關于扶貧開發(fā)辦公室 2017 年工作總結范文 ，在市委、市政府的正確領導下，在省扶貧辦的精心指導下，我辦堅持開發(fā)式扶貧方針，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的 、 三中全會、四中全會，省委八屆七次全會，全省扶貧開發(fā)工作現(xiàn)場會、市委二屆六次全會、市人大二屆二次全會精神，完善思路，突出重點，整合資源，創(chuàng)新機制，以貧困村和貧困戶為對象，以增加農(nóng)民收入為目標，以改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件為重點，努力加快貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。貧困地區(qū)基礎設施進一步改善，綜合發(fā)展能力進一步增強，貧困人口進一步減少，貧 困地區(qū)面貌發(fā)生了深刻變化。 ，預計全市各類扶貧投入達 元，比上年增加 6687萬元，增 24。其中：各級財政扶貧資金 6974 萬元 (中央、省 6016 萬元，市級財政扶貧資金 560 萬元，區(qū)縣財政扶貧資金 398 萬元 );扶貧貼息貸款 19500 萬元 (信貸扶貧貼息貸款 10500 萬元、小額信貸資金9000 萬元 );整合涉農(nóng)部門項目資金 1623 萬元 ;各級掛鉤單位直接投入資金、捐款捐物折資共 859 萬元，幫助貧困地區(qū)協(xié)調引進項目 10個，投資 300 萬元 ;群眾投工投勞 120 萬個工日，折資 3600 萬元。扶貧項目覆蓋 1396 個貧困自然村， 戶 28 萬人，預計減少 5 萬貧困人口。 一、把握重點，搶抓機遇， 扶貧開發(fā)工作取得新突破 (一 )認真開展“整村推進”項目建設，增強貧困村發(fā)展后勁 全年實施貧困自然村整村推進 243 個村 ,總投入達 5815 萬元 (各級財政扶貧資金 3635 萬元 ,群眾自籌及投工投勞折資 2180 萬元 )。其中 :中央和省財政扶貧專項資金 2805 萬元實施 187 個村 ,市級財政配套 540 萬元實施 36 個村 ,區(qū)縣籌集財政資金 290 萬元實施 20 個村。截止 11 月底，省級第一批 50 個村的建設任務已全面完成，省級第二批 135 個村、市縣 籌集資金實施的 56 個村建設任務已完成 70,省年底追加的 2 個重點扶持村正在抓緊編制實施方案。預計今年 243 個村整村推進項目全部完成后，將在項目區(qū)新建和維修公路 40 條 168涵 52 座，人馬驛道 9 條 25成輸電線路 49 件 125套變壓器 34臺 ;建成三面光水溝 27件 101畜飲水管道 119件 542塘 (池、窖 )550 個 8155建沼氣池 340 口 ,節(jié)柴灶 191 眼 ;發(fā)展經(jīng)濟林果 畝，特色作物 畝。引進推廣優(yōu)質種畜禽 匹、只 )。開展科技培訓 267 期 人 次。通過項目的實施，預計使 13410 戶 56031 人受益，新增灌溉面積 2202 畝，改善灌溉面積 11610 畝，新增基本農(nóng)田地 3220 畝，解決 人、 4 萬頭 (匹、只 )牲畜的飲水困難，解決 1005 戶 4169 人用電、 521 戶 2287 人的生活能源， 820 戶 3450 人通路困難。項目區(qū)貧困群眾新增糧食 361 萬民人均增收 191 元。項目區(qū)基礎設施明顯改善，生活水平明顯提高，貧困人口明顯減少，發(fā)展后勁明顯增強。 (二 )抓好貧困地區(qū)勞動力培訓轉移輸出，拓寬貧困群眾增收渠道 一是在三個省級貧困地區(qū)勞動力培訓示范基地抓好勞 動力轉移培訓，提高勞動力輸出質量和效益。 度 1200 人的培訓任務已全部完成 ;度市級、寧蒗、永勝 3 個基地將培訓 2200 人，每人補助 800 元，共投入財政資金 176 萬元。目前 度培訓正在進行中。為提高培訓質量，市級財政補助 20 萬元。其中：每個基地 6 萬元，獎補經(jīng)費 2 萬元，為三個基地開展培訓提供了經(jīng)費保證，確保了培訓質量。經(jīng)過基地培訓并取得技能證外出就業(yè)人員，月收入大多在 1000元以上，實現(xiàn)了脫貧夢。二是認真做好引導性培訓轉移貧困地區(qū)勞動力工作。今年，省下達我市引導性培訓計劃 5000 人，財政補助資金100 萬元，其中：寧蒗縣 、 40 萬元，永勝縣 3000 人、 60 萬元。為實施好這一項目，市、縣扶貧部門對貧困地區(qū)外出務工人員進行技能培訓和就業(yè)指導，并負責輸出就業(yè)工作，兩個縣培訓轉移輸出任務將在省規(guī)定的時限內全面完成。三是積極配合相關部門做好勞務輸出工作。積極配合農(nóng)業(yè)、勞動等部門，突出支持特困農(nóng)戶，加強農(nóng)村勞動力的素質、技能培訓，積極協(xié)調組織農(nóng)村勞動力合理有序轉移。今年全市貧困地區(qū)勞動力培訓轉移輸出任務全部完成后 ,預計新增貧困地區(qū)勞動力轉移輸出 7200 人，勞務輸出收入達到 7000 萬元以上，有力地促進了貧困農(nóng)戶增 收脫貧。 (三 )積極推進產(chǎn)業(yè)扶貧，貧困農(nóng)戶收入明顯增加 因地制宜，突出特色，大力培育支撐貧困地區(qū)增收致富的優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)。在省辦的關心和支持下，有效運用財政扶貧資金引導信貸扶貧資金投入的倍增機制，充分發(fā)揮扶貧信貸資金在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的積極作用，提高扶貧到戶貸款對貧困農(nóng)戶的瞄準度，加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，為貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)和群眾增收提供強有力的信貸資金支持。 產(chǎn)業(yè)扶貧投入達到 20865 萬元： 一是發(fā)放小額信貸 9000 萬元，覆蓋 381 個村委會、 8113 戶 33309人，扶持農(nóng)戶發(fā)展種植業(yè) 畝，養(yǎng)殖業(yè) 頭，扶持加工業(yè)24 個。二是投放信貸扶貧貼息貸款 10500 萬元 (其中： 1000 萬元以上項目 4 個共 8000 萬元， 1000 萬元以下項目 6 個共 2500 萬元 )，集中扶持了三川火腿有限責任公司、紅土地天然植物油開發(fā)有限公司、寧蒗女兒珍生物工程有限公司、玉龍縣拉市萬強綜合經(jīng)營部、華坪縣升華山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社、華坪烏木春茶葉有限責任公司、生態(tài)牛奶有限責任公司、永勝滇峰蜂業(yè)有限責任公司、永勝雷特生物工程有限責任公司、益多乳業(yè)有限公司等 10 個龍頭企業(yè)大力發(fā)展原料基地 ,帶動農(nóng)民增收。三是繼續(xù)積極穩(wěn)妥的抓好村級互助 資金試點工作 ,發(fā)放村級互助資金 200 萬元。其中：永勝 100 萬元，在4 個鄉(xiāng) 7 個村小組實施 ;華坪 100 萬元，在 2 個鄉(xiāng) 10 個村小組實施。通過無償投入、有償使用、滾動發(fā)展、民管民用、民受益的方式，增加貧困農(nóng)戶的自我發(fā)展能力。四是積極爭取省級科技產(chǎn)業(yè)扶貧資金，度省級科技產(chǎn)業(yè)扶貧資金為 350 萬元，項目批復后，將實施魯?shù)猷l(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧、寧蒗縣生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖等 6 個項目。 (四 )實施易地開發(fā)扶貧，解決喪失基本生存條件貧困人口的貧困問題 一是切實抓好 度 1200 人易地開發(fā)扶貧項目的掃尾工作和驗收。二是精心組織 ,認真實施好 易地扶貧開發(fā)項目。 ,省下達我市易地扶貧開發(fā)項目 ,財政扶貧資金 1000 萬元。其中 :其中：寧蒗縣 1000 人 500 萬元，永勝縣 175 人 元，玉龍縣230 人 115 萬元，華坪縣 445 人 元，古城區(qū) 150 人 75 萬元。各區(qū)縣前期準備工作充分 ,項目建設進展順利 ,可在省規(guī)定的時限內全部完成。項目實施結束后，將建成安居房 400 套 建公路 3 條 修公路 8 條 29畜飲水工程 22 件，飲水管道40套水池 26 個 248成輸電線路 10 件 17成基本農(nóng)田3100 畝 ;新建節(jié)柴灶 251 眼 ;發(fā)展經(jīng)濟林果 1600 畝 ;舉辦科技培訓 20期 1500 人次。易地安置的 年總收入可達 360 萬元，農(nóng)民年人均純收入可實現(xiàn) 1300 元，溫飽問題得到有效解決。 (五 )動員社會力量，開展掛鉤扶貧和黨員干部結對幫扶 及時與各掛鉤扶貧單位簽訂了掛鉤扶貧責任書。中央、省級機關10 個部門繼續(xù)掛鉤 3 個重點縣，全市 102 個市級單位、 390 個區(qū)縣單位掛鉤幫扶到村。今年全市社會扶貧投入 1159 萬元。其中，市級各部門掛鉤配套 159 萬元 ;其他各級各部門投入資金、捐款捐物折資約700 萬元 ;幫 助貧困地區(qū)引進項目 10 個，投入 300 萬元。在貧困地區(qū)建成一批帶動經(jīng)濟社會發(fā)展的好項目 ,解決了貧困地區(qū)實際困難，幫助貧困地區(qū)增強了發(fā)展能力。 (六 )加強革命老區(qū)建設 ,推動革命老區(qū)發(fā)展 ，省級財政投入革命老區(qū)開發(fā)建設資金 100 萬元 (古城、華坪各 50 萬元 )，縣級配套 108 萬元，整合部門資金 元，群眾自籌及投勞 85 萬元，社會幫扶 50 萬元，信貸扶貧資金 53 萬元 (從小額信貸資金中安排 )，總共投入 元。分別在古城區(qū)金山鄉(xiāng)貴峰村、華坪縣中心鎮(zhèn)龍洞唐家營實施。目前，兩個項目進展順利。 設“開南研習所”紅色教育基地一個，安居房 5 戶，沼氣池 50 口，公路 10 公里，發(fā)展經(jīng)濟林果 1500 畝，科技培訓 12 期600 人次，項目建成后覆蓋老區(qū) 1962 戶農(nóng)戶 8007 人 ;種植核桃 500 畝，改建公路 1 件 人畜飲水工程管道 65窖 40 口，建陳列室 1 個，磚混結構學校一所，房屋改造 29 戶、新建安居房 4 戶，沼氣池 15 口，改廁、改廄 33 戶，標志碑 1 塊，小額信貸 51 戶。建成后使唐家營片區(qū) 2 個村民小組共 51戶 224 人基本解決溫飽，人均純收入 1200 元以上。 (七 )集中力量，開展 整鄉(xiāng)推進試點 今年，我市永勝縣松坪傈僳族鄉(xiāng)被列為全省扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進試點，項目總投資 元，其中：財政資金 600 萬元，地方配套整合資金 元，一次規(guī)劃、分兩年實施，實施時間從 4月至 4 月。目前，省財政已下達資金 300 萬元。市縣及時成立了領導機構，組織力量編制上報規(guī)劃，嚴格按年度計劃組織實施項目，目前各項工作正有序順利開展：睦科至松坪瀝青硬化路面工程全線施工 ;完成生態(tài)樹種植任務 ;永紅、米厘和撒壩子村委會的通村公路建設工程已完成 ;睦科至松坪 35網(wǎng)高壓輸電線路建設工程通過省發(fā)改 委評審，并完成了變電站選址征地工作 ;完成四個村委會 70飲管線的鋪設及部分配套水池建設 ;完成 核桃種植打塘工作 ;完成花椒種植的地塊落實 ,正組織群眾進行栽種 ;種植魔芋 1514 畝 ;完成中藥材種植 2017 畝 ;建成生豬養(yǎng)殖合作社 ;松坪鄉(xiāng)生態(tài)雞示范養(yǎng)殖場，完成三通一平和主體房屋建設等工程 ;圓滿完成 1161 戶村村通電視播放器農(nóng)戶接收器安裝工作 ;沼氣池建設已全面動工。 通過各類項目的實施，松坪鄉(xiāng)基礎設施得到夯實，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到改造和提升，松坪鄉(xiāng)經(jīng)濟社會將得到的全面發(fā)展 ,從而實現(xiàn)歷史性跨越。 (八 )實施安居工程，改善貧困群眾居住條件 度投入財政資金 120 萬元，實施安居工程 200 戶，每戶補助6000 元。其中，寧蒗、永勝各 100 戶 60 萬元。目前，項目建設進展順利。 (九 )加大扶貧宣傳和統(tǒng)計力度，營造扶貧開發(fā)工作良好的輿論氛圍 加強與有關新聞媒體合作，通過多種渠道，及時宣傳了扶貧開發(fā)成績，報道了扶貧先進經(jīng)驗，樹立了扶貧先進典型，反映了扶貧開發(fā)中出現(xiàn)的新情況、新經(jīng)驗和新問題，確保扶貧宣傳的內容既真實準確，又富有時效性。全年由市、縣電視臺播出扶貧開發(fā)新聞、專題 9 次，編撰扶貧開發(fā)信息 16 期，扶貧系統(tǒng)干部 職工及相關部門工作人員投稿并刊登在各類報刊雜志上的文章共 10 多篇，營造了良好的扶貧宣傳工作氛圍，進一步擴大扶貧的聲勢和影響。 同時，繼續(xù)開展好扶貧資金項目統(tǒng)計、財政扶貧資金監(jiān)測統(tǒng)計、貧困村監(jiān)測統(tǒng)計、災情統(tǒng)計等統(tǒng)計工作。 (十 )加強自身建設，干部職工素質明顯提高 一是深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。我辦把開展學習實踐活動作為政治任務和歷史機遇，注重思想武裝，加強理論學習，開展調研和案例分析，重視檢查剖析，找準并解決問題，強化整改落實。全辦干部職工主動按照科學發(fā)展觀的要求解放思想、轉變觀念，努力做到學習實踐與扶 貧工作兩手抓、兩不誤、兩促進，領導班子領導扶貧開發(fā)科學發(fā)展的能力進一步得到提高。 二是認真開展了以“講黨性、抓機遇、重民生、謀發(fā)展”為主題的作風建設教育活動和“感恩教育”活動。全體干部作風進一步改進，精神面貌煥然一新。 三是切實抓好黨風廉政建設。把黨風廉政建設工作貫穿于扶貧開發(fā)工作始終 ,建立和完善了學習、項目資金檢查監(jiān)督管理等 15 項制度，形成用制度約束權力、按制度辦事、靠制度管人的機制，自覺遵守有關規(guī)定，堅持服務基層、服務群眾，堅持政務公開制度，接受社會和群眾的監(jiān)督，強化了監(jiān)督管理。 四是嚴格開展了“陽光政 府四項制度”工作。樹立了打造陽光政府的理念，嚴格按要求開展了重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務信息查詢等“陽光政府四項制度”工作，全年公示、通報有關事項 20 余條。 五是按要求開展了糾風工作，對扶貧資金進行了嚴格監(jiān)管，確保了扶貧資金的安全、高效使用 ;參加了政風行風熱線，認真解答了群眾提出的問題。 二、主要做法和經(jīng)驗 (一 )進一步統(tǒng)一思想，及時安排部署扶貧開發(fā)工作。及時召開全市扶貧開發(fā)工作會議、扶貧辦主任會議，認真貫徹落實全省扶貧開發(fā)現(xiàn)場會和全省州市扶貧辦主任會議精神，全面安排部署我市今年扶貧開發(fā)各 項工作，進一步統(tǒng)一了思想，理清了思路，明確了任務、落實了責任，為創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，推進集中連片開發(fā)，加快扶貧進程奠定了良好的思想基礎。 (二 )切實強化管理，實行扶貧工作目標管理責任制。為把各項工作落到實處，市扶貧開發(fā)領導小組與各區(qū)縣扶貧開發(fā)領導小組簽訂了扶貧開發(fā)目標管理考核責任狀，與市直掛鉤扶貧牽頭單位簽訂了市級整村推進項目建設責任狀，制定了目標管理考核辦法，對扶貧項目和掛鉤扶貧工作進行量化考核。要求各區(qū)縣扶貧辦領導分工落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或項目上，做到件件項目有人抓，任務明確，責任落實。 (三 )強化制度建設， 加強資金監(jiān)管。為確保財政扶貧資金和工程項目建設安全 ,我辦嚴格執(zhí)行云南省財政扶貧資金管理暫行辦法。完善制度，嚴格實施市整村推進扶貧項目管理辦法、市扶貧安居工程管理辦法等扶貧項目管理辦法。堅持資金跟著項目走的原則，根據(jù)工程進度及時就位資金?？h、鄉(xiāng)都設立了扶貧專戶，實行扶貧資金專戶存儲、封閉運行，做到專人管理、專賬核算。加強扶貧資金的中期管理，保證項目資金落到實處。認真執(zhí)行扶貧資金回補報賬制度，年度扶貧開發(fā)項目工程完成后 ,協(xié)調審計部門對項目資金撥付和使用情況進行審計，對出現(xiàn)的問題及時糾正，實現(xiàn) 了扶貧資金的規(guī)范管理 ;實行扶貧資金公示制，對扶貧項目和資金分配計劃、項目內容、補助對象、補助標準都進行公告公示。項目實施竣工后又在項目實施地建永久性標志牌，標示項目完成情況、資金使用情況、項目效益，廣泛接受群眾監(jiān)督。加強與市財政、各區(qū)縣分管扶貧工作領導的溝通，對各區(qū)、縣在資金撥付過程中遇到的困難及時幫助協(xié)調，確保了資金的及時就位和專款專用。 (四 )以思路創(chuàng)新推動扶貧開發(fā)工作。按照市委市政府的總體部署和要求 ,緊緊圍繞解決溫飽、穩(wěn)定脫貧、加快致富、全面發(fā)展的總體目標，進一步樹立大扶貧理念 ,解放思想，創(chuàng)新工作思路 ，以培育穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)為核心，以村委會為項目區(qū)域，集中連片開發(fā)，逐村逐鄉(xiāng)推進。在管理體制、運行機制、開發(fā)方式、扶貧思路、扶貧內容等方面不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中扶貧，使扶貧開發(fā)工作取得新突破。 三、存在的困難和問題 通過一年的努力，全市扶貧開發(fā)工作取得了新的成績，但也面臨著許多困難和問題，主要體現(xiàn)在： 一是扶貧開發(fā)任務艱巨。 國家已將扶貧標準調整為 1196 元 ,并對農(nóng)村低收入人口全面實施低保政策。這標志著我國扶貧開發(fā)進入一個開發(fā)扶貧與救助扶貧“雙輪驅動”的新階段。我市貧困面大、貧困人口多、貧困程度深 ,絕大部分貧困村生存現(xiàn)狀惡劣，基礎設施落后，公共服務欠缺。在扶貧難度加大，成本上升的前提下，要實現(xiàn)到2020 年前基本解決貧困人口溫飽問題的扶貧開發(fā)目標，任務還十分艱巨。 二是扶貧投入與需求的矛盾十分突出。各級財政投入的力度與扶貧任務相比顯得十分薄弱，與扶貧開發(fā)的總體需求差距太大 ,要真正實現(xiàn)“實施一個村 ,鞏固一個村，自我發(fā)展一個村”的目標 ,投資標準明顯偏低 ,扶貧投入與需求的矛盾進一步加劇。 三是返貧現(xiàn)象突出。由于特殊的自然地理條件，我市自然災害頻發(fā)，已解決溫飽的人口中，有相當一部分基礎不牢固、收入不穩(wěn)定，因災、 因病、因學致貧和返貧現(xiàn)象非常突出。 四是產(chǎn)業(yè)扶貧的力度有待進一步加大。通過多年的扶貧開發(fā)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作雖然取得了明顯成效，但廣大貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構單一、農(nóng)民增收困難的局面還未根本打破，進一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧的力度，因地制宜培育支撐貧困群眾持續(xù)增收的特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，構建貧困群眾長效增收機制，依然是我市扶貧開發(fā)工作的一項長期而艱巨的任務。 五是個別地方和少數(shù)干部對扶貧工作的認識有待進一步提高。少數(shù)干部認為農(nóng)村絕對貧困人口貧困問題已緩解，大扶貧格局已形成，農(nóng)村低保制度已建立，扶貧開發(fā)工作已不太重要 。有少數(shù)干部思維方式、領導方式、工作方式不適應新階段扶貧開發(fā)工作需要，缺乏開拓創(chuàng)新精神。 四、 我市扶貧開發(fā)工作計劃 根據(jù)當前扶貧開發(fā)的新形勢、新任務和新特點， ，要按照科學發(fā)展觀的要求，堅持開發(fā)式扶貧方針，創(chuàng)新機制，突出重點，著力抓好以下幾個方面的工作： (一 )精心組織，認真實施好整村推進項目 全市計劃實施整村推進 250 個村，其中：積極爭取省級整村推進計劃 200 個村，市、縣安排實施 50 個村。一要盡早做好村級規(guī)劃，編制好科學合理、切實可行的實施方案。二要高質量完成項目建設任務。圍繞整村推進 ,整 合各類資金集中投入使用，最大限度地提高扶貧的綜合效益，打牢基本生產(chǎn)生活條件和貧困村經(jīng)濟發(fā)展兩個基礎。 (二 )加大力度，抓好貧困地區(qū)勞動力培訓和轉移 要抓住國際金融危機結束，經(jīng)濟形勢好轉的良機，充分發(fā)揮 3 個培訓基地的作用，把開展對貧困農(nóng)民的培訓、促進勞動力轉移作為扶貧工作的重點 , 3 個基地計劃培訓 2500 人，投入財政資金 200萬元 ;引導性培訓 5000 人，投入財政資金 100 萬元。堅持政府引導和市場運作相結合、加強培訓與促進轉移相結合，突出支持特困農(nóng)戶，切實加強對農(nóng)村勞動力的素質培訓，積極探索勞務輸出的新途徑 ，加大勞務輸出力度。 (三 )以產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手，構建貧困群眾長效增收機制 繼續(xù)采取“公司 農(nóng)戶”、“合作組織 農(nóng)戶”等方式 ,把基地建設和發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用有機結合 ,圍繞我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃 ,切實做好項目庫建設，積極爭取科技產(chǎn)業(yè)扶貧項目，擴大小額信貸和信貸扶貧規(guī)模，重點扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭