XX鎮(zhèn)XX村居委會濕地保護建設項目可研及初步設計（一）項目名稱XX鎮(zhèn)XX村居委會濕地保護建設項目（二）承辦單位1、主管部門XX縣林業(yè)局2、建設單位XX縣林業(yè)局3、建設地點XX鎮(zhèn)XX村（三）設計單位四川XX建筑設計有限公司目錄第一章總論4第一節(jié)項目基本情況4第二節(jié)可行性研究的編制依據與范圍4第三節(jié)項目概況6第二章項目的建設背景與建設的必要性、可行性10第一節(jié)項目建設的背景10第二節(jié)項目建設的可行性11第三章現(xiàn)狀分析與需求分析12第一節(jié)現(xiàn)狀分析12第二節(jié)需求分析15第四章項目建設場地選址15第一節(jié)地理位置及環(huán)境條件15第二節(jié)氣候條件16第三節(jié)工程地質、水文地質條件16第四節(jié)建址條件比選17第五章項目建筑設計17第一節(jié)建筑設計指導思想與原則17第二節(jié)總體布局17第三節(jié)建筑設計17第六章環(huán)境保護18第一節(jié)建設場地環(huán)境現(xiàn)狀18第二節(jié)編制依據18第三節(jié)環(huán)境影響分析19第四節(jié)環(huán)境保護措施20第五節(jié)水土保持21第六節(jié)環(huán)境影響評價21第七章勞動安全、消防21第一節(jié)安全因素分析及措施21第二節(jié)消防22第八章組織機構與人力資源配置22第九章招投標內容和核準招標事項22第一節(jié)工作依據22第二節(jié)招標內容及組織形式23第三節(jié)核準招標事項23第四節(jié)建設項目工程監(jiān)理24第十章項目實施進度及實施保障24第一節(jié)項目實施內容和建設階段24第二節(jié)建設工期安排24第三節(jié)實施保障24第十一章投資估算與資金來源27第一節(jié)投資估算27第二節(jié)資金來源28第三節(jié)資金使用計劃28第十二章項目效益分析29一、經濟效益29二、社會效益30第十三章社會穩(wěn)定風險分析30一、主要風險30二、風險的防御措施30三、勞動保護30四、使用與管理環(huán)節(jié)風險的防范30第十四章工程安全質量31一、建筑安全質量要求31二、結構設計安全質量要求31第十五章結論及建議31第一節(jié)結論31第二節(jié)建議31第一章總論第一節(jié)項目基本情況1、項目名稱XX鎮(zhèn)XX村居委會濕地保護建設項目2、項目建設單位XX縣林業(yè)局3、建設性質新建項目4、建設地址XX鎮(zhèn)XX村5、工程總投資本項目建設總投資詳見工程概算書6、資金來源全部申請國家投資7、建設周期2015年10月至2016年10月第二節(jié)可行性研究的編制依據與范圍1、編制依據（1）西藏自治區(qū)基本建設項目管理辦法（2）投資項目可行性研究指南國家現(xiàn)行的建筑設計各專業(yè)的設計規(guī)范及有關規(guī)定（1）民用建筑設計通則（GB503522005）（2）混凝土結構設計規(guī)范（GB500102010）（3）建筑地基基礎設計規(guī)范（GB500072002）（4）建筑抗震設計規(guī)范（GB500112010）（5）建筑工程抗震設防分類標準（GB502232008）（6）工程建設標準強制性條文房屋建筑部分（2013版）；（7）中華人民共和國環(huán)境保護法；（8）國務院辦公廳關于加強濕地保護管理的通知；（9）西藏自治區(qū)人民政府關于貫徹國務院環(huán)境保護若干問題決定的通知；（10）本工程有關的建筑、結構等規(guī)范；與本項目有關的工程預算定額、材料價格文件以及其他資料；（11）委托方提供的其它資料；（12）項目設計委托書。2、編制原則（1）根據國家有關濕地保護法規(guī)，結合保護區(qū)現(xiàn)狀，按照科學發(fā)展觀和全面建設小康社會的要求，以保障濕地生態(tài)環(huán)境為目標，以保護區(qū)的生態(tài)建設、保護為核心，對濕地保護工程進行全面規(guī)劃、綜合治理。（2）本著實用可行、便于管理的原則，并結合地形、地標、地物的特點，充分利用具有永久性的明顯標志作為保護區(qū)的界線。（3）通過對濕地保護區(qū)工程進行全面規(guī)劃，完善保護區(qū)安全防護體系和監(jiān)測系統(tǒng)，合理確定濕地生態(tài)保護區(qū)的保護和安全建設方案，統(tǒng)籌保護區(qū)綜合治理，科學制定生態(tài)保護區(qū)的保護和管理對策及保障措施，為生態(tài)保護區(qū)的保護和管理提供依據。（4）以經濟社會發(fā)展與保護相統(tǒng)一為原則，協(xié)調好經濟發(fā)展與濕地保護之間的矛盾，使兩者成為統(tǒng)一的整體。（5）進行濕地保護工程規(guī)劃時，要結合實際，因地制宜，盡量減少征地和動遷工程量，減少工程費用。3、研究內容根據國家對建設項目可行性研究階段的工作范圍和深度規(guī)定，我院會同項目建設單位對項目建設的選址和建設條件進行了詳細調查。依據國家有關的法規(guī)、政策和規(guī)范，按可行性研究報告編制的技術和深度要求，經反復論證、多次討論修改，形成本可行性研究報告。可行性研究的主要范圍和要點如下，供建設單位和項目審批部門決策參考。（1）項目建設的必要性和可行性（2）項目建設規(guī)模及建設條件（3）項目建設方案、環(huán)保分析（4）項目投資估算、資金籌措方案（5）項目效益分析第三節(jié)項目概況建設地點XX鎮(zhèn)XX村，項目區(qū)周圍環(huán)境質量現(xiàn)狀一般，交通條件、地面及地質條件一般，供電等基礎設施完善。項目區(qū)域位置圖1、建設內容XX鎮(zhèn)XX村濕地保護濕地總面積約423291平方米（635畝），總長3200米，由于資金有限，本次建設網圍欄圍墻總長度2100米，其余1100米圍墻為二期建設內容。網圍欄圍墻高度28米，圍墻基礎采用砂卵石換填。2、建設目標為防止?jié)竦夭焕^續(xù)被破壞和保護濕地生態(tài)環(huán)境，濕地的完整保護能抵御洪水、調節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、降解污染物、應對氣候變化、維護全球碳循環(huán)和保護生物多樣性。在XX鎮(zhèn)XX村年降水偏少，濕地的保護能為農業(yè)灌溉，起到十分重要的作用。濕地可作為直接利用的水源或補充地下水，又能有效控制洪水和防止土壤沙化，還能滯留沉積物、有毒物、營養(yǎng)物質，從而改善環(huán)境污染；因有如此眾金多有益的功能而被人們稱為“地球之腎”。濕地還是眾多植物、動物特別是水禽生長的樂園，同時又向人類提供食物水產品、禽畜產品、谷物、能源水能、泥炭、薪柴、原材料蘆葦、木材、藥用植物和旅游場所，是人類賴以生存和持續(xù)發(fā)展的重要基礎。3、建設條件1）地質地貌場地屬于高原地形，三疊系巖、砂巖、頁巖和變質巖覆蓋面積占80以上，白堊系的棕紅、綠色碎屑巖、綠色硅質頁巖、凝巖和玄武巖占10左右?；詭r和超基巖分布甚少。主要有三疊系的砂巖、板巖，谷坡較緩，植被較少而稀疏，剝蝕和侵蝕作用強烈，地表沖溝發(fā)育，多發(fā)育成沖擊、洪積扇，土壤發(fā)育較好，土層相對較厚。另外，據拉薩市地震臺觀測，拉薩市區(qū)及外圍有6個以上的震中分布，1985年6月至1989年5月發(fā)震15次，震級128級。充分說明距拉薩市約80KM的當雄羊八井多慶錯活動斷裂為強烈應力積累和釋放，使得區(qū)內有活動斷裂發(fā)育，而無應力強烈積累和釋放的條件，使地殼活動具有大震不見、小震不斷及地塊間的活動主要沿活動斷裂緩慢進行和活動斷裂中的應力有小積累，輕釋放的特點。2）氣候根據XX縣氣象站氣象資料分析，項目所在區(qū)域屬高原高原河谷半干旱類型。光照充足，輻射強烈，冬無嚴寒，夏無酷暑，年降水偏少，且季節(jié)分配不均，天氣變化大。歷年平均氣溫76，年日照3070小時，年無霜期為136天左右，年降水量3581毫米，年主導風向為西南風，最大風速33M/S，自然災害主要有干旱、霜凍、冰雹、洪水、泥石流等。場地所在區(qū)域多年平均降水量為44485421MM，多年平均蒸發(fā)量2147522835MM，多年平均相對濕度4445，多年平均絕對溫度4752。多年平均氣溫5474,極端最高氣溫2671979年5月2941952年6月9日,極端最低氣溫1651968年1月17日2311981年12月；最熱月為6月，78月因降雨量增大氣溫略有下降、日溫差達20以上。全年平均無霜期為280天，初霜期一般在10月初，終霜期在翌年4月底至5月中旬，降雪一般在極高山區(qū)，河谷平原降雪較少，最大降雪深度10，多年平均最大積雪深度5153。河谷平原多年平均最大凍土深1250。多年平均氣溫多年平均風速為27M/S。降雨主要集中在6、7、8三個月，均占全年總水量的67一71，多為陣雨，初夏或晚秋降雨夾雪或冰雹。日最大降雨量5511。最高連續(xù)降雨日數23天，共降雨1565。3）市政工程配套設施建設點已經具備了良好的供水、供電、通訊及污水排放等市政配套設施條件，為本項目的建設奠定了良好的基礎。綜上所述，本項目地理位置合適，交通條件十分便利，市政配套設施條件齊備，符合建設部門的有關要求和規(guī)定，建設條件已經成熟。4、投資估算、資金籌措及投資效益本項目建設總投資詳見工程概算書。項目建設資金申請國家投資。5、項目建成后，濕地可作為直接利用的水源灌溉或補充地下水，又能有效控制洪水和防止土壤沙化，還能滯留沉積物、有毒物、營養(yǎng)物質，從而改善環(huán)境污染；又向人類提供食物水產品、禽畜產品、谷物、能源水能、泥炭、薪柴、原材料蘆葦、木材、藥用植物和旅游場所，是人類賴以生存和持續(xù)發(fā)展的重要基礎。6、建設進度計劃本項目計劃于2015年10月開始項目啟動，至2016年10月竣工驗收。7、建設規(guī)模本項目濕地保護圍墻用地位于XX鎮(zhèn)XX村，項目圍墻建設總長度2100米，圍墻高度28米，圍墻基礎采用砂卵石換填。第二章項目的建設背景與建設的必要性、可行性第一節(jié)項目建設的背景（1）XX鎮(zhèn)位于XX縣南部，國土面積180平方公里，平均海拔3850米，屬高原溫帶半干旱季風氣候，年平均氣溫74，年降水量34513毫米。全鎮(zhèn)下轄雪康、仲堆、XX、雪吧、東嘎5個居委會，15個自然村1350戶、4987人、勞動力2342人、其中女性1255人，男性1087人。耕地面積68165畝，其中糧食面積38008畝，糧食總產量550萬斤，單產量1447斤，牲畜共17834頭（只）。（2）XX鎮(zhèn)XX居委會以可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，保護濕地生態(tài)環(huán)境，為防止?jié)竦夭焕^續(xù)被破壞和保護濕地生態(tài)環(huán)境，濕地的完整保護能抵御洪水、調節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、降解污染物、應對氣候變化、維護全球碳循環(huán)和保護生物多樣性。在XX鎮(zhèn)XX村年降水偏少，濕地的保護能為農業(yè)灌溉，起到十分重要的作用。濕地可作為直接利用的水源或補充地下水，又能有效控制洪水和防止土壤沙化，還能滯留沉積物、有毒物、營養(yǎng)物質，從而改善環(huán)境污染；它能以有機質的形式儲存碳元素，減少溫室效應它因有如此眾金而有益的功能而被人們稱為“地球之腎”。濕地還是眾多植物、動物特別是水禽生長的樂園，同時又向人類提供食物水產品、禽畜產品、谷物、能源水能、泥炭、薪柴、原材料蘆葦、木材、藥用植物和旅游場所，是人類賴以生存和持續(xù)發(fā)展的重要基礎。（3）為了進一步改善高原生態(tài)保護，保護人門耐以生活環(huán)境，使得這里的人們能夠更好、更健康的生活。第二節(jié)項目建設的可行性（1）國家及西藏自治區(qū)政策的支持藍天，雪山，陽光，碧水西藏被譽為世界上最后一片“凈土”，是無數人心目中的“香格里拉”。而作為國家生態(tài)安全屏障的核心之一，西藏的生態(tài)環(huán)境保護工作一直備受關注。在創(chuàng)新生態(tài)安全屏障保護與建設機制方面，西藏自治區(qū)建立了森林、草地、濕地生態(tài)保護補償機制。截至2014年，全區(qū)共落實各類生態(tài)補償資金18421億元，重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付范圍由原來的8個縣擴大到現(xiàn)在的18個縣。通過加快建立生態(tài)創(chuàng)建工作機制，目前已命名560個村、54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個縣為自治區(qū)級生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)縣。本項目建設符合相關政策，符合西藏自治區(qū)的發(fā)展要求，符合XX縣的規(guī)劃建設要求，更切合XX鎮(zhèn)XX村居委會的實際情況，無論從其環(huán)境效益還是社會效益來看，本項目的建設對XX縣的生態(tài)環(huán)境的保持都起到了極大的促進作用。（2）XX縣林業(yè)局和XX縣相關部門高度重視本項目的實施，為項目建設前期工作的順利進行提供了保證。（3）項目建設基本條件具備目前，項目前期的準備工作也在進行之中，已擬定出建設場址和初步實施方案，相應的審批手續(xù)已在協(xié)辦之中。根據目前的準備情況分析，“三通一平”工作容易實施，原材料的采購供應有保障，只要建設資金到位，項目即可建成并投入運轉。因此，項目建設條件基本具備。（4）項目前期方案經過充分的研究和多次調整，最終形成合理的設計方案。項目用地已經落實、地形平整、地址情況良好、市政設施也比較完善，因此，本項目的建設是可行的。第三節(jié)項目建設的必要性（1）項目建設，使得濕地內的動植物數量明顯增加，水源清澈，水草豐美，生物多樣性得到了有效的恢復和保護。（2）項目建設是改變XX縣的面貌，提高全民族素質，保護好西藏高原這塊國家安全屏障、生態(tài)屏障，就是西藏地區(qū)對國家、對人民最大的貢獻。這個屏障非常脆弱，經不起任何折騰，破壞了就再也無法恢復。因此，在一定程度上講，保護好這一塊地方，不開發(fā)、不破壞本身就是發(fā)展。歷史上很多生態(tài)災難甚至很多文明的消失，都是因為不合理的開發(fā)自然資源引起的。（3）未來西藏基于建設生態(tài)文明的視角，充分利用藏區(qū)天然的生態(tài)優(yōu)勢，構建新的產業(yè)結構，建設特色生態(tài)產業(yè)，如生態(tài)旅游、特色畜牧業(yè)、生態(tài)農業(yè)、農牧產品加工業(yè)、藏醫(yī)藥產業(yè)和民族手工業(yè)等等，變生態(tài)資源優(yōu)勢為產業(yè)優(yōu)勢，探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路，真正實現(xiàn)西藏經濟發(fā)展和民生改善。（4）項目建設是保護和恢復濕地資源維護生態(tài)平衡的需要，是保護珍稀瀕危物種的需要，是蓄洪防旱調節(jié)周邊水源豐枯的需要，是促進濕地資源合理利用和區(qū)域社會經濟可持續(xù)發(fā)展的需要。綜上所述，該項目的建設是十分必要的，在技術和經濟上都是可行的。第三章現(xiàn)狀分析與需求分析第一節(jié)現(xiàn)狀分析1、地址選擇原則1）交通條件，靠近城市主干線，具備良好的進出通道條件。2）節(jié)約用地、考慮發(fā)展用地應盡量少拆各種建筑物和構筑物，并為遠期發(fā)展留有余地。3）充分利用公用設施選擇水、電管線和通信等市政配套設施比較齊全的位置，減少基本建設投資。4）符合環(huán)境保護的要求建設項目應根據環(huán)境保護的要求，充分考慮其對周圍地區(qū)的環(huán)境和空氣污染。5）地質結構、地面條件好地質結構應滿足土建建設的要求，盡量減少地基處理的工程量，地面應高出洪水計算水位05米以上，地形比較平坦，減少平整土地的土方量，以此達到減少基建工程費用的目的。2、場址現(xiàn)狀項目擬建地塊地處XX鎮(zhèn)XX村，位于瓊果水庫下游。該場地具備了良好的對外交通條件和市政、地質、地面條件，符合地址選擇原則。具體情況及現(xiàn)場狀況見下面附圖3、場址條件1）地質構造場地屬于高原地形，三疊系巖、砂巖、頁巖和變質巖覆蓋面積占80以上，白堊系的棕紅、綠色碎屑巖、綠色硅質頁巖、凝巖和玄武巖占10左右?；詭r和超基巖分布甚少。主要有三疊系的砂巖、板巖，谷坡較緩，植被較少而稀疏，剝蝕和侵蝕作用強烈，地表沖溝發(fā)育，多發(fā)育成沖擊、洪積扇，土壤發(fā)育較好，土層相對較厚。2）配套設施建設點已經具備了良好的供水、供電、通訊及污水排放等市政配套設施條件，為本項目的建設奠定了良好的基礎。綜上所述，本項目地理位置合適，交通條件十分便利，市政配套設施條件齊備，符合建設部門的有關要求和規(guī)定，建設條件已經成熟，從項目的工程角度分析，該項目是十分可行的。第二節(jié)需求分析生態(tài)紅利是西藏發(fā)展的持續(xù)動力。保護好生態(tài)環(huán)境本身就是加快西藏發(fā)展步伐的重要組成部分，也是推進跨越式發(fā)展的機遇和潛力所在。只有努力保護好這塊雪XX原的山山水水、一草一木，一如既往地堅持“綠水青山就是金山銀山”的方向，在保護中求發(fā)展、在發(fā)展中重保護，才能讓這片世界上最潔凈的土地、如畫的美卷始終散發(fā)出迷人的光彩。誠如中央領導所言，西藏是世界屋脊，如果污染環(huán)境、破壞生態(tài)，產值增加幾百億有什么意義XX鎮(zhèn)XX村居委會擬建圍墻項目，現(xiàn)將有關項目事宜做如下說明XX村居委會濕地是西藏少有濕地，沒有相關的管控，隨意破壞，需對635畝濕地修建圍墻，靠公路邊部分保護公路需修擋土墻、靠沖溝部分由于雨季的來臨會對濕地破壞也必要修擋墻。由于資金有限，本次建設長度2100米。第四章項目建設場地選址第一節(jié)地理位置及環(huán)境條件一、地理位置XX鎮(zhèn)XX村，項目位于瓊果水庫下面，周圍環(huán)境質量現(xiàn)狀良好，交通條件、地面及地質條件良好，供電等基礎設施完善。二、地形地貌場地屬于高原地形，三疊系巖、砂巖、頁巖和變質巖覆蓋面積占80以上，白堊系的棕紅、綠色碎屑巖、綠色硅質頁巖、凝巖和玄武巖占10左右?；詭r和超基巖分布甚少。主要有三疊系的砂巖、板巖，谷坡較緩，植被較少而稀疏，剝蝕和侵蝕作用強烈，地表沖溝發(fā)育，多發(fā)育成沖擊、洪積扇，土壤發(fā)育較好，土層相對較厚。第二節(jié)氣候條件根據XX縣氣象站氣象資料分析，項目所在區(qū)域屬高原高原河谷半干旱類型。光照充足，輻射強烈，冬無嚴寒，夏無酷暑，年降水偏少，且季節(jié)分配不均，天氣變化大。歷年平均氣溫76，年日照3070小時，年無霜期為136天左右，年降水量3581毫米，年主導風向為西南風，最大風速33M/S，自然災害主要有干旱、霜凍、冰雹、洪水、泥石流等。場地所在區(qū)域多年平均降水量為44485421MM，多年平均蒸發(fā)量2147522835MM，多年平均相對濕度4445，多年平均絕對溫度4752。多年平均氣溫5474,極端最高氣溫2671979年5月2941952年6月9日,極端最低氣溫1651968年1月17日2311981年12月；最熱月為6月，78月因降雨量增大氣溫略有下降、日溫差達20以上。全年平均無霜期為280天，初霜期一般在10月初，終霜期在翌年4月底至5月中旬，降雪一般在極高山區(qū)，河谷平原降雪較少，最大降雪深度10，多年平均最大積雪深度5153。河谷平原多年平均最大凍土深1250。多年平均氣溫多年平均風速為27M/S。降雨主要集中在6、7、8三個月，均占全年總水量的67一71，多為陣雨，初夏或晚秋降雨夾雪或冰雹。日最大降雨量5511。最高連續(xù)降雨日數23天，共降雨1565。第三節(jié)工程地質、水文地質條件1、項目建設條件已經具備了良好的供水、供電、通訊及污水排放等市政配套設施條件，地理位置合適，交通條件十分便利，為本項目的建設奠定了良好的基礎。2、地震烈度依據國家現(xiàn)行建筑抗震設計規(guī)范（GB500112010）及中國地震動參數區(qū)劃圖（GB183062001），場地所在地抗震設防烈度為7度，設計基本地震加速度值為015G，設計組別為第三組。3、交通條件本項目交通便利，項目選址建設條件良好。4、建筑材料供應施工期主要建材為水泥、沙石、鋼筋。5、施工條件西藏地區(qū)有較多的具有相應施工資質等級的建筑施工單位，具有較強的高原建設工程經驗；為了便于項目的快速建設，本項目將采取公開招標、詢價采購等多種渠道和形式進行項目建設，以充分保證項目建設的質量。本項目建設地點目前均通路、通水，電力電訊均十分暢通，施工條件完備，項目施工建設條件優(yōu)越。7、環(huán)境條件本項目處于XX鎮(zhèn)XX村，從未發(fā)生過環(huán)境污染事故，也沒有酸雨現(xiàn)象，基本保持了較為自然的原生狀態(tài)，仍是世界上環(huán)境質量最好的地區(qū)之一，是全世界唯一沒有受過污染的凈地。我們擁有最湛藍的天、最潔白的云、最原始的山、最清澈的水、最燦爛的陽光、最明媚的月光、最清新的空氣，西藏五項生態(tài)指標全國第一。8、公共設施條件（1）給水場區(qū)周邊有市政供水管網，項目建設用水可直接引用。（2）排水施工期生活廢水經旱廁收集后處理排入市政污水系統(tǒng)。（3）供電場地供電設備從市政供電接入。第四節(jié)建址條件比選此項目是在原有規(guī)劃用地范圍內建設，不存在場址條件選擇等情況。第五章項目建筑設計第一節(jié)建筑設計指導思想與原則XX鎮(zhèn)XX村濕地保護建設項目指導思想如下堅持科學發(fā)展觀和經濟社會與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展，緊緊圍繞中國濕地保護行動計劃、全國濕地保護工程實施規(guī)劃20052010，以濕地保護和恢復工程建設為重點，加大對科研、宣傳、管理、培訓的投入與執(zhí)法力度，從整體上維護和恢復濕地的生態(tài)系統(tǒng)功能，為社會經濟的可持續(xù)發(fā)展服務。修建圍墻的目的是保護好濕地，有計劃的放牧利用，給草地以休息生養(yǎng)的機會。建設原則1堅持優(yōu)先、搶救性保護和合理利用示范相結合的原則，充分發(fā)揮濕地的生態(tài)、社會和經濟效益，正確處理保護和利用、整體和局部、長遠與當前利益的關系，實現(xiàn)濕地資源可持續(xù)發(fā)展。2堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，合理布局，分步實施的原則，逐步建立科學高效的濕地保護體系。3堅持以科技為先導的原則，充分吸收國內外濕地保護、恢復的先進技術和經驗，加強新技術新方法在濕地保護中的應用。第二節(jié)總體布局工程建設區(qū)與濕地保護區(qū)范圍一致，主要對保護區(qū)實施保護工程。禁止在濕地保護區(qū)開墾、捕撈、采伐、燒荒、割草、挖沙等一切人為不合理的開發(fā)與利用，通過在濕地保護區(qū)外圍修建圍墻等工程，建立健全保護區(qū)監(jiān)測管理系統(tǒng)，減少人為活動對濕地的影響和干擾，最大限度地保持核心區(qū)自然生境和生態(tài)系統(tǒng)完整性,為珍稀瀕危物種提供棲息地。第三節(jié)建筑設計1、設計依據（1）民用建筑設計通則GB503522005（2）建筑抗震設計規(guī)范GB500112010（3）工程建設標準強制性條文房屋建筑部分（2013版）；（4）相關的國家、地方、行業(yè)規(guī)范、規(guī)程。（5）本工程有關的建筑、結構等規(guī)范；與本項目有關的工程預算定額、材料價格文件以及其他資料；（6）委托方提供的其它資料；（7）項目設計委托書。2、建筑設計（1）此圍墻總長為2100M,磚柱材料采用混凝土實心砌塊，強度為MU75；水泥砂漿MB5。（2）圍墻兩面均作M5水泥砂漿面層，內側做剛化。每4米設一根300X300磚柱。砌體圍墻每30M做一道變形縫，詳西南11J812521。圍墻根據地勢調整，兩側進行115的放坡，內部填土夯實，但圍墻的總高度保持不變。（3）鋼鐵制品及預埋件應刷防銹漆二道進行防銹處理,表面油漆顏色見平面標注。（4）圍墻每兩開間應設一過水洞，洞寬120，洞高60，洞底與地面同高。洞內隨砌隨粉20厚12水泥砂漿。第六章環(huán)境保護環(huán)境問題是指人類不合理地開發(fā)利用自然資源所造成的環(huán)境污染與破壞。環(huán)境問題主要有大氣污染、水質污染、噪聲污染、食品污染、不適當地開發(fā)利用自然資源等。工程建設與環(huán)境影響密不可分，人們在創(chuàng)造一個新環(huán)境的同時，也給周邊環(huán)境帶來了一定的影響。本項目對環(huán)境的影響主要從對自然環(huán)境的影響進行評價，并提出相應的環(huán)境保護措施。第一節(jié)建設場地環(huán)境現(xiàn)狀1、自然環(huán)境、空氣環(huán)境質量現(xiàn)狀本項目位于XX縣XX鎮(zhèn)XX村，屬于天然濕地，濕地上游有瓊果水庫為濕地、農田保證水源，常年保持水源充足。濕地的周圍是農田和居民的住所，濕地能防止土壤進一步沙化和改善自然環(huán)境，形成更加和諧的生活環(huán)境。2、水環(huán)境質量現(xiàn)狀本項目所在區(qū)域水質符合地表水環(huán)境質量標準（GHZBI1999）中二類水域要求。擬選建設場地周圍無大污染源，環(huán)境質量現(xiàn)狀良好，完全符合本項目對環(huán)境的要求。第二節(jié)編制依據1、建設項目環(huán)境保護管理條例國務院2、建設項目環(huán)境保護管理辦法3、中華人民共和國環(huán)境保護法規(guī)定建設項目中防治污染的設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用在確保項目完成后，不會給周圍環(huán)境造成污染。4、大氣環(huán)境質量標準（GB30952003）5、污水綜合排放標準（GB89782003）6、中華人民共和國環(huán)境影響評價法7、中華人民共和國大氣污染防治法8、水土保護工作條例9、中華人民共和國水污染防治法10、大氣污染物綜合排放標準第三節(jié)環(huán)境影響分析1、施工期環(huán)境影響工程建設過程中，需要進行土地平整，運載水泥、沙土、石子、鋼筋等建筑材料，施工棄渣和臨時設施的建筑需占用一定的用地，這些都會造成空氣粉塵濃度增加，噪聲超標，從而影響自然環(huán)境，影響周邊居民生活。（1）環(huán)境空氣影響分析本工程在其建設過程中，大氣污染物主要有廢氣施工過程中廢氣主要來源于施工機械驅動設備（如柴油機等）和運輸及施工車輛所排放的廢氣。粉塵和揚塵施工工地的揚塵主要是由運輸車輛的行駛產生，約占揚塵總量的60，并與道路路面及車輛行駛速度有關施工場地、施工道路在自然風作用下產生的揚塵所影響的范圍在100M以內。在工程建設期間，伴隨著土方的挖掘、裝卸和運輸等施工活動，其揚塵將給附近的大氣環(huán)境帶來不利影響。因此必須采取合理可行的控制措施，盡量減輕其污染程度，縮小其影響范圍。（2）施工人員生活污水的影響分析施工人員產生的生活污水是本工程建設期的主要水污染源。項目施工現(xiàn)場每天的生活污水及污染物排放量一般比較少，污染物濃度不高，符合排入要求。（3）施工廢棄物施工垃圾主要來自施工所產生的建筑垃圾。施工期間將涉及到開挖、材料運輸、基礎工程等工程，在此期間將有一定數量的廢棄建筑材料如砂石、石灰、混凝土、廢磚、土石方等。對施工現(xiàn)場要及時進行清理，建筑垃圾要及時清運、加以利用，防止其因長期堆放而產生污染。2、運行期環(huán)境影響分析（1）噪聲影響分析運營期噪聲源主要來自施工車輛進出場地所產生的噪聲，以及施工機械所產生的噪聲。（2）污水本項目運營后主要的污水污染源主要來自于項目內日常生活產生的污水。（3）固體廢棄物本項目運營后的固體廢棄物主要是項目內日常生活產生的一些生活垃圾、商業(yè)垃圾。第四節(jié)環(huán)境保護措施1、施工期環(huán)境保護措施在項目建設過程中，合理組織施工，盡量避免對周圍環(huán)境的破壞。施工期采取的環(huán)境保護措施有（1）環(huán)境裝運車輛注意不要超載，采取措施保證殘土運輸車在沿途中不灑落，車輛駛出前將輪子上的泥土用掃把清掃干凈，防止沿途有棄土落地，影響環(huán)境整潔，同時施工道路實行保潔制度，一旦有棄土應及時清掃。（2）噪聲施工時為避免施工噪聲擾民，同時又不至于影響交通，要合理安排施工時間，合理布局施工現(xiàn)場，減少施工噪聲對附近居民的影響。施工作業(yè)應選擇在白天工作日進行，施工作業(yè)盡量避免夜間施工。（3）廢水施工時產生的廢水盡量做簡易沉淀后重新利用，或經處理后才能排放，以減少污染物的排放量，減輕對排入水體的影響。施工人員產生的生活污水做簡易化糞池處理后排放到市政管網。（4）施工廢棄物對于建筑垃圾，應按當地有關部門規(guī)定統(tǒng)一處置（絕大部分用于填渣，少部分與生活垃圾混合填埋），對于生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門收集后在指定填埋場填埋，最終將垃圾實行無害化處置。2、運營期環(huán)境保護措施（1）噪聲機房盡量遠離人員較集中的地方，并做好周圍綠化建設，以降低噪聲。（2）污水項目投入使用后產生的污水采用化糞池處理，經化糞池處理的污水達到污水排入城市下水道水質標準CJ30821999的水質標準后，排入項目區(qū)內的排水管網，匯入城市污水排水系統(tǒng)。（3）固體廢棄物投入運營后，產生的垃圾主要是生活垃圾、商業(yè)垃圾，均采取分類收集，由專職清掃人員清掃、收集，由環(huán)衛(wèi)部門送到垃圾場處理，確保公共場所的干凈整潔。（4）加強基地內綠化建設，并注意保護原有植被，美化周圍環(huán)境。第五節(jié)水土保持項目建設過程中，將改變原地形地貌，減少地表植被，破壞生態(tài)環(huán)境。采取必要的工程措施及植被措施對裸露面、坡面等進行綠化、護坡、復墾、恢復土地功能，以減少對環(huán)境的影響程度及防治水土流失。建設過程中盡量減少揚塵和做好水土保持工作，避免對周邊環(huán)境的破壞，切實執(zhí)行中華人民共和國水土保持法。第六節(jié)環(huán)境影響評價綜上所述，本工程本身不會產生較大的污染物，屬環(huán)境影響較少的建筑工程。項目建設可以兼顧環(huán)境效益、社會效益，達到項目與周邊環(huán)境、人與自然的和諧發(fā)展。項目建設運營對環(huán)境與生態(tài)產生的不利影響很小，因此從生態(tài)環(huán)境保護角度分析本項目建設是符合環(huán)保要求的。第七章勞動安全、消防第一節(jié)安全因素分析及措施1、安全因素分析本項目不涉及易燃、易爆、有毒品。就項目在建和建成運營而言，主要涉及到以下因素（1）施工過程中材料產生的有害物質對健康的影響。（2）施工中加工設備產生噪音對人體的影響。（3）設備和材料在運輸過程中產生的滾落擠壓危險。2、安全防范措施（1）在設計施工過程中采用綠色環(huán)保材料，以減少對人體的損害。（2）項目在建時安全措施。項目工程建設中，要嚴格按照國家建筑安裝工程安全條例操作。在工程項目招投標時，就要嚴格把關，項目業(yè)主同項目工程施工單位要簽訂“建筑工程安全施工合同”，明確責任，加強安全監(jiān)管，保證項目工程如期順利完成。施工人員必須持證上崗并經過嚴格的崗前培訓，機械設備的操作要制定出嚴格的規(guī)劃措施和相應的規(guī)章制度，以杜絕安全事故的發(fā)生。（3）對于產生較大噪音的加工設備，要求盡量的遠離施工現(xiàn)場，還可以采用隔音、消音措施，以減少噪音影響。（4）項目在運營中的安全措施。一是要建立嚴格的安全責任制，層層建立安全目標。二是建立健全安全工作機構。項目建成使用后，要確定專門人員從事安全管理。（5）人身安全措施。在易發(fā)生危險地段如較高處或靠水處，應安裝扶手、欄桿等安全防護設施，設置醒目的安全提示牌，安排必要的保安力量。第二節(jié)消防火災預防要貫徹預防為主、防消結合的方針，在建設時根據項目現(xiàn)狀，須充分考慮消防安全布局、消防供水、消防通道、消防裝備等內容。具體做好以下幾點制定消防安全制度結合濕地保護內的特點，制定清晰、簡潔、高效的“防患于未然”的防火制度，便于有關人員掌握、學習和在工作中嚴格執(zhí)行，盡量將火災風險減低到最小。針對項目特點抓好消防宣傳、教育結合本項目實際，有針對性地進行消防宣傳教育，使人們時刻保持警惕性。在不同的部位，掛放消防安全標志，利用廣播、標語等各種形式開展經常性的消防安全教育，提高工作人員和人民群眾預防事故的能力。定期組織防火檢查，及時消除火災隱患。定期嚴格組織防火檢查，主要包括兩方面一是對思想、制度方面的檢查；二是對機械設備、物資方面的檢查。防火檢查要堅持采用直觀檢查法和現(xiàn)代技術設備檢查法相結合，對所發(fā)現(xiàn)問題及時解決處理。第八章組織機構與人力資源配置為加強項目的管理，保證工程進度和項目目標的實現(xiàn)，本項目的實施由XX縣林業(yè)局承擔，負責該工程的報審、施工準備、建設管理等工作，對項目的資金籌措、工程招標、施工組織等建設全過程進行管理。并負責與設計單位、施工單位、工程監(jiān)理公司等地組織、協(xié)調、管理、合作等工作，共同保證項目的建設進度和施工質量。制定實施方案、監(jiān)管方案等，嚴格實行項目管理責任制，加強資金管理，實行項目專人負責、資金專戶使用、賬目專項設立，嚴格按項目實施進度撥款。按照規(guī)定程序進行公開招投標，最大限度減少工程的造價，項目完成后按國家的有關規(guī)定進行嚴格的竣工驗收，并進行全面審計。項目建成后由XX縣林業(yè)局負責管理使用。第九章招投標內容和核準招標事項第一節(jié)工作依據1、中華人民共和國招標投標法；2、國家計委2000年第3號令工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定；3、國家計委計政策（2001）1400號關于進一步貫徹中華人民共和國招標投標法的通知；4、國家發(fā)展計劃委員會2001年第9號令建設項目可行性研究報告增加招標內容以及核準招標事項暫行規(guī)定；5、西藏自治區(qū)人民政府令（第35號）西藏自治區(qū)招標投標管理暫行辦法第二節(jié)招標內容及組織形式1、招標內容根據中華人民共和國招標投標法和西藏自治區(qū)、山南地區(qū)有關項目招投標的規(guī)定，工程建設項目達到一定規(guī)模和符合規(guī)定范圍的需進行招標，擇優(yōu)選取服務單位和承包商。對項目的勘察、設計、建筑工程、安裝工程、監(jiān)理以及重要設備、材料的采購活動擬采用招標方式確定。本項目的招標工作以中華人民共和國招標投標法為準繩，充分發(fā)揮競爭機制的作用，力爭以最低或較低的價格獲得最優(yōu)的貨物、工程或服務，保障項目資金的有效使用，提高投資效益，保證項目質量。本項目工程招標本著公開、公平和公正的原則，將招標活動置于透明的環(huán)境之中，以保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益。為保證招標人及時、準確、公正的發(fā)布招標公告，保證潛在招標人平等、便捷、準確地獲得招標信息，采用公開招標的方式確定施工單位和監(jiān)理單位，招標公告在當地媒體信息網公布。2、招標組織形式根據項目承建單位的情況，本項目招標活動采用委托招標形式，由項目業(yè)主單位委托具備相應資質的招標服務機構代理，進行招標工作的組織與實施。招標代理機構依據建設項目招投標活動的有關法規(guī)開展招標活動。招標基本情況如下表。表101招標情況表招標范圍招標組織形式招標方式全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標建筑工程安裝工程監(jiān)理重要材料設計第三節(jié)核準招標事項在選擇招標機構、制定評標原則、招標過程的監(jiān)督以及信息的統(tǒng)計等方面,項目業(yè)主嚴格接受招標管理機構的管理。在報建手續(xù)、建設監(jiān)管、工程驗收、資質評定、質量評級等方面項目業(yè)主嚴格執(zhí)行代表國家管理職能的主管部門的規(guī)定,并接受管理；在招標范圍、招標組織形式和招標方式和招標估算金額等事項方面，項目業(yè)主嚴格接受相關部門的核準和監(jiān)督，并及時報送招標文件、合同及相關資料。第四節(jié)建設項目工程監(jiān)理工程監(jiān)理是我國深化基本建設體制改革，建立社會主義市場經濟體制的重要舉措。根據中華人民共和國建筑法有關建設監(jiān)理規(guī)定,本項目應嚴格按照工程建設監(jiān)理規(guī)定（建設部、國家計委建監(jiān)1995737號）的有關要求，對建設項目進行工程監(jiān)理，確保工程建設質量，提高建設水平，充分發(fā)揮投資效益。第十章項目實施進度及實施保障第一節(jié)項目實施內容和建設階段11項目實施原則在項目建設實施的過程中，要本著“全面布局、合理安排、科學設計、保證質量”的原則，認真組織項目的實施，科學安排工程進度，保證項目高效率、高質量的實施。12項目實施內容1、準備工作編制可行性研究報告及評估、論證、批復、招投標、方案設計等。2、勘察設計測量勘察、初步設計及審批、施工圖設計。3、施工階段設備的采購、落實協(xié)作關系、土建施工、設備安裝與調試等。4、竣工驗收試運轉、交工驗收，分期分批安置住戶。13項目建設階段第一階段為準備階段，第二階段為建設施工階段。為加快建設進度，縮短建設時間，各階段的工作應盡量提前進行，允許有一定程度的交叉。第二節(jié)建設工期安排根據建筑工程的相關定額和類似工程，建設項目實施計劃視工作順序及資金組織情況，建設工期預計12個月，具體安排如下一、準備階段2015年9月，主要工作包括編制及上報可行性研究報告、審批初步設計和施工圖設計，建設項目的施工招投標等。二、建設施工階段2015年10月2016年10月，開始動工建設，全面完成建設工程。第三節(jié)實施保障31落實配套資金項目在執(zhí)行過程中，必須具有嚴格的配套資金計劃，具備完善的資金管理制度，并憑借經濟、行政和法律三種約束手段，把配套資金落到實處。32強化在執(zhí)行階段的監(jiān)管工作1、業(yè)主根據項目的管理特點和要求，確定項目高質量的管理人員，具備該資格的從業(yè)人員才有可能從事項目的管理工作。2、充分利用經濟合同法規(guī)各級項目責任人的權利和義務，有效避免各級責任人間的沖突和矛盾，加強各級責任人間的協(xié)調與配合，使“責、權、利”相對等的原則得以充分體現(xiàn)。3、招標采購工作是項目管理的核心環(huán)節(jié)，直接影響項目的進度和質量。需加強對項目招標采購的監(jiān)督管理。33加強建設管理建設管理工作的重點是工程質量、工程進度和工程投資。項目代理業(yè)主應做好項目的組織協(xié)調工作，確保項目按合同工期、投資、質量完成。1、編制建設管理計劃及資金計劃、審查施工圖紙是否滿足設計文件和規(guī)范要求，以及投資方提出的一些特殊的功能和技術要求；2、采用公開招標確定工程承建商，簽訂施工合同；3、采用公開招標確定工程監(jiān)理單位，簽訂監(jiān)理合同；4、審批承建商提交的施工組織設計、施工進度計劃、施工方案、施工質量保證體系等技術文件，并檢查落實；5、檢查承建商執(zhí)行工程施工合同過程中的技術規(guī)范，作好投資、進度、質量和合同管理工作；6、檢查工程所采用由投資方招標確定的供貨商提供的主要設備和關鍵材料是否符合設計圖紙和合同所規(guī)定的質量標準，并作好其他材料的招標采購工作；7、作好資金管理，按進度作好結算工程提款工作，節(jié)約投資；8、根據工程進度情況，審核承建商進度及付款申請，簽發(fā)工程付款憑證、支付工程款；9、組織竣工驗收；10、組織工程竣工決算的審查和審計；11、審查接收承建商及監(jiān)理公司規(guī)整的技術業(yè)務資料，建立工程技術檔案。34加強項目投資管理項目的投資控制著重是在承發(fā)包階段和施工階段采取有效措施，隨時糾正發(fā)生的偏差，把工程造價的發(fā)生控制在造價限額以內，以求在工程項目建設中取得較好的投資效益和社會效益。項目建設過程中，首先確定造價控制目標，制定工程費用支出計劃并付諸實施，在計劃執(zhí)行過程中對其進行跟蹤檢查，收集有關反映費用支出的數據，將實際費用支出額與計劃費用支出額進行比較，發(fā)現(xiàn)實際支出額與計劃支出額之間的偏差，并分析產生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保證造控制目標的實現(xiàn)。35加強質量管理工程質量達到國家現(xiàn)行規(guī)范要求，并經驗收合格。質量管理內容主要有以下幾個方面1、審查監(jiān)理、施工單位的資格和質量保證條件；2、組織和建立本項目的質量控制體系，完善質量保證體系；3、對工程質量進行跟蹤、檢查、監(jiān)督、控制；4、質量事故的報告和處置；5、督促、檢查工程建設是否符合設計圖紙要求；6、督促、檢查工程建設是否符合國家有關的規(guī)范要求；7、督促、檢查工程材料是否符合要求。36加強工程進度管理在施工承包合同、監(jiān)理合同中寫進有關工期、進度、進度違約金等條款，通過招標的優(yōu)惠條件鼓勵施工單位加快進度，控制對投資的投放速度，控制對物資的供應，建立相應的獎勵和懲罰措施等。依據規(guī)劃、控制和協(xié)調等管理職能手段，在工程的準備及實施的全過程中，對工程進度進行控制。根據目標工期編制合理的項目進度計劃，定期收集反映實際進度的有關數據，同時進行現(xiàn)場實地檢查。37加強合同管理合同管理是工程建設管理的重要內容之一，是控制工程投資、進度質量的基本依據。由于建設工程投入的資金數額大，施工周期相對較短，使用的人力物力多，涉及的單位多等原因，有必要將建設工程合同作為一個系統(tǒng)工程進行科學管理，從而提高工程項目的經濟效益和社會效益。因此，工程實施過程中的每個項目，均要以合同形式確定雙方或多方的責、權、利，以保證工程項目和工作任務的實現(xiàn)。在項目建設管理過程中，制定具體的合同管理辦法，對合同管理的原則、范圍、主要內容、合同管理的組織原則及職責、合同承辦人的職責、對合同的訂立、審查及履行的監(jiān)督檢查，都提出了具體要求，對合同的變更、轉讓、解除、糾紛等做出符合法律規(guī)定的程序要求和解決辦法，使合同管理有章可循。嚴格按照合同辦事，在工程建設招標、材料供應招標、監(jiān)理招標中應按照合同法和工程建設有關管理制度和規(guī)章與中標單位簽訂完善的合同條款，并嚴格按照合同進行管理，以保證項目經營管理活動的順利進行，提高工程管理水平，實現(xiàn)項目工程投資、進度、質量、環(huán)保等目標，取得良好的社會和經濟效益。38加強協(xié)調管理協(xié)調工作是項目管理的重點，也是保證工程順利實施的關鍵，在整個工程實施過程中，建設項目組織與外部各關聯(lián)單位之間，建設項目組織內部各單位、各部門之間，專業(yè)與專業(yè)間、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)間，以及建設項目與周圍環(huán)境、其它建設工程間存在著相互聯(lián)系、相互制約的關系和矛盾，特別是工期緊迫，需進行多頭、平行作業(yè)的情況下尤為突出。因此，要取得一個建設項目的成功，就必須通過積極有效的組織協(xié)調、排除障礙、解決矛盾，保證實現(xiàn)建設項目的各項預期目標。39加強安全建設管理施工安全管理的好壞直接影響到該項目的經濟和社會效益。首先，監(jiān)督和要求施工單位建立健全工程項目安全生產制度。必須建立有符合該項目特點的安全生產制度，參與項目的管理、監(jiān)理、施工及相關人員都必須認真執(zhí)行制度的規(guī)定和要求。工程項目安全生產制度要符合國家、地方、相關行業(yè)及單位的有關安全生產政策、法規(guī)、條例、規(guī)范和標準。其次，做好安全檢查。對安全檢查結果必須認真對待，需要整改的必須限定整改完成時間，落實整改方案和責任人。310資金管理建設資金按政府和銀行要求開設專用帳戶，?？顚Ｓ谩Ｖ贫吭掠每钣媱?，確保建設資金足額、恰當、適時用于工程建設。第十一章投資估算與資金來源第一節(jié)投資估算一、編制內容XX鎮(zhèn)XX村居委會濕地保護建設項目二、依據1、按設計圖紙內容進行概算。2、采用定額及編制依據（1）2011年西藏自治區(qū)統(tǒng)一建筑工程基價定額。（2）2011年西藏自治區(qū)建設安裝工程費用定額。（3）2011年西藏自治區(qū)統(tǒng)一混凝土、砂漿、機械臺班費用定額。（4）2011年西藏自治區(qū)統(tǒng)一建筑及建筑安裝工程基價定額工程量計算規(guī)則。（5）監(jiān)理費用按中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會中華人民共和國建設部發(fā)改價格2007670號文件。（6）勘察設計費用按國家計委建設部計價制200210號文件。（7）招標代理費用按國家發(fā)改委發(fā)改價格2011534號三、工程人工、材料、機械費用以及取費標準（1）人工費根據西藏自治區(qū)定額規(guī)定，工資標準綜合按2011定額調整為土建項目60元/工日，安裝項目63元/工日，裝飾項目66元/工日。（2）材料費主要依據西藏自治區(qū)造價管理站和當地造價管理站發(fā)布的材料價格信息（20142），以及業(yè)主提供的材料價格信息。（3）機械費本工程的施工機械臺班費按2011年西藏自治區(qū)統(tǒng)一混凝土、砂漿、機械臺班費用定額計算。（4）費率標準工程中的其他直接費、現(xiàn)場經費、間接費的取費標準按2011年西藏