2015年縣政務(wù)管理辦公室上半年工作總結(jié)2015年，洪澤縣政務(wù)服務(wù)管理辦室在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，著力推進(jìn)行政行政審批制度改革的戰(zhàn)略部署，通過全體工作人員的創(chuàng)新服務(wù)、熱忱服務(wù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，各項工作都取得了新的成績。在全市各縣區(qū)率先成立政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，率先啟動“四證聯(lián)辦、三證合一”工作，15月份政務(wù)中心窗口部門辦件量66236件，比去年同期增長24314件，辦結(jié)65911件，辦結(jié)率為995，其中當(dāng)場辦結(jié)件為57047件，當(dāng)場辦結(jié)率為861，較上年度辦件量、辦件率均有較大幅度提升，得到了辦事企業(yè)和群眾的充分肯定。現(xiàn)將今年以來工作開展情況和下半年工作計劃匯報如下一、2015上半年主要工作完成情況1、管理機(jī)構(gòu)逐步完善。今年2月份，政務(wù)服務(wù)管理辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員到位，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和工作人員職責(zé)進(jìn)一步明確；縣公共資源交易中心辦公場所有所擴(kuò)展，公共資源交易中心機(jī)構(gòu)和編制獲得縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)首肯，正在落實(shí)之中；政府采購、土地招拍掛、藥械采購等公共資源交易職能正在整合，縣公共資源交易監(jiān)督管理辦公室充分履行對縣公共資源交易中心監(jiān)督職能；新政務(wù)中心建設(shè)工作有序推進(jìn)，正在招投標(biāo)，新中心建筑面積38萬平方米，總投資172億元，目前中心已進(jìn)入招投標(biāo)階段，6月底開工建設(shè)，計劃明年底建成投入使用。2、行政審批制度改革縱深推進(jìn)。行政審批權(quán)力清單涉及50多家縣級具有行使行政權(quán)力的部門，涵蓋法定行政機(jī)關(guān)或組織實(shí)施的對公民、法人和其它組織權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響的具體行政行為。通過認(rèn)真梳理，共清理出全縣行政權(quán)力清單2160項，行政審批目錄清單217項。投資審批“負(fù)面清單”、政府行政權(quán)力清單、政府部門專項資金管理清單、行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單、審批事項目錄五張清單于今年3月20日前均以縣政府辦公室文件印發(fā)全縣各部門，并由縣信息化辦公室在政府網(wǎng)站向社會公布。3、率先開展“四證聯(lián)辦”工作?？h政府對原工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)進(jìn)行職能整合，成立新的市場監(jiān)督管理局。加速推進(jìn)商事制度改革，年初政務(wù)辦牽頭，以縣政府文件出臺關(guān)于實(shí)行“四證聯(lián)辦”、“三證合一”登記制度的實(shí)施意見，并于4月22日頒發(fā)了我縣首張“三證合一”營業(yè)執(zhí)照，截止5月底，已辦理“三證合一”營業(yè)熱照110份。按照能簡則簡、應(yīng)簡盡簡原則，對進(jìn)入政務(wù)中心的29個單位審批流程進(jìn)行優(yōu)化和再造，面向全縣客商和群眾公布了24項許可事項辦理流程，使客商和群眾更方便更快捷地辦理事項。4、“361”誠信品牌持續(xù)拓展。今年1月份，政務(wù)辦牽頭組織召開了全縣“創(chuàng)建361誠信服務(wù)品牌提升年動員大會”，全面總結(jié)了“361”誠信服務(wù)品牌工作所取得的成績，表彰了一批2014年度“361誠信服務(wù)品牌建設(shè)工作先進(jìn)集體、優(yōu)秀幫辦、服務(wù)之星”，明確了“361”誠信品牌創(chuàng)建方向。政務(wù)辦根據(jù)會議精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行的計劃，召開幫辦領(lǐng)導(dǎo)、幫辦秘書座談會，交流幫辦經(jīng)驗(yàn)，探討拓展“361”誠信服務(wù)新空間。定期組織相關(guān)人員多次深入項目（企業(yè)）對幫辦服務(wù)進(jìn)行督查，了解企業(yè)發(fā)展中存在的問題，并及時與相關(guān)部門溝通力所能及地解決問題；通過“361”誠信服務(wù)微信平臺實(shí)行“一日一報”制度，及時了解項目幫辦推進(jìn)情況，截止目前上傳圖片信息1579件，文字信息505件。5、并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批探索進(jìn)行。牽頭啟動并聯(lián)審批工作，起草出臺了洪澤縣重大工業(yè)項目施工前容缺（模擬）并聯(lián)審批實(shí)施辦法，今年并聯(lián)審批項目達(dá)到200多項。網(wǎng)上審批工作與“智慧洪澤”工作相銜接，對軟件開發(fā)公司提出了網(wǎng)上審批實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通工作要求，軟件公司按照要求開發(fā)相關(guān)軟件，目前仍在與軟件公司接洽中。6、招投標(biāo)工作得到進(jìn)一步規(guī)范。今年以來完成進(jìn)場交易項目247個，總交易額為265億元。其中公開招標(biāo)項目71個，總預(yù)算價273億元，總中標(biāo)價204億元，節(jié)約資金069億元，節(jié)約率為2527；小型項目發(fā)包項目113個，總預(yù)算價073億元，發(fā)包總額055億元，節(jié)約資金018億元，節(jié)約率為2466；直接發(fā)包項目63個，直接發(fā)包額006億元。今年已處理2起弄虛作假案件，1起串標(biāo)案件，共處罰8家投標(biāo)單位，合計罰款2165萬元，對5家投標(biāo)單位記不誠信行為1次。改革招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選方式，由過去招標(biāo)人抽簽決定代理機(jī)構(gòu)改為由招標(biāo)人自主選擇代理機(jī)構(gòu)，使招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理工作更符合法律規(guī)范。7、窗口隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。完善出臺政務(wù)中心各項管理制度，與市政務(wù)辦配合，5月份對政務(wù)中心各窗口單位服務(wù)事項和服務(wù)效率實(shí)行第三方評價，計劃10月份再舉行一次第三方評價活動，切實(shí)提高窗口隊伍服務(wù)效率提升。著力開展“為官不為、為官亂為”專項整治活動，雙月評選“紅旗窗口”和“服務(wù)標(biāo)兵”，樹立為民服務(wù)情懷。實(shí)行月例會制度，舉辦了“幸福洪澤我做貢獻(xiàn)”演講比賽、“魅力中心情系群眾”歌唱比賽和羽毛球比賽等活動，樹立中心工作人員主人翁意識，豐富中心工作人員文化生活，增強(qiáng)凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。8、鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心建設(shè)初步啟動。對岔河、東雙溝鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，提出便民服務(wù)中心建設(shè)“五有一好”為標(biāo)準(zhǔn)，即有服務(wù)場所、有服務(wù)設(shè)施、有服務(wù)項目、有服務(wù)隊伍、有管理制度，群眾反映好，便民服務(wù)中心將做到“六個到位”場地規(guī)模到位，鎮(zhèn)便民服務(wù)中心可與社會管理服務(wù)中心合并辦公，有條件的也可設(shè)立獨(dú)立場所；標(biāo)識標(biāo)牌到位，鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（居）便民服務(wù)站使用全市統(tǒng)一的標(biāo)志、標(biāo)牌；工作裝備到位，配置LED電子大屏，配齊辦公設(shè)施，配備便民設(shè)施；人員落實(shí)到位，便民服務(wù)中心主任原則上由鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，并配備一名專職副主任；項目集中到位，凡是與企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批、綜合服務(wù)事項，一律進(jìn)駐便民服務(wù)中心集中辦公、統(tǒng)一辦理；運(yùn)行機(jī)制到位，建立健全服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、一次告知、聯(lián)審聯(lián)辦、限時辦結(jié)、全程代辦、AB崗、責(zé)任追究等各項規(guī)章制度，公開服務(wù)事項、辦事流程、材料清單、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時限等服務(wù)信息。已擬請黃集、東雙溝、岔河三鎮(zhèn)先行按照市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開工建設(shè)，待建設(shè)完成后將作為全市便民服務(wù)中心建設(shè)的模板。盡管今年以來各項工作取得了一定的成績，但政務(wù)辦受人員所限，部分工作開展不夠到位，主要表現(xiàn)在一是“三集中三到位”工作不到位，受空間限制，部分審批事項還未進(jìn)駐中心，窗口服務(wù)功能不夠完善，有的進(jìn)駐事項的實(shí)際操作、審批環(huán)節(jié)游離在中心以外；二是個別窗口工作人員主動服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高；三是政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。二、2015下半年工作安排一是推動“三集中三到位”。配合縣編辦開展“三集中，三到位”工作，即各相關(guān)職能部門成立行政許可服務(wù)科，部門的所有行政審批服務(wù)事項經(jīng)過整合后向行政服務(wù)科集中，行政許可服務(wù)科向?qū)徟行姆?wù)大廳集中，審批事項向電子政務(wù)平臺集中，并且保證進(jìn)駐審批中心的審批事項到位、審批權(quán)限授權(quán)到位、電子監(jiān)察到位，徹底改變過去部分項目在部門科室辦理，部分項目在審批中心辦理，編制進(jìn)駐新行政服務(wù)中心的行政服務(wù)事項表，待新政務(wù)中心建成后，全部進(jìn)駐新服務(wù)大廳集中辦公。二是推動公共資源交易中心事項整合。配合縣編辦加快推進(jìn)公共資源交易中心各項事項整合，與縣財政局、國土局、衛(wèi)生局等相關(guān)單位協(xié)調(diào)，縣公共資源交易中心整合方案早日通過縣政府常務(wù)會議研究，盡快整合到位。按照整合后的編制要求，提請人社局為公共資源交易服務(wù)中心在年內(nèi)特招一批工作人員。三是加快建設(shè)新政務(wù)中心。新政務(wù)中心服務(wù)大廳是政府為民集中、開放、便民的服務(wù)窗口，明確專人幫辦建設(shè)新政務(wù)中心，嚴(yán)格按照設(shè)計要求、時間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)新政務(wù)中心建設(shè)，力爭年底前完成主體工程80的工作量，明年底投入使用。四是做好“創(chuàng)建361誠信服務(wù)提升年”活動。不斷深化“361”誠信服務(wù)品牌建設(shè)，加大督查緊逼力度，周周檢查、月月通報。重點(diǎn)做好三項工作1、典型樹立，在全縣樹立一批先進(jìn)典型，并廣泛宣傳先進(jìn)典型的事跡。2、幫辦人員培訓(xùn)，采取走出去、請進(jìn)來的辦法，對全體幫辦人員進(jìn)行一次幫辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高幫辦人員的業(yè)務(wù)水平。3、矛盾調(diào)處，在全縣引資企業(yè)排查各類問題，分類梳理，分步解決，切實(shí)幫助引資企業(yè)攻堅克難，推動全縣企業(yè)的質(zhì)效提升。4、召開客商代表座談會，聽取客商對“361”誠信服務(wù)工作建議和意見，為進(jìn)一步做好“361”誠信服務(wù)提升年活動奠定基礎(chǔ)。五是加快鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)。召開便民服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)會，年底前建成東雙溝、岔河鎮(zhèn)、黃集街道便民服務(wù)中心，并建成5個以上鎮(zhèn)（居）便民