第一章綜合說(shuō)明11緒言寧夏中部干旱帶國(guó)土面積占全區(qū)的近二分之一，人口占全區(qū)的四分之一，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有重要地位。同時(shí)也是全國(guó)目前經(jīng)濟(jì)最落后、最貧困的幾個(gè)地區(qū)之一。中部干旱帶最大的特征就是“干旱”，十年九旱，甚至是十年十旱，最大的問(wèn)題就是缺水，發(fā)展的關(guān)鍵在水、希望在水。自上世紀(jì)七十年代以來(lái)，自治區(qū)相繼建成了固海、固海擴(kuò)灌、紅寺堡、鹽環(huán)定四大揚(yáng)黃灌溉工程與多處中小型庫(kù)井灌區(qū)，已發(fā)展灌溉面積175萬(wàn)畝，灌區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到2600元左右。但灌區(qū)以外更大范圍的雨養(yǎng)旱作區(qū)，由于缺水，生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件艱苦，生活貧困，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，農(nóng)民人均純收入低于1400元，不到揚(yáng)水灌區(qū)的50，是中部干旱帶的貧困區(qū)，是寧夏最需要扶持的地區(qū)。加快中部干旱帶發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)全區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，也是我區(qū)各族人民逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求。中部干旱帶發(fā)展不上去，就會(huì)影響全區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。加快中部干旱帶發(fā)展，不是一個(gè)局部問(wèn)題，而是一個(gè)全局性問(wèn)題，不僅是一個(gè)緊迫的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。為了加快寧夏中部干旱帶的脫貧致富步伐，2007年自治區(qū)黨委、政府先后三次召開(kāi)固原工作會(huì)議，兩次召開(kāi)中部干旱帶會(huì)議，提出了貧困地區(qū)加快發(fā)展總的要求、思路目標(biāo)和措施，制定了寧夏中部干旱帶發(fā)展綱要，批準(zhǔn)了寧夏中部干旱帶縣內(nèi)移民規(guī)劃、寧夏中部干旱帶農(nóng)村飲水安全總體規(guī)劃、寧夏中部干旱帶高效節(jié)水補(bǔ)灌總體規(guī)劃等規(guī)劃，經(jīng)過(guò)5年努力，在中部干旱帶發(fā)展發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)15萬(wàn)畝、特色農(nóng)業(yè)100萬(wàn)畝，使中部干旱帶和南部山區(qū)特色、設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積達(dá)到115萬(wàn)畝；將自然條件極差、一方水土養(yǎng)活不了一方人的地區(qū)，實(shí)施縣內(nèi)生態(tài)移民，整建制的搬遷到水土資源條件較好的揚(yáng)黃灌區(qū)，規(guī)劃20062011年實(shí)施生態(tài)移民2068萬(wàn)人。同心縣規(guī)劃利用三年時(shí)間，搬遷干旱山區(qū)163萬(wàn)人，圍繞“水源、特色、轉(zhuǎn)移、生態(tài)”，把揚(yáng)黃灌區(qū)建設(shè)成為具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的設(shè)施產(chǎn)業(yè)帶，把旱作雨養(yǎng)區(qū)建設(shè)成為抗旱穩(wěn)產(chǎn)型的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，構(gòu)建起抗旱減災(zāi)長(zhǎng)效機(jī)制，加快推進(jìn)中部干旱帶發(fā)展。2007年4月，胡錦濤總書(shū)記在視察我區(qū)時(shí)明確指出“要切實(shí)解決好中部干旱帶的人落石出畜飲水問(wèn)題，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件?！薄耙ズ靡运麨橹攸c(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè)，尤其是抓好引黃灌區(qū)節(jié)水措施和中部干旱帶節(jié)水農(nóng)業(yè)?！?006年5月，溫家寶總理在中部干旱帶調(diào)研時(shí)指出“對(duì)全區(qū)講，寧夏總體是干旱地區(qū)，除沿黃地區(qū)有水利條件，可引水灌溉，其他地區(qū)靠天吃飯，自然條件、生態(tài)環(huán)境十分惡劣，這也是長(zhǎng)期困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。因此，寧夏要考慮加強(qiáng)抗御自然災(zāi)害、尤其是旱災(zāi)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”2007年9月，十屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)盛華仁在我區(qū)調(diào)研時(shí)指出“在解決中部干旱帶農(nóng)村飲水安全后，要將人飲、生產(chǎn)用水結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步解決群眾發(fā)展、走出困境問(wèn)題?！?008年9月，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民建中央主席陳昌智，十屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)盛華仁來(lái)寧視察時(shí)強(qiáng)調(diào)寧夏中部干旱帶高效節(jié)水補(bǔ)灌工程符合中央全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、著力解決民生問(wèn)題、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，是十分必要和可行的。本次編制的同心縣河西鎮(zhèn)上河灣生態(tài)移民新村庭院經(jīng)濟(jì)及供水工程實(shí)施方案是圍繞移民灌區(qū)特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展，以固海擴(kuò)灌揚(yáng)水工程為水源依托，延伸拓展供水范圍，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)1328畝，同時(shí)解決1475人的生活用水。變被動(dòng)抗旱為主動(dòng)調(diào)整，變單純解決生存問(wèn)題為解決生態(tài)、生產(chǎn)、生計(jì)相統(tǒng)一，著力解決民生問(wèn)題。12基本情況121自然情況同心縣河西鎮(zhèn)上河灣生態(tài)移民新村庭院經(jīng)濟(jì)及供水工程項(xiàng)目區(qū)位于距同心縣城以北15KM處，西南方向以清水河為界。項(xiàng)目區(qū)涉及1個(gè)行政村，2個(gè)合作社，295戶(hù)，1475人。人均純收入1962元。主要交通道路有同心石炭溝公路。郵電、通信、供電等設(shè)施健全。122氣象、水文項(xiàng)目區(qū)屬典型的大陸性季風(fēng)氣候，為干旱半干旱地區(qū)。多年平均降雨量277MM，其中79月降水量占全年總降水量的617。年蒸發(fā)量1300MM。年平均氣溫84，七月份平均氣溫為228，極端最高氣溫385。最冷一月平均氣溫為68，極端最低氣溫273，年平均日較差140。本區(qū)光熱資源豐富，適于發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)。主要農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害有干旱、大風(fēng)、沙暴、熱干風(fēng)、霜凍和冰雹。123工程地質(zhì)工程所在地區(qū)地形起伏不大，出露地層巖性單一，層位較穩(wěn)定，地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單。第四系壤土，黃土廣泛分布，都具大孔隙，呈硬塑一堅(jiān)硬狀態(tài)，一般均具濕陷性，為I一級(jí)非自重濕陷土場(chǎng)地，濕陷土層厚度7一14M左右，不存在崩坍、滑坡、泥石流等不良工程地質(zhì)條件。地基承載力在140KPA及140KPA以上。13工程規(guī)模和任務(wù)131工程規(guī)模項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)灌溉庭院經(jīng)濟(jì)面積1328畝，種植棗樹(shù)6295株，解決1475人的飲水問(wèn)題，延伸砌護(hù)11、12斗渠2條，共計(jì)1464KM。農(nóng)渠37條，共4264KM。渠系配套的各類(lèi)小型建筑物共計(jì)486座。其中農(nóng)口37座，毛口295座，交通橋27座，節(jié)制閘19座，分水閘37座，跌水71座。132工程任務(wù)為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉提供生產(chǎn)用水，兼顧人畜生活用水。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)渠系進(jìn)行砌護(hù)，配套渠系建筑物等工程措施，同時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，達(dá)到示范帶動(dòng)和節(jié)水增效的目的。14工程布置及主要建筑物項(xiàng)目區(qū)從固海擴(kuò)灌11，12支渠口取水，支渠分出37條農(nóng)渠，控制庭院經(jīng)濟(jì)灌溉面積1328畝。在渠道與機(jī)耕路交叉處設(shè)交通橋，過(guò)生產(chǎn)路處設(shè)板涵。在渠道陡降地段設(shè)陡坡。15施工渠道及建筑物土方開(kāi)挖宜采用人工開(kāi)挖，需要回填的土方就近堆放，待砌護(hù)完畢后回填。填筑土方要分層夯實(shí)，每層鋪土厚度必須小于25CM，建筑物土方回填必振搗密實(shí)，含水率一般控制在14左右，壓實(shí)系數(shù)不小于095。渠道防滲襯砌方式嚴(yán)格執(zhí)行水利部渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。渠道襯砌采用錯(cuò)縫法，縫寬為23CM，用細(xì)石砼勾縫，定時(shí)灑水養(yǎng)護(hù)到齡期。金屬結(jié)構(gòu)構(gòu)件的安裝和鋼構(gòu)件焊接施工工藝應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的施工及驗(yàn)收規(guī)范。工程于2009年3月開(kāi)工，2009年4月完工，工期60天。16工程管理該工程的項(xiàng)目法人為同心縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室，具體負(fù)責(zé)前期工作、資金籌措和工程建設(shè)管理。工程竣工驗(yàn)收后，由同心縣水利局河西管理所和項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民用水協(xié)會(huì)共同負(fù)責(zé)供水工程的運(yùn)行管理。17設(shè)計(jì)概算同心縣河西鎮(zhèn)上河灣生態(tài)移民新村庭院經(jīng)濟(jì)及供水工程項(xiàng)目總投資概算為8675萬(wàn)元。其中建筑工程費(fèi)7605萬(wàn)元，建設(shè)單位管理費(fèi)38萬(wàn)元，監(jiān)理費(fèi)152萬(wàn)元，勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)266萬(wàn)元，質(zhì)量督費(fèi)019萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)253萬(wàn)元。申請(qǐng)財(cái)政廳解決8458萬(wàn)元，群眾自籌217萬(wàn)元。18經(jīng)濟(jì)及效益評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施后，可發(fā)展節(jié)水灌溉面積1328畝，灌溉水利用系數(shù)將049提高至072。單方水凈產(chǎn)值591元，年凈增凈效益為2537萬(wàn)元。經(jīng)計(jì)算分析，該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率14612，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值1455萬(wàn)元0，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比1810。第二章基本情況21自然概況211項(xiàng)目區(qū)域河西鎮(zhèn)上河灣生態(tài)移民新村庭院經(jīng)濟(jì)及供水工程項(xiàng)目區(qū)位于距同心縣城以北15KM的河西鎮(zhèn)上河灣村。項(xiàng)目區(qū)范圍北11支渠為界，南鄰苦水泉子溝，西接同心石炭溝公路，東至北支干渠。項(xiàng)目區(qū)南北最長(zhǎng)125KM，東西最大寬度12KM，土地總面積15KM2。212地形地貌項(xiàng)目區(qū)地貌屬清水河河谷右岸臺(tái)地，地處清水河右岸苦水泉子溝與苦水溝之間。項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)北高南低，東高西地，區(qū)域內(nèi)地勢(shì)平坦開(kāi)闊，且集中連片，土壤條件較好，海拔高程在13431310M，地面平均坡度為1/30M。22氣象項(xiàng)目區(qū)為典型的大陸性季風(fēng)氣候，屬干旱半干旱地區(qū)?；咎攸c(diǎn)是日照長(zhǎng)，太陽(yáng)輻射強(qiáng)，干旱少雨，蒸發(fā)強(qiáng)烈，風(fēng)沙大，氣溫多變，無(wú)霜期短，年際多變，據(jù)同心縣氣象站1961年2000年40年氣象資料，主要?dú)夂蛉缦拢?）日照太陽(yáng)輻射日照充足，年平均為30545小時(shí)，年平均日照率為65。太陽(yáng)輻射強(qiáng)，年太陽(yáng)總輻射量為586554MJ/M2，57月的太陽(yáng)輻射量是111月的22倍，月最高值為6月，最低值為12月。生理輻射（植物光合作用中可同化的光能）每年為65千卡/CM2。（2）溫度與熱量年平均氣溫為84，以七月最高，月平均氣溫為228，一月份最低，月平均氣溫為68，氣溫的年較差大，平均為306，氣溫的日較差也大，為146左右。熱量豐富，年平均有效積溫（10）為31462，且春溫上升快，秋溫下降迅速，因而積溫的有效性較高。無(wú)霜期較短，多年平均為182天，一般在10月6日左右出現(xiàn)初霜，翌年4月22日左右終霜，無(wú)霜期2有140170天，有霜凍危害。（3）降水與蒸發(fā)年平均降水量?jī)H277MM，且降雨集中，各月降水量相差較大，79月降水量占全年總降水量的617，122月降水量?jī)H占全年降水量的22。蒸發(fā)強(qiáng)烈，年平均蒸發(fā)量為1300MM，是年平均降水量的47倍。由于干旱少雨，蒸發(fā)強(qiáng)烈，沒(méi)有灌溉就沒(méi)有穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)。（4）災(zāi)害性天氣灌區(qū)主要農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害是干旱、大風(fēng)、沙暴、熱干風(fēng)、霜凍和冰雹。多年平均風(fēng)速33M/S，以東、南風(fēng)和西北風(fēng)居多。一年中風(fēng)速大于或等于3M/S的月份占全年的9/12，全年大風(fēng)日數(shù)平均16天。沙暴多發(fā)生在春季，沙暴日數(shù)年平均為16天。初霜出現(xiàn)一般在10月6日左右，翌年4月22日左右終霜，2的無(wú)霜期140170天。23泥沙項(xiàng)目區(qū)屬寧夏固海擴(kuò)灌工程受益區(qū)，工程取水水源一泵站位于中寧縣泉眼山。根據(jù)對(duì)下河沿、躍進(jìn)渠勝金關(guān)和七星渠申灘三個(gè)水文觀測(cè)站35年實(shí)測(cè)資料分析計(jì)算，黃河泉眼山斷面多年平均含沙量為403KG/M3，最大含沙量一般發(fā)生在7、8月份。1984年1993年逐月平均含沙量見(jiàn)表21。表21多年月平均含沙量單位KG/M3月份年份123456789101112198419930072009602905121861476972428206902101324水質(zhì)本工程以黃河水作為水源，根據(jù)寧夏環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站2003年監(jiān)測(cè)資料，中衛(wèi)下河沿（入境）斷面枯水期監(jiān)測(cè)項(xiàng)目13項(xiàng)，超標(biāo)1項(xiàng)，占項(xiàng)目總數(shù)的77。主要污染物有石油類(lèi)，斷面水質(zhì)為V類(lèi)；平水期監(jiān)測(cè)項(xiàng)目17項(xiàng)，超標(biāo)1項(xiàng)，占項(xiàng)目總數(shù)的59，主要污染物為石油類(lèi)，斷面水質(zhì)為IV類(lèi)；豐水期監(jiān)測(cè)項(xiàng)目17項(xiàng)，超標(biāo)2項(xiàng)，占項(xiàng)目總數(shù)的118，主要污染物為石油類(lèi)，斷面水質(zhì)為IV類(lèi)。全年水質(zhì)類(lèi)別為IV類(lèi)，主要污染物為石油類(lèi)。25土壤項(xiàng)目區(qū)土壤母質(zhì)主要是黃土母質(zhì)和洪積沖積母質(zhì)。黃土母質(zhì)疏松多孔，通體均質(zhì)，顆粒組成以粒徑005010MM的粗粉粒為主，約占5560，質(zhì)地為輕壤土，黃土層深厚，無(wú)明顯質(zhì)地層次，但垂直節(jié)理明顯。洪積沖積母質(zhì)特點(diǎn)是洪積物和沖積物呈交錯(cuò)，重疊狀分布，剖面中礫石含量很少，有效土層相對(duì)較厚。該兩類(lèi)土壤適宜于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。26社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況同心縣涉及移民新村1個(gè)，2個(gè)合作社，295戶(hù)，1475人，全部為回族人口，全部為勞動(dòng)人口，總勞動(dòng)力725人。2008年末羊只存欄數(shù)2300只，大家畜125頭。項(xiàng)目區(qū)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地2250畝，暫時(shí)沒(méi)有種植。人均純收入1962元。項(xiàng)目區(qū)交通條件優(yōu)越。同石公路從項(xiàng)目區(qū)西邊通過(guò)，有利于商品流通和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，由于距縣城較近，群眾的思想觀念意識(shí)、經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好。項(xiàng)目區(qū)電源條件好，10KV高壓線(xiàn)路沿同石公路布設(shè)，電量充沛，供電基礎(chǔ)設(shè)施完好，可滿(mǎn)足工程建設(shè)期間的用電。27土地利用現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)土地總面積2250畝。其中耕地面積1978畝，占土地總面積的9385，農(nóng)業(yè)用地1696畝，占土地總面積7538，庭院1328畝，占土地總面積的80，喬木林102畝，占土地總面積的453，；其它用地65畝，占土地總面積的289，居民點(diǎn)用地150畝，占土地總面積的667，渠道用地12畝，占土地總面積的053，道路用地45畝，占土地總面積的20，其它用地面積為65畝，占土地總面積的289。詳見(jiàn)表22。表22項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀單位畝項(xiàng)目面積土地總面積225010000小計(jì)19789385農(nóng)業(yè)用地16967538庭院地18080耕地面積林地102453小計(jì)2721209居民點(diǎn)150667渠道12053道路4520其它用地其它6528928農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)項(xiàng)目區(qū)于2008年建成，目前由于渠道配套還不完善，因此還沒(méi)有完全種植。規(guī)劃種植結(jié)構(gòu)以小麥、玉米等農(nóng)作物為主，兼種少量馬鈴薯、油料和飼草。總播種面積1696畝，其中春小麥360畝，占總播種面積的2123；麥套玉米650畝，占總播種面積的3883；玉米420畝，占總播種面積的2476；馬鈴薯40畝，占總播種面積的236；油料作物140畝，占總播種面積的825；飼草126畝，占總播種面積的743。糧食作物1430畝，經(jīng)濟(jì)作物1328畝，飼草料126畝，糧、經(jīng)、飼比例為8482106743。具體結(jié)構(gòu)指標(biāo)詳見(jiàn)表23。表23項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀表作物種植面積畝占總種植面積比例（）村名小計(jì)小麥麥套玉米玉米馬鈴薯油料飼草小計(jì)小麥麥套玉米玉米馬鈴薯油料飼草上河灣16963606504204014012619221233833247623682574329水資源利用現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)屬于干旱地區(qū)，可利用的水資源為揚(yáng)黃水和有限的天然降水，地下水資源量少且埋藏較深，大都在50M以下，并無(wú)開(kāi)采價(jià)值。農(nóng)業(yè)用水全部依靠揚(yáng)黃客水進(jìn)行灌溉，人畜飲水以揚(yáng)黃水為主，水窖儲(chǔ)蓄天然降水作為補(bǔ)充進(jìn)行解決。項(xiàng)目區(qū)灌溉利用固海擴(kuò)灌工程11、12支渠進(jìn)行灌溉，干渠在該處的流量1185M3/S，11、12支渠設(shè)計(jì)流量為01M3/S。210水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀目前項(xiàng)目區(qū)有11、12斗渠2條，長(zhǎng)度為65KM，斗渠6條，長(zhǎng)度79KM。渠系配套的各類(lèi)小型建筑物共計(jì)374座。其中斗口6座，農(nóng)口35座，毛口301座，渡管5座，生產(chǎn)橋27座，機(jī)耕路65KM，農(nóng)田防護(hù)林帶65KM，計(jì)2923畝。211工程、水文地質(zhì)工程所在地區(qū)地形起伏不大，出露地層巖性單一，層位較穩(wěn)定，地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單。第四系壤土，黃土廣泛分布，都具大孔隙，呈硬塑一堅(jiān)硬狀態(tài)，一般均具濕陷性，為I一級(jí)非自重濕陷土場(chǎng)地，濕陷土層厚度7一14M左右，不存在崩坍、滑坡、泥石流等不良工程地質(zhì)條件。地基承載力在140KPA及140KPA以上。該地區(qū)的地震動(dòng)峰值加速度為020G，地震基本烈度為度。項(xiàng)目區(qū)黃土中一般無(wú)地下水，該地區(qū)地下水埋深在50M左右，地下水的運(yùn)動(dòng)方向由臺(tái)地向溝谷中運(yùn)動(dòng)，與地表徑流基本一致。工作區(qū)地下水主要大氣降水補(bǔ)給，受季節(jié)影響較大，水量少，水質(zhì)差，礦化度高，難以利用。212灌區(qū)管理現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)灌溉渠系工程維護(hù)及灌溉計(jì)劃統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作由轄區(qū)河西水利管理所管理負(fù)責(zé)，灌溉運(yùn)行、配水及水費(fèi)收繳工作則由農(nóng)民用水協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。充分發(fā)揚(yáng)管理民主化、透明化，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性。第三章工程任務(wù)和規(guī)模31工程建設(shè)的必要性311是加快寧夏中部干旱帶社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要我區(qū)中部干旱帶聚集了120多萬(wàn)農(nóng)村人口。多年來(lái)，國(guó)家和自治區(qū)投入了大量的財(cái)力和物力，解決了干旱帶80萬(wàn)群眾的飲水困難，但仍有40多萬(wàn)群眾為水發(fā)愁。同心縣河西鎮(zhèn)上河灣基本處在中部干旱帶的中心位置，其土地資源豐富，地形平坦，集中連片，具有廣闊地開(kāi)發(fā)前景。將黃河水引入這一地區(qū)，不僅可以改善生態(tài)環(huán)境、解決人畜飲水以及脫貧致富問(wèn)題，而且還可以為當(dāng)?shù)氐墓I(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)提供水資源支持，對(duì)加快推進(jìn)中部干旱帶由傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽的目標(biāo)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。322是解決溫飽和脫貧致富的需要同心縣干旱山區(qū)是我縣較貧困地區(qū)之一，由于干旱少雨，水資源奇缺，加上自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受制于天，農(nóng)民收入低，生活貧困。據(jù)統(tǒng)計(jì)，人均收入不足全區(qū)平均水平的80，人均糧食僅為全區(qū)人均糧食占有量的546。貧困落后局面，不僅極大地影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，而且不利于社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)。通過(guò)興建同心縣河西鎮(zhèn)上河灣庭院經(jīng)濟(jì)供水工程，對(duì)發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入，徹底改變貧窮落后面貌具有深遠(yuǎn)的意義。同心縣域礦產(chǎn)資源奇缺，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落后，是全國(guó)和寧夏回族自治區(qū)貧困人口重點(diǎn)分布地區(qū)之一。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)作物種植，可以使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶(hù)增產(chǎn)增收，項(xiàng)目的實(shí)施是實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富的有效途徑。323是中部干旱帶生態(tài)建設(shè)的需要“有水即為綠洲，無(wú)水則為荒漠”已被實(shí)踐所印證。以庭院經(jīng)濟(jì)供水工程為保障，通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)、旱作基本農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)移民等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必然會(huì)改善當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境條件，在近期內(nèi)即可新增022萬(wàn)畝新綠洲，使灌區(qū)原有荒漠化的土地變?yōu)椤吧酱ㄐ忝馈钡男戮G洲。同時(shí)，由于供水工程的輻射作用，使其周邊的萬(wàn)畝草原與荒山得到保護(hù)。324是充分發(fā)揮已建水利工程作用的需要項(xiàng)目區(qū)毗鄰固海擴(kuò)灌揚(yáng)水灌區(qū)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)實(shí)現(xiàn)旱改水提供了工程建設(shè)條件。同時(shí)項(xiàng)目區(qū)已建成的11、12斗渠，設(shè)計(jì)流量為01M3/S，充分利用現(xiàn)有的水利基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)灌溉提供了條件。32工程建設(shè)指導(dǎo)思想及目標(biāo)321工程建設(shè)指導(dǎo)思想堅(jiān)持以節(jié)水為中心，以工程建設(shè)為龍頭與農(nóng)技措施相配套，科學(xué)技術(shù)作支撐，管理制度為保障，以市場(chǎng)引導(dǎo)和公眾參與為基礎(chǔ)推動(dòng)基地建設(shè)，建設(shè)節(jié)水型灌區(qū)，穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收，加快山區(qū)貧困人口脫貧步伐，確保糧食安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。以提高現(xiàn)有水源工程綜合效益，優(yōu)化配置和高效利用水資源為中心，把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)作為生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)民增收的重要途徑，統(tǒng)籌全社會(huì)力量，項(xiàng)目整合、資金拼盤(pán)，擴(kuò)大延伸現(xiàn)有水源工程供水范圍，以水資源的可持續(xù)利用支撐中部干旱帶經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。堅(jiān)持生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從受水區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜地進(jìn)行土地利用規(guī)劃，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用率。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)開(kāi)發(fā)進(jìn)程、水資源配置和市場(chǎng)機(jī)制作用，逐步調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，改善養(yǎng)地作物與耗地作物的種植比例。建立節(jié)水灌溉系統(tǒng)，創(chuàng)新節(jié)水機(jī)制，實(shí)現(xiàn)供水商品化，灌溉定額化。322工程建設(shè)目標(biāo)利用固海擴(kuò)灌揚(yáng)水工程為水源，延伸供水范圍，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)作物，統(tǒng)籌解決項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水資源短缺，生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)民生活貧困、移民搬遷安置等難題。具體目標(biāo)為（1）以固海擴(kuò)灌揚(yáng)水五干渠工程為水源，延伸11、12斗渠，發(fā)展庭院灌溉面積1328畝，新增供水能力為1135萬(wàn)M3，擴(kuò)大水源工程供水范圍與效益。（2）灌溉水利用系數(shù)達(dá)到072，水分生產(chǎn)率達(dá)到20KG以上。（3）解決項(xiàng)目區(qū)295戶(hù)1475人、2300只羊、125頭的大家畜的生活用水，及生產(chǎn)、脫貧致富問(wèn)題。33工程任務(wù)和規(guī)模本工程建設(shè)的任務(wù)是為項(xiàng)目區(qū)庭院經(jīng)濟(jì)灌溉提供生產(chǎn)用水，兼顧人畜生活用水。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)渠系進(jìn)行砌護(hù)，配套渠系建筑物等工程措施，同時(shí)加強(qiáng)工程管理與改革等非工程措施，達(dá)到示范帶動(dòng)和節(jié)水增效的目的。規(guī)劃發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)1328畝，工程延伸斗渠2條，共計(jì)1464KM，新建農(nóng)渠37條，共計(jì)4264KM，各類(lèi)建筑物486座。其中農(nóng)口37座，毛口295座，交通橋27座，節(jié)制閘19座，分水閘37座，跌水71座。34灌溉設(shè)計(jì)保證率及灌溉制度341灌溉設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)3411灌溉設(shè)計(jì)保證率由于本項(xiàng)目以固海擴(kuò)灌五干渠作為取水水源，故灌溉設(shè)計(jì)保證率與其保持一致，采用75。3412灌溉水利用系數(shù)根據(jù)固海揚(yáng)水灌區(qū)現(xiàn)有的渠道防滲襯砌試驗(yàn)資料分析測(cè)算，項(xiàng)目區(qū)渠系水利用系數(shù)干093，支094，斗094，農(nóng)094。田間采用小畦灌，田間水利用系數(shù)取093，經(jīng)分析，項(xiàng)目區(qū)綜合平均灌溉水利用系數(shù)為072。3413設(shè)計(jì)水平年本工程的設(shè)計(jì)水平年為2008年。342灌溉制度項(xiàng)目區(qū)為新建的項(xiàng)目區(qū)，發(fā)展庭院灌溉面積1328畝。灌水率參考項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)的灌水率。確定的綜合凈灌水定額為265M3/畝，計(jì)算的最大灌水率為0275M3/S萬(wàn)畝。35供需水量351需水量根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的灌溉制度和灌溉設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目區(qū)灌溉總面積為1328畝，因此確定的凈灌溉水量為352萬(wàn)M3/A，人生活用水按每天40L考慮，人口自然增長(zhǎng)率按14計(jì)算，羊只按每天20L考慮，大家畜按每天60L考慮，人畜年用水量為465萬(wàn)M3/A，總用水量為817萬(wàn)M3/A，毛用水量1135萬(wàn)M3/A。352供水量該工程的取水水源為固海擴(kuò)灌五干渠。根據(jù)五泵站技術(shù)參數(shù)，設(shè)計(jì)流量1185M3/S；最小流量為593M3/S。每年按160天供水，因此供水水源供水能力完全滿(mǎn)足總需水量要求。36工程總體布置方案項(xiàng)目區(qū)從固海擴(kuò)灌分出的11支渠、12支渠處取水，11支渠和12支渠以溝為界，11支渠控制溝以北的庭院灌溉任務(wù)，同時(shí)控制部分田間控制灌溉用水，延伸11支渠085KM，方向是從東向西，為U50渠道，在支渠設(shè)12座節(jié)制閘，在移民村莊，每?jī)膳殴灿?農(nóng)渠，農(nóng)渠垂直于支渠，在農(nóng)渠入口處設(shè)分水閘，并以斗代農(nóng)，農(nóng)渠走向全部從北向南，共19條農(nóng)渠，農(nóng)渠間距為600M，農(nóng)渠每25米設(shè)一毛口，向各戶(hù)庭院灌溉，農(nóng)渠過(guò)項(xiàng)目區(qū)主干道設(shè)一板涵，板涵6M長(zhǎng)，直徑為50CM圓涵，在主干道以北，有2條農(nóng)渠接10支渠，延伸12支渠0614KM，渠道為U50渠道，基本走向從西向東，在支渠設(shè)7座節(jié)制閘，垂直于支渠設(shè)農(nóng)渠，在農(nóng)渠入口處設(shè)分水閘，并以斗帶農(nóng)，農(nóng)渠走向全部為南北向，共18條，農(nóng)渠間距為600M，農(nóng)渠每25米設(shè)一毛口，向各戶(hù)庭院灌溉，農(nóng)渠過(guò)村路設(shè)板涵，長(zhǎng)度為60M，直徑為50CM圓涵。在渠道與機(jī)耕路交叉處設(shè)交通橋，共設(shè)交通橋27座。在農(nóng)渠地勢(shì)陡降段設(shè)陡坡或跌水，共71座。第四章工程技術(shù)方案設(shè)計(jì)41設(shè)計(jì)依據(jù)411工程等別及建筑物級(jí)別本工程承擔(dān)庭院灌溉用水的供水任務(wù)，支渠設(shè)計(jì)流量01M3/S，農(nóng)渠每2條為1組實(shí)行輪灌，年總供水量1308萬(wàn)M3。根據(jù)灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范（GB5028899）中的205條的規(guī)定，工程按灌溉流量指標(biāo)劃分，本工程渠道及主要建筑物級(jí)別確定為級(jí)。412依據(jù)的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)4121設(shè)計(jì)依據(jù)寧夏節(jié)水型社會(huì)規(guī)劃水利廳關(guān)于做好節(jié)水灌區(qū)示范項(xiàng)目前期工作的通知（寧水農(nóng)發(fā)200647號(hào)）4122規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范（GB5028899）節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范（SL20798）渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范（SL91）水工鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范（SDJ2078）水工混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范（SL/T19196）水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范（SDJ39889）其它有關(guān)現(xiàn)行規(guī)程、規(guī)范。42渠道工程設(shè)計(jì)421渠系總體布置要求“經(jīng)濟(jì)合理，安全可靠”作為輸水渠道設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想。渠線(xiàn)宜短而直，并應(yīng)有利于機(jī)耕，辟免深挖、高填和穿越村莊。穿越公路和交通道路，采用鋼筋混凝土蓋板涵或交通橋。422渠道縱斷面設(shè)計(jì)本工程渠道采用預(yù)制砼塊襯砌，所以渠底比降根據(jù)渠道沿線(xiàn)地形、地質(zhì)條件，設(shè)計(jì)流量和灌溉水含沙量，等因素，在保證設(shè)計(jì)輸水能力、邊坡穩(wěn)定和水流安全通暢，滿(mǎn)足渠道不沖不淤的條件下，宜采用較緩的渠底比降。本項(xiàng)目支、斗、農(nóng)渠縱斷面比降設(shè)為1/400。423渠道橫斷面設(shè)計(jì)渠道橫斷面應(yīng)根據(jù)灌溉面積、沿線(xiàn)地形、地質(zhì)條件以及邊坡穩(wěn)定的需要和襯砌形式等因素，按接近水力最佳斷面進(jìn)行設(shè)計(jì)。根據(jù)灌區(qū)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)冬季寒冷而漫長(zhǎng)的特點(diǎn)，渠道全部采用U型斷面，支渠全部為U50型斷面，農(nóng)渠全部為U30型斷面，厚度為5CM，用C20砼預(yù)制而成。U型斷面結(jié)構(gòu)形式具有防止渠道滑坡、塌岸、抗凍脹、施工質(zhì)量可靠、降低工程量和工程投資、少占耕地等優(yōu)點(diǎn)。424渠道灌溉流量設(shè)計(jì)11、12支渠已經(jīng)建成，設(shè)計(jì)流量為01M3/S，農(nóng)渠流量按005M3/S考慮,經(jīng)計(jì)算，各渠道的水力要素如下表。表41項(xiàng)目區(qū)各斗、農(nóng)渠水力要素表渠道名稱(chēng)半徑RM水深HM傾角面積SM2濕周水力半徑R糙率N比降I流速M(fèi)/S流量M3/S11支渠0250385012308901400161/4000840112支渠0250385012308901400161/40008401農(nóng)渠0302785007407101000161/40006900543渠系建筑物工程設(shè)計(jì)渠系配套的各類(lèi)小型建筑物共計(jì)486座。其中農(nóng)口37座，毛口295座，交通橋27座，節(jié)制閘19座，分水閘37座，跌水71座。431農(nóng)口工程農(nóng)口工程設(shè)在農(nóng)渠渠首用于取水，工程采用M75漿砌石結(jié)構(gòu)，內(nèi)襯6CMC20砼，分水閘門(mén)采用角鋼制骨架與鑄鐵平板閘門(mén)裝配式結(jié)構(gòu)，啟閉機(jī)采用10T手搖式啟閉機(jī)，啟閉機(jī)梁放置在進(jìn)口鋼架上。后接40砼管的涵管形式，長(zhǎng)度為10M。具體尺寸詳見(jiàn)設(shè)計(jì)圖紙432毛口工程毛口采用C20砼預(yù)制裝配結(jié)構(gòu)，過(guò)水?dāng)嗝娌捎?0砼管的涵管形式，長(zhǎng)度為2M。進(jìn)水口設(shè)鋼制小閘門(mén)，農(nóng)渠上設(shè)節(jié)制閘，閘門(mén)采用05CM鋼板。具體尺寸詳見(jiàn)設(shè)計(jì)圖紙433交通橋根據(jù)橋涵規(guī)范，交通橋按汽10荷載設(shè)計(jì)，履帶50校核，橋面凈寬均為6M，凈跨度采用15M。其結(jié)構(gòu)形式按簡(jiǎn)支結(jié)構(gòu)進(jìn)行計(jì)算。基礎(chǔ)采用M75漿砌石，橋板采用C20鋼筋砼結(jié)構(gòu)。具體尺寸詳見(jiàn)設(shè)計(jì)圖紙434節(jié)制閘節(jié)制閘工程設(shè)在支渠上，工程采用M75漿砌石結(jié)構(gòu)，內(nèi)襯6CMC20砼，閘門(mén)采用角鋼制骨架與鑄鐵平板閘門(mén)裝配式結(jié)構(gòu)，啟閉機(jī)采用10T手搖式啟閉機(jī),啟閉機(jī)梁放置在進(jìn)口鋼架上。具體尺寸詳見(jiàn)設(shè)計(jì)圖紙435陡坡陡坡設(shè)在渠道陡降地段，結(jié)構(gòu)采用漿砌石結(jié)構(gòu)，斷面為矩形，進(jìn)出口段設(shè)扭面，扭面長(zhǎng)為26M，并設(shè)深為06M，防止沖刷，比降采用1/10和1/5兩種，長(zhǎng)為55M。具體尺寸詳見(jiàn)設(shè)計(jì)圖紙44庭院經(jīng)濟(jì)林設(shè)計(jì)為了增加群眾收入，同時(shí)起到美好環(huán)境的作用，在移民庭院內(nèi)種植棗樹(shù)，庭院尺寸為3010M，棗樹(shù)間距為4030M，每座庭院種植21株，共計(jì)6195株。第五章施工組織設(shè)計(jì)51施工條件511氣象同心縣河西鎮(zhèn)上河灣生態(tài)移民新村庭院經(jīng)濟(jì)及供水工程項(xiàng)目區(qū)位于同心縣城以北，屬典型的大陸性季風(fēng)氣候。多年平均降雨量277MM，其中79月降水量占全年總降水量的617。年蒸發(fā)量1300MM，年平均氣溫84，七月份平均氣溫為228，極端最高氣溫385。多年平均風(fēng)速33M/S，以東南風(fēng)和西北風(fēng)居多。一年中風(fēng)速大于或等于3M/S的月份占全年的9/12，全年大風(fēng)日數(shù)平均16天。沙暴多發(fā)生在春季，沙暴日數(shù)年平均為16天。512供水、供電、交通條件項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)開(kāi)闊，便于施工場(chǎng)地布置，沒(méi)有施工干擾項(xiàng)目區(qū)交通條件優(yōu)越。同石公路從項(xiàng)目區(qū)穿過(guò)。項(xiàng)目區(qū)電源條件好，10KV高壓線(xiàn)路沿同石公路布設(shè)，電量充沛，供電基礎(chǔ)設(shè)施完好，可滿(mǎn)足工程建設(shè)期間的用電。施工用水可從灌區(qū)中干渠中拉運(yùn)，施工人員飲用水可在移民村莊或縣城拉運(yùn)。513建筑材料5131天然建筑材料片石（塊石）從趙花井拉運(yùn)，儲(chǔ)量豐富，主要是砂巖和石灰?guī)r，巖質(zhì)堅(jiān)硬，是較好的石料，開(kāi)采較容易，運(yùn)輸條件較好。砂子、石子從項(xiàng)目區(qū)北邊吳家河灣拉運(yùn)，產(chǎn)量豐富，質(zhì)量較好，開(kāi)采較容易，運(yùn)輸條件較好。5132水泥、鋼材水泥由建設(shè)單位通過(guò)招投標(biāo)確定的供貨商提供。鋼材、木材從同心縣城采購(gòu)。52施工521土方工程渠道及建筑物土方開(kāi)挖采用人工開(kāi)挖，需要回填的土方就近堆放，待砌護(hù)完畢后回填。棄土按設(shè)計(jì)指定的地方堆放，并按設(shè)計(jì)要求的高程進(jìn)行平整，避免二次轉(zhuǎn)運(yùn)。渠道工程的填方質(zhì)量是十分關(guān)鍵的，所以要求填筑土方要分層夯實(shí)，每層鋪土厚度必須小于25CM，建筑物土方回填必要時(shí)要用人工振搗，含水率一般控制在14左右，壓實(shí)系數(shù)不小于095。渠道挖方的邊坡一定要按照設(shè)計(jì)邊坡開(kāi)挖，并整修平整。超挖的邊坡，就地按已形成的邊坡進(jìn)行平整，坡面上不得殘留虛土。522砼工程砼工程施工嚴(yán)格執(zhí)行水電部水工混凝土施工規(guī)范（SDJ20782）和水工混凝土試驗(yàn)規(guī)程（SD10582）中的有關(guān)規(guī)定。水泥標(biāo)號(hào)與砼設(shè)計(jì)強(qiáng)度相適應(yīng)，不應(yīng)低于425號(hào)，無(wú)特殊要求，一般均采用普通硅酸鹽水泥。砼澆筑均采用機(jī)械振搗。對(duì)于鋼筋砼結(jié)構(gòu)，砼保護(hù)層厚度應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求控制，不得隨意加大或減少。鋼筋砼結(jié)構(gòu)用的鋼筋均為熱軋鋼筋，其性能必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB149979的要求。砼施工建筑物砼澆筑量小，且較為分散，采用移動(dòng)式拌和，用人工架子車(chē)運(yùn)輸，直接入倉(cāng)。砼采用天然骨料，2級(jí)配。施工完畢應(yīng)恢復(fù)原溝道地貌，清除雜物及臨時(shí)建筑。523砌石工程砌石石料必須質(zhì)地堅(jiān)硬新鮮，不得有剝落層和裂紋。監(jiān)理工程師嚴(yán)把進(jìn)料關(guān)，不符合要求的塊石料不得用于施工。砌筑前后將石料刷洗干凈，并保持濕潤(rùn)，砌體石塊間應(yīng)用膠結(jié)材料粘結(jié)、填實(shí)，砌體砌筑應(yīng)采用鋪漿法，灰漿應(yīng)填充飽滿(mǎn)，拌制砂漿的水泥標(biāo)號(hào)不應(yīng)低于425號(hào)。上下層砌石應(yīng)錯(cuò)縫砌筑，砌體外露面應(yīng)平整美觀，外露面上的砌縫應(yīng)預(yù)留4CM深的空縫，以備勾縫處理。勾縫砂漿為M10，勾縫前必須清縫，用水沖凈并保持縫槽內(nèi)濕潤(rùn)。砂漿應(yīng)分次向縫內(nèi)填塞，按實(shí)有砌縫勾平縫，不準(zhǔn)勾假縫和凸縫。當(dāng)最低溫度在05時(shí)，砌筑作業(yè)應(yīng)注意表面保護(hù)。524渠道防滲砌護(hù)渠道防滲襯砌方式嚴(yán)格執(zhí)行水利部渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范（SL91）第8章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。渠道襯砌采用錯(cuò)縫法，縫寬為23CM，用細(xì)石砼勾縫，定時(shí)灑水養(yǎng)護(hù)到齡期。53施工總進(jìn)度工程于2009年3月開(kāi)工，2009年4月完工，工期60天。施工項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃見(jiàn)表84。表51施工進(jìn)度計(jì)劃表序號(hào)施工項(xiàng)目工期安排天數(shù)備注1一、渠道工程11施工進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備09310934412砼塊預(yù)制09310094103013土方開(kāi)挖工程0935093302514渠道襯砌工程0941094252515土方回填工程0941009425152配套建筑物工程0941009425153施工現(xiàn)場(chǎng)清理094250942834試投入運(yùn)行094260942825竣工驗(yàn)收09430第六章設(shè)計(jì)概算61編制原則及依據(jù)611編制原則同心縣河西鎮(zhèn)上河灣生態(tài)移民新村庭院經(jīng)濟(jì)及供水工程項(xiàng)目投資概算編制按現(xiàn)行有關(guān)水利工程投資概算的編制辦法、費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制，并結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，材料及設(shè)備價(jià)格執(zhí)行2008年第四季度的市場(chǎng)綜合價(jià)。612編制依據(jù)原水電部規(guī)1986水電基字第81文頒發(fā)的水利水電建筑工程預(yù)算定額原水利部水建（1994）284號(hào)文“關(guān)于印發(fā)水利工程設(shè)計(jì)概算（估）算標(biāo)準(zhǔn)和水利水電工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額的補(bǔ)充規(guī)定的通知”；水利部水建1994243號(hào)文水利水電建筑工程補(bǔ)充預(yù)算定額；能源部、水利部能源水規(guī)（1991）1272號(hào)文水利水電工程施工機(jī)械臺(tái)班定額；62基礎(chǔ)單價(jià)分析621人工預(yù)算單價(jià)寧夏為十一類(lèi)地區(qū)，根據(jù)水利部水規(guī)199143號(hào)文和水利部水建1994284號(hào)文的規(guī)定，土石方人工預(yù)算單價(jià)為1461元/工日，砼人工預(yù)算單價(jià)為1614元/工日。622材料預(yù)算價(jià)格材料預(yù)算價(jià)格，依據(jù)2008年第四季度寧夏回族自治區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理站發(fā)布的市場(chǎng)綜合價(jià)分析計(jì)算。砂子、石子、片石按就近原則購(gòu)運(yùn)算；汽油、柴油按寧夏現(xiàn)行大宗批發(fā)價(jià)為原價(jià)。材料的運(yùn)輸距離按提貨地至工程施工段加權(quán)平均確定運(yùn)距。63費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)其它直接費(fèi)按基本直接費(fèi)的2計(jì)??；間接費(fèi)按直接費(fèi)的8計(jì)??；計(jì)劃利潤(rùn)按直接費(fèi)與間接費(fèi)之和的35計(jì)取，稅金按直接費(fèi)、間接費(fèi)及計(jì)劃利潤(rùn)之和的319計(jì)；建設(shè)單位管理費(fèi)按建安工程量的5計(jì)??；勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)建安工程量的35計(jì)?。还こ瘫O(jiān)理費(fèi)按建安工程量的20計(jì)??；質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)費(fèi)按建安工程量的025計(jì)??；基本預(yù)備費(fèi)按一至五部分投資之和的3計(jì)算。64投資概算641概算按上述編制依據(jù)和定額標(biāo)準(zhǔn)，同心縣河西鎮(zhèn)上河灣生態(tài)移民新村庭院經(jīng)濟(jì)及供水工程項(xiàng)目總投資概算為8675萬(wàn)元。其中建筑工程費(fèi)7605萬(wàn)元，建設(shè)單位管理費(fèi)38萬(wàn)元，監(jiān)理費(fèi)152萬(wàn)元，勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)266萬(wàn)元，質(zhì)量督費(fèi)019萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)253萬(wàn)元（詳見(jiàn)附表）。642資金籌措工程總投資為8675萬(wàn)元，申請(qǐng)財(cái)政廳解決8458萬(wàn)元，群眾自籌217萬(wàn)元?？偢潘惚韱挝蝗f(wàn)元概算價(jià)值編號(hào)工程或費(fèi)用名稱(chēng)建筑工程費(fèi)設(shè)備安裝工程費(fèi)其它費(fèi)用合價(jià)備注第一部分建筑工程費(fèi)760576051支渠工程8298292農(nóng)渠工程191319133建筑物工程464646464庭院經(jīng)濟(jì)林217217第二部分機(jī)電設(shè)備及安裝工程第三部分金屬設(shè)備及安裝工程小計(jì)76057605第五部分其它費(fèi)用8188181建設(shè)單位管理費(fèi)（53803802工程監(jiān)理費(fèi)201521523工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)0250190194勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)35266266一五部分合計(jì)8423基本預(yù)備費(fèi)（3）253總投資8675建筑工程概算單位元編號(hào)工程或費(fèi)用名稱(chēng)單位數(shù)量單價(jià)元合價(jià)元備注合計(jì)76051724一渠道工程KM57327423209（一）支渠工程828895211斗渠KM0855164991拆除砼板塊170003051000土方開(kāi)挖M3120600217261896備料土方M32265005521249567土方回填M32151755521187089砼板砌護(hù)M34675510382386024C20細(xì)石混凝土填縫M3104281692941522斗渠KM0613123961拆除砼板塊122803036840土方開(kāi)挖M396570217209712備料土方M3102500552565477土方回填M3102800552567132砼板砌護(hù)M33377510381723551C20細(xì)石混凝土填縫M30752816921248（二）農(nóng)渠工程4264KM191342571土方工程9886060挖方M3286500217622165備料土方M39723005525364036壓實(shí)土方M392600042138998592砌護(hù)工程9248197U30板M317909510389140283C20細(xì)石混凝土填縫M338328169107914建筑工程概算單位元編號(hào)工程或費(fèi)用名稱(chēng)單位數(shù)量單價(jià)元合價(jià)元備注二建筑和物工程464602651單向農(nóng)口帶節(jié)制閘座37223798280162生產(chǎn)橋座2744232811942855座292679687771069P05座213001376302874P10座133095754024477P15座63464362078614P203跌水座2394587789174P254串戶(hù)毛口座3004241112723185三庭院經(jīng)濟(jì)林株6195003502168250單價(jià)匯總表單價(jià)編號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)單位單價(jià)（元）備注123451推土機(jī)推土100M3154572推土機(jī)推土100M3217163拖拉機(jī)壓實(shí)100M3421154人工挖基坑挑（擔(dān)）運(yùn)土100M3252685建筑物土方回填100M3551696砼板襯砌100M351037947砼板運(yùn)輸100M39076738砼板預(yù)制100M331580289擋土墻漿砌石100M3180635110鋼筋制安T68007911現(xiàn)澆C15砼100M3288330312膠輪車(chē)運(yùn)砼100M31841113卷?yè)P(yáng)機(jī)運(yùn)砼100M34465614攪拌機(jī)拌制砼100M315249116現(xiàn)澆C20砼100M330994171737灰土100M319793618預(yù)制砼橋板安裝100M3543664319預(yù)制砼橋板100M3404912420道路鋪砂1100M222391021漿砌石護(hù)底100M3182201322砼構(gòu)件運(yùn)輸100M348465223細(xì)石砼填縫100M32816928建筑物單價(jià)分析表單位元1單向農(nóng)口帶節(jié)制閘R025M座122379土方開(kāi)挖M3250253632土方回填M32205521214C15砼M3030288338708C15細(xì)石砼M3000928833259M10水泥砂漿M301481835427161010鋼絲網(wǎng)M22500088508鋼筋提手KG0406802722生產(chǎn)橋（13M跨）座1442328預(yù)制砼橋板安裝C20M31305436670676預(yù)制砼橋板運(yùn)輸M313048476300現(xiàn)澆砼C15M32202883363433漿砌石擋土墻M3120018064216762鋼筋制安T01168007974809土方開(kāi)挖M332002538086土方回填M341055222623毛口工程座142411土方開(kāi)挖M38002532021土方回填M35005522758C15砼M3020288335767漿砌石M31201822021864D400鋼筋砼管M2005000100004P05M陡坡工程座1267968土方開(kāi)挖M38002532021土方回填M35005522758C15砼M31092883331428漿砌石M31272182202317605P10M陡坡工程座1300137土方開(kāi)挖M37002531769土方回填M33005521655C15砼M31092883331428漿砌石M31456182202652856P15M陡坡工程座1309575土方開(kāi)挖M39002532274土方回填M34005522207C15砼M31092883331428漿砌石M31502182202736667P20M陡坡工程座1346436土方開(kāi)挖M310002532527建筑物單價(jià)分析表單位元序號(hào)工程或費(fèi)用名稱(chēng)單位數(shù)量單價(jià)元合價(jià)元備注土方回填M35005522758C15砼M31382883339790漿砌石M31654182203013618P25M陡坡工程座1394587土方開(kāi)挖M312002533032土方回填M36005523310C15砼M31682883348439漿砌石M3186518220339805配合比表編號(hào)名稱(chēng)及規(guī)格單位單價(jià)（元）數(shù)量合計(jì)（元）123456合計(jì)一C15砼（D40）178421425水泥T4300920237101932砂子M3315905316743石子M3741520859324水M3283015042二C20砼（D20）206531425水泥T4300920317136342砂子M3315905417063石子M37415207152654水M3283017048三C25砼（D20）220511425水泥T4300920349150102砂子M331590515803石子M37415207354134水M3283017048四M10水泥砂漿183541425水泥T4300920349150102砂子M3315910432853水M32830205058五M75水泥砂漿165841425水泥T4300920308132472砂子M3315910432853水M32830184052預(yù)算單價(jià)分析表編號(hào)材料名稱(chēng)產(chǎn)地或提貨地點(diǎn)計(jì)量單位產(chǎn)地或出庫(kù)價(jià)運(yùn)輸工具運(yùn)距（KM）運(yùn)輸單價(jià)運(yùn)費(fèi)（元）裝卸費(fèi)（元）采管費(fèi)（元）預(yù)算價(jià)格（元）定值價(jià)（元）1水泥中寧T380汽車(chē)7004152905451654430092502鋼材同心T5000汽車(chē)150415623452004352111525003木材同心M31500汽車(chē)15041562345604315711511004柴油同心KG56汽車(chē)556185汽油同心KG657汽車(chē)65726施工用水同心M35汽車(chē)15071050155057電KWH1508風(fēng)M30089砂子吳家河灣M320汽車(chē)250415103812231593010碎石石炭溝M335汽車(chē)55066363028574152511塊石石炭溝M315汽車(chē)5507385021455642012鐵釘KG92513道路鋪砂清水河M35汽車(chē)307210512101014鐵件KG5515電焊條KG7516鐵絲KG92517組合鋼模KG5618預(yù)埋鐵件KG5519卡扣件KG5620型鋼KG3521太陽(yáng)油膏T490022生石灰KG01524清水河水M32汽車(chē)204150832832第七章工程管理71工程建設(shè)管理711工程建設(shè)與管理機(jī)構(gòu)該工程的項(xiàng)目法人為同心縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室，負(fù)責(zé)前期工作、資金籌措和工程建設(shè)管理。項(xiàng)目的主管部門(mén)為吳忠市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室。工程竣工驗(yàn)收后，由同心縣水利局河西管理所和項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民用水協(xié)會(huì)共同負(fù)責(zé)供水工程的運(yùn)行管理。712工程建設(shè)管理為了確保該項(xiàng)目順利建設(shè)，根據(jù)水利工程建設(shè)管理辦法，在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，制定一套嚴(yán)格而科學(xué)的工程建設(shè)管理制度，統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一實(shí)施。按照寧夏水利水電工程施工招投標(biāo)管理辦法和建設(shè)監(jiān)理辦法落實(shí)工程建設(shè)“項(xiàng)目法人責(zé)任制、施工招投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制”。通過(guò)招投標(biāo)的方式選擇具備一定資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保工程按期保質(zhì)保量完成。對(duì)該項(xiàng)目的資金管理設(shè)專(zhuān)門(mén)帳戶(hù)，采用“審核報(bào)帳制”、資金審批制，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用工程資金，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)把資金關(guān)，為工程的順利實(shí)施提供有力的財(cái)力保證。制定一套切實(shí)可行的物資、設(shè)備管理制度，確保購(gòu)置的材料、設(shè)備質(zhì)量符合工程設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)把材料、設(shè)備關(guān)，為工程的順利實(shí)施提供可靠的物資、設(shè)備保證。建立健全質(zhì)量管理制度，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理，完善監(jiān)督手段，增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性和有效性，確保工程建設(shè)質(zhì)量。工程質(zhì)量實(shí)行終身責(zé)任制，建立責(zé)任追究制度，簽訂質(zhì)量責(zé)任書(shū)，明確目標(biāo)和責(zé)任，出現(xiàn)問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。積極推廣“參與式”管理模式，在工程實(shí)施中結(jié)合“一事一議”，落實(shí)受益區(qū)群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)。工程順利實(shí)施需采取以下保障措施1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)一是由項(xiàng)目實(shí)施單位聘請(qǐng)或抽調(diào)水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等專(zhuān)業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員組成工程檢查小組，及時(shí)跟蹤指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施。二是由建設(shè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工程建設(shè)管理工作，確保工程按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)完工并達(dá)到工程設(shè)計(jì)效益。三是與受益區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊(duì)密切配合，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保工程的順利推進(jìn)。2、進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)管理，保證工程質(zhì)量。一是繼續(xù)加強(qiáng)和規(guī)范招投標(biāo)工作。二是按照合同要求，督促監(jiān)理單位落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員，加大對(duì)工程監(jiān)理工作情況的監(jiān)督檢查。三是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。3、嚴(yán)格資金管理，搞好工程驗(yàn)收。一是進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目資金的使用和管理，加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督、檢查和審計(jì)。二是工程竣工后及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，并完善工程建設(shè)資料，確保工程發(fā)揮效益。72工程運(yùn)行管理721用水管理方案根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)辦（2002）45號(hào)文的精神和寧夏揚(yáng)黃灌區(qū)水管單位體制改革的精神，逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的新型管理體制和運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)推廣農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)參與灌區(qū)管理，建立由工程運(yùn)行管理單位農(nóng)民用水協(xié)會(huì)用水戶(hù)三位一體的管水用水新模式。管理所根據(jù)灌區(qū)的需求做好每一年度配水計(jì)劃報(bào)固海揚(yáng)黃管理處，并按批準(zhǔn)的配水計(jì)劃適時(shí)適量供水。定期巡護(hù)渠道及建筑物，對(duì)渠道和建筑物工程設(shè)施進(jìn)行檢修和維護(hù)，保持供水設(shè)施的良好運(yùn)行狀態(tài)，使調(diào)水、配水、用水與工程設(shè)施運(yùn)行達(dá)到最優(yōu)配置，降低運(yùn)行成本。協(xié)調(diào)各用水戶(hù)之間的用水關(guān)系，為農(nóng)民服務(wù)。農(nóng)民用水協(xié)會(huì)做好灌溉運(yùn)行工作，并且做好水費(fèi)的收繳工作。用水戶(hù)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理所和協(xié)會(huì)工作。農(nóng)民用水協(xié)會(huì)是工程資產(chǎn)管理和運(yùn)行管理的主體，是管好、用好工程，做好供水服務(wù)，確保工程持續(xù)發(fā)揮效益的關(guān)鍵機(jī)構(gòu)，必須建立嚴(yán)格的內(nèi)部管理規(guī)章制度，按照工程管理要求、服務(wù)宗旨，結(jié)合工程的實(shí)際情況，確立年度安全運(yùn)行目標(biāo)、供水目標(biāo)、水費(fèi)收繳目標(biāo)和技術(shù)培訓(xùn)目標(biāo)等。由農(nóng)民用水協(xié)會(huì)與主管部門(mén)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理；根據(jù)工程管理所崗位設(shè)置確立崗位目標(biāo)，農(nóng)民用水協(xié)會(huì)再與崗位人員簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)行層層落實(shí)責(zé)任的目標(biāo)管理責(zé)任制。制定平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與群眾評(píng)議相結(jié)合等辦法，對(duì)崗位人員進(jìn)行嚴(yán)格考核，建立和完善聘后管理制度，為續(xù)聘或解聘，晉級(jí)與獎(jiǎng)懲提供依據(jù)。組織技術(shù)人員成立專(zhuān)門(mén)的服務(wù)隊(duì)伍，完善社會(huì)服務(wù)保障體系，向農(nóng)民用水協(xié)會(huì)和用水戶(hù)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)咨詢(xún)，幫助解決工程運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，逐步建立健全供水服務(wù)體系。并積極開(kāi)展宣傳工作，切實(shí)將項(xiàng)目實(shí)施的節(jié)水增產(chǎn)效益推廣到全灌區(qū)，真正起到示范帶動(dòng)作用。722水費(fèi)征收方案工程建成投入運(yùn)行后，根據(jù)水利工程供水價(jià)格管理辦法，遵循價(jià)值規(guī)律，建立合理的水價(jià)形成機(jī)制。按用水戶(hù)承受能力定價(jià)，實(shí)行水量計(jì)量，量水到戶(hù)，水費(fèi)收繳按超定額累進(jìn)加價(jià)制度（階梯式計(jì)量水價(jià)制）管理。水管單位對(duì)用水協(xié)會(huì)實(shí)