XX鎮(zhèn)XX村居委會(huì)濕地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目可研及初步設(shè)計(jì)（一）項(xiàng)目名稱XX鎮(zhèn)XX村居委會(huì)濕地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目（二）承辦單位1、主管部門XX縣林業(yè)局2、建設(shè)單位XX縣林業(yè)局3、建設(shè)地點(diǎn)XX鎮(zhèn)XX村（三）設(shè)計(jì)單位四川XX建筑設(shè)計(jì)有限公司目錄第一章總論4第一節(jié)項(xiàng)目基本情況4第二節(jié)可行性研究的編制依據(jù)與范圍4第三節(jié)項(xiàng)目概況6第二章項(xiàng)目的建設(shè)背景與建設(shè)的必要性、可行性10第一節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的背景10第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的可行性11第三章現(xiàn)狀分析與需求分析12第一節(jié)現(xiàn)狀分析12第二節(jié)需求分析15第四章項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地選址15第一節(jié)地理位置及環(huán)境條件15第二節(jié)氣候條件16第三節(jié)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件16第四節(jié)建址條件比選17第五章項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)17第一節(jié)建筑設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想與原則17第二節(jié)總體布局17第三節(jié)建筑設(shè)計(jì)17第六章環(huán)境保護(hù)18第一節(jié)建設(shè)場(chǎng)地環(huán)境現(xiàn)狀18第二節(jié)編制依據(jù)18第三節(jié)環(huán)境影響分析19第四節(jié)環(huán)境保護(hù)措施20第五節(jié)水土保持21第六節(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià)21第七章勞動(dòng)安全、消防21第一節(jié)安全因素分析及措施21第二節(jié)消防22第八章組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置22第九章招投標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)22第一節(jié)工作依據(jù)22第二節(jié)招標(biāo)內(nèi)容及組織形式23第三節(jié)核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)23第四節(jié)建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理24第十章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及實(shí)施保障24第一節(jié)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容和建設(shè)階段24第二節(jié)建設(shè)工期安排24第三節(jié)實(shí)施保障24第十一章投資估算與資金來(lái)源27第一節(jié)投資估算27第二節(jié)資金來(lái)源28第三節(jié)資金使用計(jì)劃28第十二章項(xiàng)目效益分析29一、經(jīng)濟(jì)效益29二、社會(huì)效益30第十三章社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析30一、主要風(fēng)險(xiǎn)30二、風(fēng)險(xiǎn)的防御措施30三、勞動(dòng)保護(hù)30四、使用與管理環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)的防范30第十四章工程安全質(zhì)量31一、建筑安全質(zhì)量要求31二、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)安全質(zhì)量要求31第十五章結(jié)論及建議31第一節(jié)結(jié)論31第二節(jié)建議31第一章總論第一節(jié)項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目名稱XX鎮(zhèn)XX村居委會(huì)濕地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目2、項(xiàng)目建設(shè)單位XX縣林業(yè)局3、建設(shè)性質(zhì)新建項(xiàng)目4、建設(shè)地址XX鎮(zhèn)XX村5、工程總投資本項(xiàng)目建設(shè)總投資詳見(jiàn)工程概算書(shū)6、資金來(lái)源全部申請(qǐng)國(guó)家投資7、建設(shè)周期2015年10月至2016年10月第二節(jié)可行性研究的編制依據(jù)與范圍1、編制依據(jù)（1）西藏自治區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（2）投資項(xiàng)目可行性研究指南國(guó)家現(xiàn)行的建筑設(shè)計(jì)各專業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范及有關(guān)規(guī)定（1）民用建筑設(shè)計(jì)通則（GB503522005）（2）混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB500102010）（3）建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范（GB500072002）（4）建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（GB500112010）（5）建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（GB502232008）（6）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文房屋建筑部分（2013版）；（7）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法；（8）國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理的通知；（9）西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題決定的通知；（10）本工程有關(guān)的建筑、結(jié)構(gòu)等規(guī)范；與本項(xiàng)目有關(guān)的工程預(yù)算定額、材料價(jià)格文件以及其他資料；（11）委托方提供的其它資料；（12）項(xiàng)目設(shè)計(jì)委托書(shū)。2、編制原則（1）根據(jù)國(guó)家有關(guān)濕地保護(hù)法規(guī)，結(jié)合保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀，按照科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，以保障濕地生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，以保護(hù)區(qū)的生態(tài)建設(shè)、保護(hù)為核心，對(duì)濕地保護(hù)工程進(jìn)行全面規(guī)劃、綜合治理。（2）本著實(shí)用可行、便于管理的原則，并結(jié)合地形、地標(biāo)、地物的特點(diǎn)，充分利用具有永久性的明顯標(biāo)志作為保護(hù)區(qū)的界線。（3）通過(guò)對(duì)濕地保護(hù)區(qū)工程進(jìn)行全面規(guī)劃，完善保護(hù)區(qū)安全防護(hù)體系和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，合理確定濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)的保護(hù)和安全建設(shè)方案，統(tǒng)籌保護(hù)區(qū)綜合治理，科學(xué)制定生態(tài)保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理對(duì)策及保障措施，為生態(tài)保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理提供依據(jù)。（4）以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與保護(hù)相統(tǒng)一為原則，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與濕地保護(hù)之間的矛盾，使兩者成為統(tǒng)一的整體。（5）進(jìn)行濕地保護(hù)工程規(guī)劃時(shí)，要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，盡量減少征地和動(dòng)遷工程量，減少工程費(fèi)用。3、研究?jī)?nèi)容根據(jù)國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段的工作范圍和深度規(guī)定，我院會(huì)同項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的選址和建設(shè)條件進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查。依據(jù)國(guó)家有關(guān)的法規(guī)、政策和規(guī)范，按可行性研究報(bào)告編制的技術(shù)和深度要求，經(jīng)反復(fù)論證、多次討論修改，形成本可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯康闹饕秶鸵c(diǎn)如下，供建設(shè)單位和項(xiàng)目審批部門決策參考。（1）項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性（2）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)條件（3）項(xiàng)目建設(shè)方案、環(huán)保分析（4）項(xiàng)目投資估算、資金籌措方案（5）項(xiàng)目效益分析第三節(jié)項(xiàng)目概況建設(shè)地點(diǎn)XX鎮(zhèn)XX村，項(xiàng)目區(qū)周圍環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀一般，交通條件、地面及地質(zhì)條件一般，供電等基礎(chǔ)設(shè)施完善。項(xiàng)目區(qū)域位置圖1、建設(shè)內(nèi)容XX鎮(zhèn)XX村濕地保護(hù)濕地總面積約423291平方米（635畝），總長(zhǎng)3200米，由于資金有限，本次建設(shè)網(wǎng)圍欄圍墻總長(zhǎng)度2100米，其余1100米圍墻為二期建設(shè)內(nèi)容。網(wǎng)圍欄圍墻高度28米，圍墻基礎(chǔ)采用砂卵石換填。2、建設(shè)目標(biāo)為防止?jié)竦夭焕^續(xù)被破壞和保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境，濕地的完整保護(hù)能抵御洪水、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、降解污染物、應(yīng)對(duì)氣候變化、維護(hù)全球碳循環(huán)和保護(hù)生物多樣性。在XX鎮(zhèn)XX村年降水偏少，濕地的保護(hù)能為農(nóng)業(yè)灌溉，起到十分重要的作用。濕地可作為直接利用的水源或補(bǔ)充地下水，又能有效控制洪水和防止土壤沙化，還能滯留沉積物、有毒物、營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，從而改善環(huán)境污染；因有如此眾金多有益的功能而被人們稱為“地球之腎”。濕地還是眾多植物、動(dòng)物特別是水禽生長(zhǎng)的樂(lè)園，同時(shí)又向人類提供食物水產(chǎn)品、禽畜產(chǎn)品、谷物、能源水能、泥炭、薪柴、原材料蘆葦、木材、藥用植物和旅游場(chǎng)所，是人類賴以生存和持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。3、建設(shè)條件1）地質(zhì)地貌場(chǎng)地屬于高原地形，三疊系巖、砂巖、頁(yè)巖和變質(zhì)巖覆蓋面積占80以上，白堊系的棕紅、綠色碎屑巖、綠色硅質(zhì)頁(yè)巖、凝巖和玄武巖占10左右?；詭r和超基巖分布甚少。主要有三疊系的砂巖、板巖，谷坡較緩，植被較少而稀疏，剝蝕和侵蝕作用強(qiáng)烈，地表沖溝發(fā)育，多發(fā)育成沖擊、洪積扇，土壤發(fā)育較好，土層相對(duì)較厚。另外，據(jù)拉薩市地震臺(tái)觀測(cè)，拉薩市區(qū)及外圍有6個(gè)以上的震中分布，1985年6月至1989年5月發(fā)震15次，震級(jí)128級(jí)。充分說(shuō)明距拉薩市約80KM的當(dāng)雄羊八井多慶錯(cuò)活動(dòng)斷裂為強(qiáng)烈應(yīng)力積累和釋放，使得區(qū)內(nèi)有活動(dòng)斷裂發(fā)育，而無(wú)應(yīng)力強(qiáng)烈積累和釋放的條件，使地殼活動(dòng)具有大震不見(jiàn)、小震不斷及地塊間的活動(dòng)主要沿活動(dòng)斷裂緩慢進(jìn)行和活動(dòng)斷裂中的應(yīng)力有小積累，輕釋放的特點(diǎn)。2）氣候根據(jù)XX縣氣象站氣象資料分析，項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)俑咴咴庸劝敫珊殿愋?。光照充足，輻射?qiáng)烈，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，年降水偏少，且季節(jié)分配不均，天氣變化大。歷年平均氣溫76，年日照3070小時(shí)，年無(wú)霜期為136天左右，年降水量3581毫米，年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲髂巷L(fēng)，最大風(fēng)速33M/S，自然災(zāi)害主要有干旱、霜凍、冰雹、洪水、泥石流等。場(chǎng)地所在區(qū)域多年平均降水量為44485421MM，多年平均蒸發(fā)量2147522835MM，多年平均相對(duì)濕度4445，多年平均絕對(duì)溫度4752。多年平均氣溫5474,極端最高氣溫2671979年5月2941952年6月9日,極端最低氣溫1651968年1月17日2311981年12月；最熱月為6月，78月因降雨量增大氣溫略有下降、日溫差達(dá)20以上。全年平均無(wú)霜期為280天，初霜期一般在10月初，終霜期在翌年4月底至5月中旬，降雪一般在極高山區(qū)，河谷平原降雪較少，最大降雪深度10，多年平均最大積雪深度5153。河谷平原多年平均最大凍土深1250。多年平均氣溫多年平均風(fēng)速為27M/S。降雨主要集中在6、7、8三個(gè)月，均占全年總水量的67一71，多為陣雨，初夏或晚秋降雨夾雪或冰雹。日最大降雨量5511。最高連續(xù)降雨日數(shù)23天，共降雨1565。3）市政工程配套設(shè)施建設(shè)點(diǎn)已經(jīng)具備了良好的供水、供電、通訊及污水排放等市政配套設(shè)施條件，為本項(xiàng)目的建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。綜上所述，本項(xiàng)目地理位置合適，交通條件十分便利，市政配套設(shè)施條件齊備，符合建設(shè)部門的有關(guān)要求和規(guī)定，建設(shè)條件已經(jīng)成熟。4、投資估算、資金籌措及投資效益本項(xiàng)目建設(shè)總投資詳見(jiàn)工程概算書(shū)。項(xiàng)目建設(shè)資金申請(qǐng)國(guó)家投資。5、項(xiàng)目建成后，濕地可作為直接利用的水源灌溉或補(bǔ)充地下水，又能有效控制洪水和防止土壤沙化，還能滯留沉積物、有毒物、營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，從而改善環(huán)境污染；又向人類提供食物水產(chǎn)品、禽畜產(chǎn)品、谷物、能源水能、泥炭、薪柴、原材料蘆葦、木材、藥用植物和旅游場(chǎng)所，是人類賴以生存和持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。6、建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃本項(xiàng)目計(jì)劃于2015年10月開(kāi)始項(xiàng)目啟動(dòng)，至2016年10月竣工驗(yàn)收。7、建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目濕地保護(hù)圍墻用地位于XX鎮(zhèn)XX村，項(xiàng)目圍墻建設(shè)總長(zhǎng)度2100米，圍墻高度28米，圍墻基礎(chǔ)采用砂卵石換填。第二章項(xiàng)目的建設(shè)背景與建設(shè)的必要性、可行性第一節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的背景（1）XX鎮(zhèn)位于XX縣南部，國(guó)土面積180平方公里，平均海拔3850米，屬高原溫帶半干旱季風(fēng)氣候，年平均氣溫74，年降水量34513毫米。全鎮(zhèn)下轄雪康、仲堆、XX、雪吧、東嘎5個(gè)居委會(huì)，15個(gè)自然村1350戶、4987人、勞動(dòng)力2342人、其中女性1255人，男性1087人。耕地面積68165畝，其中糧食面積38008畝，糧食總產(chǎn)量550萬(wàn)斤，單產(chǎn)量1447斤，牲畜共17834頭（只）。（2）XX鎮(zhèn)XX居委會(huì)以可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境，為防止?jié)竦夭焕^續(xù)被破壞和保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境，濕地的完整保護(hù)能抵御洪水、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、降解污染物、應(yīng)對(duì)氣候變化、維護(hù)全球碳循環(huán)和保護(hù)生物多樣性。在XX鎮(zhèn)XX村年降水偏少，濕地的保護(hù)能為農(nóng)業(yè)灌溉，起到十分重要的作用。濕地可作為直接利用的水源或補(bǔ)充地下水，又能有效控制洪水和防止土壤沙化，還能滯留沉積物、有毒物、營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，從而改善環(huán)境污染；它能以有機(jī)質(zhì)的形式儲(chǔ)存碳元素，減少溫室效應(yīng)它因有如此眾金而有益的功能而被人們稱為“地球之腎”。濕地還是眾多植物、動(dòng)物特別是水禽生長(zhǎng)的樂(lè)園，同時(shí)又向人類提供食物水產(chǎn)品、禽畜產(chǎn)品、谷物、能源水能、泥炭、薪柴、原材料蘆葦、木材、藥用植物和旅游場(chǎng)所，是人類賴以生存和持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。（3）為了進(jìn)一步改善高原生態(tài)保護(hù)，保護(hù)人門耐以生活環(huán)境，使得這里的人們能夠更好、更健康的生活。第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的可行性（1）國(guó)家及西藏自治區(qū)政策的支持藍(lán)天，雪山，陽(yáng)光，碧水西藏被譽(yù)為世界上最后一片“凈土”，是無(wú)數(shù)人心目中的“香格里拉”。而作為國(guó)家生態(tài)安全屏障的核心之一，西藏的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作一直備受關(guān)注。在創(chuàng)新生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)機(jī)制方面，西藏自治區(qū)建立了森林、草地、濕地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。截至2014年，全區(qū)共落實(shí)各類生態(tài)補(bǔ)償資金18421億元，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍由原來(lái)的8個(gè)縣擴(kuò)大到現(xiàn)在的18個(gè)縣。通過(guò)加快建立生態(tài)創(chuàng)建工作機(jī)制，目前已命名560個(gè)村、54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)縣為自治區(qū)級(jí)生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)縣。本項(xiàng)目建設(shè)符合相關(guān)政策，符合西藏自治區(qū)的發(fā)展要求，符合XX縣的規(guī)劃建設(shè)要求，更切合XX鎮(zhèn)XX村居委會(huì)的實(shí)際情況，無(wú)論從其環(huán)境效益還是社會(huì)效益來(lái)看，本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)XX縣的生態(tài)環(huán)境的保持都起到了極大的促進(jìn)作用。（2）XX縣林業(yè)局和XX縣相關(guān)部門高度重視本項(xiàng)目的實(shí)施，為項(xiàng)目建設(shè)前期工作的順利進(jìn)行提供了保證。（3）項(xiàng)目建設(shè)基本條件具備目前，項(xiàng)目前期的準(zhǔn)備工作也在進(jìn)行之中，已擬定出建設(shè)場(chǎng)址和初步實(shí)施方案，相應(yīng)的審批手續(xù)已在協(xié)辦之中。根據(jù)目前的準(zhǔn)備情況分析，“三通一平”工作容易實(shí)施，原材料的采購(gòu)供應(yīng)有保障，只要建設(shè)資金到位，項(xiàng)目即可建成并投入運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，項(xiàng)目建設(shè)條件基本具備。（4）項(xiàng)目前期方案經(jīng)過(guò)充分的研究和多次調(diào)整，最終形成合理的設(shè)計(jì)方案。項(xiàng)目用地已經(jīng)落實(shí)、地形平整、地址情況良好、市政設(shè)施也比較完善，因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。第三節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的必要性（1）項(xiàng)目建設(shè)，使得濕地內(nèi)的動(dòng)植物數(shù)量明顯增加，水源清澈，水草豐美，生物多樣性得到了有效的恢復(fù)和保護(hù)。（2）項(xiàng)目建設(shè)是改變XX縣的面貌，提高全民族素質(zhì)，保護(hù)好西藏高原這塊國(guó)家安全屏障、生態(tài)屏障，就是西藏地區(qū)對(duì)國(guó)家、對(duì)人民最大的貢獻(xiàn)。這個(gè)屏障非常脆弱，經(jīng)不起任何折騰，破壞了就再也無(wú)法恢復(fù)。因此，在一定程度上講，保護(hù)好這一塊地方，不開(kāi)發(fā)、不破壞本身就是發(fā)展。歷史上很多生態(tài)災(zāi)難甚至很多文明的消失，都是因?yàn)椴缓侠淼拈_(kāi)發(fā)自然資源引起的。（3）未來(lái)西藏基于建設(shè)生態(tài)文明的視角，充分利用藏區(qū)天然的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，如生態(tài)旅游、特色畜牧業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)、藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和民族手工業(yè)等等，變生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路，真正實(shí)現(xiàn)西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。（4）項(xiàng)目建設(shè)是保護(hù)和恢復(fù)濕地資源維護(hù)生態(tài)平衡的需要，是保護(hù)珍稀瀕危物種的需要，是蓄洪防旱調(diào)節(jié)周邊水源豐枯的需要，是促進(jìn)濕地資源合理利用和區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。綜上所述，該項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的，在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上都是可行的。第三章現(xiàn)狀分析與需求分析第一節(jié)現(xiàn)狀分析1、地址選擇原則1）交通條件，靠近城市主干線，具備良好的進(jìn)出通道條件。2）節(jié)約用地、考慮發(fā)展用地應(yīng)盡量少拆各種建筑物和構(gòu)筑物，并為遠(yuǎn)期發(fā)展留有余地。3）充分利用公用設(shè)施選擇水、電管線和通信等市政配套設(shè)施比較齊全的位置，減少基本建設(shè)投資。4）符合環(huán)境保護(hù)的要求建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)的要求，充分考慮其對(duì)周圍地區(qū)的環(huán)境和空氣污染。5）地質(zhì)結(jié)構(gòu)、地面條件好地質(zhì)結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足土建建設(shè)的要求，盡量減少地基處理的工程量，地面應(yīng)高出洪水計(jì)算水位05米以上，地形比較平坦，減少平整土地的土方量，以此達(dá)到減少基建工程費(fèi)用的目的。2、場(chǎng)址現(xiàn)狀項(xiàng)目擬建地塊地處XX鎮(zhèn)XX村，位于瓊果水庫(kù)下游。該場(chǎng)地具備了良好的對(duì)外交通條件和市政、地質(zhì)、地面條件，符合地址選擇原則。具體情況及現(xiàn)場(chǎng)狀況見(jiàn)下面附圖3、場(chǎng)址條件1）地質(zhì)構(gòu)造場(chǎng)地屬于高原地形，三疊系巖、砂巖、頁(yè)巖和變質(zhì)巖覆蓋面積占80以上，白堊系的棕紅、綠色碎屑巖、綠色硅質(zhì)頁(yè)巖、凝巖和玄武巖占10左右?；詭r和超基巖分布甚少。主要有三疊系的砂巖、板巖，谷坡較緩，植被較少而稀疏，剝蝕和侵蝕作用強(qiáng)烈，地表沖溝發(fā)育，多發(fā)育成沖擊、洪積扇，土壤發(fā)育較好，土層相對(duì)較厚。2）配套設(shè)施建設(shè)點(diǎn)已經(jīng)具備了良好的供水、供電、通訊及污水排放等市政配套設(shè)施條件，為本項(xiàng)目的建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。綜上所述，本項(xiàng)目地理位置合適，交通條件十分便利，市政配套設(shè)施條件齊備，符合建設(shè)部門的有關(guān)要求和規(guī)定，建設(shè)條件已經(jīng)成熟，從項(xiàng)目的工程角度分析，該項(xiàng)目是十分可行的。第二節(jié)需求分析生態(tài)紅利是西藏發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。保護(hù)好生態(tài)環(huán)境本身就是加快西藏發(fā)展步伐的重要組成部分，也是推進(jìn)跨越式發(fā)展的機(jī)遇和潛力所在。只有努力保護(hù)好這塊雪XX原的山山水水、一草一木，一如既往地堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的方向，在保護(hù)中求發(fā)展、在發(fā)展中重保護(hù)，才能讓這片世界上最潔凈的土地、如畫(huà)的美卷始終散發(fā)出迷人的光彩。誠(chéng)如中央領(lǐng)導(dǎo)所言，西藏是世界屋脊，如果污染環(huán)境、破壞生態(tài)，產(chǎn)值增加幾百億有什么意義XX鎮(zhèn)XX村居委會(huì)擬建圍墻項(xiàng)目，現(xiàn)將有關(guān)項(xiàng)目事宜做如下說(shuō)明XX村居委會(huì)濕地是西藏少有濕地，沒(méi)有相關(guān)的管控，隨意破壞，需對(duì)635畝濕地修建圍墻，靠公路邊部分保護(hù)公路需修擋土墻、靠沖溝部分由于雨季的來(lái)臨會(huì)對(duì)濕地破壞也必要修擋墻。由于資金有限，本次建設(shè)長(zhǎng)度2100米。第四章項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地選址第一節(jié)地理位置及環(huán)境條件一、地理位置XX鎮(zhèn)XX村，項(xiàng)目位于瓊果水庫(kù)下面，周圍環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，交通條件、地面及地質(zhì)條件良好，供電等基礎(chǔ)設(shè)施完善。二、地形地貌場(chǎng)地屬于高原地形，三疊系巖、砂巖、頁(yè)巖和變質(zhì)巖覆蓋面積占80以上，白堊系的棕紅、綠色碎屑巖、綠色硅質(zhì)頁(yè)巖、凝巖和玄武巖占10左右?；詭r和超基巖分布甚少。主要有三疊系的砂巖、板巖，谷坡較緩，植被較少而稀疏，剝蝕和侵蝕作用強(qiáng)烈，地表沖溝發(fā)育，多發(fā)育成沖擊、洪積扇，土壤發(fā)育較好，土層相對(duì)較厚。第二節(jié)氣候條件根據(jù)XX縣氣象站氣象資料分析，項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)俑咴咴庸劝敫珊殿愋汀９庹粘渥?，輻射?qiáng)烈，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，年降水偏少，且季節(jié)分配不均，天氣變化大。歷年平均氣溫76，年日照3070小時(shí)，年無(wú)霜期為136天左右，年降水量3581毫米，年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲髂巷L(fēng)，最大風(fēng)速33M/S，自然災(zāi)害主要有干旱、霜凍、冰雹、洪水、泥石流等。場(chǎng)地所在區(qū)域多年平均降水量為44485421MM，多年平均蒸發(fā)量2147522835MM，多年平均相對(duì)濕度4445，多年平均絕對(duì)溫度4752。多年平均氣溫5474,極端最高氣溫2671979年5月2941952年6月9日,極端最低氣溫1651968年1月17日2311981年12月；最熱月為6月，78月因降雨量增大氣溫略有下降、日溫差達(dá)20以上。全年平均無(wú)霜期為280天，初霜期一般在10月初，終霜期在翌年4月底至5月中旬，降雪一般在極高山區(qū)，河谷平原降雪較少，最大降雪深度10，多年平均最大積雪深度5153。河谷平原多年平均最大凍土深1250。多年平均氣溫多年平均風(fēng)速為27M/S。降雨主要集中在6、7、8三個(gè)月，均占全年總水量的67一71，多為陣雨，初夏或晚秋降雨夾雪或冰雹。日最大降雨量5511。最高連續(xù)降雨日數(shù)23天，共降雨1565。第三節(jié)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件1、項(xiàng)目建設(shè)條件已經(jīng)具備了良好的供水、供電、通訊及污水排放等市政配套設(shè)施條件，地理位置合適，交通條件十分便利，為本項(xiàng)目的建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。2、地震烈度依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（GB500112010）及中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖（GB183062001），場(chǎng)地所在地抗震設(shè)防烈度為7度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為015G，設(shè)計(jì)組別為第三組。3、交通條件本項(xiàng)目交通便利，項(xiàng)目選址建設(shè)條件良好。4、建筑材料供應(yīng)施工期主要建材為水泥、沙石、鋼筋。5、施工條件西藏地區(qū)有較多的具有相應(yīng)施工資質(zhì)等級(jí)的建筑施工單位，具有較強(qiáng)的高原建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)；為了便于項(xiàng)目的快速建設(shè)，本項(xiàng)目將采取公開(kāi)招標(biāo)、詢價(jià)采購(gòu)等多種渠道和形式進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，以充分保證項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)目前均通路、通水，電力電訊均十分暢通，施工條件完備，項(xiàng)目施工建設(shè)條件優(yōu)越。7、環(huán)境條件本項(xiàng)目處于XX鎮(zhèn)XX村，從未發(fā)生過(guò)環(huán)境污染事故，也沒(méi)有酸雨現(xiàn)象，基本保持了較為自然的原生狀態(tài)，仍是世界上環(huán)境質(zhì)量最好的地區(qū)之一，是全世界唯一沒(méi)有受過(guò)污染的凈地。我們擁有最湛藍(lán)的天、最潔白的云、最原始的山、最清澈的水、最燦爛的陽(yáng)光、最明媚的月光、最清新的空氣，西藏五項(xiàng)生態(tài)指標(biāo)全國(guó)第一。8、公共設(shè)施條件（1）給水場(chǎng)區(qū)周邊有市政供水管網(wǎng)，項(xiàng)目建設(shè)用水可直接引用。（2）排水施工期生活廢水經(jīng)旱廁收集后處理排入市政污水系統(tǒng)。（3）供電場(chǎng)地供電設(shè)備從市政供電接入。第四節(jié)建址條件比選此項(xiàng)目是在原有規(guī)劃用地范圍內(nèi)建設(shè)，不存在場(chǎng)址條件選擇等情況。第五章項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)第一節(jié)建筑設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想與原則XX鎮(zhèn)XX村濕地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目指導(dǎo)思想如下堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展，緊緊圍繞中國(guó)濕地保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃、全國(guó)濕地保護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃20052010，以濕地保護(hù)和恢復(fù)工程建設(shè)為重點(diǎn)，加大對(duì)科研、宣傳、管理、培訓(xùn)的投入與執(zhí)法力度，從整體上維護(hù)和恢復(fù)濕地的生態(tài)系統(tǒng)功能，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。修建圍墻的目的是保護(hù)好濕地，有計(jì)劃的放牧利用，給草地以休息生養(yǎng)的機(jī)會(huì)。建設(shè)原則1堅(jiān)持優(yōu)先、搶救性保護(hù)和合理利用示范相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮濕地的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，正確處理保護(hù)和利用、整體和局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前利益的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)濕地資源可持續(xù)發(fā)展。2堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，合理布局，分步實(shí)施的原則，逐步建立科學(xué)高效的濕地保護(hù)體系。3堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)的原則，充分吸收國(guó)內(nèi)外濕地保護(hù)、恢復(fù)的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)新技術(shù)新方法在濕地保護(hù)中的應(yīng)用。第二節(jié)總體布局工程建設(shè)區(qū)與濕地保護(hù)區(qū)范圍一致，主要對(duì)保護(hù)區(qū)實(shí)施保護(hù)工程。禁止在濕地保護(hù)區(qū)開(kāi)墾、捕撈、采伐、燒荒、割草、挖沙等一切人為不合理的開(kāi)發(fā)與利用，通過(guò)在濕地保護(hù)區(qū)外圍修建圍墻等工程，建立健全保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)，減少人為活動(dòng)對(duì)濕地的影響和干擾，最大限度地保持核心區(qū)自然生境和生態(tài)系統(tǒng)完整性,為珍稀瀕危物種提供棲息地。第三節(jié)建筑設(shè)計(jì)1、設(shè)計(jì)依據(jù)（1）民用建筑設(shè)計(jì)通則GB503522005（2）建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范GB500112010（3）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文房屋建筑部分（2013版）；（4）相關(guān)的國(guó)家、地方、行業(yè)規(guī)范、規(guī)程。（5）本工程有關(guān)的建筑、結(jié)構(gòu)等規(guī)范；與本項(xiàng)目有關(guān)的工程預(yù)算定額、材料價(jià)格文件以及其他資料；（6）委托方提供的其它資料；（7）項(xiàng)目設(shè)計(jì)委托書(shū)。2、建筑設(shè)計(jì)（1）此圍墻總長(zhǎng)為2100M,磚柱材料采用混凝土實(shí)心砌塊，強(qiáng)度為MU75；水泥砂漿MB5。（2）圍墻兩面均作M5水泥砂漿面層，內(nèi)側(cè)做剛化。每4米設(shè)一根300X300磚柱。砌體圍墻每30M做一道變形縫，詳西南11J812521。圍墻根據(jù)地勢(shì)調(diào)整，兩側(cè)進(jìn)行115的放坡，內(nèi)部填土夯實(shí)，但圍墻的總高度保持不變。（3）鋼鐵制品及預(yù)埋件應(yīng)刷防銹漆二道進(jìn)行防銹處理,表面油漆顏色見(jiàn)平面標(biāo)注。（4）圍墻每?jī)砷_(kāi)間應(yīng)設(shè)一過(guò)水洞，洞寬120，洞高60，洞底與地面同高。洞內(nèi)隨砌隨粉20厚12水泥砂漿。第六章環(huán)境保護(hù)環(huán)境問(wèn)題是指人類不合理地開(kāi)發(fā)利用自然資源所造成的環(huán)境污染與破壞。環(huán)境問(wèn)題主要有大氣污染、水質(zhì)污染、噪聲污染、食品污染、不適當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)利用自然資源等。工程建設(shè)與環(huán)境影響密不可分，人們?cè)趧?chuàng)造一個(gè)新環(huán)境的同時(shí)，也給周邊環(huán)境帶來(lái)了一定的影響。本項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響主要從對(duì)自然環(huán)境的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，并提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。第一節(jié)建設(shè)場(chǎng)地環(huán)境現(xiàn)狀1、自然環(huán)境、空氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀本項(xiàng)目位于XX縣XX鎮(zhèn)XX村，屬于天然濕地，濕地上游有瓊果水庫(kù)為濕地、農(nóng)田保證水源，常年保持水源充足。濕地的周圍是農(nóng)田和居民的住所，濕地能防止土壤進(jìn)一步沙化和改善自然環(huán)境，形成更加和諧的生活環(huán)境。2、水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀本項(xiàng)目所在區(qū)域水質(zhì)符合地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GHZBI1999）中二類水域要求。擬選建設(shè)場(chǎng)地周圍無(wú)大污染源，環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，完全符合本項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的要求。第二節(jié)編制依據(jù)1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院2、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法3、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用在確保項(xiàng)目完成后，不會(huì)給周圍環(huán)境造成污染。4、大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB30952003）5、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB89782003）6、中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法7、中華人民共和國(guó)大氣污染防治法8、水土保護(hù)工作條例9、中華人民共和國(guó)水污染防治法10、大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)第三節(jié)環(huán)境影響分析1、施工期環(huán)境影響工程建設(shè)過(guò)程中，需要進(jìn)行土地平整，運(yùn)載水泥、沙土、石子、鋼筋等建筑材料，施工棄渣和臨時(shí)設(shè)施的建筑需占用一定的用地，這些都會(huì)造成空氣粉塵濃度增加，噪聲超標(biāo)，從而影響自然環(huán)境，影響周邊居民生活。（1）環(huán)境空氣影響分析本工程在其建設(shè)過(guò)程中，大氣污染物主要有廢氣施工過(guò)程中廢氣主要來(lái)源于施工機(jī)械驅(qū)動(dòng)設(shè)備（如柴油機(jī)等）和運(yùn)輸及施工車輛所排放的廢氣。粉塵和揚(yáng)塵施工工地的揚(yáng)塵主要是由運(yùn)輸車輛的行駛產(chǎn)生，約占揚(yáng)塵總量的60，并與道路路面及車輛行駛速度有關(guān)施工場(chǎng)地、施工道路在自然風(fēng)作用下產(chǎn)生的揚(yáng)塵所影響的范圍在100M以內(nèi)。在工程建設(shè)期間，伴隨著土方的挖掘、裝卸和運(yùn)輸?shù)仁┕せ顒?dòng)，其揚(yáng)塵將給附近的大氣環(huán)境帶來(lái)不利影響。因此必須采取合理可行的控制措施，盡量減輕其污染程度，縮小其影響范圍。（2）施工人員生活污水的影響分析施工人員產(chǎn)生的生活污水是本工程建設(shè)期的主要水污染源。項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)每天的生活污水及污染物排放量一般比較少，污染物濃度不高，符合排入要求。（3）施工廢棄物施工垃圾主要來(lái)自施工所產(chǎn)生的建筑垃圾。施工期間將涉及到開(kāi)挖、材料運(yùn)輸、基礎(chǔ)工程等工程，在此期間將有一定數(shù)量的廢棄建筑材料如砂石、石灰、混凝土、廢磚、土石方等。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)要及時(shí)進(jìn)行清理，建筑垃圾要及時(shí)清運(yùn)、加以利用，防止其因長(zhǎng)期堆放而產(chǎn)生污染。2、運(yùn)行期環(huán)境影響分析（1）噪聲影響分析運(yùn)營(yíng)期噪聲源主要來(lái)自施工車輛進(jìn)出場(chǎng)地所產(chǎn)生的噪聲，以及施工機(jī)械所產(chǎn)生的噪聲。（2）污水本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后主要的污水污染源主要來(lái)自于項(xiàng)目?jī)?nèi)日常生活產(chǎn)生的污水。（3）固體廢棄物本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后的固體廢棄物主要是項(xiàng)目?jī)?nèi)日常生活產(chǎn)生的一些生活垃圾、商業(yè)垃圾。第四節(jié)環(huán)境保護(hù)措施1、施工期環(huán)境保護(hù)措施在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，合理組織施工，盡量避免對(duì)周圍環(huán)境的破壞。施工期采取的環(huán)境保護(hù)措施有（1）環(huán)境裝運(yùn)車輛注意不要超載，采取措施保證殘土運(yùn)輸車在沿途中不灑落，車輛駛出前將輪子上的泥土用掃把清掃干凈，防止沿途有棄土落地，影響環(huán)境整潔，同時(shí)施工道路實(shí)行保潔制度，一旦有棄土應(yīng)及時(shí)清掃。（2）噪聲施工時(shí)為避免施工噪聲擾民，同時(shí)又不至于影響交通，要合理安排施工時(shí)間，合理布局施工現(xiàn)場(chǎng)，減少施工噪聲對(duì)附近居民的影響。施工作業(yè)應(yīng)選擇在白天工作日進(jìn)行，施工作業(yè)盡量避免夜間施工。（3）廢水施工時(shí)產(chǎn)生的廢水盡量做簡(jiǎn)易沉淀后重新利用，或經(jīng)處理后才能排放，以減少污染物的排放量，減輕對(duì)排入水體的影響。施工人員產(chǎn)生的生活污水做簡(jiǎn)易化糞池處理后排放到市政管網(wǎng)。（4）施工廢棄物對(duì)于建筑垃圾，應(yīng)按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門規(guī)定統(tǒng)一處置（絕大部分用于填渣，少部分與生活垃圾混合填埋），對(duì)于生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門收集后在指定填埋場(chǎng)填埋，最終將垃圾實(shí)行無(wú)害化處置。2、運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)措施（1）噪聲機(jī)房盡量遠(yuǎn)離人員較集中的地方，并做好周圍綠化建設(shè)，以降低噪聲。（2）污水項(xiàng)目投入使用后產(chǎn)生的污水采用化糞池處理，經(jīng)化糞池處理的污水達(dá)到污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)CJ30821999的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后，排入項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的排水管網(wǎng)，匯入城市污水排水系統(tǒng)。（3）固體廢棄物投入運(yùn)營(yíng)后，產(chǎn)生的垃圾主要是生活垃圾、商業(yè)垃圾，均采取分類收集，由專職清掃人員清掃、收集，由環(huán)衛(wèi)部門送到垃圾場(chǎng)處理，確保公共場(chǎng)所的干凈整潔。（4）加強(qiáng)基地內(nèi)綠化建設(shè)，并注意保護(hù)原有植被，美化周圍環(huán)境。第五節(jié)水土保持項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，將改變?cè)匦蔚孛?，減少地表植被，破壞生態(tài)環(huán)境。采取必要的工程措施及植被措施對(duì)裸露面、坡面等進(jìn)行綠化、護(hù)坡、復(fù)墾、恢復(fù)土地功能，以減少對(duì)環(huán)境的影響程度及防治水土流失。建設(shè)過(guò)程中盡量減少揚(yáng)塵和做好水土保持工作，避免對(duì)周邊環(huán)境的破壞，切實(shí)執(zhí)行中華人民共和國(guó)水土保持法。第六節(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià)綜上所述，本工程本身不會(huì)產(chǎn)生較大的污染物，屬環(huán)境影響較少的建筑工程。項(xiàng)目建設(shè)可以兼顧環(huán)境效益、社會(huì)效益，達(dá)到項(xiàng)目與周邊環(huán)境、人與自然的和諧發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)對(duì)環(huán)境與生態(tài)產(chǎn)生的不利影響很小，因此從生態(tài)環(huán)境保護(hù)角度分析本項(xiàng)目建設(shè)是符合環(huán)保要求的。第七章勞動(dòng)安全、消防第一節(jié)安全因素分析及措施1、安全因素分析本項(xiàng)目不涉及易燃、易爆、有毒品。就項(xiàng)目在建和建成運(yùn)營(yíng)而言，主要涉及到以下因素（1）施工過(guò)程中材料產(chǎn)生的有害物質(zhì)對(duì)健康的影響。（2）施工中加工設(shè)備產(chǎn)生噪音對(duì)人體的影響。（3）設(shè)備和材料在運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的滾落擠壓危險(xiǎn)。2、安全防范措施（1）在設(shè)計(jì)施工過(guò)程中采用綠色環(huán)保材料，以減少對(duì)人體的損害。（2）項(xiàng)目在建時(shí)安全措施。項(xiàng)目工程建設(shè)中，要嚴(yán)格按照國(guó)家建筑安裝工程安全條例操作。在工程項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，就要嚴(yán)格把關(guān)，項(xiàng)目業(yè)主同項(xiàng)目工程施工單位要簽訂“建筑工程安全施工合同”，明確責(zé)任，加強(qiáng)安全監(jiān)管，保證項(xiàng)目工程如期順利完成。施工人員必須持證上崗并經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)，機(jī)械設(shè)備的操作要制定出嚴(yán)格的規(guī)劃措施和相應(yīng)的規(guī)章制度，以杜絕安全事故的發(fā)生。（3）對(duì)于產(chǎn)生較大噪音的加工設(shè)備，要求盡量的遠(yuǎn)離施工現(xiàn)場(chǎng)，還可以采用隔音、消音措施，以減少噪音影響。（4）項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)中的安全措施。一是要建立嚴(yán)格的安全責(zé)任制，層層建立安全目標(biāo)。二是建立健全安全工作機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目建成使用后，要確定專門人員從事安全管理。（5）人身安全措施。在易發(fā)生危險(xiǎn)地段如較高處或靠水處，應(yīng)安裝扶手、欄桿等安全防護(hù)設(shè)施，設(shè)置醒目的安全提示牌，安排必要的保安力量。第二節(jié)消防火災(zāi)預(yù)防要貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，在建設(shè)時(shí)根據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)狀，須充分考慮消防安全布局、消防供水、消防通道、消防裝備等內(nèi)容。具體做好以下幾點(diǎn)制定消防安全制度結(jié)合濕地保護(hù)內(nèi)的特點(diǎn)，制定清晰、簡(jiǎn)潔、高效的“防患于未然”的防火制度，便于有關(guān)人員掌握、學(xué)習(xí)和在工作中嚴(yán)格執(zhí)行，盡量將火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)減低到最小。針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)抓好消防宣傳、教育結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，有針對(duì)性地進(jìn)行消防宣傳教育，使人們時(shí)刻保持警惕性。在不同的部位，掛放消防安全標(biāo)志，利用廣播、標(biāo)語(yǔ)等各種形式開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全教育，提高工作人員和人民群眾預(yù)防事故的能力。定期組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。定期嚴(yán)格組織防火檢查，主要包括兩方面一是對(duì)思想、制度方面的檢查；二是對(duì)機(jī)械設(shè)備、物資方面的檢查。防火檢查要堅(jiān)持采用直觀檢查法和現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備檢查法相結(jié)合，對(duì)所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決處理。第八章組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置為加強(qiáng)項(xiàng)目的管理，保證工程進(jìn)度和項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，本項(xiàng)目的實(shí)施由XX縣林業(yè)局承擔(dān)，負(fù)責(zé)該工程的報(bào)審、施工準(zhǔn)備、建設(shè)管理等工作，對(duì)項(xiàng)目的資金籌措、工程招標(biāo)、施工組織等建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行管理。并負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理公司等地組織、協(xié)調(diào)、管理、合作等工作，共同保證項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度和施工質(zhì)量。制定實(shí)施方案、監(jiān)管方案等，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制，加強(qiáng)資金管理，實(shí)行項(xiàng)目專人負(fù)責(zé)、資金專戶使用、賬目專項(xiàng)設(shè)立，嚴(yán)格按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥款。按照規(guī)定程序進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，最大限度減少工程的造價(jià)，項(xiàng)目完成后按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收，并進(jìn)行全面審計(jì)。項(xiàng)目建成后由XX縣林業(yè)局負(fù)責(zé)管理使用。第九章招投標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)第一節(jié)工作依據(jù)1、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法；2、國(guó)家計(jì)委2000年第3號(hào)令工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；3、國(guó)家計(jì)委計(jì)政策（2001）1400號(hào)關(guān)于進(jìn)一步貫徹中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法的通知；4、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)2001年第9號(hào)令建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定；5、西藏自治區(qū)人民政府令（第35號(hào)）西藏自治區(qū)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法第二節(jié)招標(biāo)內(nèi)容及組織形式1、招標(biāo)內(nèi)容根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法和西藏自治區(qū)、山南地區(qū)有關(guān)項(xiàng)目招投標(biāo)的規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到一定規(guī)模和符合規(guī)定范圍的需進(jìn)行招標(biāo)，擇優(yōu)選取服務(wù)單位和承包商。對(duì)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、建筑工程、安裝工程、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料的采購(gòu)活動(dòng)擬采用招標(biāo)方式確定。本項(xiàng)目的招標(biāo)工作以中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法為準(zhǔn)繩，充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，力爭(zhēng)以最低或較低的價(jià)格獲得最優(yōu)的貨物、工程或服務(wù)，保障項(xiàng)目資金的有效使用，提高投資效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量。本項(xiàng)目工程招標(biāo)本著公開(kāi)、公平和公正的原則，將招標(biāo)活動(dòng)置于透明的環(huán)境之中，以保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。為保證招標(biāo)人及時(shí)、準(zhǔn)確、公正的發(fā)布招標(biāo)公告，保證潛在招標(biāo)人平等、便捷、準(zhǔn)確地獲得招標(biāo)信息，采用公開(kāi)招標(biāo)的方式確定施工單位和監(jiān)理單位，招標(biāo)公告在當(dāng)?shù)孛襟w信息網(wǎng)公布。2、招標(biāo)組織形式根據(jù)項(xiàng)目承建單位的情況，本項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)采用委托招標(biāo)形式，由項(xiàng)目業(yè)主單位委托具備相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)代理，進(jìn)行招標(biāo)工作的組織與實(shí)施。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的有關(guān)法規(guī)開(kāi)展招標(biāo)活動(dòng)。招標(biāo)基本情況如下表。表101招標(biāo)情況表招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)建筑工程安裝工程監(jiān)理重要材料設(shè)計(jì)第三節(jié)核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)在選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu)、制定評(píng)標(biāo)原則、招標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督以及信息的統(tǒng)計(jì)等方面,項(xiàng)目業(yè)主嚴(yán)格接受招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的管理。在報(bào)建手續(xù)、建設(shè)監(jiān)管、工程驗(yàn)收、資質(zhì)評(píng)定、質(zhì)量評(píng)級(jí)等方面項(xiàng)目業(yè)主嚴(yán)格執(zhí)行代表國(guó)家管理職能的主管部門的規(guī)定,并接受管理；在招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式和招標(biāo)估算金額等事項(xiàng)方面，項(xiàng)目業(yè)主嚴(yán)格接受相關(guān)部門的核準(zhǔn)和監(jiān)督，并及時(shí)報(bào)送招標(biāo)文件、合同及相關(guān)資料。第四節(jié)建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理工程監(jiān)理是我國(guó)深化基本建設(shè)體制改革，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要舉措。根據(jù)中華人民共和國(guó)建筑法有關(guān)建設(shè)監(jiān)理規(guī)定,本項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定（建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委建監(jiān)1995737號(hào)）的有關(guān)要求，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行工程監(jiān)理，確保工程建設(shè)質(zhì)量，提高建設(shè)水平，充分發(fā)揮投資效益。第十章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及實(shí)施保障第一節(jié)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容和建設(shè)階段11項(xiàng)目實(shí)施原則在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的過(guò)程中，要本著“全面布局、合理安排、科學(xué)設(shè)計(jì)、保證質(zhì)量”的原則，認(rèn)真組織項(xiàng)目的實(shí)施，科學(xué)安排工程進(jìn)度，保證項(xiàng)目高效率、高質(zhì)量的實(shí)施。12項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容1、準(zhǔn)備工作編制可行性研究報(bào)告及評(píng)估、論證、批復(fù)、招投標(biāo)、方案設(shè)計(jì)等。2、勘察設(shè)計(jì)測(cè)量勘察、初步設(shè)計(jì)及審批、施工圖設(shè)計(jì)。3、施工階段設(shè)備的采購(gòu)、落實(shí)協(xié)作關(guān)系、土建施工、設(shè)備安裝與調(diào)試等。4、竣工驗(yàn)收試運(yùn)轉(zhuǎn)、交工驗(yàn)收，分期分批安置住戶。13項(xiàng)目建設(shè)階段第一階段為準(zhǔn)備階段，第二階段為建設(shè)施工階段。為加快建設(shè)進(jìn)度，縮短建設(shè)時(shí)間，各階段的工作應(yīng)盡量提前進(jìn)行，允許有一定程度的交叉。第二節(jié)建設(shè)工期安排根據(jù)建筑工程的相關(guān)定額和類似工程，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃視工作順序及資金組織情況，建設(shè)工期預(yù)計(jì)12個(gè)月，具體安排如下一、準(zhǔn)備階段2015年9月，主要工作包括編制及上報(bào)可行性研究報(bào)告、審批初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，建設(shè)項(xiàng)目的施工招投標(biāo)等。二、建設(shè)施工階段2015年10月2016年10月，開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)，全面完成建設(shè)工程。第三節(jié)實(shí)施保障31落實(shí)配套資金項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中，必須具有嚴(yán)格的配套資金計(jì)劃，具備完善的資金管理制度，并憑借經(jīng)濟(jì)、行政和法律三種約束手段，把配套資金落到實(shí)處。32強(qiáng)化在執(zhí)行階段的監(jiān)管工作1、業(yè)主根據(jù)項(xiàng)目的管理特點(diǎn)和要求，確定項(xiàng)目高質(zhì)量的管理人員，具備該資格的從業(yè)人員才有可能從事項(xiàng)目的管理工作。2、充分利用經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)各級(jí)項(xiàng)目責(zé)任人的權(quán)利和義務(wù)，有效避免各級(jí)責(zé)任人間的沖突和矛盾，加強(qiáng)各級(jí)責(zé)任人間的協(xié)調(diào)與配合，使“責(zé)、權(quán)、利”相對(duì)等的原則得以充分體現(xiàn)。3、招標(biāo)采購(gòu)工作是項(xiàng)目管理的核心環(huán)節(jié)，直接影響項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。需加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)的監(jiān)督管理。33加強(qiáng)建設(shè)管理建設(shè)管理工作的重點(diǎn)是工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程投資。項(xiàng)目代理業(yè)主應(yīng)做好項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)工作，確保項(xiàng)目按合同工期、投資、質(zhì)量完成。1、編制建設(shè)管理計(jì)劃及資金計(jì)劃、審查施工圖紙是否滿足設(shè)計(jì)文件和規(guī)范要求，以及投資方提出的一些特殊的功能和技術(shù)要求；2、采用公開(kāi)招標(biāo)確定工程承建商，簽訂施工合同；3、采用公開(kāi)招標(biāo)確定工程監(jiān)理單位，簽訂監(jiān)理合同；4、審批承建商提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方案、施工質(zhì)量保證體系等技術(shù)文件，并檢查落實(shí)；5、檢查承建商執(zhí)行工程施工合同過(guò)程中的技術(shù)規(guī)范，作好投資、進(jìn)度、質(zhì)量和合同管理工作；6、檢查工程所采用由投資方招標(biāo)確定的供貨商提供的主要設(shè)備和關(guān)鍵材料是否符合設(shè)計(jì)圖紙和合同所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并作好其他材料的招標(biāo)采購(gòu)工作；7、作好資金管理，按進(jìn)度作好結(jié)算工程提款工作，節(jié)約投資；8、根據(jù)工程進(jìn)度情況，審核承建商進(jìn)度及付款申請(qǐng)，簽發(fā)工程付款憑證、支付工程款；9、組織竣工驗(yàn)收；10、組織工程竣工決算的審查和審計(jì)；11、審查接收承建商及監(jiān)理公司規(guī)整的技術(shù)業(yè)務(wù)資料，建立工程技術(shù)檔案。34加強(qiáng)項(xiàng)目投資管理項(xiàng)目的投資控制著重是在承發(fā)包階段和施工階段采取有效措施，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，把工程造價(jià)的發(fā)生控制在造價(jià)限額以內(nèi)，以求在工程項(xiàng)目建設(shè)中取得較好的投資效益和社會(huì)效益。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，首先確定造價(jià)控制目標(biāo)，制定工程費(fèi)用支出計(jì)劃并付諸實(shí)施，在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中對(duì)其進(jìn)行跟蹤檢查，收集有關(guān)反映費(fèi)用支出的數(shù)據(jù)，將實(shí)際費(fèi)用支出額與計(jì)劃費(fèi)用支出額進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)實(shí)際支出額與計(jì)劃支出額之間的偏差，并分析產(chǎn)生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保證造控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。35加強(qiáng)質(zhì)量管理工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范要求，并經(jīng)驗(yàn)收合格。質(zhì)量管理內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面1、審查監(jiān)理、施工單位的資格和質(zhì)量保證條件；2、組織和建立本項(xiàng)目的質(zhì)量控制體系，完善質(zhì)量保證體系；3、對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤、檢查、監(jiān)督、控制；4、質(zhì)量事故的報(bào)告和處置；5、督促、檢查工程建設(shè)是否符合設(shè)計(jì)圖紙要求；6、督促、檢查工程建設(shè)是否符合國(guó)家有關(guān)的規(guī)范要求；7、督促、檢查工程材料是否符合要求。36加強(qiáng)工程進(jìn)度管理在施工承包合同、監(jiān)理合同中寫(xiě)進(jìn)有關(guān)工期、進(jìn)度、進(jìn)度違約金等條款，通過(guò)招標(biāo)的優(yōu)惠條件鼓勵(lì)施工單位加快進(jìn)度，控制對(duì)投資的投放速度，控制對(duì)物資的供應(yīng)，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施等。依據(jù)規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)等管理職能手段，在工程的準(zhǔn)備及實(shí)施的全過(guò)程中，對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行控制。根據(jù)目標(biāo)工期編制合理的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，定期收集反映實(shí)際進(jìn)度的有關(guān)數(shù)據(jù)，同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查。37加強(qiáng)合同管理合同管理是工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容之一，是控制工程投資、進(jìn)度質(zhì)量的基本依據(jù)。由于建設(shè)工程投入的資金數(shù)額大，施工周期相對(duì)較短，使用的人力物力多，涉及的單位多等原因，有必要將建設(shè)工程合同作為一個(gè)系統(tǒng)工程進(jìn)行科學(xué)管理，從而提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，工程實(shí)施過(guò)程中的每個(gè)項(xiàng)目，均要以合同形式確定雙方或多方的責(zé)、權(quán)、利，以保證工程項(xiàng)目和工作任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。在項(xiàng)目建設(shè)管理過(guò)程中，制定具體的合同管理辦法，對(duì)合同管理的原則、范圍、主要內(nèi)容、合同管理的組織原則及職責(zé)、合同承辦人的職責(zé)、對(duì)合同的訂立、審查及履行的監(jiān)督檢查，都提出了具體要求，對(duì)合同的變更、轉(zhuǎn)讓、解除、糾紛等做出符合法律規(guī)定的程序要求和解決辦法，使合同管理有章可循。嚴(yán)格按照合同辦事，在工程建設(shè)招標(biāo)、材料供應(yīng)招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)中應(yīng)按照合同法和工程建設(shè)有關(guān)管理制度和規(guī)章與中標(biāo)單位簽訂完善的合同條款，并嚴(yán)格按照合同進(jìn)行管理，以保證項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的順利進(jìn)行，提高工程管理水平，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量、環(huán)保等目標(biāo)，取得良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。38加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理協(xié)調(diào)工作是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，也是保證工程順利實(shí)施的關(guān)鍵，在整個(gè)工程實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)項(xiàng)目組織與外部各關(guān)聯(lián)單位之間，建設(shè)項(xiàng)目組織內(nèi)部各單位、各部門之間，專業(yè)與專業(yè)間、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)間，以及建設(shè)項(xiàng)目與周圍環(huán)境、其它建設(shè)工程間存在著相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系和矛盾，特別是工期緊迫，需進(jìn)行多頭、平行作業(yè)的情況下尤為突出。因此，要取得一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的成功，就必須通過(guò)積極有效的組織協(xié)調(diào)、排除障礙、解決矛盾，保證實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。39加強(qiáng)安全建設(shè)管理施工安全管理的好壞直接影響到該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。首先，監(jiān)督和要求施工單位建立健全工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度。必須建立有符合該項(xiàng)目特點(diǎn)的安全生產(chǎn)制度，參與項(xiàng)目的管理、監(jiān)理、施工及相關(guān)人員都必須認(rèn)真執(zhí)行制度的規(guī)定和要求。工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度要符合國(guó)家、地方、相關(guān)行業(yè)及單位的有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、條例、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。其次，做好安全檢查。對(duì)安全檢查結(jié)果必須認(rèn)真對(duì)待，需要整改的必須限定整改完成時(shí)間，落實(shí)整改方案和責(zé)任人。310資金管理建設(shè)資金按政府和銀行要求開(kāi)設(shè)專用帳戶，?？顚Ｓ谩Ｖ贫吭掠每钣?jì)劃，確保建設(shè)資金足額、恰當(dāng)、適時(shí)用于工程建設(shè)。第十一章投資估算與資金來(lái)源第一節(jié)投資估算一、編制內(nèi)容XX鎮(zhèn)XX村居委會(huì)濕地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目二、依據(jù)1、按設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容進(jìn)行概算。2、采用定額及編制依據(jù)（1）2011年西藏自治區(qū)統(tǒng)一建筑工程基價(jià)定額。（2）2011年西藏自治區(qū)建設(shè)安裝工程費(fèi)用定額。（3）2011年西藏自治區(qū)統(tǒng)一混凝土、砂漿、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額。（4）2011年西藏自治區(qū)統(tǒng)一建筑及建筑安裝工程基價(jià)定額工程量計(jì)算規(guī)則。（5）監(jiān)理費(fèi)用按中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)中華人民共和國(guó)建設(shè)部發(fā)改價(jià)格2007670號(hào)文件。（6）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用按國(guó)家計(jì)委建設(shè)部計(jì)價(jià)制200210號(hào)文件。（7）招標(biāo)代理費(fèi)用按國(guó)家發(fā)改委發(fā)改價(jià)格2011534號(hào)三、工程人工、材料、機(jī)械費(fèi)用以及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（1）人工費(fèi)根據(jù)西藏自治區(qū)定額規(guī)定，工資標(biāo)準(zhǔn)綜合按2011定額調(diào)整為土建項(xiàng)目60元/工日，安裝項(xiàng)目63元/工日，裝飾項(xiàng)目66元/工日。（2）材料費(fèi)主要依據(jù)西藏自治區(qū)造價(jià)管理站和當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理站發(fā)布的材料價(jià)格信息（20142），以及業(yè)主提供的材料價(jià)格信息。（3）機(jī)械費(fèi)本工程的施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)按2011年西藏自治區(qū)統(tǒng)一混凝土、砂漿、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額計(jì)算。（4）費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)工程中的其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按2011年西藏