建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法律丶法規(guī)丶規(guī)范與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)2015年監(jiān)理工程師考試網(wǎng)上輔導(dǎo)監(jiān)理基本理論與相關(guān)法規(guī)第一章建設(shè)工程監(jiān)理制度第一部分歷年考題分值統(tǒng)計(jì)知識(shí)點(diǎn)及其重要程度題型2004200520062007200820092011201220132014第一章建設(shè)工程監(jiān)理制度（重要）第一節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理概述（重要）單選題322244323多選題22222244第二節(jié)工程建設(shè)程序及建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)制度（重要）單選題111223213多選題624244226分?jǐn)?shù)小計(jì)11753812139916本章內(nèi)容在考試中的重要性本章內(nèi)容在近10年考試題中占的分值在316分之間（不含2014年版教材已刪除內(nèi)容中包含的試題分值），占本科目總分的27145。預(yù)計(jì)2015年本章考試分值在14分17分左右,占本科目的127155。第二部分本章考試大綱要求、主要考點(diǎn)及難點(diǎn)內(nèi)容1本章考試大綱要求（1）建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)（2）建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位和責(zé)任（3）工程建設(shè)程序及建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)制度2本章主要考點(diǎn)重要考點(diǎn)一般考點(diǎn)第一章建設(shè)工程監(jiān)理制度（重要）第一節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理概述（重要）（1）建設(shè)工程監(jiān)理的涵義（P12）（2）建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)（P23）（3）建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（P34）（4）工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員的職責(zé)（P45）（1）監(jiān)理工程師的法律責(zé)任（P6）第二節(jié)工程建設(shè)程序及建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)制度（重要）（1）投資項(xiàng)目決策管理制度（P78）（2）建設(shè)準(zhǔn)備階段的工作內(nèi)容（P9）（3）施工安裝、生產(chǎn)準(zhǔn)備階段的工作內(nèi)容（P910）（4）項(xiàng)目法人責(zé)任制的有關(guān)內(nèi)容（P10）（1）設(shè)計(jì)階段的工作內(nèi)容（P89）（2）工程招標(biāo)投標(biāo)制與工程監(jiān)理制的關(guān)系（P1213）（3）項(xiàng)目法人責(zé)任制與建設(shè)工程監(jiān)理制的關(guān)系（P11）（4）合同管理制與工程監(jiān)理制的關(guān)系（P13）（5）項(xiàng)目董事會(huì)的職權(quán)（P1011）（6）項(xiàng)目總經(jīng)理的職權(quán)（P11）（7）工程招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（P1112）（1）設(shè)計(jì)階段的工作內(nèi)容（P89）（2）工程招標(biāo)投標(biāo)制與工程監(jiān)理制的關(guān)系（P1213）（3）項(xiàng)目法人責(zé)任制與建設(shè)工程監(jiān)理制的關(guān)系（P11）（4）合同管理制與工程監(jiān)理制的關(guān)系（P13）3本章難點(diǎn)內(nèi)容本章難點(diǎn)有（1）建設(shè)工程法律體系；（2）建設(shè)程序各階段工作內(nèi)容；（3）政府投資項(xiàng)目（審批）與企業(yè)投資項(xiàng)目管理（核準(zhǔn)或登記備案）之間的區(qū)別；（4）項(xiàng)目法人責(zé)任制的核心；（5）建設(shè)工程監(jiān)理性質(zhì)（比較第三章工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)準(zhǔn)則）；（6）我國(guó)設(shè)計(jì)階段劃分與國(guó)際工程設(shè)計(jì)階段劃分之間的區(qū)別；（7）項(xiàng)目董事會(huì)和項(xiàng)目總經(jīng)理的職權(quán)之間的區(qū)別；（8）建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)與招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之間的區(qū)別。第三部分系統(tǒng)講解第一節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理及其法律地位和責(zé)任本節(jié)主要考點(diǎn)重要考點(diǎn)一般考點(diǎn)第一章建設(shè)工程監(jiān)理制度（重要）第一節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理概述（重要）（1）建設(shè)工程監(jiān)理的涵義（P12）（2）建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)（P23）（3）建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（P34）（4）工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員的職責(zé)（P45）（1）監(jiān)理工程師的法律責(zé)任（P6）歷年沒有出過(guò)考題或出題很少的考點(diǎn)工程監(jiān)理實(shí)施范圍；工程監(jiān)理基本職責(zé)；建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位的職責(zé)；工程監(jiān)理單位的法律責(zé)任。三超估算概算預(yù)算結(jié)算第一個(gè)考點(diǎn)建設(shè)工程監(jiān)理的涵義（P12）1建設(shè)工程監(jiān)理的概念工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同，在施工階段對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度進(jìn)行控制，對(duì)合同、信息進(jìn)行管理，對(duì)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動(dòng)。2工程監(jiān)理行為主體工程監(jiān)理單位3工程監(jiān)理與政府主管部門監(jiān)督活動(dòng)的區(qū)別后者屬于行政性監(jiān)督管理，其行為主體是政府主管部門。同樣，建設(shè)單位自行管理、工程總承包單位或施工總承包單位對(duì)分包單位的監(jiān)督管理都不是工程監(jiān)理。4工程監(jiān)理實(shí)施的前提前提建設(shè)單位的委托和授權(quán)。工程監(jiān)理單位在委托監(jiān)理的工程中擁有一定的管理權(quán)限，是建設(shè)單位授權(quán)的結(jié)果。5工程監(jiān)理實(shí)施依據(jù)法律法規(guī)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)勘察設(shè)計(jì)文件及合同包括批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程監(jiān)理合同以及與所監(jiān)理工程相關(guān)的施工合同、材料設(shè)備采購(gòu)合同等。附注建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例中所列監(jiān)理依據(jù)不包括“委托監(jiān)理合同”。第二個(gè)考點(diǎn)建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)（P23）建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)內(nèi)容服務(wù)性（1）工程監(jiān)理人員利用自己的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)以及必要的試驗(yàn)、檢測(cè)手段，為建設(shè)單位提供管理和技能。（2）服務(wù)對(duì)象建設(shè)單位。（3）只能在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi)采用規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)等方法，控制建設(shè)工程質(zhì)量、造價(jià)和進(jìn)度。（4）協(xié)助建設(shè)單位在計(jì)劃目標(biāo)內(nèi)完成工程建設(shè)任務(wù)，不能完全取代建設(shè)單位的管理活動(dòng)?？茖W(xué)性（1）工程監(jiān)理單位應(yīng)由組織管理能力強(qiáng)、工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)；（2）應(yīng)有足夠數(shù)量的、有豐富管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)應(yīng)變能力的注冊(cè)監(jiān)理工程師組成的骨干隊(duì)伍；（3）要有健全的管理制度、科學(xué)的管理方法和手段；（4）應(yīng)積累豐富的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料和數(shù)據(jù)；（5）應(yīng)有科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，能夠創(chuàng)造性地開展工作。獨(dú)立性（1）工程監(jiān)理單位應(yīng)公平、獨(dú)立、誠(chéng)信、科學(xué)地開展建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)活動(dòng)。（2）與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。公平性（1）公平性是工程監(jiān)理行業(yè)能夠長(zhǎng)期生存和發(fā)展的基本職業(yè)道德準(zhǔn)則。（2）當(dāng)建設(shè)單位與施工單位發(fā)生利益沖突或者矛盾時(shí)，工程監(jiān)理單位應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律法規(guī)和有關(guān)合同為準(zhǔn)繩，在維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益的同時(shí)，不能損害施工單位的合法權(quán)益。第三個(gè)考點(diǎn)建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（P34）一、下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理（一）國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程；（二）大中型公用事業(yè)工程；（三）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；（四）利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程；（五）國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。二、大中型公用事業(yè)工程，是指項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元以上的下列工程項(xiàng)目（一）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；（二）科技、教育、文化等項(xiàng)目；（三）體育、旅游、商業(yè)等項(xiàng)目；（四）衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目；（五）其他公用事業(yè)項(xiàng)目。三、成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程，建筑面積在5萬(wàn)平方米以上的住宅建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理；5萬(wàn)平方米以下的住宅建設(shè)工程，可以實(shí)行監(jiān)理，具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。為了保證住宅質(zhì)量，對(duì)高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理。四、國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程（一）項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元以上關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的下列基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（1）煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項(xiàng)目；（2）鐵路、公路、管道、水運(yùn)、民航以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等項(xiàng)目；（3）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目；（4）防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、引（供）水、灘涂治理、水資源保護(hù)、水土保持等水利建設(shè)項(xiàng)目；（5）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場(chǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；（6）生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；（7）其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。（二）學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館項(xiàng)目。第四個(gè)考點(diǎn)工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員的職責(zé)（P45）一、工程監(jiān)理單位的職責(zé)1建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例中的有關(guān)規(guī)定（1）未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。（2）未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例中的有關(guān)規(guī)定（1）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（2）工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。二、工程監(jiān)理人員的職責(zé)1建筑法規(guī)定工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正；工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。第五個(gè)考點(diǎn)監(jiān)理工程師的法律責(zé)任（P6）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定，注冊(cè)監(jiān)理工程師未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊(cè)；造成重大安全事故的，終身不予注冊(cè)；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。【例題1】王某取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格后，受總監(jiān)理工程師委派，進(jìn)駐某建設(shè)工程項(xiàng)目履行監(jiān)理職責(zé)，其實(shí)施監(jiān)理的依據(jù)包括（）。（2006年二級(jí)法規(guī)試題第74題）A法律法規(guī)B建設(shè)工程施工合同8C勞動(dòng)用工合同D批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件E招標(biāo)公告正確答案ABD答案解析實(shí)施監(jiān)理依據(jù)包括法律法規(guī)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)勘察設(shè)計(jì)文件及合同包括批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程監(jiān)理合同以及與所監(jiān)理工程相關(guān)的施工合同、材料設(shè)備采購(gòu)合同等。參見教材P12?！纠}2】下列有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的表述正確的是（）。A在工程建設(shè)中，工程監(jiān)理人員利用自己的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)以及必要的試驗(yàn)、檢測(cè)手段，為建設(shè)單位提供管理和技術(shù)服務(wù)B工程監(jiān)理單位具有工程建設(shè)重大問題的決策權(quán)C工程監(jiān)理單位的服務(wù)對(duì)象是建設(shè)單位D要求監(jiān)理單位“應(yīng)積累豐富的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料和數(shù)據(jù)”，這是監(jiān)理性質(zhì)中“服務(wù)性”的要求E獨(dú)立是工程監(jiān)理單位公平地實(shí)施監(jiān)理的基本前提正確答案ACE答案解析選項(xiàng)B錯(cuò)誤，因?yàn)楣こ瘫O(jiān)理單位不能完全取代建設(shè)單位的管理活動(dòng)，它不具有工程建設(shè)重大問題的決策權(quán)。選項(xiàng)D，正確的表述應(yīng)為“要求監(jiān)理單位應(yīng)積累豐富的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料和數(shù)據(jù)，這是監(jiān)理性質(zhì)中科學(xué)性的要求”。參見教材P13?！纠}3】根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（建設(shè)部第86號(hào)令）規(guī)定，下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理（）。A建筑面積在5萬(wàn)平方米的住宅工程B項(xiàng)目總投資在800萬(wàn)元的水土保持項(xiàng)目C總投資在200萬(wàn)元的體育場(chǎng)館項(xiàng)目D項(xiàng)目總投資在3500萬(wàn)元的鐵路工程E項(xiàng)目總投資在1000萬(wàn)元的石油工程正確答案ACD答案解析根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，建筑面積在5萬(wàn)平方米以上的住宅建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理，5萬(wàn)平方米以下的是否實(shí)行監(jiān)理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定，所以A選項(xiàng)正確；學(xué)校、體育場(chǎng)館項(xiàng)目不論其規(guī)模大小必須實(shí)行監(jiān)理，所以C選項(xiàng)正確；總投資額在3000萬(wàn)元以上的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目必須實(shí)行監(jiān)理，所以D選項(xiàng)正確。選項(xiàng)BE選項(xiàng)不正確。參見建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定第5、7條。參見教材P4?！纠}4】下列有關(guān)工程監(jiān)理單位、人員職責(zé)的表述正確的是（）。A未經(jīng)監(jiān)理人員簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝B未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收C監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理D工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)要求設(shè)計(jì)單位改正E工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工正確答案BC答案解析選項(xiàng)A，正確的表述應(yīng)為“未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝”。選項(xiàng)D，正確的表述應(yīng)為“工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正”。選項(xiàng)E，正確的表述應(yīng)為“工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改”。參見教材P45。第二節(jié)工程建設(shè)程序及監(jiān)理相關(guān)制度本節(jié)主要考點(diǎn)重要考點(diǎn)一般考點(diǎn)第一章建設(shè)工程監(jiān)理制度（重要）第二節(jié)工程建設(shè)程序及建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)制度（重要）（1）投資項(xiàng)目決策管理制度（P78）（2）建設(shè)準(zhǔn)備階段的工作內(nèi)容（P9）（3）施工安裝、生產(chǎn)準(zhǔn)備階段的工作內(nèi)容（P910）（4）項(xiàng)目法人責(zé)任制的有關(guān)內(nèi)容（P10）（5）項(xiàng)目董事會(huì)的職權(quán)（P1011）（6）項(xiàng)目總經(jīng)理的職權(quán)（P11）（7）工程招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（P1112）（1）設(shè)計(jì)階段的工作內(nèi)容（P89）（2）工程招標(biāo)投標(biāo)制與工程監(jiān)理制的關(guān)系（P1213）（3）項(xiàng)目法人責(zé)任制與建設(shè)工程監(jiān)理制的關(guān)系（P11）（4）合同管理制與工程監(jiān)理制的關(guān)系（P13）歷年沒有出過(guò)考題或出題很少的考點(diǎn)編制項(xiàng)目建議書；編報(bào)可行性研究報(bào)告；竣工驗(yàn)收；工程項(xiàng)目合同體系。第一個(gè)考點(diǎn)投資項(xiàng)目決策管理制度（P78）1項(xiàng)目投資決策審批制度2政府投資工程一般都要經(jīng)過(guò)符合資質(zhì)要求的咨詢中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估論證，特別重大的工程還應(yīng)實(shí)行專家評(píng)議制度。第二個(gè)考點(diǎn)設(shè)計(jì)階段的工作內(nèi)容（P89）1階段劃分。工程設(shè)計(jì)工作一般劃分為兩個(gè)階段，即初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。重大工程和技術(shù)復(fù)雜工程，可根據(jù)需要增加技術(shù)設(shè)計(jì)階段。2如果初步設(shè)計(jì)提出的總概算超過(guò)可行性研究報(bào)告總投資的10以上或其他主要指標(biāo)需要變更時(shí)，應(yīng)說(shuō)明原因和計(jì)算依據(jù)，并重新向原審批單位報(bào)批可行性研究報(bào)告。3施工圖設(shè)計(jì)。根據(jù)初步設(shè)計(jì)或技術(shù)設(shè)計(jì)的要求，施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)包括各種運(yùn)輸、通信、管道系統(tǒng)、建筑設(shè)備的設(shè)計(jì)；在工藝方面，應(yīng)具體確定各種設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格及各種非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的制造加工圖。4施工圖設(shè)計(jì)文件的審查。施工圖審查機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查。審查的主要內(nèi)容包括（1）是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（2）地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性（3）勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字（4）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的內(nèi)容確需修改審查合格的施工圖，凡涉及上述審查內(nèi)容的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將修改后的施工圖送原審查機(jī)構(gòu)審查。第三個(gè)考點(diǎn)建設(shè)準(zhǔn)備階段的工作內(nèi)容（P9）1工程項(xiàng)目在開工建設(shè)之前，要切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。其中包括征地、拆遷和場(chǎng)地平整；完成施工用水、電、通信、道路等接通工作；組織招標(biāo)選擇工程監(jiān)理單位、施工單位及設(shè)備、材料供應(yīng)商；準(zhǔn)備必要的施工圖紙；辦理工程質(zhì)量監(jiān)督和施工許可手續(xù)。2工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的辦理。建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證之前應(yīng)當(dāng)?shù)揭?guī)定的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)。辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)時(shí)需提供下列資料施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告和批準(zhǔn)書；中標(biāo)通知書和施工、監(jiān)理合同；建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和機(jī)構(gòu)組成；施工組織設(shè)計(jì)和監(jiān)理規(guī)劃（監(jiān)理實(shí)施細(xì)則）；其他需要的文件資料。3施工許可證的辦理。工程投資額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300以下的建筑工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。第四個(gè)考點(diǎn)施工安裝、生產(chǎn)準(zhǔn)備階段的工作內(nèi)容（P910）一、施工安裝階段1建設(shè)工程新開工時(shí)間是指工程設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的任何一項(xiàng)永久性工程第一次正式破土開槽的開始日期。2不需開槽的工程，以正式開始打樁的日期作為開工日期。3工程地質(zhì)勘察、平整場(chǎng)地、舊建筑物拆除、臨時(shí)建筑、施工用臨時(shí)道路和水、電等工程開始施工的日期不能算作正式開工日期。二、生產(chǎn)準(zhǔn)備階段1生產(chǎn)準(zhǔn)備是銜接建設(shè)和生產(chǎn)的橋梁，是工程項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必要條件。2主要工作內(nèi)容組建生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，制定管理有關(guān)制度和規(guī)定；招聘和培訓(xùn)生產(chǎn)人員，組織生產(chǎn)人員參加設(shè)備的安裝、調(diào)試和工程驗(yàn)收工作；落實(shí)原材料、協(xié)作產(chǎn)品、燃料、水、電、氣等的來(lái)源和其他需協(xié)作配合的條件，并組織工裝、器具、備品、備件等的制造或訂貨等。第五個(gè)考點(diǎn)項(xiàng)目法人責(zé)任制的有關(guān)內(nèi)容（P10）（1）由項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)。（2）國(guó)有單位經(jīng)營(yíng)性基本建設(shè)大中型項(xiàng)目在建設(shè)階段必須組建項(xiàng)目法人，設(shè)立有限責(zé)任公司或股份有限公司。（3）新上項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書被批準(zhǔn)后，應(yīng)由項(xiàng)目的投資方派代表組成項(xiàng)目法人籌備組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目法人的籌建工作。有關(guān)單位在申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，須同時(shí)提出項(xiàng)目法人的組建方案；在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告被批準(zhǔn)后，應(yīng)正式成立項(xiàng)目法人，按有關(guān)規(guī)定確保資金按時(shí)到位，同時(shí)及時(shí)辦理公司設(shè)立登記。（4）項(xiàng)目法人責(zé)任制的核心內(nèi)容是明確由項(xiàng)目法人承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。第六個(gè)考點(diǎn)項(xiàng)目董事會(huì)的職權(quán)（P1011）（1）負(fù)責(zé)籌措建設(shè)資金；（2）審核、上報(bào)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算文件；（3）審核、上報(bào)年度投資計(jì)劃并落實(shí)年度資金；（4）提出項(xiàng)目開工報(bào)告；（5）研究解決建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的重大問題；（6）負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；（7）審定償還債務(wù)計(jì)劃和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針，并負(fù)責(zé)按時(shí)償還債務(wù)；（8）聘任或解聘項(xiàng)目總經(jīng)理，并根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或解聘其他高級(jí)管理人員。第七個(gè)考點(diǎn)項(xiàng)目總經(jīng)理的職權(quán)（P11）（1）組織編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，對(duì)項(xiàng)目工藝流程、設(shè)備選型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、總圖布置提出意見，提交董事會(huì)審查；（2）組織工程設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、施工隊(duì)伍和設(shè)備材料采購(gòu)的招標(biāo)工作，編制和確定招標(biāo)方案、標(biāo)底和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選和確定投、中標(biāo)單位；（3）編制并組織實(shí)施項(xiàng)目年度投資計(jì)劃、用款計(jì)劃和建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃；（4）編制項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算、決策；（5）編制并組織實(shí)施歸還貸款和其他債務(wù)計(jì)劃；（6）組織工程建設(shè)實(shí)施，負(fù)責(zé)控制工程投資、工期和質(zhì)量；（7）在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，在批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi)對(duì)單項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行局部調(diào)整；（8）根據(jù)董事會(huì)授權(quán)處理項(xiàng)目實(shí)施中的重大緊急事件，并及時(shí)向董事會(huì)報(bào)告；（9）負(fù)責(zé)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作和培訓(xùn)有關(guān)人員；（10）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目試生產(chǎn)和單項(xiàng)工程預(yù)驗(yàn)收；（11）擬訂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、勞動(dòng)定員定額方案及工資福利方案；（12）組織項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，提出項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告；（13）按時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)信息和統(tǒng)計(jì)資料；（14）提請(qǐng)董事會(huì)聘任或解聘項(xiàng)目高級(jí)管理人員。第八個(gè)考點(diǎn)項(xiàng)目法人責(zé)任制與建設(shè)工程監(jiān)理制的關(guān)系（P11）（1）項(xiàng)目法人責(zé)任制是實(shí)行工程監(jiān)理制的必要條件（2）工程監(jiān)理制是實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的基本保障第九個(gè)考點(diǎn)工程招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（P1112）一、招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)1大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目2全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目3使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目上述所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定作了明確規(guī)定。二、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定有關(guān)規(guī)定（一）招標(biāo)范圍1關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目包括煤炭、鐵路、郵政、防洪、道路等項(xiàng)目，生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。2關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目包括供水、科技、體育、衛(wèi)生、商品住宅（包括經(jīng)濟(jì)適用住房）等項(xiàng)目，其他公用事業(yè)項(xiàng)目3使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目4國(guó)家融資項(xiàng)目5使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目（二）招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)1施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的2重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的3勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的4單項(xiàng)合同估算價(jià)低于前三項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的附注同時(shí)具備“招標(biāo)范圍”、“規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)”的需要進(jìn)行招標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。第十個(gè)考點(diǎn)工程招標(biāo)投標(biāo)制與工程監(jiān)理制的關(guān)系（P1213）1工程招標(biāo)投標(biāo)制是實(shí)行工程監(jiān)理制的重要保證2工程監(jiān)理制是落實(shí)工程招標(biāo)投標(biāo)制的重要保障第十一個(gè)考點(diǎn)合同管理制與工程監(jiān)理制的關(guān)系（P13）1合同管理制是實(shí)行工程監(jiān)理制的重要保證2工程監(jiān)理制是落實(shí)合同管理制的重要保障【例題1】根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定，對(duì)于采用（）方式的政府投資項(xiàng)目，有關(guān)主管部門只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。A投資補(bǔ)助B資本金注入C貸款貼息D直接投資E轉(zhuǎn)貸正確答案ACE答案解析根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定，對(duì)于采用直接投資和資本金注入方式的政府投資項(xiàng)目，政府需要從投資決策的角度審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，除特殊情況外，不再審批開工報(bào)告，同時(shí)還要嚴(yán)格審批其初步設(shè)計(jì)和概算；對(duì)于采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的政府投資工程，則只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。參見教材P7?！纠}2】施工圖審查機(jī)構(gòu)審查施工圖時(shí)，審查的主要內(nèi)容包括（）。A設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)等級(jí)B是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)C地基基礎(chǔ)的安全性D主體結(jié)構(gòu)的安全性E施工圖設(shè)計(jì)范圍是否超過(guò)初步設(shè)計(jì)批復(fù)內(nèi)容正確答案BCD答案解析施工圖審查機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查。審查的主要內(nèi)容除BCD外，還包括（1）勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字；（2）其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的內(nèi)容。參見教材P89。【例題3】下列有關(guān)建設(shè)工程各階段工作內(nèi)容的表述正確的是（）。A批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書是工程項(xiàng)目的最終決策B平整場(chǎng)地開始施工的日期不能算作正式開工日期C如果初步設(shè)計(jì)提出的總概算超過(guò)可行性研究報(bào)告總投資的5以上時(shí)，應(yīng)重新向原審批單位報(bào)批可行性研究報(bào)告D工程設(shè)計(jì)工作一般劃分為兩個(gè)階段，其中包括技術(shù)設(shè)計(jì)階段E生產(chǎn)準(zhǔn)備是銜接建設(shè)和生產(chǎn)的橋梁，是工程項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必要條件正確答案BE答案解析選項(xiàng)A，正確的表述應(yīng)為“批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書不是工程項(xiàng)目的最終決策”；選項(xiàng)C，正確的表述應(yīng)為“如果初步設(shè)計(jì)提出的總概算超過(guò)可行性研究報(bào)告總投資的10以上或其他主要指