新建鐵路鐵路成都至重慶客運專線無砟軌道工程安全控制體系編制審核批準中國鐵建十六局集團成渝客專CYSG2標項目經(jīng)理部第二項目分部二一二年一月目錄1安全理念、方針與目標12安全生產(chǎn)責任制度121組織機構122各部門安全職責123各級人員安全生產(chǎn)職責53安全生產(chǎn)檢查制度1331檢查形式1332定期、不定期安全生產(chǎn)檢查1333專業(yè)性安全檢查1334日常性安全檢查1435季節(jié)性、節(jié)假日安全檢查1536生產(chǎn)崗位安全檢查1537安全檢查的基本要求154安全生產(chǎn)教育培訓制度1641總則1642職責1643教育和培訓的形式1744安全教育和培訓的內容1845安全教育和培訓的考核與記錄2046安全教育培訓效果檢查205安全技術交底制度2152交底內容2253交接記錄226特種作業(yè)人員持證上崗制度2261總則2262從事特種作業(yè)的人員必須具備的基本條件2363培訓2364日常管理247特種設備管理制度258危險崗位的操作規(guī)程和書面告知制度259意外傷害保險制度2610“三同時”制度2711應急救援制度27111應急救援領導小組27112應急救援小組28113應急救援預案的制定29114工程施工應急措施29115應急預案的啟動30116應急救援預案的培訓演練3012重大危險源識別和評價制度31121總則31122適用范圍31123職責31124工作程序32125記錄3613安全標準文明工地管理制度3614安全防護設施管理制度3715電氣維修檢查制度3816勞動保護用品管理制度3817消防安全制度38171消防安全教育、培訓39172防火巡查、檢查39173消防安全疏散設施39174消防設施、器材維護39175火災隱患整改39176用電、用火安全4018交通安全管理制度4019施工用電安全管理制度41191一般規(guī)定41192手持電動工具42193照明4320高處作業(yè)安全管理制度43201總則43202安全管理44203安全要求44204安全防護4621安全生產(chǎn)費用投入及使用制度4722安全事故報告制度49221總則49222使用范圍50223生產(chǎn)安全事故等級50224事故報告原則50225發(fā)生事故后處理原則51226事故現(xiàn)場保護51227事故調查52228事故處理5223職業(yè)健康管理制度521無砟軌道安全生產(chǎn)管理制度1安全理念、方針與目標1理念安全第一，質量至上。2方針安全第一、預防為主、綜合治理。3目標1無責任人員死亡和重大傷亡事故；2無一般B類及以上責任鐵路交通事故；3無機械設備大事故；4無責任施工火災事故；2安全生產(chǎn)責任制度21組織機構（附組織機構框圖）分部成立“CRTS型板式無砟軌道領導小組”，小組主要職能是全面負責無碴軌道施工管理工作。分部經(jīng)理任組長，常務經(jīng)理、總工程師、分管無砟軌道的副經(jīng)理、其他副經(jīng)理以及先導段工程現(xiàn)場管理人員作為成員。分部安全總監(jiān)一名，安全部長一名，負責無砟軌道工程施工的安全管理工作。無砟軌道施工架子隊設專職安全員2名。班組設兼職安全員，全員參與安全管理。22各部門安全職責1無砟軌道領導小組職責1部署和組織有關部門貫徹落實黨和國家及行業(yè)主管部門關于安全方針、政策、法律、法規(guī)、標準、規(guī)范及規(guī)程等。2建立分部安全生產(chǎn)責任，檢查、考核項目各級領導、各部門安全生產(chǎn)責任制落實情況。23研究審定本分部各項安全管理辦法、規(guī)章制度、操作規(guī)程、保證措施等，并督促貫徹執(zhí)行。4定期組織安全生產(chǎn)檢查，對管理不到位、制度措施不落實、存在“三違”行為的分部和架子隊加強管理，限期整頓。5定期組織安全生產(chǎn)專題會議，分析本工程項目的安全形勢，對安全管理現(xiàn)狀進行自我評價，及時提出強化管理的措施，并協(xié)調布置安全生產(chǎn)工作。6審查論證分部總體施工方案和重點工程施工方案的科學合理性和分析評估方案的安全性，對可能存在的安全隱患和不安全因素有針對性采取有效措施，確保安全。7及時做好與業(yè)主、設計、監(jiān)理及地方政府、路內外相關單位之間的協(xié)調工作，對工程施工中存在的安全問題和隱患盡快做出解決決策。8組織編報分部安全生產(chǎn)應急預案。9按要求及時上報生產(chǎn)安全事故情況，積極配合安全生產(chǎn)事故的調查。2安全質量安全職責1在分部領導班子的正確領導和大力支持下，認真貫徹執(zhí)行國家安全方針、政策、法規(guī)、條例及本企業(yè)的規(guī)章制度。2總結交流推廣安全先進經(jīng)驗，組織開展安全宣傳教育和安全生產(chǎn)信息內部傳達傳遞，做到上情下達。3參與制訂本分部安全管理制度、規(guī)程及措施等，定期和經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查監(jiān)督執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全問題，及時向上級領導匯報本項目安全生產(chǎn)情況。4按規(guī)定及時向業(yè)主及監(jiān)理單位、上級主管部門匯報本項目安全情況、日常統(tǒng)計報表，做到下情上報。5參加施工組織設計（施工方案、安全技術措施）的會審，并對貫徹執(zhí)行情況進行督促檢查，會同工程管理部做好安全技術交底。6現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時，有權向項目經(jīng)理部領導建議停工整改或3返工返修。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)有“三違”行為現(xiàn)象，有權現(xiàn)場制止和按規(guī)定處置，必要時報上級領導處理。7對經(jīng)常發(fā)生安全隱患且拒不整改的單位和個人，有權按相應規(guī)定給予經(jīng)濟處罰；對安全成績突出的單位和個人，有權按相應規(guī)定給予經(jīng)濟獎勵。處罰及獎勵經(jīng)項目經(jīng)理批準后執(zhí)行。8進行工傷事故統(tǒng)計、分析和上報。9確保有效實施與本部門主要相關及參與的程序文件。3施工技術部安全職責1按“管生產(chǎn)必須同時管安全”原則，對本項目的安全工作負技術管理責任。2貫徹執(zhí)行“五同時”的原則（即在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)時，要同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作）。3針對施工過程中安全技術難題，組織有關部門研究提出相應解決方案，并負責安全技術交底工作。4組織相關部門編制危險性較大工程安全專項施工方案。5在對臨時設施設計過程中，需要時對其進行強度、剛度、穩(wěn)定性的驗算。6對技術難度較大或危險性大的施工項目，在施工工藝設計中制定相應的安全技術措施，隨工進行技術交底并檢查執(zhí)行情況。7經(jīng)常深入現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。發(fā)現(xiàn)險情危及人身安全時，立即停止施工，并將人員撤離現(xiàn)場，會同領導及有關人員對險情進行處理。8參加安全檢查、安全情況分析和事故調查處理，對事故原因提出技術分析，對事故隱患和預防事故提出整改措施，防止同類事故發(fā)生。9會同安全質量部組織對架子隊伍進行安全技術培訓工作。4物資設備部安全職責1認真貫徹執(zhí)行國家和上級有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、規(guī)范規(guī)程、標準及各項管理制度。42負責對特種設備、特殊材料有毒、有害、易燃易爆等的安全技術交底工作。協(xié)同安質部會審，并一同監(jiān)督執(zhí)行本項目各類機械設備安全技術操作規(guī)程；負責機械設備的維護保養(yǎng)、定期檢查等管理工作。3按規(guī)定執(zhí)行勞動保護用品采購、驗收、保管、發(fā)放、使用和報廢等管理制度，并建立勞動保護用品的購買、發(fā)放登記臺帳。4負責要求供方提供物資、設備的安全性能說明書等安全技術資料。特種設備要供應到現(xiàn)場，并提供安裝指導。5做好物資倉庫的防火、防爆、防盜工作。5計劃合同部安全職責1按照“五同時”的原則編制和下達施工生產(chǎn)計劃。2在編制和下達施工生產(chǎn)計劃時，應保證正常的安全文明施工、開展標準化工地建設活動的時間。應在確保安全的前提下加快施工進度，不下達與安全生產(chǎn)相抵觸的施工計劃。3對安全生產(chǎn)費使用進行驗工計價。6試驗室安全職責1認真貫徹執(zhí)行國家有關計量試驗工作的法規(guī)，嚴格按規(guī)范、規(guī)程操作，確保計量試驗結果的準確性、及時性、公正性。2按規(guī)定負責組織周期檢定和維修保養(yǎng)好計量、試驗儀器設備，確保儀器設備完好，精度符合要求。3組織對計量試驗業(yè)務人員的安全意識教育和業(yè)務培訓，提高責任心和計量試驗業(yè)務水平。4如實記錄和計算計量、試驗結果，做到資料清楚、齊全、手續(xù)完備。5試驗部門應安全使用、操作和管理試驗儀器設備的安全使用、管理與重點防護。7財務部安全職責1會同安質部、計劃合同部編制并上報本項目安全生產(chǎn)資金投入計劃。施工過程中，按上報批復和安全資金投入計劃，確保并監(jiān)督本項目安全生5產(chǎn)費的合理使用。2負責對項目管理過程中發(fā)生的安全隱患或事故罰款的按時收繳。3按照國家規(guī)定要求和實際需要，負責從工程總成本中提取安全生產(chǎn)費和其他勞保用品費，專款專用。4在定期工資發(fā)放工作中，對執(zhí)行勞務合同中相關安全條款規(guī)定情況進行監(jiān)督。8綜合辦公室安全職責1協(xié)助組織召開有關安全的各種會議。2負責對食堂飲食安全衛(wèi)生進行日常監(jiān)督管理，防止食物中毒。3負責對辦公場所環(huán)境衛(wèi)生值日情況進行監(jiān)督。4在安全事件應急救援工作中，按職責提供相應保障。23各級人員安全生產(chǎn)職責1分部經(jīng)理安全職責1分部經(jīng)理直接領導并全面組織本段工程的施工，對管段內工程施工安全負全面領導責任。2在工程施工生產(chǎn)過程中，認真貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，結合工程特點，現(xiàn)場提出有針對性的安全管理要求，并監(jiān)督實施。3組織編制本管段實施性施工組織設計，要有具體可行的安全保證措施。4組織領導對本管段工程開展經(jīng)常性安全檢查；參加項目經(jīng)理部定期安全考核。督促架子隊伍按要求限期整改安全隱患。5定期例會總結和研究分析本管段安全管理取得的成績和存在的問題，并發(fā)揚成績和督促改進存在的問題。參加項目經(jīng)理部工程安全會議，并傳達落實會議精神。6支持本管段安全專職人員的工作，發(fā)揮其作用，保證他們履行其崗位職責。67經(jīng)常對本管段職工進行安全意識教育和技能培訓，組織參與安全文明施工、標準化工地建設活動。8接到本管段安全事故報告后，立即組織搶救人員，保護現(xiàn)場，防止事故擴大。9配合并參與相關部門或人員對發(fā)生在本管段內的安全事故進行調查分析。同時采取措施，防止類似事故的再發(fā)生。2分部副經(jīng)理安全職責1副經(jīng)理協(xié)助分部經(jīng)理做好本項目施工安全生產(chǎn)相關工作，對安全生產(chǎn)負有領導責任。2在項目施工生產(chǎn)過程中，在分部經(jīng)理的領導下負責本項目生產(chǎn)、安全、質量及施工現(xiàn)場管理，按審定的實施性施工組織設計和管理計劃組織施工和現(xiàn)場監(jiān)控。結合現(xiàn)場實際特點，合理調配施工生產(chǎn)要素，提出有針對性的安全管理要求。3積極推廣“四新”成果，結合生產(chǎn)實際開展科技創(chuàng)新。4參與組織安全檢查、考核，在定期例會上總結和提出安全管理取得的成績和存在的問題、下一步完善和整改要求。5支持安全監(jiān)察人員的工作，監(jiān)督安全監(jiān)督檢查人員到崗到位，保證他們履行其崗位職責。6協(xié)助工區(qū)經(jīng)理對職工進行安全意識教育，支持管理小組活動，積極組織參與安全文明施工、標準化工地建設活動。7接到安全事故報告后，參與組織搶救人員，保護現(xiàn)場，防止事故擴大。8協(xié)助配合相關部門、人員的安全事故調查分析，采取措施防止類似事故的再發(fā)生。4總工程師安全職責1總工程師對本項目安全技術工作負技術領導責任。認真貫徹執(zhí)行黨和國家的勞動保護、安全方針及上級制定的安全技術標準、規(guī)程、制度、條例、規(guī)定和施工規(guī)范。72主持編制、審定項目實施性施工組織設計、施工方案和安全技術措施，組織單位工程開工前安全技術交底，并隨時檢查、監(jiān)督和落實。3在檢查施工生產(chǎn)時，同時檢查并督促相關部門解決安全工作中的問題。4組織安全技術培訓，為工程施工過程安全提供技術指導。5積極推廣應用“四新”成果和工法，倡導并組織開展技術創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新攻關活動。6配合本項目安全事故的調查處理，必要時提供導相關科學技術數(shù)據(jù)。5安全總監(jiān)安全職責1協(xié)助分部經(jīng)理做好安全生產(chǎn)工作，對安全事故負有重要監(jiān)督管理責任。2嚴格貫徹執(zhí)行國家安全方針政策、法律法規(guī)和上級文件。3督促檢查和指導推進項目安全管理責任體系的落實。4監(jiān)督檢查項目安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全技術措施的落實情況。5組織進行危險源辨識、風險評估，根據(jù)風險情況組織制定預控措施，編制應急預案，并監(jiān)督實施。6對現(xiàn)場安全進行督查，參加或組織定期檢查。6安全質量部部長安全職責1認真宣傳貫徹上級安全工作方針、政策，對安全生產(chǎn)負有直接監(jiān)管責任。2負責參與制訂本項目各項安全環(huán)保保證措施、操作規(guī)程和安全管理制度等，并對執(zhí)行情況進行隨機抽查、監(jiān)督。3負責組織對本項目危險源辨識、風險評價和預控措施、事故/事件應急救援預案的制訂工作。5做好對分部安全宣傳教育和安全技術、技能培訓工作，總結推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。86對施工現(xiàn)場安全管理隨機抽查，發(fā)現(xiàn)各類安全隱患提出整改要求并與架子隊負責人溝通，幫助、督促整改。7監(jiān)督檢查特種作業(yè)人員持證上崗、安全防護設施配備和作業(yè)人員勞動保護用品使用情況。7施工技術部部長安全職責1按“管生產(chǎn)必須同時管安全”原則，對本項目的安全技術工作負監(jiān)督管理責任。2協(xié)助總工程師貫徹國家及上級有關部門的標準、規(guī)范、規(guī)程和指示，根據(jù)需要制定相應的施工及技術管理實施細則，解決工程施工中的安全技術問題。3負責對施工過程中安全技術難題，在總工程師的直接指導下，組織有關部門研究提出相應解決方案。4在對臨時設施設計過程中，需要時時對其進行強度、剛度、穩(wěn)定性的驗算。5對技術難度較大或危險性大的施工項目，負責制訂相應的專項方案，并在施工組織設計中制定相應的安全技術措施。6配合事故調查處理，對事故原因提出技術分析，對事故隱患和預防事故提出整改措施，防止同類事故發(fā)生。8物資設備部部長安全職責1認真貫徹執(zhí)行國家和上級有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、規(guī)范規(guī)程、標準及各項管理制度。2負責協(xié)同安質部監(jiān)督本項目各類機械設備安全技術操作規(guī)程的執(zhí)行情況；專門負責監(jiān)督檢查本項目機械設備的維修、保養(yǎng)、檢測等工作。3按規(guī)定執(zhí)行勞動保護用品采購、驗收、保管、發(fā)放、使用和報廢等管理制度，并建立勞動保護用品的購買、發(fā)放登記臺帳。4負責要求供方提供物資、設備的安全性能說明書等技術資料。特種設備要供應到現(xiàn)場，并提供安裝指導。5做好物資倉庫防火、防爆、防盜工作。96配合機電設備造成生產(chǎn)安全事故的調查處理。9計劃合同部部長安全職責1按照“五同時”的原則組織編制和下達施工生產(chǎn)計劃，不斷改善勞動條件，減輕勞動強度，消除不安全因素。2在編制和下達施工生產(chǎn)計劃時，應保證正常的安全文明施工、開展標準化管理的時間。應在確保安全的前提下加快施工進度，不下達與安全生產(chǎn)工作相抵觸的施工計劃。3安排編制施工計劃時，必須執(zhí)行“三同時”原則。即同時安排防治塵毒、噪音及安全設施項目與主體工程施工計劃一并下達執(zhí)行。4定期計價工作中，執(zhí)行勞務合同中相關安全條款規(guī)定。10財務部部長安全職責1指導財務部會同安質環(huán)保部編制并上報項目安全資金投入計劃。施工過程中，按審定后下發(fā)的項目安全資金投入計劃要求，確保并監(jiān)督項目安全專項資金的合理使用。2按照國家規(guī)定要求和實際需要，負責從工程總成本中提取安全管理專項費用，?？顚Ｓ?。3在定期工資發(fā)放工作中，對執(zhí)行勞務合同中相關安全條款規(guī)定情況進行監(jiān)督。11試驗室主任安全職責1負責按規(guī)定組織周期檢定和維修保養(yǎng)好計量、試驗儀器設備，確保儀器設備完好，精度符合要求。2組織對計量試驗業(yè)務人員的安全意識教育和業(yè)務培訓，提高責任心和計量試驗業(yè)務水平。3負責指導試驗人員安全使用、操作和管理試驗儀器設備，尤其是加強對核子密度儀的安全使用、管理與重點防護。12綜合辦公室主任安全職責1協(xié)助組織召開有關安全的各種會議。2負責對食堂飲食安全衛(wèi)生進行日常監(jiān)督管理，防止食物中毒。103負責對辦公場所環(huán)境衛(wèi)生值日情況進行監(jiān)督。4協(xié)助本項目施工生產(chǎn)過程中安全事故的調查處理工作。在安全事故事件應急救援工作中，按職責提供相應保障。15架子隊隊長安全職責1架子隊長對本隊的安全工作負直接領導責任，嚴格督促并落實本項目各項安全管理辦法、制度、措施、預案等管理規(guī)定及按國家相應標準、規(guī)范、規(guī)程等施工。搞好安全文明施工、標準化作業(yè)、改善勞動條件。不違章指揮和組織野蠻施工。2要自覺堅持“五同時”的原則布置本隊日常工作，在確保施工安全的前提下合理地組織施工生產(chǎn)。3堅持跟班作業(yè)，督促班組執(zhí)行“三工”制度（工前講、工中查、工后評），做好安全隱患自查自改工作。對可能造成事故的緊急情況，要果斷采取有效措施解決，并立即向工區(qū)報告。4對施工機械設備組織加強維修保養(yǎng)，做到定機、定人、定責。盡量避免因人員操作不當、機械設備故障影響施工安全。5做好節(jié)假日前后和探親歸隊職工的穩(wěn)定情緒教育。嚴格執(zhí)行特殊工種持證上崗制度，按規(guī)定配發(fā)勞動保護用品，并監(jiān)督使用。6發(fā)生傷亡事故要立即組織搶救，防止事態(tài)擴大，保護現(xiàn)場，并立即上報。7配合本隊所發(fā)生的各類安全事故調查分析。16專職安全員（崗位）職責1負責隨工監(jiān)督本項目各項安全保證措施、安全操作規(guī)程和安全管理制度的落實情況。2參與本項目危險源辨識、風險評價和預控措施、事故/事件應急救援預案的制訂工作。3經(jīng)常對施工現(xiàn)場進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)各類安全隱患，提出整改要求，必要時可簽發(fā)安全質量監(jiān)察整改通知書，并幫助、督促整改。4對施工現(xiàn)場作業(yè)人員相應勞動保護用品的配備使用情況進行監(jiān)督。115參加工區(qū)組織的定期、不定期的安全檢查。6在檢查過程中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，有造成傷亡事故的危險，現(xiàn)場又難以整改或拒絕整改時，應及時向工區(qū)領導或上級主管部門報告。17現(xiàn)場技術員安全職責1負責把上級規(guī)定以及施工規(guī)范、規(guī)程等，以通俗易懂的條文，向班組做開工前安全技術交底，并在施工中認真監(jiān)督檢查。2經(jīng)常檢查各班組的施工情況，對違反施工規(guī)范、操作規(guī)程、技術措施的班組和個人有權制止，并及時報告領導處理。3協(xié)助隊伍組織職工學習施工技術、標準、規(guī)范，推廣新工藝。4參加安全技術創(chuàng)新活動。18領工員安全職責1責任區(qū)有人員作業(yè)時必須在崗在位。2必須按安全技術交底和施工作業(yè)程序進行安全監(jiān)督，對危險部位施工作業(yè)、落實規(guī)章制度、安全防護措施、安全操作規(guī)程的執(zhí)行等安全生產(chǎn)管理工作進行監(jiān)控。3對作業(yè)人員未執(zhí)行安全相關規(guī)定的，應責令要求整改，緊急情況下要求停工處理，并向工區(qū)領導報告。19材料員安全生產(chǎn)職責1貫徹執(zhí)行物資發(fā)運、裝卸、倉庫安全作業(yè)制度。2采用或提運有毒材料及各種危險品時，必須索取有關性能說明書，確定使用范圍，提出使用注意事項后下發(fā)使用。3定期檢查料具，對不符合安全規(guī)定的，及時回收處理，或報請上級處理。4經(jīng)常檢查各類材料庫，負責對材料運輸、保管人員進行日常安全教育，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。5按時發(fā)放勞動保護用品。6參加處理與有毒物品使用、火工品性能有關的安全事故。20工班（組）長安全職責121在架子隊長的領導下，對本班組安全工作負責。2認真執(zhí)行項目經(jīng)理部/工區(qū)/架子隊下達的各項安全管理規(guī)定，嚴格按技術交底組織施工作業(yè)。3以身作則并負責教育全班組人員嚴格遵守勞動紀律，落實“三工”制度，聽從安質等各級管理人員的指導和管理。4開工前及施工過程中隨時注意檢查工人作業(yè)環(huán)境、防護設施、機具設備、違章操作等安全情況，對不具備安全條件的施工項目和違章指揮，有權拒絕作業(yè)。5發(fā)現(xiàn)安全問題，本班組能解決的要立即解決，不能解決的立即向工地負責人報告。如情況緊急，應立即停止作業(yè)，通知工人撤離危險區(qū)，然后再報告領導。6負責對本班組新工人的崗前教育。教育工人必須按章操作，文明施工，禁止違章蠻干。7按規(guī)定隨工督促檢查班組本班組作業(yè)人員正確使用安全防護用品。8合理安排勞動力，根據(jù)工人身體、年齡、技術狀況和其它不同特點合理分配工作。9發(fā)生傷亡事故要立即組織搶救和報告，并保護好現(xiàn)場。為本班組各類事故的調查分析提供協(xié)助。21崗位工人安全職責1遵守勞動紀律，嚴格按操作規(guī)程、規(guī)章制度和技術交底作業(yè)，愛護和正確使用勞動保護用品和防護設施，不得違章冒險作業(yè)，并制止他人的違章行為。2特殊工種必須要持證上崗，嚴禁將設備交給無證者操作。在未熟悉設備性能和操作規(guī)程前，不得上崗操作。禁止酒后開車、駕駛機械和進入作業(yè)場地。3要愛護和正確使用勞動保護用品，保證本崗位工作地點和機具設備的安全整潔、防護裝置齊全可靠。4樹立安全意識，提高自我防護能力。進入高處作業(yè)、起重、打樁等13有物體墜落部位的施工現(xiàn)場時必須戴安全帽，高處作業(yè)必須系安全帶。5服從安全檢查人員的指導和管理，及時反映和處理不安全因素。6有權拒絕接受違章指揮，對上級單位或領導忽視職工安全的錯誤決定和行為，有權提出批評或越級反映。7施工中發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時報告班組長消除后方可繼續(xù)作業(yè)。8遇有傷亡事故發(fā)生，要積極參加搶救工作，并立即向現(xiàn)場管理人員報告。3安全生產(chǎn)檢查制度31檢查形式1定期、不定期安全生產(chǎn)檢查2日常性安全檢查3專業(yè)性安全檢查4季節(jié)性、節(jié)假日安全檢查5生產(chǎn)崗位自查32定期、不定期安全生產(chǎn)檢查分部每月進行一次安全大檢查，進行通報實施獎罰，安全生產(chǎn)大檢查內容主要包括（不限于）1架子隊是否配備足夠的經(jīng)培訓合格的專職安全員（超過30人的隊伍是否按規(guī)定配有專職安全員，30人以下的必須設兼職安全員）。2施工人員的安全培訓及勞動防護用品的配備和使用情況。3施工人員掌握安全操作規(guī)程及安全意識情況。4檢查現(xiàn)場文明施工及“三工”制度落實情況。5對重大安全設施投入使用前，是否組織檢查驗收。6安全生產(chǎn)工作會議是否定期召開，周五安全日活動是否堅持。7特種作業(yè)人員是否培訓并持證上崗。148對事故的調查處理是否按程序要求，是否規(guī)范、科學、實事求是。33專業(yè)性安全檢查1專項安全檢查由分部結合自身情況組織開展，對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的專項安全檢查。2專項安全檢查，主要包括（不限于）車輛安全檢查、用電安全檢查、消防安全檢查、防洪安全檢查、機械設備安全檢查、節(jié)假日安全檢查、高空作業(yè)安全檢查等。34日常性安全檢查1安全巡查1安全巡查主要是由分部、架子隊專職或兼職安全管理人員等，深入現(xiàn)場巡視和檢查安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問題和安全隱患要及時要求整改，填寫安全問題通知單。2分部每半月要進行一次質量安全大檢查。3質檢員、安全員每天進行質量安全檢查，建立質量安全檢查記錄。檢查的主要內容包括（不限于）是否有職工反映安全生產(chǎn)存在的問題；職工是否遵守勞動紀律，是否遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程；各項規(guī)章制度在生產(chǎn)場所是否得到落實；施工安全防護是否到位。2“三工”制度“三工”制度由生產(chǎn)帶班人員，每日在工前、工中、工后開展，做到工前有交待、工中有檢查，工后有講評。1工前講話。在上崗前，由帶班人員交待施工各個環(huán)節(jié)的操作安全要求；各工種的配合；防護用品的正確使用；當天的工作存在哪些危險因素、預防危險的重點；應采取的預防措施等。2工中檢查。在施工過程中，帶班人員要對安全施工進行檢查，主要15內容有工作程序、步驟、操作工藝是否符合標準及技術要求；操作人員的基本動作、操作動作及工具使用是否符合標準；設備、設施、物資、材料是否按規(guī)定堆放得整齊有序；檢查勞動紀律，及時糾正“三違”現(xiàn)象。3工后講評。施工結束后，由帶班人員進行工后講評，主要內容有對工具、設備的狀態(tài)、數(shù)量進行整理、檢查；對材料及產(chǎn)品進行整理和統(tǒng)計；對環(huán)境進行清理，達到安全文明施工的要求；對人數(shù)進行清點；對隱患進行處理或對本班作業(yè)的主要問題進行反映和報告并對下一班進行交接。35季節(jié)性、節(jié)假日安全檢查1工區(qū)在進行綜合性安全生產(chǎn)檢查時，應包括季節(jié)性和節(jié)假日安全檢查內容；2部門檢查和現(xiàn)場專職安全員和值班人員日常巡回檢查應包括季節(jié)性和節(jié)假日安全檢查內容。3季節(jié)性、節(jié)假日安全檢查主要內容1夏季檢查防洪、防署、防雷電措施落實情況；2春秋季檢查防火措施落實情況；3節(jié)假日加班及節(jié)假日前后進行安全檢查。36生產(chǎn)崗位安全檢查生產(chǎn)崗位安全檢查主要由每位職工每天操作前，對自己的崗位或將要進行的工作進行自檢，確認安全可靠后才進行操作。檢查的主要內容1設備的安全狀態(tài)是否完好，安全防護裝置是否有效；2規(guī)定的安全措施是否落實；3所用的設備、工具是否符合安全規(guī)定；4作業(yè)場地以及物品的堆放是否符合安全規(guī)范；5個人防護用品、用具是否準備齊全，性能是否良好；6操作要領、操作規(guī)程是否明確。1637安全檢查的基本要求1安全檢查要堅持“誰檢查，誰簽字，誰負責”的原則，要做好事故隱患排查的跟蹤檢查工作。2要充分發(fā)揮廣大員工的主觀能動作用，對出現(xiàn)的重大事故隱患，員工有權向上級主管部門提出投訴，主管部門要認真排查，督促及時消除事故隱患。3各種安全檢查查出的隱患，要逐項登記，根據(jù)隱患信息，對安全生產(chǎn)進行動態(tài)分析，從管理上、安全防護技術措施上分析原因，為加強安全管理與防護提供依據(jù)。4檢查中查出的隱患應發(fā)隱患整改通知書，以督促整改單位消除隱患，隱患整改通知書要按定人、定時、定措施進行整改。5對重大事故隱患或有既發(fā)性事故危險的隱患，檢查組、檢查人員應責令停工，限期整改。4安全生產(chǎn)教育培訓制度41總則1分部要高度重視安全文明施工教育培訓工作，堅持進行三級安全教育、經(jīng)常性安全教育，努力提高全體職工的安全意識，提高各工種人員安全操作技能。2推行安全關鍵崗位持證上崗制度，加強對各單位“三類人員”（分部經(jīng)理、分管生產(chǎn)的副經(jīng)理、分部總工程師、安全機構管理人員）和特種作業(yè)人員的教育培訓取證工作，確保上述人員持證上崗。3及時對新入伍、轉崗、換崗的人員進行安全教育培訓，使其熟練掌握與自身從事工作相適應的安全知識和操作技能。42職責1分部171傳達、學習國家和上級主管部門有關安全的方針、政策、法令、法規(guī)；以及建設單位、監(jiān)理單位等有關安全的規(guī)章制度。2掌握本單位安全狀況、施工特點；組織學習安全管理制度、防范和應急措施、警示錄及事故案例剖析等。3監(jiān)督、檢查、指導各架子隊安全教育培訓工作。2架子隊、班組1學習國家和上級主管部門有關安全的方針、政策、法令、法規(guī)；建設單位、監(jiān)理單位有關安全的規(guī)章制度，合同、設計文件、施工規(guī)范、技術安全標準。2掌握作業(yè)和作業(yè)場所的危險危害因素，防范和應急措施、安全管理制度、警示錄及事故案例剖析等。3學習本架子隊承擔施工任務特點、性質和安全文明施工規(guī)定及勞動紀律，主要工種安全技術操作規(guī)程，特殊作業(yè)、危險作業(yè)、安全防范措施和安全注意事項及上級規(guī)定的學習內容。4掌握安全施工概況，工作性質、工作范圍及工作環(huán)境，各崗位使用機械設備、工器具性能、防護裝置的作用及正確的使用方法，掌握安全技術操作規(guī)程，崗位責任制及相關安全注意事項，個人防護用品、用具正確使用和保管方法等。3教育和培訓的時間1根據(jù)建設建教199783號文件印發(fā)建筑企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定的要求，各單位要結合具體情況，適時安排安全學習教育和培訓。2分部經(jīng)理、分管生產(chǎn)的副經(jīng)理、分部總工程師每年不少于32學時，每年再培訓時間不得少于12學時；3安全質量部管理人員每年不少于40學時；4其他管理和技術人員每年不少于20學時；5特殊工種人員每年不少于20學時；6其他人員每年不少于15學時；187轉、換、離崗重新上崗前，接受一次不少于20學時的培訓；8新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓時間不得少于24學時。43教育和培訓的形式1教育和培訓按等級、層次和工序分別進行，管理人員的重點是安全生產(chǎn)意識和安全管理水平，操作者的重點是遵章守紀、自我保護和提高防范事故的能力。2充分運用板報、圖片展覽、安全錄像、電視、安全知識考試和競賽等多種形式普及宣傳安全技術知識，開展有針對性、形象化的培訓教育，并根據(jù)接受教育對象的不同特點，采取多層次、多渠道和多種方法進行，具體形式如下3施工現(xiàn)場入口處的安全紀律牌；4張掛安全保護掛圖或宣傳畫、安全標志和標語口號；5放映安全保護音像制品；6利用班前講話、班后講評的時機對員工進行現(xiàn)場教育。44安全教育和培訓的內容1新上場人員、轉崗、換崗人員三級安全教育。2對新上場人員或轉崗、調崗的人員，必須按規(guī)定進行安全教育和技術培訓，經(jīng)考核合格，方準上崗。3三級安全教育是每個剛進項目的新上場人員必須接受的首次安全生產(chǎn)方面的基本教育，本工程三級安全教育是指工區(qū)、架子隊、班組這三級。4分部級。新上場人員在分配到項目部后，必須進行初步的安全教育。教育內容如下1勞動保護的意義和任務的一般教育；2安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和安全知識；5架子隊級。指新上場人員被分配到架子隊以后進行的安全教育。教19育內容如下1施工人員安全生產(chǎn)技術操作一般規(guī)定；2施工現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度；3安全生產(chǎn)紀律和文明生產(chǎn)要求；4分部所承擔工程基本情況，包括現(xiàn)場環(huán)境、施工特點、可能存在不安全因素的危險作業(yè)部位及必須遵守的規(guī)定。6班組級。是新上場人員分配到班組后，開始工作前的崗位教育。教育內容如下1本人從事施工生產(chǎn)工作的性質，必要的安全知識，機具設備及安全防護設施的性能和作用；2本工種安全操作規(guī)程；3班組安全生產(chǎn)、文明施工基本要求和勞動紀律；4本工種事故案例剖析、易發(fā)事故部位及勞防用品的使用要求。7特種作業(yè)人員培訓1電工、焊工、架子工、機械操作工及起重工和各種機動車輛司機等特殊工種工人，除進行一般安全教育外，還要經(jīng)過本專業(yè)安全技術教育。2按國家、行業(yè)、地方和上級規(guī)定進行本工種專業(yè)培訓、資格考核，取得特種作業(yè)人員操作證后上崗。8“三類人員”的安全教育培訓1工程項目主要負責人是安全生產(chǎn)的第一責任人，必須經(jīng)過考核合格后，做到持證上崗；2在施工現(xiàn)場，分部經(jīng)理是施工項目安全生產(chǎn)的第一責任者，也必須持證上崗；3同時要加強對各級安全管理隊伍人員的培訓，使安全管理進入規(guī)范化。9以下特定情況下必須適時組織相關人員進行安全教育1季節(jié)性，如冬季、夏季、雨雪天、汛期和臺風期施工；2節(jié)假日前后或加班，以及突擊趕任務；203工作對象或施工任務改變；4新工藝、新材料、新技術、新設備施工；5發(fā)現(xiàn)事故隱患或發(fā)生事故后；6新進入現(xiàn)場等。10班組安全教育活動1堅持開展班組安全教育活動，落實“三工制度”，做到工前有交待、工中有檢查，工后有講評，并作好上崗記錄。2工前的上崗交底。交待當天的作業(yè)環(huán)境、氣候情況、主要工作內容、施工程序、工藝要求和各個環(huán)節(jié)的操作安全要求；施工過程中的危險分析及預防措施；各工種的配合等。3工中的崗位檢查。查上崗人員的勞動防護情況，每個崗位周圍作業(yè)環(huán)境是否安全無患，機械設備的安全保險裝置是否完好有效，各類安全技術措施是否落實；工作程序、步驟、操作工藝是否符合標準及技術要求，操作人員的基本動作、操作動作及工具使用是否符合標準；設備、設施、物資、材料是否按規(guī)定堆放得整齊有序；檢查勞動紀律，及時糾正“三違”現(xiàn)象。4工后講評主要內容有對工具、設備的狀態(tài)、數(shù)量進行整理、檢查；對材料及產(chǎn)品進行整理和統(tǒng)計；對環(huán)境進行清理，達到安全文明施工的要求；對人數(shù)進行清點；對安全隱患進行處理或對本班作業(yè)的主要安全問題進行反映和報告并對下一班進行交接。45安全教育和培訓的考核與記錄1新上場人員、轉崗、換崗人員在接受安全教育培訓后必須經(jīng)過考核合格。2“三類人員”和特種作業(yè)人員必須經(jīng)有發(fā)證資質的有關部門培訓考核取證。3建立各類人員教育培訓記錄檔案，記錄三級教育、變換工種教育等教育考核取證情況。2146安全教育培訓效果檢查1分部要充分利用安全大檢查、集團公司三體系內審以及其它各類安全活動對安全教育培訓效果進行檢查。2對安全教育培訓效果的檢查主要從以下幾個方面進行1檢查是否建立健全安全教育和培訓考核制度；2檢查新上場人員、轉崗、換崗人員三級安全教育情況。主要檢查三級教育考核記錄；3檢查安全教育內容。根據(jù)接受教育對象的不同特點，教育和培訓內容應該按等級、層次和工作性質分別進行，管理人員的重點是安全生產(chǎn)意識和安全管理水平方面的教育；操作者的重點是遵章守紀、自我保護和提高防范事故的能力方面的教育；4檢查變換工種時主要檢查變換工種的人員在調換工種時重新進行安全教育的記錄；檢查新工種的安全技術操作規(guī)程的考核記錄；5檢查采用新技術、新工藝、新設備施工時，應有進行新技術操作安全教育的記錄；6檢查操作人員對本工種安全技術操作規(guī)程的熟悉程度；7檢查施工管理人員是否進行年度安全教育培訓的記錄；8檢查專職安全員是否進行年度培訓考核及考核是否合格，未進行安全培訓的或考核不合格的，是否仍在崗工作等。5安全技術交底制度51交底要求分部、架子隊必須實行逐級安全技術交底，要縱向延伸到班組全體作業(yè)人員。工程施工作業(yè)前，分部技術負責人、安質人員應將本工程施工中存在的危險因素、施工方法、安全技術措施以及出現(xiàn)問題時應采取的應急措施等情況向作業(yè)班組長進行詳細地講解和說明。22在每項作業(yè)前，必須履行交底后施工的施工程序。在安全技術交底中，要將安全防護的重點、施工注意事項交代清楚。架子隊在沒有接到施工安全技術交底的不準施工。施工安全技術交底由工區(qū)技術人員下達到架子隊及作業(yè)班組，對施工班組不明白的地方，要特意進行口頭交代清楚，履行好簽字手續(xù)。安全技術交底要結合施工作業(yè)實際，根據(jù)分項工程的特點，所存在的安全隱患程度、針對性地進行安全交底。安全技術交底時必須把安全操作規(guī)程和安全防護措施寫清楚。必要時，對關鍵的施工作業(yè)面，安排好指定旁站監(jiān)護人及姓名，寫清楚緊急避難和急救措施。班組長是安全技術交底的接收人，對作業(yè)人員的安全交底應由班組長在每天的工前進行口頭教育和交底，并做好記錄。安全技術交底必須具體、明確、具有針對性，要以書面形式填寫安全技術交底單，履行雙方簽字手續(xù)，并將簽字記錄存檔。52交底內容1專項安全施工方案技術交底2采用新技術、新工藝、新設備、新材料的施工項目的交底3工序施工安全技術交底4工種安全技術交底5危險物品使用安全交底6安全操作規(guī)程交底上述12項由總工程師組織進行交底，交至有關部門、分部層面；345項由工程部和安全質量部進行交底，交至班組、作業(yè)人員層面；67項由物資機械設備部進行交底，交至使用操作人員層面。安全技術交底的內容應主要涵蓋施工中能給作業(yè)人員帶來潛在危險的因素和存在的問題，提出安全防范措施、應注意的安全注意事項及發(fā)生事故后應及時采取的避難和急救措施等。2353交接記錄實行輪班作業(yè)的班組，要做好安全管理交接班，上道工序對下道工序負責，并做好交接記錄。6特種作業(yè)人員持證上崗制度61總則為規(guī)范本工程特種（設備）作業(yè)人員培訓、考核管理工作，防止人員傷亡事故，促進安全生產(chǎn)，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和鐵道部、建設單位的規(guī)定，制定本制度。從事電工作業(yè)、金屬焊接、起重作業(yè)、登高架設等特殊工種作業(yè)人員，必須按照國家相關規(guī)定經(jīng)過專門的安全培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。62從事特種作業(yè)的人員必須具備的基本條件從事特種（設備）作業(yè)的人員必須具備以下基本條件1年齡男性滿18周歲，不超過60周歲；女性滿18周歲，不超過55周歲；2身體健康，經(jīng)縣級以上醫(yī)院體檢合格，無妨礙從事相應工種作業(yè)的疾病和生理缺陷；3具有與本工種相適應的文化程度，具備相應工種的安全知識，參加國家規(guī)定的安全技術理論和實際操作考核并成績合格；4符合相應工種作業(yè)特點需要和其它條件。63培訓特種作業(yè)人員在獨立上崗作業(yè)前，必須參加與本工種相適應的，專門的安全技術理論學習和實際操作訓練。特種作業(yè)人員，必須由具備相應資質的機構按規(guī)定要求組織培訓，不具備資質的可送地方有相應資質的單位進行培訓。負責特種作業(yè)人員培訓的機構，必須取得相應的資質證書后，方可開展培訓工作。從事特種作業(yè)24人員培訓、考核工作的教員應符合國家規(guī)定的基本條件。取得特種作業(yè)人員操作證的特種作業(yè)人員每兩年須復審一次。復審的內容包括縣級以上醫(yī)院健康檢查；違章作業(yè)記錄檢查；安全生產(chǎn)新知識和事故案例教育；本工種應掌握的安全技術理論和安全操作知識考核。特種作業(yè)人員操作證復審必須由具備相應資質的機構組織進行，經(jīng)過復審的特種作業(yè)人員操作證必須有審核簽字記錄，日期，并加蓋有效印章。64日常管理1特種作業(yè)人員必須持證上崗。2加強對特種作業(yè)人員的管理，做好培訓、考核、復審人員的申報、調配組織和日常檢查工作。3建立特種作業(yè)人員技術檔案，并做好人員統(tǒng)計工作。4特種作業(yè)人員操作證丟失者，必須按規(guī)定及時補辦，補辦期間，停止其特種（設備）作業(yè)。5離開特種作業(yè)崗位達6個月以上的特種（設備）作業(yè)人員，應當重新進行實際操作考核，經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)。6有下列情況之一者，不得再繼續(xù)從事特種（設備）作業(yè)1持證人違章操作造成嚴重后果的；2持證人發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素未立即報告造成嚴重安全生產(chǎn)事故的；3持證人逾期未申請復審的；4復審不合格的；5持證人弄虛作假騙取特種作業(yè)操作資格證書的；6從事工種與特種作業(yè)操作資格證書不一致時；7持證人身體條件發(fā)生變化，不適合從事特種作業(yè)的；8其他依法可以清退的情形。25堅決杜絕委托不具備相應資質的單位對特種作業(yè)人員進行培訓等違法行為。7安質部門須對本單位特種（設備）作業(yè)人員的持證上崗情況每月都要進行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。8工分部每年底對本單位特種（設備）作業(yè)人員進行調查摸底，并按時編制特種作業(yè)人員培訓計劃，培訓計劃和實際培訓的情況要及時向業(yè)主安質部反饋信息。7特種設備管理制度1為了加強特種設備的管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國務院關于修改特種設備安全監(jiān)察條例的決定（國務院令第549號）制定本制度。2在施工現(xiàn)場自升式架設設施屬特種設備，主要有整體提升腳手架、移動式起重機、龍門吊等自升式架設設施。3特種設備應當使用符合安全技術規(guī)范要求。特種設備投入使用前，工區(qū)應當核對其是否附有安全技術規(guī)范要求的設計文件、產(chǎn)品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件。4起重機械在驗收前應當經(jīng)有相應資質的檢驗檢測機構監(jiān)督檢驗合格。起重機械安裝完畢后，工區(qū)組織出租、安裝、監(jiān)理等有關單位進行驗收，或者委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收。起重機械經(jīng)驗收合格后方可投入使用，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的不得使用。5分部應當自起重機械安裝驗收合格之日起30日內，將起重機械安裝驗收資料、起重機械安全管理制度、特種作業(yè)人員名單等，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門辦理建筑起重機械使用登記。登記標志置于或者附著于該設備的顯著位置。6對于移動式起重設備也應經(jīng)具有專業(yè)資質的檢測機構檢測合格。經(jīng)檢測不合格的特種設備，不得繼續(xù)使用。7特種設備使用工區(qū)應當建立健全特種設備臺帳及維修保養(yǎng)制度，定26期進行維修保養(yǎng)。8特種設備使用工區(qū)應當對特種設備作業(yè)人員進行特種設備安全、節(jié)能教育和培訓，保證特種設備作業(yè)人員具備必要的特種設備安全、節(jié)能知識。8危險崗位的操作規(guī)程和書面告知制度1分部應根據(jù)危險源辨識及風險評價情況，確定危險崗位，組織工管、安質、物設部門按職能分工編制詳細的危險崗位操作規(guī)程，以書面形式發(fā)放給架子隊，雙方簽字，并在施工現(xiàn)場危險部位設置醒目標識牌。2由架子隊以書面形式統(tǒng)一向危險崗位向作業(yè)人員進行書面交底，并雙方簽字，提供危險崗位的危險源及其危害、危險崗位安全技術操作規(guī)程，告知危險崗位的正確操作程序、要求、注意事項、緊急情況下的應急措施，以及違章操作的危害。3危險崗位作業(yè)人員配齊安全防護用具和安全防護服裝，并監(jiān)督按要求使用、著裝。具體由架子隊負責發(fā)放，工區(qū)物設部、安質部負責監(jiān)督檢查。6分部、架子隊應保存好有關危險崗位操作規(guī)程及其發(fā)放、交底、檢查與整改的記錄，包括簽字記錄。9意外傷害保險制度分部要為施工現(xiàn)場從事施工作業(yè)和管理的人員辦理建筑意外傷害保險、支付保險費，范圍覆蓋工程項目。已在企業(yè)所在地參加工傷保險的人員，從事現(xiàn)場施工時仍可參加建筑意外傷害保險。保險期限涵蓋工程項目開工之日到工程竣工驗收合格日。提前竣工的，保險責任自行終止。因延長工期的，及時辦理保險順延手續(xù)。最低保險金額要能夠保障施工傷亡人員得到有效的經(jīng)濟補償。保險費應當列入建筑安裝工程費用。由財務部門和保險公司雙方應本著平等協(xié)商的原則，根據(jù)各類風險因素商定建筑意外傷害保險費率，提倡差別費率和浮動費率。差別費率可與工程規(guī)模、類型、工程項目風險程度27和施工現(xiàn)場環(huán)境等因素掛鉤。浮動費率可與施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績、安全生產(chǎn)管理狀況等因素掛鉤。在工程項目開工前，辦理完投保手續(xù)。鑒于工程建設項目施工工藝流程中各工種調動頻繁、用工流動性大，投保實行不記名和不計人數(shù)的方式；投保人辦理投保手續(xù)后，將投保有關信息以布告形式張貼于施工現(xiàn)場，告之被保險人。建筑意外傷害保險應規(guī)范和簡化索賠程序，搞好索賠服務；凡被保險人發(fā)生意外傷害事故，施工傷亡人員能夠得到及時、足額的賠付。選擇能提供建筑安全生產(chǎn)風險管理、事故防范等安全服務和有保險能力的保險公司，以保證事故后能及時補償與事故前能主動防范。10“三同時”制度1“三同時”指在新、改、擴建項目和技術改造項目中的環(huán)境保護設施、職業(yè)健康與安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。2工程施工新建攪拌站、軌道板場、施工便道、取棄土場、碎石場，取砂場等設施時必須對產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響制定防治措施經(jīng)上級部門批準后方可進行設計。3在工程項目實施性施工組織設計、臨時用電施工組織設計、大臨設施施工組織設計時必須有防治水污染、水土流失、大氣污染、保護作業(yè)人員的職業(yè)健康和安全的相關設計和防治措施。施工組織設計必須按規(guī)定的程序報批。4防治環(huán)境污染和保護作業(yè)人員職業(yè)健康安全的設施，在施工時必須按施組相關部分進行施工。攪拌站、鉆孔樁施工必須建有污水沉淀池、泥漿池，攪拌站必須進行場地硬化防止揚塵或粉塵的污染、影響作業(yè)人員的健康；施工便道要注意植被的恢復并灑水，減少路面的揚塵。5在大臨設施、施工用電竣工驗收時要同時驗收防治環(huán)境污染和保護作業(yè)人員職業(yè)健康安全的設施。對于防治環(huán)境污染和保護作業(yè)人員職業(yè)健28康安全的設施達不到要求的不準投產(chǎn)使用。6安質部監(jiān)督防治環(huán)境污染和保護作業(yè)人員職業(yè)健康安全的設施的設計、施工、投產(chǎn)，以及交護后的維護，相關設施始終處于完好狀態(tài)。11應急救援制度為了確保事故救援體系的建立和有效運行，減少和降低事故損失，特制定本制度。111應急救援領導小組1成立以分部經(jīng)理、書記為組長，副經(jīng)理、總工程師任副組長，各部門負責人為組員的事故應急救援領導小組。2應急救援領導小組下設應急指揮中心，應急指揮中心設在相應事故應急的主管職能部門，火災、食物中毒、重大疫情、突發(fā)性公共事件等事故應急救援指揮中心設在辦公室，風、防汛應急救援指揮中心設在工程技術部，安全生產(chǎn)事故應急救援指揮中心設在質量安全部，重大設備、交通事故應急救援指揮中心設在物資裝備部，指揮中心實行24小時值班制度。3應急救援領導小組主要職責為負責應急救援預案的制定、檢查及監(jiān)督；確保各類應急救援資源的提供；組織應急救援預案的培訓、演練、評審；負責應急救援預案實施中的現(xiàn)場指揮和協(xié)調。4應急指揮中心主要職責為負責應急救援工作的布置、檢查、協(xié)調等全面工作。負責組織現(xiàn)場應急搶救隊，作為處理緊急事件的預備隊，由領導小組直接調遣。負責對現(xiàn)場人員、設備和物資等進行救助和處置。匯總各工作小組應急救援情況，上報應急救援領導小組。按照領導小組下達的命令，負責確定行動方案，現(xiàn)場對應急搶救隊實施指導、指揮。112應急救援小組應急救援領導小組下設四個小組291工程組由總工程師任組長，工程技術部部長、技術人員為成員。其主要職責為負責解決應急救援實施過程的安全技術問題。2物資設備組由分管物資設備的副經(jīng)理任組長，物資設備部部長、現(xiàn)場材料人員為成員。其主要職責為明確應急救援工作的物資設備設施重點工作內容，上報領導小組。負責落實各種設備設施的加固、防護、除險工作。負責應急救援工作所需的物資、設備的籌備及運送。3安全組由分管安全的副經(jīng)理任組長，質量安全部部長、現(xiàn)場安全員為成員。其主要職責為負責檢查應急救援搶險的各項準備工作。負責組織本部人員撤離工作。負責協(xié)調相關工作小組，對檢查出的安全隱患進行處理工作。4行政后勤組由物資設備部任組長，部室人員為成員。其主要職責為負責治安保衛(wèi)工作,負責搶險期間的現(xiàn)場保衛(wèi)，引導、疏散無關人員。負責與地方政府聯(lián)系，收集災情情況。負責行政、后勤的組織、協(xié)調、檢查及督導。負責做好宣傳鼓動和動員工作。負責行政車隊的車輛調度，安排好救護的應急用車。聯(lián)系醫(yī)療救護機構，協(xié)調安排醫(yī)務人員。負責解決撤離人員及工作人員的食、宿安排。做好防病治病及防疫工作。負責保險的理賠工作。113應急救援預案的制定在無砟軌道工程開工前，分部根據(jù)工程項目情況結合自身實際，組織制定應急救援預案，要制定各類應急預案，可參照以下內容制定（不限于）1各類安全生產(chǎn)事故應急救援預案。2火災應急救援預案。3防汛應急救援預案。4食物中毒應急救