景區(qū)消防應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）目的和依據(jù)為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時(shí)處置火災(zāi)事故，保護(hù)景區(qū)森林資源安全，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，把森林火災(zāi)的損失降到最低程度。依據(jù)中華人民共和國(guó)森林法、森林防火條例、國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及沐川縣森林防火預(yù)案，結(jié)合景區(qū)實(shí)際制定本預(yù)案。（二）處置森林火災(zāi)原則1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在景區(qū)管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施本預(yù)案，同時(shí)指導(dǎo)景區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)單位和農(nóng)戶(hù)的森林防火工作。2、專(zhuān)群結(jié)合，協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)。半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)和發(fā)動(dòng)群眾相結(jié)合，密切協(xié)作、形成合力，快速有效處置森林火災(zāi)。3、以人為本，安全防范。在處置森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源安全時(shí)，要堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。4、警鐘長(zhǎng)鳴、常備不懈。要落實(shí)預(yù)防森林火災(zāi)的各項(xiàng)措施，做好緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)特別是重、特大森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，建立應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的長(zhǎng)效機(jī)制，做到常備不懈，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。（三）預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于沐川竹海景區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)的應(yīng)急處置。二、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）本預(yù)案啟動(dòng)后，景區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)本景區(qū)應(yīng)急處置森林火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作。（二）景區(qū)成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)陳元才副組長(zhǎng)陳國(guó)柱、蘭文明成員劉興培、龔偉、楊先惠、陳懷聰、謝均、李龍海陳國(guó)光、李仕敏、龔杰、龍?zhí)?、蔣天翔、周顏志、曹志云、曹志明、龔在寬、陳東、呂登華、曾自林、侯平遠(yuǎn)、曾仕林、蘭俊方、張承旭聯(lián)系電話(huà)46511771354191237913881338178景區(qū)執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)電話(huà)值班、森林火情動(dòng)態(tài)變化監(jiān)測(cè)、信息統(tǒng)計(jì)匯報(bào)、森林火災(zāi)撲救協(xié)調(diào)等工作。（三）景區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組下成立義務(wù)撲救隊(duì)共計(jì)20人。人員名單、聯(lián)系電話(huà)附后。（四）森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)在景區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，調(diào)動(dòng)撲火力量，采取行之有效的應(yīng)對(duì)措施，盡快撲滅火災(zāi)。具體職責(zé)是1、組織撲火力量，保證通信聯(lián)系，做好火場(chǎng)監(jiān)測(cè)及部門(mén)間的協(xié)調(diào)等各項(xiàng)具體應(yīng)急處置措施落實(shí)工作。2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)撲火隊(duì)伍調(diào)動(dòng)，確保撲火機(jī)具、裝備及救援物快速運(yùn)輸，協(xié)助提供后勤保障。3、指揮開(kāi)展撲火救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)及時(shí)向鎮(zhèn)政府和縣森林防火指揮部反饋火場(chǎng)信息，解決在撲火工作中存在的實(shí)際困難。（五）景區(qū)森林防火工作實(shí)行片區(qū)責(zé)任制，要經(jīng)常性地在片區(qū)進(jìn)行宣傳、檢查、督促。片區(qū)劃分如下1、第一片區(qū)北大門(mén)至陳明安屋基（包括萬(wàn)壽3、4組的景區(qū)內(nèi)的林區(qū)）。負(fù)責(zé)人蘭文明2、第二片區(qū)陳明安屋基至茶場(chǎng)沿景區(qū)環(huán)線的林區(qū)。負(fù)責(zé)人楊先惠3、第三片區(qū)茶場(chǎng)至簫洞飛虹沿景區(qū)環(huán)線的林區(qū)。負(fù)責(zé)人龔杰4、第四片區(qū)簫洞飛虹至南大門(mén)沿景區(qū)環(huán)線的林區(qū)。負(fù)責(zé)人陳國(guó)光三、森林火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、報(bào)告（一）森林火災(zāi)預(yù)防1、組織開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，宣傳要做到重點(diǎn)突出、全面覆蓋、不留死角，著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全知識(shí)、撲火科學(xué)知識(shí)。2、要嚴(yán)格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為，嚴(yán)禁在林區(qū)野外用火；管護(hù)人員要堅(jiān)持巡山護(hù)林制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人口的檢查監(jiān)督，做到見(jiàn)火就查、違章就罰，特別是對(duì)春耕生產(chǎn)季節(jié)燒灰積肥、清明節(jié)、端午節(jié)、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴(yán)加制止，切實(shí)消除各項(xiàng)火災(zāi)隱患。（一）信息報(bào)告和處理1、發(fā)生森林火情后，任何單位和個(gè)人要立即向景區(qū)執(zhí)法大隊(duì)上報(bào)火情動(dòng)態(tài)及組織撲救情況，執(zhí)法大隊(duì)接到可能發(fā)生或即將發(fā)生森林火災(zāi)的信息后，要立即做出分析判斷，及時(shí)向鎮(zhèn)、縣森林防火指揮部報(bào)告，并積極組織撲救。嚴(yán)禁組織動(dòng)員殘疾人、老年人、孕婦、中小學(xué)生和兒童參加撲救森林火災(zāi)。2、出現(xiàn)重要火情時(shí)，執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)在發(fā)現(xiàn)火情半小時(shí)內(nèi)詳細(xì)準(zhǔn)確地將森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)報(bào)告縣森林防火指揮部；撲火力量及設(shè)備，現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方法，火情動(dòng)態(tài)，發(fā)生地森林資源，道路交通、河流水系、地形地貌狀況，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)氣象情況在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣森林防火指揮部。（二）森林防火物資儲(chǔ)備和設(shè)立情況砍刀20把油鋸2臺(tái)鏟子14把滅火拖把10把斧頭2把、水桶10個(gè)水瓢10把干粉滅火器6支設(shè)立森林防火警示牌、標(biāo)志牌46個(gè)，發(fā)放森林防火宣傳資料2000余份。四、森林火災(zāi)撲救一火災(zāi)撲救分工火災(zāi)撲救分為前線指揮部、撲救組、后勤保障組、醫(yī)療組及保衛(wèi)組。具體分工如下1、前線指揮部（景區(qū)管委會(huì)）職責(zé)制定撲救實(shí)施方案；指揮撲救火災(zāi)工作；統(tǒng)一組織、調(diào)動(dòng)和調(diào)整撲火力量；做好后勤保障、火場(chǎng)保衛(wèi)和醫(yī)療救護(hù)。2、撲救組職責(zé)全權(quán)負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救工作，緊急制定現(xiàn)場(chǎng)撲火作戰(zhàn)方案，并組織實(shí)施；準(zhǔn)確掌握火情變化和發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整和調(diào)動(dòng)撲火隊(duì)伍，并負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告進(jìn)展情況及問(wèn)題；及時(shí)報(bào)告撲救火災(zāi)人力、物資需求計(jì)劃；根據(jù)上級(jí)部署和前線指揮部決定，調(diào)整作戰(zhàn)方案，做好火場(chǎng)清理、火場(chǎng)看守的人力部署工作。3、后勤保障組職責(zé)根據(jù)前線指揮部提出的人力、物資需求計(jì)劃，及時(shí)從后方組織撲火人力、物資（包括撲火人員、撲火工具、汽油、機(jī)油等）及食品，保障前方撲火需要；統(tǒng)一組織管理?yè)渚然馂?zāi)車(chē)輛；負(fù)責(zé)做好臨時(shí)通訊系統(tǒng)的組建和架設(shè)；負(fù)責(zé)安排撲火人員住宿；負(fù)責(zé)組織財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移或受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置。4、醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)組織管理好現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)車(chē)輛和醫(yī)療衛(wèi)生人員；及時(shí)組織搶救傷病員；搞好食品檢疫和防疫工作；接收、管理救災(zāi)藥品。5、保衛(wèi)組職責(zé)負(fù)責(zé)起火原因調(diào)查和火案嫌疑人的調(diào)查、拘留、審理工作；負(fù)責(zé)維護(hù)撲火現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，保障各項(xiàng)撲火工作安全有序進(jìn)行。二火場(chǎng)清理森林火災(zāi)撲滅后，前線指揮部要及時(shí)組織人員對(duì)火場(chǎng)進(jìn)行全面、徹底清理。確定無(wú)余火后，報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)森林防火指揮部批準(zhǔn)方可撤離火場(chǎng)，同時(shí)要安排專(zhuān)人留守火場(chǎng)，經(jīng)檢查確認(rèn)無(wú)火后，方可撤出看守人員。三撲火原則1、在撲火過(guò)程中，首先要保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。2、在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。3、在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；隔離為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。4、在撲火力量使用上，堅(jiān)持以專(zhuān)業(yè)半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)等專(zhuān)業(yè)力量為主，其他經(jīng)常訓(xùn)練的或有組織的非專(zhuān)業(yè)力量為輔的原則。5、在落實(shí)責(zé)任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場(chǎng)的責(zé)任制。四撲火安全在撲火過(guò)程中始終樹(shù)立“安全第一”的思想，現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，在撲火隊(duì)伍進(jìn)、駐地選擇撲火和作戰(zhàn)時(shí)，要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)的變化，確保撲火人員的安全。五群眾安全防護(hù)堅(jiān)持以人為本的思想，預(yù)先制定緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民，確保群眾生命安全。五、森林火災(zāi)案件查處輕微違章野外用火及森林火警案原則上由景區(qū)執(zhí)法大隊(duì)協(xié)同鎮(zhèn)防火辦處理，一般及一般以上森林火災(zāi)案件報(bào)縣森林公安局立案查處。六、后期處置（一）火災(zāi)調(diào)查及評(píng)估總結(jié)火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，要及時(shí)組織人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，準(zhǔn)確掌握火災(zāi)面積、森林資源損失、組織撲救森林火災(zāi)、起火原因、肇事者等相關(guān)情況。及時(shí)進(jìn)行全面總結(jié)，分析火災(zāi)發(fā)生原因和教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，上報(bào)鎮(zhèn)或縣森林防火指揮部。（二）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，參照森林防