2017 年廉潔文化建設(shè)計(jì)劃 為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村反腐倡廉宣傳教育工作，更好推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，按照上級(jí)相關(guān)文件精神要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，特制定如下工作計(jì)劃： 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中共中央建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨、風(fēng)廉政建設(shè)的意見 ，以農(nóng)村基層干部群眾為主體，著力加強(qiáng)農(nóng)村廉政文化的宣傳教育、陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和活動(dòng)開展，促進(jìn)農(nóng)村風(fēng)正氣順、人和業(yè)興，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展、農(nóng)民群眾滿意， 促 進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上新水平。 二、工作重點(diǎn) 開展廉政文化進(jìn)基層活動(dòng)，必須與全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見緊密結(jié)合起來，同步推進(jìn)、同步落實(shí)，著重抓好以下三個(gè)方面工作： 1、抓基層重宣傳，突出廉政文化進(jìn)農(nóng)村建設(shè)的群眾性。以示范村干部、群眾為主體，通過宣傳、教育和培訓(xùn)等形式，引導(dǎo)、輻射和帶動(dòng)更多農(nóng)村基層干部、群眾積極參與廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，共同推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)，提升農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。 一是加大宣傳力度。 依托農(nóng)民俱樂部、 村級(jí)黨員活動(dòng)室、文化中心戶等廉政文化建設(shè)平臺(tái)，以廉 政準(zhǔn)則“五要工程”“廉政中國電視月刊”等為主要內(nèi)容，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以及在示范村設(shè)立宣傳欄、固定標(biāo)語等，并結(jié)合科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，在農(nóng)村廣泛深入地開展廉政文化宣傳活動(dòng)，普及反腐倡廉知識(shí)， 通過宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與廉政文化建設(shè)，把農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來、發(fā)揮出來，增強(qiáng)社會(huì)性，提高參與度，擴(kuò)大影響力。 二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。組織村級(jí)黨員、干部扎實(shí)開展理想信念和黨的宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、黨紀(jì)政紀(jì)和政策法規(guī)教育，特別要突出重點(diǎn)對象，落實(shí)黨 員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)，推進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的教育、培訓(xùn)工作，使之增強(qiáng)反腐倡廉、推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性。 三是弘揚(yáng)文明新風(fēng)。以創(chuàng)建文明村、星級(jí)農(nóng)戶為載體， 深入持久地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施公民道德實(shí)施綱要，廣泛開展“揚(yáng)正氣、促和諧”等公民道德 規(guī)范教育活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)面向群眾的農(nóng)村民主政治宣傳教育工作， 引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立和強(qiáng)化參與農(nóng)村廉政建設(shè)和民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的責(zé)任感、自覺性和積極性， 增強(qiáng)農(nóng)村廉政建設(shè)的群眾基 礎(chǔ)和社會(huì)氛圍。 2、夯陣地強(qiáng)隊(duì)伍，突出廉政文化進(jìn)農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)常性。持續(xù)加大村級(jí)文化設(shè)施建設(shè)、文化隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村廉政文藝作品的傳播力度，進(jìn)一步建立和完善村級(jí)廉政文化陣地，經(jīng)常性開展農(nóng)村干部群眾喜聞樂見的廉政文化活動(dòng)。 一是加快農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。以村為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為對象，大體按照“五個(gè)一” (一條街、一個(gè)站、一個(gè)農(nóng)民俱樂部、一個(gè)室、一個(gè)中心戶 )的鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )村廉政文化建設(shè)平臺(tái)要求，加強(qiáng)示范村公共文化設(shè)施和文化活動(dòng)場所建設(shè)，使廉政文化建設(shè)有固定活動(dòng)場所。 二是注重村級(jí)文化隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮村干部的作用， 組織、引導(dǎo)和支 持村干部結(jié)合崗位職責(zé)，參與農(nóng)村廉政文化建設(shè)活動(dòng)。尤其要注重村級(jí)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，支持村級(jí)文化協(xié)管員參與各級(jí)各類文化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的整體素質(zhì)，把村級(jí)文化協(xié)管員培養(yǎng)成農(nóng)村廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)員和監(jiān)督員。充分挖掘和培育本村文藝人才，建成一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的廉政文化生力軍。 三是推進(jìn)廉政文化入戶。把廉政文化作為文化入戶的重要內(nèi)容，將廉政圖書、報(bào)刊、資料、影視作品，以及具有地方特色的文藝節(jié)目和相關(guān)廉政建設(shè)作品等通過“入戶”這一環(huán)節(jié)，傳播到人，使反腐倡廉知識(shí)家喻戶曉、婦孺皆知，激發(fā)群眾的參與熱情。 四是豐富廉政文化活動(dòng)。依 托文化信息共享農(nóng)村基層服務(wù)點(diǎn)，通過共享網(wǎng)絡(luò)把廉政文化信息直接傳播到村、到戶。 組織干部群眾積極參與農(nóng)村文娛演出等活動(dòng)，通過影視作品、文娛節(jié)目等表現(xiàn)形式，使廉政文化深入人心，滲透到日常生活的各個(gè)方面。 3、建制度求落實(shí)，確保廉政文化進(jìn)農(nóng)村建設(shè)的實(shí)效性。圍繞“管理民主”，以建立完善承諾、公開、評(píng)議制為重點(diǎn)，從干部、制度、監(jiān)督等方面落實(shí)有效措施，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨 風(fēng)廉政制度建設(shè)，建立健全適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政制度體系和工作機(jī)制，為開展廉政文化進(jìn) 農(nóng)村活動(dòng)提供強(qiáng)有力的制度保障。 一是突出干部管理 。落實(shí)村兩委履職承諾制度，村主干及村兩委班子成員就任期內(nèi)和每一年度新農(nóng)村建設(shè)要做的事和自我約束的內(nèi)容作出履職承諾。落實(shí)民主評(píng)議村干部制度，確定評(píng)議對象、評(píng)議內(nèi)容，完善考評(píng)辦法，在民主評(píng)議基礎(chǔ)上，自覺接受鎮(zhèn)黨委年度對村兩委班子及成員的考核。 對村民普遍關(guān)心的重大村務(wù)事項(xiàng)的執(zhí)行、完成情況，適時(shí)開展“一事一評(píng)議”。建立村干部個(gè)人重要事項(xiàng)報(bào)告制度，建立健全村干部約束機(jī)制。扎實(shí)落實(shí)村級(jí)黨員底線跟蹤管理， 建立民主評(píng)議黨員制度。 二是突出制度落實(shí)。落實(shí)“三資”監(jiān)管等村級(jí)民主管理制度，凡屬有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和政策明確要求公 開的事項(xiàng)， 以及涉及農(nóng)民群眾切身利益的事項(xiàng)，都必須向村民公開 ;要把村集體“三資”情況作為村務(wù)公開的重點(diǎn)，要統(tǒng)一公開的要求，規(guī)范公開的形式，嚴(yán)格公開的程序，通報(bào)公開的情況 ; 根據(jù)公開事項(xiàng)的具體情況和多數(shù)群眾的要求，做到常規(guī)性工作按季度公開，固定性工作長期公開，單項(xiàng)工作在任務(wù)完成后一次性公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。“三資”處置要事前、事后結(jié)果公開，推進(jìn)村務(wù)事項(xiàng)從辦理結(jié)果的公開，向事前、事中、事后全過程公開延伸。 規(guī)范落實(shí)村集體賬戶委托管理、村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支審批、農(nóng)村基層公務(wù)接待、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān) 督等各項(xiàng)制度。 三是突出監(jiān)督制約。落實(shí)村級(jí)重大村務(wù)、關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的事項(xiàng)都要實(shí)行民主決策的制度。進(jìn)一步完善和落實(shí)以村民會(huì)議、村民代表會(huì)議為主要形式的民主決策制度，以及“一事一議”、民主聽證等民主管理制度。加強(qiáng)對村務(wù)的監(jiān)督，依托村務(wù)監(jiān)督小組督促村委會(huì)建立健全村民自治的各項(xiàng)制度，檢查督促村委會(huì)落實(shí)村民代表會(huì)議、村民會(huì)議決定的事項(xiàng)，參與制定村集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)管理制度，檢 查審核財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)，監(jiān)督村委會(huì)執(zhí)行財(cái)務(wù)制度、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況，檢查監(jiān)督村委會(huì)村務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、形式和程序。同時(shí)，強(qiáng) 化廉政談話制度、決策責(zé)任追究制度，配合有關(guān)部門嚴(yán)肅查處村干部違紀(jì)違法案件。 三、措施保障 開展廉政文化進(jìn)基層活動(dòng)，是深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)， 以點(diǎn)帶面增強(qiáng)反腐倡廉實(shí)效的重要舉措，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。 1、服務(wù)大局 ，統(tǒng)籌推進(jìn)。要把廉政文化進(jìn)農(nóng)村建設(shè)示范村活動(dòng)納入年度工作總體計(jì)劃，把廉政文化建設(shè)的各項(xiàng)措施與黨風(fēng)廉政建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查。同時(shí)，要始終堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，與落實(shí)黨在農(nóng)村的一系列方針政策相結(jié)合。 2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) ，健全機(jī)制。 一是明確責(zé)任。本辦廉政文化進(jìn)農(nóng)村建設(shè)示范村活動(dòng)由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管具體抓， 并確定聯(lián)絡(luò)員，制定并落實(shí)工作計(jì)劃。 二是加強(qiáng)溝通。指導(dǎo)村里扎實(shí)有效地開展廉政文化建設(shè)，適時(shí)會(huì)商工作，及時(shí)研究解決活動(dòng)開展過程中遇到的新情況、新問題。 三是定期通報(bào)。要主動(dòng)掌握各村廉政文化建設(shè)動(dòng)態(tài)情況，積極向上級(jí)單位報(bào)送信息。 3、把握重心 ，落實(shí)措施。 要結(jié)合實(shí)際制定廉政文化建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案，深化認(rèn)識(shí)、細(xì)化責(zé)任、硬化目標(biāo)、強(qiáng)化措施，抓緊抓好活動(dòng)的組織實(shí)施、管理監(jiān)督和具體落實(shí) ;要強(qiáng)化“干部、制度、監(jiān)督”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要督促示范村認(rèn)真落 實(shí)“承諾、公開、評(píng)議”等制度 ;督促村級(jí)組織進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)，落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項(xiàng)制度，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，建立健全村級(jí)黨員教育、管理、服務(wù)、監(jiān)督的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨的先進(jìn)性建設(shè)經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，從而在開展廉政文化建設(shè)活動(dòng)中切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，帶領(lǐng)廣大村民共同參與廉政文化建設(shè)。黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭履行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政責(zé)任制，積極參與廉政文化建設(shè)。 4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn) ，增強(qiáng)示范。要突出抓好示范工作，注 重吸收和推廣好的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)富有特色、扎實(shí)有效。示范村要按照“切實(shí)先行先試、創(chuàng)造典型經(jīng)驗(yàn)、建立長效機(jī)制”的要求，著重在健全和落實(shí)承諾、公開、評(píng)議制度，廉政文化設(shè)施建設(shè)，黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，廉政文化宣傳，開展廉政文化主題活動(dòng)，創(chuàng)建和諧村、文明村、平安村，以及加強(qiáng)村主干廉政文化教育等方面展開探索與實(shí)踐，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，提高活動(dòng)水平，為廉政文化進(jìn)基層建設(shè)深入開展探索有效途徑。 2017 年廉潔文化建設(shè)計(jì)劃 為扎實(shí)推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造“以廉為榮、以貪為恥”的廉政文化氛圍，充分發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉工 作中的基礎(chǔ)作用，不斷提高我局廉政文化建設(shè)整體水平，在全社會(huì)樹立起優(yōu)質(zhì)、高效、文明、規(guī)范的勞動(dòng)保障形象。經(jīng)研究，特制定 2007 年度廉政文化建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃和活動(dòng)制度。 一、指導(dǎo)思想 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我局廉政文化建設(shè)要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，注重特色，發(fā)揮優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃，整體推進(jìn)，有重點(diǎn)、全方位、多層次地開展廉政文化建設(shè)活動(dòng)。 二、工作目標(biāo) 結(jié)合勞動(dòng)保障工作的實(shí)際，以開展系列活動(dòng)為載體，全面促進(jìn)廉政文化進(jìn) 機(jī)關(guān)活動(dòng)取得新進(jìn)展 ;進(jìn)一步完善和充實(shí)具有勞動(dòng)保障特色工程 ;充分發(fā)揮廉政文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)中教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用，使廣大黨員干部更加牢固地樹立起正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和立黨為公、執(zhí)政為民的理念，在勞動(dòng)保障系統(tǒng)形成以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍，逐步建立起與法律法規(guī)相協(xié)調(diào)，與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)相承接的具有勞動(dòng)保障特色的廉政文化體系。 三、基本規(guī)劃、計(jì)劃和活動(dòng)制度 (一 )廉政文化建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃總體要求 1、以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全市開展廉政文化示范點(diǎn) 創(chuàng)建活動(dòng)的總體要求，緊緊圍繞勞動(dòng)保障改革發(fā)展的工作實(shí)際，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，在實(shí)踐中推進(jìn)，在創(chuàng)新中發(fā)展，有重點(diǎn)、全方位、多層次、有計(jì)劃地開展廉政文化建設(shè)，使干部職工更加牢固地樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀、在全局勞動(dòng)保障系統(tǒng)形成反腐倡廉宣傳教育的新格局，形成以廉為美、以廉為樂、以廉為榮和腐敗可恥的良好氛圍，逐步構(gòu)建起勞動(dòng)保障特色的廉政文化體系，樹立廉政勞動(dòng)保障新形象，推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。 2、廉政文化建設(shè)的主要任務(wù) (1)抓好廉政教育 總體要求：各單位要進(jìn)一步深 化廉政教育，突出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和窗口隊(duì)伍這兩個(gè)重點(diǎn)，增強(qiáng)廉政文化的含量，不斷創(chuàng)新載體，改革教育方法，拓展教育內(nèi)容，注重教育效果。要在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)，在黨員干部中認(rèn)真開展好“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，在窗口工作人員中開展規(guī)范化教育活動(dòng)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要上廉政課、要開辦廉政講座、組織廉政示范教育和警示教育等活動(dòng)。 達(dá)到效果：通過教育，使廣大勞動(dòng)保障干部職工廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、勞動(dòng)保障人員廉潔從政、執(zhí)政為民的意識(shí)明顯增強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)質(zhì)量、工作水平顯著提高。 (2)抓好廉政宣傳 總體要求：要充分利用勞動(dòng)保障服務(wù)性、點(diǎn)多面寬線長和社會(huì)及群眾關(guān)注度高的特點(diǎn)和優(yōu)勢，加大廉政文化的宣傳廣度和深度，推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。要在局機(jī)關(guān)及下屬單位因地制宜地制作永久性或臨時(shí)性反腐倡廉方面的用語，要辦好勞動(dòng)保障廉政網(wǎng)頁、搞好“三風(fēng)”熱線工作，增強(qiáng)反腐倡廉宣傳的聲勢和效果，增強(qiáng)人民群眾對勞動(dòng)保障系統(tǒng)的了解，廣泛聽取社會(huì)各界對勞動(dòng)保障系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的意見和建議。 達(dá)到效果：通過宣傳，讓廉政文化建設(shè)家喻戶曉、人人皆知，讓廣大勞動(dòng)保障干部職工自覺投身到廉政文化建 設(shè)工作中來。 (二 )以活動(dòng)為載體，推動(dòng)廉政文化建設(shè)全面展開 開展廉政文化建設(shè)推進(jìn)年，時(shí)間為 2007 年全年。這一階段要全面促進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭等活動(dòng)取得新進(jìn)展，進(jìn)一步完善和充實(shí)具有勞動(dòng)保障特色工程。 1、