nóng)業(yè)供水。（5）根據(jù)黃河以北和山東半島輸水河道的防洪除澇要求，第一期工程向膠東和魯北的輸水時間為10月至翌年5月。（6）東平湖抽江水補充湖泊蓄水，蓄水位上線按393M控制。湖水位低于393M時抽江水補湖，湖水位高于393M時根據(jù)穿黃和到山東半島水量確定抽水入湖流量。3南水北調(diào)東線工程對環(huán)境的影響31主要有利影響（1）解決北方地區(qū)水資源短缺問題隨著人口不斷的增長和城市化進程加快，北方地區(qū)水資源短缺問題將會日益突出，勢必進一步制約社會和經(jīng)濟的發(fā)展。南水北調(diào)東線工程實施后，能減輕受水區(qū)對來量減少的黃河水和日益枯竭的地下水的依賴，從根本上改變北方水資源短缺狀況，促進社會安定團結(jié)和維系人與自然協(xié)調(diào)共存的良好局面。對于保障供水區(qū)的社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，有著十分重大的意義。（2）增加了水環(huán)境容量淮河以北地區(qū)河流在枯水季節(jié)基本維持斷流或干枯的狀態(tài)，特別是黃河以北和山東半島地區(qū)基本是有河皆干，有水皆污，水環(huán)境惡化嚴(yán)重，許多河流基本無水環(huán)境容量可言，即使是南水北調(diào)東線范圍內(nèi)最大的洪澤湖，在2001年淮河流域旱情嚴(yán)重的情況下，也曾出現(xiàn)水位降至1052M（死水位以下），湖面萎縮至381KM2，蓄水量不足14億M3，比正常蓄水量減少九成以上，大部分湖底裸露，濕地生態(tài)嚴(yán)重破壞。南水北調(diào)東線工程實施后，可將長江優(yōu)質(zhì)水源源不斷地經(jīng)輸水干線進入各用水區(qū)，可長時間保持輸水干線河湖及用水區(qū)河道的基本流態(tài)，恢復(fù)河道的基本功能，同時大大地增加了水環(huán)境容量和水環(huán)境的承載能力。（3）緩解地下水超采問題黃河以北以及膠東半島地區(qū)河流干枯現(xiàn)象較為普遍，可用水源逐年減少，地下水超采嚴(yán)重，漏斗面積不斷增大，沿海地區(qū)地下水含水層受淺層咸水入侵面積不斷擴大，不少地區(qū)出現(xiàn)地面沉陷、塌陷、裂縫等地質(zhì)災(zāi)害。東線工程建成后，可替換城市供水水源，減少深層地下水的開采量，加之常年輸水，對補充地下水源、地面沉降等環(huán)境地質(zhì)問題的緩解起到積極作用。（4）促進節(jié)水治污根本改善調(diào)水沿線地區(qū)水環(huán)境整體質(zhì)量北方地區(qū)水資源的使用狀況一直處在嚴(yán)重短缺與大量浪費現(xiàn)象并存的被動局面。調(diào)水實施后，通過建立合理的水價機制，能有效轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃庾R，通過調(diào)整生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變?nèi)藗冇盟乃季S方式和生活方式，最終實現(xiàn)節(jié)水型農(nóng)業(yè)、節(jié)水型工業(yè)和節(jié)水型社會；同時為體現(xiàn)“三先三后”原則，要實現(xiàn)調(diào)水水質(zhì)保護目標(biāo)，又必須通過污染源治理、城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、截污導(dǎo)流工程等綜合措施，加快了沿線的治污步伐。調(diào)水工程實施后，治線地區(qū)的水污染負荷將大幅度削減，輸水沿線水質(zhì)將全面達到類水標(biāo)準(zhǔn)，截污導(dǎo)流相關(guān)地區(qū)的整體水環(huán)境也將得到較大改善。（5）防止調(diào)蓄湖泊富營養(yǎng)化，有效保護濕地生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)調(diào)水后，輸水干線調(diào)蓄湖泊水環(huán)境得到有效改善，調(diào)蓄湖泊換水頻繁，換水率將明顯提高，可有效防止湖泊富營養(yǎng)化的發(fā)生。同時由于調(diào)蓄湖泊的平均蓄水位抬高，水面擴大，水生浮游動植物和底棲動物的種類及數(shù)量將有上升，改善濕地鳥類的生存環(huán)境，同時對發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)十分有利，避免了湖泊干枯或死水位以下運行造成的生態(tài)災(zāi)難，有效保護湖泊生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。32主要不利影響（1）對長江口鹽水入侵產(chǎn)生一定影響1）南水北調(diào)東線第一期工程全年調(diào)水量為8768億M3，約為長江大通站多年平均徑流量的1，占長江徑流量的比重很小，對長江入海水量影響甚微。第一期調(diào)水流量約占長江大通站多年平均流量的174。2）南水北調(diào)東線工程調(diào)水將會對長江口枯水期鹽水入侵帶來一定負面影響，特別是枯水年的枯水期。但三峽工程運行后，1至4月會使大通站流量增加10002000M3/S。若通過三峽工程的合理調(diào)度，開展封堵北支工程，則南水北調(diào)工程對長江口鹽水入侵產(chǎn)生的負面影響將得到緩解甚至抵消。南水北調(diào)東線一期工程調(diào)水量總體看來對長江口的影響較小，但是由于長江兩岸引用水工程眾多，為防止在枯水期加重長江口地區(qū)的鹽水入侵，當(dāng)長江大通站流量小于10000M3/S時，有必要采取“避讓”措施，減少抽江流量或暫停調(diào)引江水措施，可基本消除調(diào)水對長江口鹽水入侵的影響。當(dāng)長江為枯水年或特枯水年時，宜將三峽水庫蓄水期提前1個月，即從9月開始，延至10月、11月、12月，以維持枯水期天然下泄水量。（2）對調(diào)水沿線水文情勢的影響1）至2010年規(guī)劃水平年，一期工程實施運行后，與現(xiàn)狀抽江相比多年平均增加抽江水量3803億M3。受水區(qū)多年平均凈增供水量3601億M3，較現(xiàn)狀工程條件下增加可供水量217，江蘇受水區(qū)城市增供水量715億M3，缺水率由419降低到0；山東受水區(qū)城市2010年增供水量1467億M3，缺水率由424降低到188。2）江蘇段河道輸水方向與現(xiàn)狀輸水方向一致，與汛期行洪排澇方向相反；山東段河道現(xiàn)狀無輸水任務(wù)，魯南段河流輸水方向與現(xiàn)狀流向相反，其他河流流向一致。設(shè)計輸水流量較現(xiàn)狀設(shè)計輸水流量增加0110M3/S。大部分輸水河道設(shè)計輸水位有所抬高，一般抬高017089M，最大抬高25M。3）根據(jù)調(diào)節(jié)計算，洪澤湖非汛期多年平均水位抬高020M，駱馬湖非汛期多年平均水位抬高008M；下級湖非汛期多年平均水位抬高064M，東平湖輸水期平均水位抬高120M。4）輸水河道閘壩多，對調(diào)蓄湖泊防洪調(diào)度有一定影響；輸水時局部地區(qū)發(fā)生暴雨，低洼地區(qū)存在因排水出路受阻的可能。在工程規(guī)劃中考慮了河道及蓄水工程的防洪排澇要求，在工程調(diào)度中明確調(diào)水工程必需服從防洪調(diào)度。只要做好雨情、水情預(yù)報，嚴(yán)格按照工程防汛調(diào)度管理規(guī)定進行調(diào)度，工程運行對流域或區(qū)域的防洪排澇的不利影響的風(fēng)險很小。在主體工程規(guī)劃中，針對部分河道及蓄水工程周邊可能受輸水影響的低洼地安排了影響處理工程，可大大減輕工程運行對除澇的不利影響。（3）對水環(huán)境影響1）在滿足正常工況的所有假設(shè)條件的前提下，輸水干線基本可以達到高錳酸鹽指數(shù)和氨氮指標(biāo)滿足地表水III類的要求。2）在個別時段，高錳酸鹽指數(shù)在南四湖、東平湖和東平湖以北附近局部水域水質(zhì)會出現(xiàn)略為超標(biāo)情況，但可以達到IV類水要求，且通過擬采取的大汶河入湖口濕地處理工程進一步削減入湖排污量后，東平湖及其下游段的水質(zhì)超標(biāo)問題可以避免。在個別時段，氨氮在南四湖局部點位略有超標(biāo)，但可以達到IV類水要求，不會影響調(diào)水的正常運行。3）不同保證率下，隨著調(diào)水水量的增加，調(diào)水水質(zhì)有改善的趨勢，但水質(zhì)差異不大。4）治污措施不能按時、按量、按質(zhì)完成，或者污染源的管理環(huán)節(jié)出了問題，導(dǎo)致污染負荷入河量超過控制量，輸水干線均存在不能滿足III類水標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險。5）在南水北調(diào)及沿線截污導(dǎo)流工程的運行調(diào)度過程中，在調(diào)水與非調(diào)水期的轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)，存在較大的水質(zhì)風(fēng)險。一方面由于汛期周邊污染負荷的加入而導(dǎo)致干線內(nèi)水質(zhì)污染，污染達到一定程度時將導(dǎo)致在調(diào)水期內(nèi)的較長時間水質(zhì)不能達標(biāo)，這個風(fēng)險在南四湖和東平湖最為突出；另一方面調(diào)水期結(jié)束后，為滿足防洪需要，大部分截污導(dǎo)流工程將無法攔截污水，污染水體的突然加入將導(dǎo)致干線水質(zhì)迅速惡化，如果上游治污不徹底，甚至?xí)斐删植克虬l(fā)生“死魚”等水污染事件。6）由于山東段截污導(dǎo)流工程按三年一遇除澇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，因此在調(diào)水期當(dāng)遇到超過除澇標(biāo)準(zhǔn)的降雨條件時，也有可能出現(xiàn)調(diào)水水質(zhì)不能達標(biāo)的風(fēng)險，如遇大面積突降暴雨，甚至?xí)l(fā)生“死魚”等水污染事件。另外，如果面源污染及養(yǎng)殖、航運等內(nèi)源污染得不到有效控制，在輸水干線特別是湖庫內(nèi)可能會出現(xiàn)局部輕度富營養(yǎng)化等水質(zhì)問題。7）南水北調(diào)東線調(diào)水水質(zhì)風(fēng)險因素較多，如面源污染及養(yǎng)殖、航運等內(nèi)源污染得不到有效控制，在輸水干線特別是湖庫內(nèi)可能出現(xiàn)水質(zhì)問題，公路、航運交通干線發(fā)生事故而導(dǎo)致有毒有害物質(zhì)傾入等都會影響到調(diào)水的順利進行。全面落實南水北調(diào)東線治污規(guī)劃及控制單元實施方案，加強調(diào)水沿線的水污染防治的監(jiān)督管理，是保障南水北調(diào)調(diào)水水質(zhì)的基礎(chǔ)。8）目前新沂河北偏泓受納的污染負荷已經(jīng)超過河道本身的環(huán)境容量，徐州和宿遷增排的尾水水質(zhì)雖然好于沭河來水，但增加了新沂河的污染負荷，加重了新沂河水污染防治的壓力，且與江蘇省水環(huán)境功能區(qū)劃有所沖突。江都尾水在正常排放濃度下，不考慮江灘濕地處理功能，對出水口下游750M，上游800M范圍內(nèi)的近岸水域水質(zhì)產(chǎn)生一定影響?；窗步匚蹖?dǎo)流工程導(dǎo)入的清安河現(xiàn)狀水質(zhì)很差，導(dǎo)流尾水水質(zhì)略優(yōu)于河道現(xiàn)狀水質(zhì)，對其水環(huán)境有一定的改善作用，但對入海水道的水質(zhì)將產(chǎn)生輕微的不利影響。9）魯北段截污導(dǎo)流工程實施后由于導(dǎo)流中水量較小，對納污河道影響很小，相對現(xiàn)狀水質(zhì)還有輕微的改善作用；駱馬湖至東平湖段截污導(dǎo)流工程都屬于截污回用類工程，只是對中水進行攔蓄，因以基本上不對河道水質(zhì)構(gòu)成影響，相應(yīng)的可以改善蓄污工程下游的水質(zhì)。（4）生態(tài)環(huán)境影響1）東線工程的施工對沿線的生態(tài)環(huán)境造成一定的破壞，對水生生態(tài)環(huán)境而言，擴挖和疏浚工程會損傷部分水生動植物，造成一定的生物量損失，使自然生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力受影響，但計算結(jié)果表明，系統(tǒng)生產(chǎn)力的損失在系統(tǒng)可承受的范圍內(nèi)。2）對陸生生態(tài)環(huán)境而言，工程施工占地會破壞自然植被，造成系統(tǒng)生物量損失，其損失量也在系統(tǒng)承受范圍內(nèi)。同時，工程棄土堆放會在河道和南四湖形成埝堤，對水陸生生境的能流、物流造成一定的阻隔。3）運行期調(diào)蓄湖泊將抬高湖泊水位，擴大水面面積，有利于濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護。4）施工期，施工占地直接破壞各類植被33688畝，致使施工區(qū)生物量降低，自然系統(tǒng)的穩(wěn)定性受損。5）干渠的修建使當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)一條人工河流，這對于改善局部區(qū)域的小氣候?qū)⑵鸬揭欢ǖ姆e極作用，但同時會對動物的移動產(chǎn)生阻隔，工程施工將侵占部分動物的棲息地，施工噪聲將對部分動物產(chǎn)生驚擾，施工還將損毀部分植物，但由于受影響的動植物在周邊地區(qū)分布廣泛，且無國家重點保護物種，因此對動植物的影響是輕微的。6）水庫建設(shè)將導(dǎo)致水域面積大幅度增加，減少耕地、居民點、建筑用地以及鹽堿地、低洼地等未利用地等土地利用類型，提高區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值，使得區(qū)域生態(tài)環(huán)境趨于改善，對于維持當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)平衡將產(chǎn)生有利影響。7）擬建水庫庫區(qū)及其周邊地區(qū)自然體系本底的穩(wěn)定狀況均為中等水平，水庫建設(shè)將減緩人類破壞而向生產(chǎn)力更低一級的疏林灌叢生態(tài)系統(tǒng)方向發(fā)展的趨勢。目前，擬建水庫庫區(qū)及其周邊地區(qū)生態(tài)完整性的維護狀況較差，今后水庫建設(shè)對區(qū)域生態(tài)完整性維護狀況的影響不大，并且將會大幅度提高對生態(tài)環(huán)境正面影響較大的水域的優(yōu)勢度。8）水庫建設(shè)對區(qū)域自然體系生產(chǎn)能力與穩(wěn)定狀況以及生態(tài)完整性維護現(xiàn)狀的影響利大于弊，將會改善和提高擬建水庫庫區(qū)及其周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。水庫建設(shè)將導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)水域面積的大幅度增加，提高區(qū)域蒸散量，將改善局地氣候條件，優(yōu)化氣候資源，改善生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展。因此，從區(qū)域水文過程的角度來看，水庫建設(shè)有利于改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。（5）調(diào)水對釘螺北移擴散的影響1）1978年以來不同時期開展了人工北移釘螺籠養(yǎng)法實驗觀察，結(jié)果均表明釘螺在北緯3315以北新沂、徐州一線仍能存活一段時間，并有限度地進行繁殖，但無法保持種群的增長；山東德州和濟寧一線人工北移釘螺可在較短時間內(nèi)死亡，因此釘螺在北緯3315以北長期存活并形成孳生地是困難的。2）江蘇省江水北調(diào)工程運行40年來尚未有確切證據(jù)表明調(diào)水工程造成釘螺及血吸蟲病的擴散，究其原因除了釘螺喜固守于原來的孳生環(huán)境，其主動爬行遷移的距離極為有限，北調(diào)水流流速緩慢，運河航運繁忙，河道內(nèi)船行波較大，河道內(nèi)水流復(fù)雜等造成釘螺擴散相對困難外，還受到防治干預(yù)等人為因素的作用。南水北調(diào)東線工程實施運行后，調(diào)水量增加，輸水時間延長，水源區(qū)釘螺有可能通過水泵抽吸進入輸水河道，以及通過運輸及人畜攜帶的方式傳播，造成釘螺的北移擴散，即存在著釘螺通過輸水河道在一定范圍內(nèi)擴散的可能性，但已有的工程實踐證明，這種可能性是可以通過工程和非工程措施加以控制和消除的。3）南水北調(diào)東線工程可能對血吸蟲病流行產(chǎn)生影響的范圍主要在原里下河血吸蟲病流行區(qū)，及北緯3315以北、徐州以南的部分地區(qū)。特別是可能通過江都西閘、新通揚運河自引江水灌溉而造成長江水系釘螺向該地區(qū)的擴散，南水北調(diào)東線部分涵閘（洞）也可成為里下河地區(qū)和輸水河道之間釘螺擴散的雙向通道，因此在工程建設(shè)運行中，要注意配套血防工程措施，同時要加強這些地區(qū)螺情、血吸蟲病疫情的監(jiān)控，并根據(jù)其具體情況，采取有效措施，及時防、控血吸蟲病流行。（6）對地下水及土壤質(zhì)量的影響1）工程實施后不會引起長江至洪澤湖段地下水動態(tài)的變化，也不會加劇其沼澤化。2）只要洪澤湖周邊除澇工程達到要求，南水北調(diào)一期工程實施不會加劇該區(qū)域的漬澇災(zāi)害。3）泗陽站皂河站段調(diào)水后由于中運河水位抬升，將對河渠兩側(cè)地下水環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。徐洪河輸水后，黃河北閘以北段河水長時間處于較高水位會對兩岸地下水位抬高產(chǎn)生較大的影響，可能造成兩岸一定范圍內(nèi)的沼澤化。4）駱馬湖南四湖段在河渠兩側(cè)一定范圍內(nèi)地下水水位將有一定程度的抬高，但不會出現(xiàn)漬澇災(zāi)害。5）南四湖湖水位抬高后將導(dǎo)致距離湖岸內(nèi)堤腳距離約2KM范圍內(nèi)的地下水位有不同程度的抬升，在高程低于330M地勢低洼的地方容易出現(xiàn)沼澤化。保持湖西順堤河的水位對于保證堤外地下水位有非常重要的意義。6）工程運行期間由于調(diào)水引起的梁濟運河兩岸鹽漬化的可能性較小。柳長河河渠兩側(cè)沒有襯砌措施時，柳長河中段在距河渠200500M范圍內(nèi)會可能會出現(xiàn)鹽漬化現(xiàn)象；河渠兩側(cè)邊坡進行襯砌后，由于襯砌的阻水作用，調(diào)水對河渠兩側(cè)地下水影響較小，襯砌后地下水位變化不大，因此河渠兩側(cè)產(chǎn)生鹽漬化的可能性較小。7）南水北調(diào)東線一期工程實施后，在魯北輸水段主要將造成王莊閘以下輸水河段兩側(cè)200M范圍內(nèi)的地下水水位升高，牛角峪斷面（武城縣）附近的局部低洼地帶可能發(fā)生土壤次生鹽堿化，對其它區(qū)域地下水水位的影響較小。8）濟平干渠全線進行了全斷面襯砌，因此調(diào)水工程實施后，河渠輸水對兩側(cè)地下水水位的影響較小。9）東平湖湖區(qū)臥牛堤和二級湖堤存在滲漏問題，水庫蓄水后會對堤外浸沒產(chǎn)生較大的影響。10）大屯水庫建成蓄水后將導(dǎo)致庫周地下水位的升高，從而加重近周農(nóng)田鹽漬化。水庫水位達到最高時，估計150M范圍內(nèi)受地下水的影響，形成地表徑流。水庫防滲采用壩體上游坡鋪設(shè)復(fù)合土工膜和庫底350M長水平鋪塑相結(jié)合的防滲方案，在水庫外圍布設(shè)排滲溝，通過壩基向地下水滲透量約18904M3/D到32353M3/D。通過以上治理措施的綜合實施，可將對周圍土地的澇漬影響程度降至最低限度。11）東湖水庫蓄水后，南壩段壩后將會產(chǎn)生較大范圍的浸沒，工程增加了截排水等措施，這種影響可以大大減輕。12）天然狀態(tài)下，通過壩基的單寬流量為525M3/DM，通過整個壩基的流量為554030M3/D。采取防滲措施后，通過壩基的單寬流量為186M3/DM，通過整個壩基的流量為196280M3/D，減少滲漏量645。水庫地勢低洼平緩，地面平均高程406M，低于水庫正常蓄水位1250M，水庫建成蓄水后，地下水位將進一步壅高。庫區(qū)南部壩后由于地下水位埋深淺，現(xiàn)狀已經(jīng)發(fā)生浸沒。水庫蓄水后，盡管采取了防滲措施，壩外周邊低洼地段一定范圍還可能會發(fā)生澇漬浸沒。13）對減少南四湖湖東與梁濟運河以東地區(qū)地下水開采量，恢復(fù)地下水位，防止地面沉降將產(chǎn)生有利影響。14）可以緩解受水區(qū)工農(nóng)業(yè)、生活用水矛盾，減少開采中深層水或承壓水，對于保護天然承壓水儲水量有利。15）由于水環(huán)境變化，對改善供水區(qū)內(nèi)土壤水分狀況，淋洗土壤鹽分，增加農(nóng)作物產(chǎn)量等都起到積極的作用，但也會改變供水區(qū)內(nèi)的水鹽平衡狀況，對自然排水條件差，人工排水系統(tǒng)不配套、不完善的地區(qū)，有可能引起地下水位抬高而發(fā)生土壤次生鹽漬或者漬澇情況。16）供水實施后，可以解決或部分解決山東半島片工農(nóng)業(yè)與生活用水，減少地下水開采量，對防止海水繼續(xù)內(nèi)侵有利。17）江蘇段及魯北段截污導(dǎo)流工程，對于利用現(xiàn)有河道導(dǎo)流的，由于河道水質(zhì)導(dǎo)流前后變化不大，甚至有所改善，因此對沿線地下水環(huán)境影響很小。但是對于徐州截污導(dǎo)流等工程中的新挖河道，如果不采取有效的防滲措施，導(dǎo)流將對輸污河道兩側(cè)地下水質(zhì)產(chǎn)生較大影響；另外，魯北段截污導(dǎo)流工程的攔水閘前及蓄水水庫如果不采取有效的截滲措施，也會造成周邊一定范圍內(nèi)的地下水污染。18）對于黃河以南段山東省截污回用工程，由于攔蓄將使河、庫水位抬高，必然會對兩岸地下水水質(zhì)造成影響。通過預(yù)測說明，在沒有采取截滲措施的情況下，各項截污回用工程都將對兩岸地下水環(huán)境造成不同程度的污染，影響范圍多數(shù)在500米以內(nèi)，個別工程可達1公里左右。19）山東省截污導(dǎo)流工程的總體設(shè)計思路是將中水資源化，通過預(yù)測說明，工程實施不會產(chǎn)生重金屬富積問題；但如果沒有完善的配套措施及有效的管理手段，中水灌溉可能對部分灌區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生一定影響，即針對不同的灌區(qū)在經(jīng)過一定時間的中水灌溉后可能導(dǎo)致土壤表層全鹽量超出06的鹽漬化標(biāo)準(zhǔn)限值。（7）工程占地和移民安置對環(huán)境的影響1）工程占地范圍直接影響江蘇省、山東和安徽三省的46個縣（市），涉及農(nóng)村搬遷人口18189人、非農(nóng)業(yè)人口13978人，影響個體農(nóng)副業(yè)加工、商店、餐館、小型加油站等鄉(xiāng)村工業(yè)企業(yè)三百多家家；共影響城鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)16個，影響人口八千多人。永久占地總面積十多萬畝；工程臨時占地近九萬畝。2）除三個新建和擴建水庫集中占地外，河道和泵站等其它工程占地較為分散，對當(dāng)?shù)赝恋丨h(huán)境容量影響較小，所影響群眾均可就地、就近安置?？傮w來看，工程占地對涉及行政村人均耕地的影響較小，當(dāng)?shù)赝恋丨h(huán)境容量許可，在本行政村內(nèi)調(diào)整土地或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)調(diào)整土地方案可行。3）農(nóng)村移民安置對植被的影響不大，移民拆遷建房共產(chǎn)生建筑垃圾418萬T，建設(shè)過程中擾動原地貌、損壞土地及植被面積為160096HM2，若不采取水土保持措施將產(chǎn)生水土流失量539萬T，但由于該工程為線性工程，移民安置建設(shè)活動分散，總的來說，對整個區(qū)域的水土流失影響較小。4）東平湖影響處理工程生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃中，采用取消網(wǎng)箱養(yǎng)殖，改成大湖網(wǎng)圍養(yǎng)殖方式后，對東平湖湖區(qū)水質(zhì)有一定有利影響。南四湖下級湖抬高蓄水位影響處理工程生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃中應(yīng)嚴(yán)格控制湖區(qū)水產(chǎn)和禽畜養(yǎng)殖規(guī)模，防止對調(diào)水水質(zhì)的污染。5）移民住房質(zhì)量、居住環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施都較搬遷前有所提高，通過提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物產(chǎn)量、增加高附加值的農(nóng)產(chǎn)品比例、因地制宜地發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和剩余勞動力外出務(wù)農(nóng)等措施，耕地減少對移民安置區(qū)居民經(jīng)濟收入的影響可基本得到消除。6）本工程城鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)遷建對當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境基本無影響。7）可研階段移民安置規(guī)劃，對排污企業(yè)和磚瓦窯廠的遷建尚無具體規(guī)劃，下階段設(shè)計中應(yīng)防止排污企業(yè)的污染轉(zhuǎn)移和不符合產(chǎn)業(yè)政策的磚瓦窯廠和其它污染企業(yè)的遷建。8）總體來看，本工程占地和移民安置對自然環(huán)境和社會環(huán)境的不利影響較小，移民安置方案是可行的。（8）水土流失1）項目區(qū)黃河以南位于黃淮沖積平原微丘風(fēng)沙區(qū)，現(xiàn)狀無明顯水土流失，土壤侵蝕強度為微度，侵蝕模數(shù)背景值1000200T/KM2A，侵蝕形式以面蝕和溝蝕為主。山東半島位于魯中南中低山丘陵強度侵蝕區(qū)，土壤侵蝕模數(shù)背景值1650200T/KM2A，屬山東省重點治理區(qū)。黃河以北屬黃泛沙荒輕度風(fēng)蝕區(qū)，侵蝕模數(shù)背景值1500400T/KM2A屬山東省水土流失重點治理區(qū)。2）水土流失防治責(zé)任范圍168466HM2。損壞水土保持設(shè)施面積285366HM2，新增水土流失量96361萬T。工程水土流失重點防治區(qū)域為棄土場區(qū)。3）水土保持綜合防護體系，由預(yù)防措施、治理措施、臨時防護措施和水工保護四大部分構(gòu)成。其中，水土流失治理措施由工程措施、植物措施和土地整治3部分組成，水土保持措施防治面積114557HM2，水土流失治理程度97。水土保持措施工程量主要有土地整治74226HM2，開挖排水溝土方9053萬M3，混凝土護砌7402768M3，種草和草皮防護419343HM2，栽種喬木40735萬棵。4環(huán)境保護措施41水文情勢影響環(huán)保措施（）加強水情監(jiān)測和訊息傳輸工作針對南水北調(diào)工程的特殊要求，建立了相應(yīng)的水文信息采集系統(tǒng)和訊息傳輸系統(tǒng)，可以作為流域水情監(jiān)測系統(tǒng)和防汛預(yù)報、調(diào)度系統(tǒng)的補充，為輸水河道和調(diào)蓄湖泊防汛調(diào)度服務(wù)。（2）流域機構(gòu)、省防汛抗旱指揮部門對輸水河道洪水進行統(tǒng)一調(diào)度和管理為了避免因調(diào)度造成的洪澇災(zāi)害風(fēng)險，主體工程可行性研究報告中提出了與河道和湖泊防洪排澇要求相協(xié)調(diào)的南水北調(diào)東線第一期工程調(diào)度運行原則，根據(jù)防洪和輸水要求，各調(diào)蓄湖泊制定了不同時期控制運用水位。各泵站樞紐要結(jié)合流域防汛調(diào)度要求，進一步完善各自的工程調(diào)度運行制度。流域機構(gòu)、省防汛抗旱指揮部門要將南水北調(diào)東線第一期工程的泵站樞紐和閘壩等防汛調(diào)度納入流域和省統(tǒng)一的防汛調(diào)度計劃中，并對其實施統(tǒng)一調(diào)度。一旦出現(xiàn)汛情，及時采取統(tǒng)一調(diào)度，避免因輸水造成的洪澇災(zāi)害風(fēng)險。江水北調(diào)工程近四十年的運行實踐證明，通過合理統(tǒng)一調(diào)度，上述風(fēng)險是可以避免的。（）輸水沿線局部低洼地漬澇影響處理措施為減免工程對局部地區(qū)排澇、排水的不利影響，主體工程安排了相應(yīng)的措施，主要有1）高水河疏浚丁里、攔江、塘里掉向河，增加排澇涵閘3座。）金寶航道段考慮對灌排建筑物進行改造。3）淮安四站輸水河道新建、拆建、加固各類沿線封閉建筑物和洼地處理配套建筑物35座。）徐洪河對干河和支流險工患段進行處理。）中運河拆、改建現(xiàn)有泵站18座。）魯北輸水工程新建排澇涵閘148座，新建穿輸水渠倒虹吸32座。7）東平湖濟南段輸水工程建排澇泵站2座，濟南至引黃濟青段工程新建倒虹吸管105座。42施工期環(huán)境保護措施（）水環(huán)境保護措施對建筑物工程中砂石料沖洗廢水、混凝土澆筑廢水和基坑排水主要通過沉淀池處理達標(biāo)排放。生活污水根據(jù)各段工程建設(shè)的具體情況分別采取一體化生活污水凈化裝置，設(shè)置化糞池，設(shè)置移動廁所，采取人工清運等措施進行處理。含油廢水采取隔油池或者油水分離器進行處理。（）噪聲環(huán)境保護措施在城區(qū)及居民集中的施工段，在人們睡眠休息時間主要是夜間2200600停止高噪聲機械施工，并嚴(yán)禁爆破等源強大的噪聲活動，運輸應(yīng)盡量安排在白天進行。對受施工噪聲和交通噪聲污染較為嚴(yán)重的學(xué)校、醫(yī)院和集中居民點等噪聲敏感點設(shè)隔聲墻或者安裝隔聲玻璃進行噪聲防護。對于一部分受噪聲影響而無法避免的居民，考慮給于一定的噪聲影響補償。（）大氣環(huán)境保護措施拌和樓應(yīng)安裝除塵裝置，在生產(chǎn)過程中同時運轉(zhuǎn)使用。對于施工場地和交通運輸揚塵，配備灑水車，在無雨天氣定時灑水，可有效減輕揚塵影響，另外對于主要施工道路要及時清渣。在建筑材料運輸過程中，應(yīng)對水泥等多塵材料采取覆蓋措施，運輸散裝水泥車輛的儲罐應(yīng)保持良好的密封狀態(tài)。運輸車輛要經(jīng)常清洗以減少揚塵。（）固體廢棄物處置措施生活垃圾主要通過專人定時收集并及時清運至附近垃圾處理廠進行衛(wèi)生填埋的方式進行處置。施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾主要采取回收利用及衛(wèi)生填埋的方式進行處置。有毒有害廢棄物按照國家有關(guān)有毒有害物的處置規(guī)定進行處置。43水質(zhì)保障措施根據(jù)南水北調(diào)東線工程治污規(guī)劃，結(jié)合地方自然、社會環(huán)境以及污染控制現(xiàn)狀特征和發(fā)展趨勢，江蘇、山東兩省分別制定了南水北調(diào)東線工程治污規(guī)劃實施方案。各控制單元治污實施方案中，污染物的削減通過一系列的工程項目來完成，經(jīng)統(tǒng)計，這些工程項目包括城鎮(zhèn)污水處理工程、截污導(dǎo)流工程、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目、工業(yè)綜合治理工程項目和流域綜合治理等，共計355項。加強運行期輸水沿線的水污染防治工作，嚴(yán)格按照治污規(guī)劃確定的污染物總量控制指標(biāo)控制輸水干線入河排污量，切實保障輸水水質(zhì)。編制南水北調(diào)東線水質(zhì)風(fēng)險應(yīng)急方案，對立水質(zhì)預(yù)警機制，防止突發(fā)性污染事件危及調(diào)水水質(zhì)安全。44地下水環(huán)境保護及鹽漬化防治措施（1）長江至洪澤湖段局部河段兩側(cè)地面高程較低，地下水埋深較小，易發(fā)生漬澇。建議結(jié)合農(nóng)田排澇系統(tǒng)對該段河道兩側(cè)開挖排水溝，以減小河水對兩岸地下水的影響。（2）洪澤湖周邊地區(qū)洪澤湖東地勢低洼，順堤河以及導(dǎo)滲溝中的水位控制堤外的地下水位。在洪澤湖蓄水影響處理工程中已綜合考慮了影響處理措施，主要有排水溝清淤、排澇泵站工程等。（3）洪澤湖至洛馬湖段徐洪河在黃河北閘以北段至邳州站地勢較低，該段調(diào)水后河水長時間處于較高水位會對兩岸地下水位抬高產(chǎn)生較大的影響。建議在該河段低洼地區(qū)開挖截排水溝，排除滲水，降低兩岸地下水位上升的影響。（4）南四湖南四湖下級湖水位抬高05M后，影響范圍距離湖岸內(nèi)堤角距離約2000M，在此范圍內(nèi)地下水位有不同程度的抬升，地下水埋深由調(diào)水前的1424M變?yōu)?4M，。特別是在地勢低洼的地方（高程低于330M），容易出現(xiàn)沼澤化。南四湖下級湖湖西地區(qū)的地下水位主要受順堤河、截滲渠的水位控制，因此建議在調(diào)水期間，應(yīng)盡量降低堤外順堤河和截滲渠中的水位，特別是在地勢低洼的地段。（5）南四湖至東平湖段柳長河中段（樁號35805040的15KM以及667010400的37KM）在距河渠200500M范圍內(nèi)會河渠水位對地下水影響較大，地下水埋深小于鹽漬化的臨界埋深，可能會出現(xiàn)鹽漬化現(xiàn)象；由于河渠開挖底部為粘土，為相對不透水層，因此工程中已采取河渠兩側(cè)邊坡進行襯砌，以減小調(diào)水對河渠兩側(cè)地下水的影響。對梁濟運河局部低洼地段可能出現(xiàn)地下水上升不利影響地段，建議采取開挖截排水工程。（6）魯北輸水段王莊閘以下低洼地段內(nèi)輸水河道，河水與地下水的補給關(guān)系為河水補給地下水，因此，可對低洼地段內(nèi)輸水河段采用漿砌石護砌并增設(shè)防滲土工布等措施，減少河道水體與兩岸地下水的水力聯(lián)系，降低輸水河道的滲漏來控制兩岸地下水位的上升。對地表低洼和地下水埋深較淺的地段，可在河道外側(cè)因地制宜地設(shè)置截滲溝，截滲溝的實際深度根據(jù)地下水水位的的實際情況設(shè)定，為控制截滲溝或集水池的水位，在河道外側(cè)可設(shè)排滲泵站將水抽回輸水河道。（7）東平湖周邊地區(qū)從水庫周邊地質(zhì)、水文地質(zhì)條件及存在的工程地質(zhì)問題看，臥牛堤和二級湖堤存在滲漏問題，水庫蓄水后會對堤外浸沒產(chǎn)生較大的影響，因此這些地段需要作截滲處理。此外，湖外的部分截滲溝和排水泵站因年久失修，大部分失效，需要改擴建湖外截滲溝和排水泵站。（8）大屯、東湖、雙王城水庫周邊地區(qū)三座水庫的建設(shè)對周邊地區(qū)地下水都存在不同程度的影響，工程中已經(jīng)考慮了較充分的防滲措施。（9）截污導(dǎo)流區(qū)解決截污導(dǎo)流區(qū)地下水污染問題的最根本措施就是截滲，主要截滲措施有襯砌、堤外挖截滲溝、打截滲井等措施。從對地下水水環(huán)境預(yù)測結(jié)果看，蓄污工程將對周邊地下水產(chǎn)生影響，而且截污地區(qū)人群密集，許多村莊都緊傍河邊，因此對于蓄污庫500米距離內(nèi)有村莊的，必須根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的截滲措施。加強對蓄污庫周邊居民自備井的水質(zhì)監(jiān)測，如果其水質(zhì)受到蓄污工程污染，則采取集中取深層地下水的方式解決其用水問題。污水導(dǎo)流溝附近1公里范圍內(nèi)有居民點的溝段，必須采取襯砌防滲措施。有條件時盡量采取暗管方式導(dǎo)污。45生態(tài)環(huán)境保護措施（1）凡在地下水位較高，尤其是高于干渠渠底或管涵底部時，一定要增加地下水的排泄系統(tǒng)，保證地下水的正常流動和排泄。尤其是在干渠下游有居民取水水源的地段，一定要保障地下水不受阻斷。（2）工程不僅要在有明顯河道的地方設(shè)立倒虹工程，也要在漫流性質(zhì)的地表徑流處多建涵洞立交，以保證下方對生態(tài)用水的需求。（3）對將占用林地的施工用地，盡量進行適當(dāng)調(diào)整，避免或者減輕破壞森林植被。（4）在工程施工當(dāng)中，應(yīng)加強管理，限定施工區(qū)域，不準(zhǔn)擅自擴大臨時占地，避免人為對地表植被的破壞，選擇合理施工場地，盡量在現(xiàn)有村莊安排生活，盡量減少工程占地和地表植被的損失面積。（5）凡施工可能造成林灌草地破碎化和島嶼化的地方，應(yīng)進行生態(tài)學(xué)設(shè)計，如減少破碎化程度的設(shè)計，島嶼之間的生物通道設(shè)計。（6）沿線安排的取、棄土場，要合理選址、保留表層土壤，并用于施工后的表層復(fù)土（復(fù)土厚度一般不小于04米），這樣可以盡早恢復(fù)植被和維護沿線的景觀，從而控制水土流失。（7）為消減施工人員對植被和土壤的影響，要標(biāo)明施工活動區(qū)，嚴(yán)令禁止到非施工區(qū)域活動，非施工區(qū)嚴(yán)禁煙火、狩獵。（8）輸水干線由于圍湖造田、圍湖養(yǎng)殖以及灘地種植的影響，沿線湖泊的岸邊濕生帶面積都受到不同程度的影響，特別是南四湖湖區(qū)所受影響最為嚴(yán)重，因此運行期應(yīng)結(jié)合調(diào)水水質(zhì)保護、濕地自然保護區(qū)的保護和恢復(fù)、工程移民安置和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，盡量恢復(fù)湖泊濕生帶面積，嚴(yán)格控制人為干擾，以補償因工程施工和運行所造成的湖泊生物量損失。（9）通過制定科學(xué)的水工程調(diào)度方案，合理控制湖泊水位，調(diào)節(jié)、保障岸邊濕生帶的水生植被生長環(huán)境，以補償因水位抬高所造成的部分維管束植物的損失。（10）結(jié)合輸水河道水質(zhì)保護、嚴(yán)格禁止輸水河道中的養(yǎng)殖和捕撈，可在一定程度上補償因工程施工所造成的生捌拾玖萬壹仟零壹拾壹（11）通過棄土區(qū)復(fù)耕，中水回灌和水土保持措施的實施，可在一定程度上補償工程施工對陸域植被的損失量。46血吸蟲防治措施（1）河道硬化江都站東、西閘間進水引河全長15KM，采取河岸硬化工程措施（已列入東線一期工程），可使釘螺失去土壤和植被而不能生存，防止進水口出現(xiàn)釘螺孳生地。新通揚運河江都東閘至泰州東郊段全長306KM，采用河岸硬化工程措施（新增工程項目）。作用為（1）消滅現(xiàn)存河道釘螺（2004年發(fā)現(xiàn)釘螺面積06萬M2）。（2）使釘螺失去土壤和植被而不能生存，防止引江水輸入釘螺孳生。同時也作為沉螺區(qū)，使江都站或高港站引水輸入的釘螺在此區(qū)域沉降，防止釘螺隨江水東引經(jīng)三陽河、滷汀河向里下河腹地擴散。（3）減少植物性漂浮物，使釘螺失去吸附的載體。高水河全長152KM，結(jié)合河道整治，進行河岸護砌整修。三陽河、潼河由三江營引水，經(jīng)夾江、芒稻河、新通揚運河、三陽河、潼河自流到寶應(yīng)站下，再由寶應(yīng)站抽水入里運河，全長813KM。途經(jīng)里下河血吸蟲病流行區(qū)，與其相通的鹽邵河等水系現(xiàn)有釘螺分布，釘螺擴散的可能性較大，因此采用護砌硬化措施（三陽河部分河段已經(jīng)護砌），以防釘螺孳生和擴散。里運河高郵段全長43KM，現(xiàn)有釘螺18925M2，消滅現(xiàn)有釘螺，防止北移擴散。為防止釘螺擴散，近期應(yīng)采用藥物滅螺及水泥灌漿勾縫處理。金湖泵站引河硬化護砌，全長650M。洪澤泵站引河硬化護砌，全長5KM。金寶航道全長3075KM，涂溝以東段247KM，由南運西閘與里運河相接，向洪澤湖輸水150M3/S。該河道途經(jīng)血吸蟲病流行區(qū)，環(huán)境復(fù)雜，采用河岸護砌硬化，可防止釘螺向洪澤湖擴散。芒稻河全長7KM，為江都站引水河，同時也是里下河地區(qū)自引江水通道?，F(xiàn)狀河道無護砌，有釘螺及陽性釘螺分布，水面漂浮物也多攜帶釘螺，危害較大。采用河岸護砌硬化可消滅現(xiàn)存釘螺，減少水面漂浮物，防止釘螺擴散。（2）涵閘防螺工程東線里運河寶應(yīng)以南血吸蟲病流行區(qū)沿輸水線有34個涵閘（洞），均無防螺設(shè)施，存在釘螺擴散的可能，需結(jié)合涵閘修建，增設(shè)防螺阻螺設(shè)施。主要包括攔螺網(wǎng)和沉螺池。（3）滅螺措施水源區(qū)藥物滅螺每年春秋季采用氯硝柳胺乙醇胺鹽噴粉法或噴灑法殺滅水源區(qū)釘螺，降低釘螺密度，減少釘螺擴散來源。每年滅螺面積1000萬M2。受水區(qū)（里下河地區(qū)）藥物滅螺每年藥物滅螺30萬M2。高郵段大運河西岸現(xiàn)有釘螺4處，東岸2處，釘螺面積近2萬M2。該段石駁岸破損嚴(yán)重，環(huán)境復(fù)雜，常規(guī)藥物滅螺難以奏效，擬采用混凝土灌漿勾縫滅螺。（4）管理措施江都、寶應(yīng)、金湖、蔣壩、淮安等泵站需確定專門人員定期清理攔污柵、清污機攔截的漂浮物，并檢測其中有無釘螺，一旦發(fā)現(xiàn)釘螺即向有關(guān)部門報告，作進一步處理。同時，攔污柵、清污機攔截的漂浮物須集中處理（曬干焚燒或填埋），不得隨意拋撒，以免釘螺擴散?？刂普{(diào)水時段枯水期增加調(diào)長江水，汛期減調(diào)長江水而增調(diào)淮水，以減少長江釘螺向輸水河道擴散的風(fēng)險。除江都西閘和泰州引江河外，其他閘涵須進行嚴(yán)格管理，不得隨意開啟自引江水。47水土保持措施南水北調(diào)東線第一期工程根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定編制了水土保持方案。水土保持措施總體布局及水保措施防治體系見下面框圖。施工臨建工程區(qū)施工臨時道路硬化及排水設(shè)施（主體工程已設(shè)計），作永久道路時路兩側(cè)采取綠化措施水資源控制工程主體工程區(qū)蓄水工程主體工程區(qū)排泥場區(qū)清表土臨時攔擋和取土后及時回填，有條件回填的進行復(fù)耕或無條件回填的改造成魚塘等進一步優(yōu)化主體工程設(shè)計預(yù)防措施規(guī)范主體工程施工加強水土保持監(jiān)督管理移民安置區(qū)管理所周邊空地及道路兩側(cè)采取綠化美化措施治理措施堤防護堤地采取植物防護措施，上堤道路兩側(cè)采取綠化措施閘兩側(cè)平臺采取綠化美化措施，引水渠、出水渠堤防，前池、進水池戧臺以上坡面采取草皮護坡引、供、泄水渠水渠全斷面護砌、外坡草皮護坡，路面硬化；回填后余少量土壩后壓重（主體工程已設(shè)計），護堤地種植喬、灌木綠化圍堰坡腳周圍開挖排水溝主體工程已設(shè)計，排泥場表面進行土地整治后復(fù)耕臨時占地的主體工程中復(fù)耕和采取植物防護措施建房安置區(qū)周邊空地及道路兩側(cè)采取綠化美化措施東平湖內(nèi)引渠、南干渠漿砌石襯砌（主體工程已設(shè)計），堤防邊坡和護堤地采取植物防護措施棄土區(qū)攔擋措施、排水設(shè)施、棄土區(qū)邊坡工程防護措施和植物防護措施主