1、質(zhì)量安全部 2013 . 6,安全管理制度宣貫 項目安全管理辦法,針對工程項目安全管理全過程，主要內(nèi)容包括項目安全管理組織機構(gòu)，安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全考核與獎罰，培訓(xùn)教育與宣傳，項目安全策劃，技術(shù)管理，重大危險源，危險因素清單，安全驗收，安全檢查，重大隱患與嚴(yán)重違章，分包安全管理，應(yīng)急管理，事故報告及事故調(diào)查處理，安全生產(chǎn)費用等十五個方面。 共十七章，八十二條。 一個附件：中央企業(yè)安全生產(chǎn)九大禁令,簡 介,第一章 總則（略）,第二章 項目安全管理組織機構(gòu) 第四條 項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組 人員組成、職責(zé)、工作會議及值班制度。 第五條 項目安全生產(chǎn)管理部門設(shè)置，人員配置規(guī)定。 （節(jié)選）5萬平方米或1億

2、元及以上的工程配備專職安全管理人員不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 第六條 分包單位配備專職安全管理人員人數(shù)規(guī)定。,第三章 項目安全生產(chǎn)責(zé)任制 第七條 項目安全生產(chǎn)責(zé)任概述。 第八條 項目安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，項目部人員安全責(zé)任交底書規(guī)定。 第九條 項目安全生產(chǎn)責(zé)任公示及職務(wù)變化重新簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。,第三章 項目安全生產(chǎn)責(zé)任制 第十條 項目安全生產(chǎn)責(zé)任考核。 第十一條 項目各部門安全生產(chǎn)責(zé)任 包括： 安全管理部門、工程管理部門、技術(shù)管理部門、物資設(shè)備管理部門、合約商務(wù)部門、財務(wù)部門、消防保衛(wèi)部門、行政后勤部門,第三章 項目安全生產(chǎn)責(zé)任制 第十一條 項目各部門安全生產(chǎn)責(zé)任 （節(jié)選

3、） (一)安全管理部門 1.是項目安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查部門，行駛項目安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、檢查職權(quán)。 2.協(xié)助項目經(jīng)理開展各項安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)活動，監(jiān)督項目安全生產(chǎn)保證體系的正常運轉(zhuǎn)。 3.定期向項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報安全情況，通報安全信息，及時傳達項目安全決策，并監(jiān)督實施。 4.組織、指導(dǎo)項目分包單位安全機構(gòu)和安全人員開展各項業(yè)務(wù)工作，定期進行項目安全性測評。 5.開展安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)危險隱患，監(jiān)督隱患的整改和落實，及時制止違章行為，對重大事故隱患、嚴(yán)重違章指揮和違章作業(yè)，有權(quán)下令停工。 6.負(fù)責(zé)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故報告、統(tǒng)計和分析，建立事故檔案。,第三章 項目安全

4、生產(chǎn)責(zé)任制 第十二條 項目關(guān)鍵崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制 包括：項目經(jīng)理、項目生產(chǎn)經(jīng)理、項目商務(wù)經(jīng)理、總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)或安全負(fù)責(zé)人、責(zé)任工程師（工長）、機械管理人員、安全員、作業(yè)人員,第三章 項目安全生產(chǎn)責(zé)任制 第十二條 項目關(guān)鍵崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制（節(jié)選） (一)項目經(jīng)理 1.是項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對項目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。 2.嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章制度，與項目管理人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。 3.按照相關(guān)規(guī)定建立項目安全管理機構(gòu)和配備安全管理人員，并根據(jù)企業(yè)相關(guān)制度，建立和完善項目相關(guān)制度。 4.組織制訂項目安全生產(chǎn)目標(biāo)和施工安全措施計劃，并貫徹落實。 5.參與或主持本項目

5、安全管理策劃、安全工作計劃和安全管理文件等工作。 6.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)措施費用的及時投入，保證?？顚Ｓ谩?7.組織并參加對項目管理和作業(yè)工人的安全教育。 8.組織并參加項目定期的安全生產(chǎn)檢查，落實隱患整改。 9.參加對現(xiàn)場大型機械設(shè)備、特殊防護設(shè)施的驗收。 10.組織召開安全生產(chǎn)例會，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。 11.組織編制項目應(yīng)急預(yù)案，并進行交底和組織演練。 12.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場保護和傷員救護工作，配合事故調(diào)查和處理。,第四章 安全考核與獎罰 第十三條 安全考核基本規(guī)定 第十四條 安全考核人、被考核人 第十五條 安全獎勵規(guī)定 第十六條 對隱患、違章的處罰規(guī)定 第十

6、七條 對險兆、事故的處罰規(guī)定,第五章 安全培訓(xùn)教育與宣傳 第十八條 各類人員安全教育學(xué)時規(guī)定 項目負(fù)責(zé)人：取證（B本）培訓(xùn)32學(xué)時，每年再培訓(xùn)12學(xué)時。 項目安全生產(chǎn)管理人員：取證（C本）培訓(xùn)32學(xué)時，每年再培訓(xùn)12學(xué)時。 新上崗作業(yè)人員：崗前培訓(xùn)24學(xué)時，每年再培訓(xùn)16學(xué)時。轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)場再教育符合有關(guān)規(guī)定。 特種作業(yè)人員：應(yīng)參加安監(jiān)部門或建設(shè)主管部門培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證。,第五章 安全培訓(xùn)教育與宣傳 第十九條 階段性、季節(jié)性、專項安全教育規(guī)定 項目部應(yīng)根據(jù)實際情況，組織進行冬施、防汛等季節(jié)性教育，節(jié)假日前教育，消防、衛(wèi)生防疫、交通安全教育，針對酗酒、酒后上崗的治安防范教育等專項教育。

7、 第二十條 各級各類安全教育內(nèi)容規(guī)定,第六章 項目安全策劃 第二十一條 項目安全策劃書編制基本規(guī)定 第二十二條 項目安全策劃書基本內(nèi)容 第二十三條 項目安全策劃書實施,第七章 項目安全技術(shù)管理 第二十四條 項目安全技術(shù)管理基本要求 第二十五條 項目技術(shù)管理人員應(yīng)了解安全技術(shù)規(guī)范、強制性條文。 第二十六條 技術(shù)方案編審基本程序要求。方案編制應(yīng)執(zhí)行“編、審、批”制度，達到一定規(guī)模的危險性較大工程，還應(yīng)按規(guī)定組織專家論證。圖紙設(shè)計、現(xiàn)場環(huán)境發(fā)生重大變更與調(diào)整，原方案不再適用時，應(yīng)及時調(diào)整方案。 第二十七、二十八條 技術(shù)方案“三同時”規(guī)定及安全技術(shù)交底基本要求。,第八章 重大危險源管理 第三十一條 重

8、大危險源識別管控基本要求及分級管理規(guī)定。 第三十二條 重大危險源清單。,第八章 重大危險源管理 第三十三條 三類重大危險源基本內(nèi)容。（節(jié)選） 環(huán)境危險源包括臨近重要煤氣管線，輸油管線，給水、排水管道，高壓線等地上、地下管線，臨近既有橋梁、房屋、人防、煙囪等地下、地上建構(gòu)筑物，溝渠、河流、水庫、湖泊、海、滑坡體、溶洞、高壓溶腔等可能威脅施工安全的自然地質(zhì)、地形環(huán)境。 危險性較大分部分項工程參見危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（建質(zhì)2009【87】號），主要包括：深基坑，模板工程及支撐體系，起重吊裝及起重設(shè)備安裝拆卸，腳手架工程，拆除、爆破工程，大跨度鋼結(jié)構(gòu)，大跨度網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)，人工挖孔樁，

9、地下暗挖，頂管，水下作業(yè)等。 重要工序、特殊過程包括盾構(gòu)長距離掘進、開倉換刀、盾構(gòu)出洞、大跨度預(yù)應(yīng)力張拉等具有較大危險性的非常規(guī)復(fù)雜施工過程。,第八章 重大危險源管理 第三十四條 重大危險源有關(guān)方案編審、專家論證規(guī)定。 第三十五條 重大危險源安全交底基本規(guī)定。 第三十六條 重大危險源公示基本規(guī)定。 第三十七條 重大危險源測量監(jiān)控基本要求。,第九章 危險因素管理 第三十九條 危險因素基本規(guī)定。 第四十條 危險因素類別（按導(dǎo)致的事故分類）（節(jié)選） 建筑施工企業(yè)事故類別主要集中與以下12種，尤其是“五大傷害”：坍塌、高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害,第九章 危險因素管理,第九章 危險因素管理,第九

10、章 危險因素管理 第四十一條 危險因素危險級別定量打分、分級,第十章 安全檢查 第四十三、四十四條 安全檢查基本規(guī)定、項目安全檢查種類。 第四十五條 安全檢查采用的安全檢查表 （一）地方政府安監(jiān)部門、業(yè)主有要求的，按地方、業(yè)主要求； （二）地方、業(yè)主無指定的，可采用中建股份安全生產(chǎn)管理手冊有關(guān)表格，也可采用建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ 59-2011）； （三）原定型表格不適用或不全面的，可適當(dāng)增刪、調(diào)整； （四）專項檢查，項目部可自行設(shè)計檢查表格。,第九章 危險因素管理 第四十一條 危險因素危險級別定量打分、分級,第十章 安全檢查 第四十三、四十四條 安全檢查基本規(guī)定、項目安全檢查種類。 第

11、四十五條 安全檢查采用的安全檢查表 （一）地方政府安監(jiān)部門、業(yè)主有要求的，按地方、業(yè)主要求； （二）地方、業(yè)主無指定的，可采用中建股份安全生產(chǎn)管理手冊有關(guān)表格，也可采用建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ 59-2011）； （三）原定型表格不適用或不全面的，可適當(dāng)增刪、調(diào)整； （四）專項檢查，項目部可自行設(shè)計檢查表格。,第十一章 安全驗收 第五十一條 應(yīng)組織安全驗收的有： (一)裝備、設(shè)備、設(shè)施驗收 具體有：勞動防護用品驗收，臨建驗收，臨電驗收，防護驗收（各類臨邊、洞口、護頭棚、馬道、腳手架、安全網(wǎng)及材料等），豎井驗收，大型設(shè)備驗收，消防設(shè)施驗收，易燃易爆品驗收，危險化學(xué)品驗收等。 (二)涉及重大危

12、險源的驗收 具體有：大型構(gòu)件吊裝作業(yè)條件驗收，有限空間作業(yè)條件驗收，重要管線、構(gòu)筑物保護措施驗收，深基坑支護驗收，模板支架驗收，高大腳手架驗收，拆除爆破施工作業(yè)條件驗收等。 (三)作業(yè)前安全條件驗收 驗收內(nèi)容包括： 1確認(rèn)作業(yè)環(huán)境安全：是否有管線、高壓線等環(huán)境危險源，洞口臨邊防護情況，風(fēng)力等天氣情況，地耐力，照明通風(fēng)條件，作業(yè)空間，外部影響。 2人員：數(shù)量到位情況，人員身體條件、情緒、休息情況，勞動保護用品配備齊全，安全教育，安全交底，特種作業(yè)持證上崗，需動火的辦理動火證。 3機械設(shè)備：驗收情況，檢修保養(yǎng)情況，限位等保護裝置情況。 4應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急物資到位情況,第十二章 重大隱患與嚴(yán)

13、重違章（略） 詳見中建交通建設(shè)集團有限公司重大隱患、嚴(yán)重違章責(zé)任追究制度,第十三章 分包安全管理 第五十七條 簽訂總分包安全管理協(xié)議書有關(guān)要求。 第五十八條 分包隊伍安全資質(zhì)審查基本要求。 第五十九條 分包隊伍機械設(shè)備、勞保用品、特種作業(yè)人員基本安全要求。,第十四章 項目應(yīng)急管理 第六十三條 應(yīng)急管理基本規(guī)定。 第六十四條 應(yīng)急預(yù)案編制基本要求。 第六十五條 應(yīng)急分預(yù)案基本內(nèi)容。 第六十七條 應(yīng)急預(yù)案的演練。,第十五章 事故報告及事故調(diào)查處理 第六十九條 事故報告時限規(guī)定。 第七十一條 事故調(diào)查需項目提供的基本資料。 第七十五條 事故處置基本要求：“四不放過”事故原因未查明不放過；事故責(zé)任人未

14、處理不放過；事故相關(guān)人員未受到教育不放過；防范類似事故發(fā)生的措施未落實不放過。,第十六章 安全生產(chǎn)費用 第七十七條 安全生產(chǎn)費用提取規(guī)定。 企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法（財企201216號）規(guī)定：房屋建筑、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程2%；市政公用、機電安裝、公路工程1.5%。,第十七章 附則（略）,附件：中央企業(yè)安全生產(chǎn)九大禁令 禁令一：嚴(yán)禁在安全生產(chǎn)條件不具備、隱患未排除、安全措施不到位的情況下組織生產(chǎn)。 禁令二：嚴(yán)禁使用不具備國家規(guī)定資質(zhì)和安全生產(chǎn)保障能力的承包商和分包商。 禁令三：嚴(yán)禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。 禁令四：嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律。 禁令五

15、：嚴(yán)禁違反程序擅自壓縮工期，改變技術(shù)方案和工藝流程。 禁令六：嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢驗合格、無安全保障的特種設(shè)備。 禁令七：嚴(yán)禁不具備相應(yīng)資格的人員從事特種作業(yè)。 禁令八：嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)教育并考試合格的人員上崗作業(yè)。 禁令九：嚴(yán)禁遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故。,質(zhì)量安全部 2013 . 6,安全管理制度宣貫 生產(chǎn)安全事故報告和處理規(guī)定,為做好集團公司生產(chǎn)安全事故的報告和處理工作，防范事故擴大，減少事故損失，實行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究，特制定中建交通建設(shè)集團有限公司生產(chǎn)安全事故報告和處理規(guī)定（以下簡稱規(guī)定）。 共八章，三十二條。 二個附件： 附件1：建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)職工傷亡事故快報表.doc 附件2：企業(yè)

16、職工因工死亡事故調(diào)查報告書.doc,簡 介,第一章 總則,第一條 為做好集團公司生產(chǎn)安全事故的報告和處理工作，防范事故擴大，減少事故損失，實行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究，特制定中建交通建設(shè)集團有限公司生產(chǎn)安全事故報告和處理規(guī)定（以下簡稱規(guī)定）。 第二條 生產(chǎn)安全事故是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中或與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動中發(fā)生的、造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的事故。包括傷亡事故、機械事故、火災(zāi)事故、急性中毒事故及損壞市政基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)筑物或建筑物，造成較大社會影響的事故。根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：,（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1

17、億元以上直接經(jīng)濟損失的事故； （2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故； （3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故； （4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。 分級表述中，“以上”包含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。,第三條 集團公司各項目所有在施工程發(fā)生因工傷亡事故、 機械事故及損壞市政管線、阻礙市政道路等生產(chǎn)安全事故 （以下統(tǒng)稱為事故）,均應(yīng)按本規(guī)定進行報告和處

18、理。 第二章 事故報告程序 第四條 重傷以上因工傷亡事故、機械事故、損壞市政 基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)筑物或建筑物，造成較大社會影響的事故發(fā)生 后，現(xiàn)場人員應(yīng)第一時間報告項目負(fù)責(zé)人。 第五條 項目負(fù)責(zé)人應(yīng)在事故發(fā)生后及時報告集團分管領(lǐng) 導(dǎo)和質(zhì)量安全部；并在接到事故報告后1小時內(nèi)向縣級以上 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門、公安部門報告。,第六條 集團公司應(yīng)在事故發(fā)生1小時內(nèi)報告上級公司分 管領(lǐng)導(dǎo)和安全部門，并在4小時內(nèi)上報建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)職工 傷亡事故快報表（附件1）。 第七條 事故報告內(nèi)容： (1)事故發(fā)生單位基本概況（總分包）; (2)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況； (3)事故的簡要經(jīng)過；

19、(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失； (5)已經(jīng)采取的措施； (6)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況（報告人姓名和聯(lián)系電話）,第八條 涉及兩個以上單位的生產(chǎn)安全事故，由傷亡人員所在單位報告，相關(guān)單位也應(yīng)向其主管部門報告。 第九條 事故傷亡人數(shù)30天內(nèi)有變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。 第三章 事故響應(yīng) 第十條 事故發(fā)生后，工程項目部應(yīng)立即啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。項目經(jīng)理及現(xiàn)場人員應(yīng)迅速組織人員搶救、保護事故現(xiàn)場。 第十一條 集團公司主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)子企業(yè)、項目管理部和公司相應(yīng)

20、的應(yīng)急小組應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。,第十二條 搶救傷員時，要采取正確的救助方法，避免二次傷害；同時遵循救助的科學(xué)性和實效性，防止搶救阻礙或事故蔓延；對于傷員救治醫(yī)院的選擇要迅速、準(zhǔn)確，減少不必要的轉(zhuǎn)院，貽誤治療時機。 第十三條 發(fā)生事故的施工現(xiàn)場，其生產(chǎn)作業(yè)場所仍然存在危及人身安全的事故隱患，必須采取必要措施，防止在救援過程中發(fā)生次生事故。 第四章 事故調(diào)查 事故發(fā)生后，集團公司組織項目部在政府部門事故調(diào)查人員到達現(xiàn)場后，提供與事故有關(guān)的如下材料：

21、 （1)事故單位的營業(yè)證照、資質(zhì)證書復(fù)印件； (2)有關(guān)經(jīng)營承包經(jīng)濟合同、安全生產(chǎn)協(xié)議書； (3)安全生產(chǎn)管理制度； (4)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工方案、安全操作規(guī)程、安全技術(shù)交底；,(5)三級安全培訓(xùn)教育記錄及考試卷或教育卡（傷者或死者）； (6）項目開工證，總、分包施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證； (7)傷亡人員證件（包括特種作業(yè)證及身份證）； (8)用人單位與傷亡人員簽訂的勞動合同； (9）事故調(diào)查的初步情況及簡單事故經(jīng)過（包括：傷亡人員的自然情況、事故的初步原因分析等）； （10)事故現(xiàn)場示意圖、事故相關(guān)照片及影像材料； (11)與事故有關(guān)的其他材料。 第十五條 事故調(diào)查期間，事故單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員不

22、得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況。 第十六條 事故發(fā)生后，集團公司應(yīng)迅速組成內(nèi)部事故調(diào)查組，配合政府各主管部門開展事故調(diào)查，組織內(nèi)部事故分析。,第五章 事故處理 第十七條 事故發(fā)生后，施工現(xiàn)場應(yīng)成立由項目負(fù)責(zé)人牽頭的事故整改小組，對施工現(xiàn)場進行全面檢查、整改，組織現(xiàn)場工人進行安全教育和安撫工作。 第十八條 現(xiàn)場整改工作完成后，向負(fù)責(zé)事故處理工作的上級主管部門提交復(fù)工申請整改措施報告，經(jīng)政府主管部門復(fù)查批準(zhǔn)后方可恢復(fù)施工。 第十九條 集團公司事故調(diào)查組應(yīng)按照“四不放過”原則進行事故的分析和處理，組織企業(yè)內(nèi)部事故分析通報會，向集團安全生產(chǎn)委員會提交事故調(diào)查報告書（附件2

23、），提出對事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議，經(jīng)安委會審批后執(zhí)行。,第二十條 事故單位在組織事故調(diào)查和處理的同時，應(yīng)組成事故善后處理小組，按照國家規(guī)定進行事故的善后處理；針對負(fù)傷人員，要組織工傷認(rèn)定、工傷鑒定和工傷保險賠付的申報工作。 第六章 事故處罰責(zé)任追究 第二十一條 按照事故“四不放過”處理原則，事故責(zé)任應(yīng)按照政府調(diào)查報告的處理意見，落實對事故責(zé)任人員的處理，并將處理結(jié)果報告政府主管部門。 第二十二條 凡發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故，給集團公司造成經(jīng)濟損失和不良的社會影響，對集團公司或子企業(yè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理和項目部事故相關(guān)責(zé)任人員，集團內(nèi)部應(yīng)予以經(jīng)濟處罰和行政處分。根據(jù)集團安全生產(chǎn)責(zé)任制，對集團

24、公司或子企業(yè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理及事故相關(guān)責(zé)任人員予以以下處罰：,(1)發(fā)生事故對工程項目經(jīng)理予以通報批評，罰款2000元； (2)因項目管理存在缺陷發(fā)生事故，事故調(diào)查中存在管理人員責(zé)任，我方負(fù)次要責(zé)任或連帶責(zé)任，對工程項目經(jīng)理予以記過處分，罰款3000-5000元；對項目安全總監(jiān)（或安全負(fù)責(zé)人）予以警告處分，罰款1000-3000元； (3)因項目管理缺陷發(fā)生事故，事故調(diào)查中存在管理人員責(zé)任，且我方負(fù)事故主要責(zé)任，對工程項目經(jīng)理予以記大過處分，罰款5000-10000元；對項目安全總監(jiān)（或安全負(fù)責(zé)人）予以記過處分，罰款1000-3000元； (4)發(fā)生工亡二人事故，對工程項目經(jīng)理予以撤職處分，

25、罰款10000-20000元；對項目安全總監(jiān)（或安全負(fù)責(zé)人）予以記大過處分，罰款3000-5000元； (5)發(fā)生重大社會影響事件，給集團公司造成不良社會后果和市場后果的事故，對工程項目經(jīng)理予以撤職處分，罰款20000元； (6)凡發(fā)生事故，事故調(diào)查中存在集團或子企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)、項目總工、商務(wù)經(jīng)理、現(xiàn)場經(jīng)理、項目部門經(jīng)理、工區(qū)經(jīng)理、工長等項目有關(guān)責(zé)任人員，根據(jù)事故性質(zhì)、等級及責(zé)任大小，對有關(guān)責(zé)任人員進行通報批評，對事故主要責(zé)任人予以警告或記過處分，對上述有關(guān)責(zé)任人處罰款2000-5000元。,第二十三條 未完成安全生產(chǎn)控制目標(biāo)，每發(fā)生生產(chǎn)安全事故一起，處罰集團公司或子企業(yè)該項目分管領(lǐng)導(dǎo)10000

26、元。 第二十四條 集團公司實施“安全生產(chǎn)一票否決制度”。在集團公司各種評優(yōu)創(chuàng)先活動中，對發(fā)生事故的工程項目及責(zé)任人員，實施安全否決。 第二十五條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，隱瞞、虛報、故意拖延不報、故意破壞或偽造事故現(xiàn)場，或者事故應(yīng)急處置不力，使事故影響擴大，對責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，加重處罰。,第八章 事故統(tǒng)計和歸檔 第二十六條 各項目在當(dāng)月25日前將本項目職工傷亡事故統(tǒng)計月報表報集團質(zhì)量安全部。次年1月5日前報職工傷亡事故統(tǒng)計年報表。 第二十七條 集團公司在月后15日內(nèi)將職工傷亡事故統(tǒng)計月報表上報總公司、同時抄報集團財務(wù)部。次年1月15日前報職工傷亡事故統(tǒng)計年報表，同時抄報集團公司安全生產(chǎn)委

27、員會成員。 第二十八條 各項目無論是否發(fā)生生產(chǎn)安全事故，都要按時填報統(tǒng)計報表，并對統(tǒng)計報表的及時性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 第二十九條 生產(chǎn)安全事故檔案由集團公司質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)建檔，并及時歸檔集團檔案管理部門。事故檔案應(yīng)包括： （1）因工傷亡事故快報表。 （2）企業(yè)職工因工傷亡事故調(diào)查報告書（政府部門出具的）。 （3）與事故結(jié)案相關(guān)的其他材料。 第三十條 集團公司建立生產(chǎn)安全事故檔案，階段性組織開展事故統(tǒng)計分析，組織典型事故案例的通報分析活動。,第八章 附則（略） 附件： 附件1：建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)職工傷亡事故快報表.doc（略） 附件2：企業(yè)職工因工死亡事故調(diào)查報告書.doc（略）,質(zhì)量安全部 2013 .

28、 6,安全管理制度宣貫 單位負(fù)責(zé)人及項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度,為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023 號）、住建部建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法的相關(guān)要求，進一步強化施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，結(jié)合集團公司實際情況，特制定本制度。 共六章，二十一條。 兩個附件： 附件1：單位負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班檢查記錄.doc 附件2：項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班生產(chǎn)記錄.doc,簡 介,第一章 總則,第一條 為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023 號）、住建部建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法的相關(guān)要求，進一步強化施工現(xiàn)

29、場安全生產(chǎn)管理，結(jié)合集團公司實際情況，特制定本制度。 第二條 企業(yè)法定代表人或總經(jīng)理是落實單位負(fù)責(zé)人及項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度的第一責(zé)任人，對落實帶班制度全面負(fù)責(zé)。企業(yè)負(fù)責(zé)人包括公司董事長、總經(jīng)理、常務(wù)副總經(jīng)理、分管質(zhì)量安全部副總經(jīng)理、總工程師。 第三條 項目負(fù)責(zé)人是工程項目質(zhì)量安全管理的第一責(zé)任人，對工程項目落實帶班制度負(fù)責(zé)。項目負(fù)責(zé)人是指工程項目的項目經(jīng)理。 第四條 本制度適用于集團公司及所屬子企業(yè)、所有在施項目。,第二章 企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查 第五條 集團公司建立企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查分級負(fù)責(zé)制： （1）集團層級：負(fù)責(zé)建立集團公司主要負(fù)責(zé)人帶班檢查制度，落實施工現(xiàn)場帶班檢查工作； （2）子企

30、業(yè)層級：各子企業(yè)根據(jù)集團公司的授權(quán)委托，對所轄項目安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，具體組織實施施工現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，當(dāng)工程項目進行超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程施工時，按規(guī)定對施工現(xiàn)場進行帶班檢查。 第六條 企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查工作內(nèi)容： （1）傳達貫徹安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)和各級管理要求，對項目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查； （2）組織相關(guān)人員對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)巡視檢查，掌握施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和管理狀況； （3）當(dāng)工程項目出現(xiàn)險情或發(fā)現(xiàn)重大隱患時，進行現(xiàn)場帶班檢查，督促工程項目進行整改，及時消除險情和隱患。,第七條 各子企業(yè)應(yīng)制定領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查工作計劃，每月檢查時間不少于工作日的25%。 第八條

31、企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查時，應(yīng)做好檢查記錄（見附件1），并分別在企業(yè)和工程項目存檔備查，相關(guān)記錄保存期不少于1年。 第三章 項目經(jīng)理帶班生產(chǎn) 第九條 項目部是落實領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班生產(chǎn)制度的責(zé)任主體，施工現(xiàn)場只要從事施工作業(yè)活動，項目經(jīng)理應(yīng)在施工現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)工程項目的質(zhì)量安全生產(chǎn)活動。 第十條 項目部應(yīng)當(dāng)建立項目領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班生產(chǎn)制度，并嚴(yán)格考核現(xiàn)場帶班生產(chǎn)制度應(yīng)當(dāng)明確現(xiàn)場帶班生產(chǎn)人員安排、帶班生產(chǎn)工作時間、帶班生產(chǎn)的任務(wù)、職責(zé)權(quán)限、考核獎懲等內(nèi)容。,第十一條 項目經(jīng)理每月帶班生產(chǎn)時間不得少于本月施工時 間的80%。因其他事務(wù)需離開施工現(xiàn)場時，應(yīng)履行請假手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開。離開期間應(yīng)委托項目相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)

32、責(zé)其外出時的帶班工作。 第十二條 當(dāng)項目處于晝夜連續(xù)施工期間，項目部主要負(fù)責(zé)人（項目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、項目總工）應(yīng)在現(xiàn)場輪流帶班生產(chǎn)，并在明顯位置公示當(dāng)日帶班生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。 第十三條 項目主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班生產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)： （1）重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，全面掌握施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況；,（2）及時發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險情，及時制止違章違紀(jì)行為，嚴(yán)禁違章指揮； （3）遇到險情時，立即下達停止作業(yè)、撤離現(xiàn)場命令，組織涉險區(qū)域人員及時、有序撤離到安全地點； （4）發(fā)生事故時及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急搶險工作，保護好現(xiàn)場并及時向上級有關(guān)部門報告。 第十四條 項目主要

33、負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)時，要全面掌握工程項目質(zhì)量安全生產(chǎn)狀況，加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，及時消除隱患。要認(rèn)真做好帶班生產(chǎn)記錄（附件2）并簽字存檔備查。保存期不少于1年。 第十五條 當(dāng)項目進行輪流帶班時要實行交接班制度。上一班的帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向接班的人員詳細(xì)說明當(dāng)前施工現(xiàn)場質(zhì)量安全狀況、存在的問題及原因、需要注意的事項等。,第四章 監(jiān)督考核 第十六條 集團安全生產(chǎn)委員會在對子企業(yè)和項目進行安全生產(chǎn)績效考核時，應(yīng)對帶班檢查、帶班生產(chǎn)的執(zhí)行情況進行檢查，并將檢查結(jié)果作為考核指標(biāo)。 第十七條 集團公司質(zhì)量安全部將加強對子企業(yè)和項目領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查、帶班生產(chǎn)的日常管理和督促檢查，把建立和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查、帶班

34、生產(chǎn)制度作為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。 第十八條 集團公司質(zhì)量安全部對子企業(yè)和項目領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查、帶班生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查時，重點檢查下列內(nèi)容： （1)是否建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查、帶班生產(chǎn)制度； (2)子企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和項目領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查、帶班生產(chǎn)情況，特別是項目領(lǐng)導(dǎo)帶班生產(chǎn)情況； (3)是否制訂單位領(lǐng)導(dǎo)每月帶班檢查計劃以及工作計劃執(zhí)行情況； 項目領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班生產(chǎn)履行職責(zé)情況，特別是重大事故隱患 和險情的處置情況。,第五章 處罰 第十九條 在檢查中發(fā)現(xiàn)子企業(yè)或項目有下列情況的，應(yīng)下發(fā)隱患整改單，逾期未整改的，罰款5000-10000元。 （1）未建立負(fù)責(zé)人帶班檢查、帶班生產(chǎn)制度的； （2）未按規(guī)定記錄檢查主

35、要情況和問題隱患整改情況或者保存檔 案的； （3）單位或項目負(fù)責(zé)人未按規(guī)定現(xiàn)場帶班檢查，或者檢查記錄檔 案虛假的。 第六章 附則 （略） 附件： 附件1：單位負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班檢查記錄.doc（略） 附件2：項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班生產(chǎn)記錄.doc（略）,質(zhì)量安全部 2013 . 6,安全管理制度宣貫 安全生產(chǎn)檢查制度,為貫徹落實安全生產(chǎn)法、建筑法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例，完善集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，明確各級組織安全生產(chǎn)檢查職責(zé)，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動，根據(jù)國家及上級有關(guān)規(guī)定，特制定本制度 共七章，十二八條。,簡 介,第一章 總則,第一條 為貫徹落實安全生產(chǎn)法、建筑法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)

36、管理條例，完善集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，明確各級組織安全生產(chǎn)檢查職責(zé)，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動，根據(jù)國家及上級有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。 第二條 按照中建股份“三級管理、兩級控制”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，集團公司安全監(jiān)督檢查工作實行“分級檢查、逐級消項、層級考核”的工作機制。 第三條 集團子企業(yè)、各項目必須堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，按照“安全工作只能加強、不能削弱”的工作原則，建立健全本單位、各項目安全生產(chǎn)檢查和隱患控制工作程序，有序、有效組織安全生產(chǎn)檢查活動。,第二章 兩級安全生產(chǎn)檢查體系 第四條 集團公司及所屬子企業(yè)安全檢查職責(zé) （1）負(fù)責(zé)本層級（集團公司/子企

37、業(yè)）安全生產(chǎn)的管理、組織工作，定期對所屬在施工程進行安全生產(chǎn)檢查和考核。集團公司對子企業(yè)進行定期檢查和考核，對子企業(yè)所屬重點項目進行監(jiān)督抽查； （2）組織本單位文明安全工地創(chuàng)優(yōu)公司級驗收檢查； （3）負(fù)責(zé)所屬工程項目開復(fù)工前安全驗收檢查； （4）組織落實專業(yè)性安全檢查、季節(jié)施工安全檢查、特殊時期專項安全檢查及專項治理檢查活動； （5）對施工現(xiàn)場安全防護設(shè)備設(shè)施進行公司級驗收檢查； （6）對施工現(xiàn)場防護設(shè)施實體安全和施工人員行為安全進行日常監(jiān)督，有權(quán)進行安全獎罰或停工整改處置。,第五條 項目部安全檢查職責(zé) （1）負(fù)責(zé)本項目安全生產(chǎn)的組織、落實工作，定期組織施工現(xiàn)場文明安全施工檢查活動； （2）落

38、實專業(yè)安全檢查、安全日檢、安全作業(yè)巡查等活動； 對施工現(xiàn)場安全防護設(shè)備設(shè)施進行項目級驗收檢查； （3）消除施工現(xiàn)場隱患，糾正各類違章，按規(guī)定實施安全獎罰，必要時采取局部停工處置。 第三章 安全檢查形式及頻次 第六條 綜合性安全檢查：集團公司（子企業(yè)）至少每半年組織一次對所屬在施工程安全生產(chǎn)綜合檢查，進行考核和評價。,第七條 文明安全施工檢查 （1）集團公司/子企業(yè)組織文明安全工地創(chuàng)優(yōu)內(nèi)部驗收檢查，每半年一次； （2）項目部組織文明安全施工全面檢查，每月一次。 第八條 安全專業(yè)檢查 （1）集團公司及子企業(yè)對京內(nèi)直營項目進行安全專業(yè)檢查，每月不少于一次。對外埠工程每季度不少于一次； （2）項目經(jīng)理

39、部安全專業(yè)檢查每周不少于一次； （3）施工現(xiàn)場安全員及責(zé)任工程師實施安全日檢； （4）施工作業(yè)班組（專業(yè)隊伍）應(yīng)進行“一班三查”,即班前查作業(yè)環(huán)境、班中查防護狀況、班后查隱患清理，做到工完場清。,第九條 安全驗收檢查 （1）施工現(xiàn)場安全防護設(shè)備、設(shè)施使用前組織分級驗收檢查； （2）施工現(xiàn)場隱患整改實施分級驗收檢查。 第十條 安全專項檢查 （1）工程項目開復(fù)工前，由項目部、集團公司或子企業(yè)組織兩級開復(fù)工專項檢查； （2）冬施、雨施及高溫天氣，應(yīng)對施工現(xiàn)場進行季節(jié)性施工專項檢查； （3)節(jié)假日前后及重大活動期間，應(yīng)組織有針對性的專項檢查； (4)針對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)及安全管理要求，集團公司組織專項

40、治理活動檢查； (5)集團公司及子企業(yè)對重點工程進行不定期巡檢。,第四章 安全檢查組織 第十一條 綜合性安全檢查：由集團公司或子企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織質(zhì)量安全部、科技設(shè)計部、項目管理部、物資設(shè)備部、人力資源部、財務(wù)部、企業(yè)文化部等相關(guān)職能部門或?qū)I(yè)人員組成綜合檢查組。 第十二條 集團公司（子企業(yè)）專業(yè)性安全檢查：由安全總監(jiān)牽頭，安全部門組織公司內(nèi)部或外部專業(yè)人員組成檢查組。 第十三條 項目部文明安全施工全面檢查：由項目主要負(fù)責(zé)人組織項目安全、技術(shù)、物資、行政、工程等相關(guān)部門責(zé)任人員，區(qū)域責(zé)任工程師，分包隊伍負(fù)責(zé)人等進行聯(lián)合檢查。 第十四條 項目部安全專業(yè)檢查：由項目安全總監(jiān)組織專業(yè)安全員、專業(yè)

41、施工人員及項目相關(guān)單位專業(yè)人員進行檢查。 第十五條 施工現(xiàn)場安全日檢：項目安全員每日對施工現(xiàn)場所有區(qū)域進行安全巡查；專業(yè)責(zé)任師每日對所管轄區(qū)域進行安全巡視。 第十六條 安全驗收檢查：按照分級原則，由項目總工或生產(chǎn)經(jīng)理牽頭，技術(shù)、工程、安全及相關(guān)部門進行檢查。 第十七條 安全專項檢查由主管部門牽頭，相關(guān)專業(yè)人員組成檢查組進行專項檢查。,第五章 安全檢查內(nèi)容及方式 第十八條 集團公司/子企業(yè)安全檢查 （一）檢查內(nèi)容 主要內(nèi)容包括： 1、安全管理：項目部安全生產(chǎn)責(zé)任制、目標(biāo)管理、分包管理、施工組織設(shè)計和方案、重大危險源識別與控制措施、安全技術(shù)交底、安全教育、安全檢查記錄、安全投入及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救

42、援預(yù)案等； 2、文明施工：生活區(qū)管理、現(xiàn)場料具管理、消防保衛(wèi)等； 3、腳手架：各類型腳手架施工方案、實體搭設(shè)質(zhì)量及交底與驗收； 4、安全防護：基坑支護安全防護、模板支護與存放、“三寶”“四口”防護等； 5、施工用電：變壓器、發(fā)電機、配電線路、用電設(shè)備、現(xiàn)場照明、配電箱開關(guān)箱及用電檔案等； 6、起重設(shè)備及起重吊裝：各類起重機、架橋機的安拆方案與安全防護裝置、起重吊裝作業(yè)方案與人員和設(shè)備控制、機械租賃（拆裝）各方資質(zhì)管理等； 7、機械安全：物料提升機、外用電梯、移動式施工設(shè)備、施工機具等管理； 8、環(huán)境保護：對揚塵、污水、噪聲等污染物的控制。,（二）檢查方式 1、檢查施工現(xiàn)場； 2、核查管理臺帳；

43、 3、問訊有關(guān)人員，檢查履責(zé)情況； 4、評分考核，反饋檢查問題； 5、追蹤整改情況。 第十九條 項目部安全檢查 項目部根據(jù)施工現(xiàn)場的不同階段針對下列內(nèi)容逐一進行安全生產(chǎn)檢查： 1、總包自查：各崗位安全責(zé)任制落實，專項施工方案符合性，安全技術(shù)交底，安全驗收資料； 2、分包、分供管理：分包隊伍安全資格和安全條件的保持，施工人員安全教育考核，特種作業(yè)人員操作證，班組安全教育； 3、現(xiàn)場管理：基坑支護、腳手架、模板工程、“三寶”及臨邊洞口防護、臨時用電、起重設(shè)備、起重吊裝、施工機具、文明施工、勞動保護用品。檢查具體內(nèi)容按照北京市文明安全工地施工現(xiàn)場檢查評分記錄執(zhí)行。京外各工程項目可執(zhí)行地方政府有關(guān)規(guī)定

44、。,第二十條 安全驗收檢查 1、地上、地下管線保護措施驗收 2、鋼管扣件式支撐體系驗收 3、落地式（或懸挑）腳手架搭設(shè)驗收 4、工具式腳手架安裝驗收 5、基坑支護驗收 6、施工用電驗收 7、塔式起重機安裝、頂升、錨固驗收 8、施工升降機、電動吊籃拆裝驗收 9、施工機械驗收 10、特種勞動防護用品驗收,第二十一條 安全專項檢查 1、開復(fù)工前安全專項檢查 工程安全監(jiān)督備案及符合性；人員教育培訓(xùn)；施工組織設(shè)計及安全專項施工方案； 現(xiàn)場大型機械設(shè)備；現(xiàn)場安全防護設(shè)施；現(xiàn)場施工用電。 2、季節(jié)性施工安全專項檢查 季節(jié)性施工專項技術(shù)措施；雨季施工防觸電、防雷擊、防沉陷坍塌、防大風(fēng)等措施落實； 高溫季節(jié)防中

45、暑、防疲勞作業(yè)措施落實；冬季施工防凍、防滑、防火、防煤氣中毒、防風(fēng)雪、防大霧措施落實。 3、重大節(jié)日、重要時期安全專項檢查 人員專項安全教育情況；深基坑、腳手架、模板支撐體系、大型機械設(shè)備設(shè)施等重大危險因素控制；安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。 4、專項治理活動安全專項檢查根據(jù)專項治理活動方案檢查內(nèi)容，組織針對性檢查治理活動。,第六章 安全檢查處置 第二十二條 安全生產(chǎn)檢查應(yīng)做好安全檢查記錄，并對檢查出的問題進行處置。 項目部安全綜合大檢查可采用會議紀(jì)要、檢查記錄等形式進行書面記錄。施工現(xiàn)場安全員應(yīng)將日檢情況記入施工安全日志，并將發(fā)現(xiàn)問題報告項目負(fù)責(zé)人；專業(yè)責(zé)任工程師應(yīng)將安全巡查情況及問題處置情況記入施

46、工日志或以其他書面形式記錄備查； 各種安全專項檢查應(yīng)填寫施工現(xiàn)場安全檢查記錄，對查出問題提出處理意見，并由受檢單位或項目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)； 安全驗收檢查應(yīng)按要求填寫檢查驗收表，并簽署驗收意見。 第二十三條 安全檢查中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在違章行為，應(yīng)立即制止；對施工現(xiàn)場的隱患應(yīng)下達安全生產(chǎn)隱患整改通知單，通知單簽發(fā)部門或簽發(fā)人員應(yīng)追蹤復(fù)查，并做好記錄。 第二十四條 各級安全檢查部門或人員有權(quán)對存在重大隱患的施工現(xiàn)場或施工部位做出停工或局部停工的應(yīng)急處置。對責(zé)任單位處以1000-5000元的經(jīng)濟處罰。對嚴(yán)重違章行為人和造成重大隱患的責(zé)任人員，按集團公司重大隱患、嚴(yán)重違章責(zé)任追究制度追究其責(zé)任。,第二十五

47、條 各級安全檢查應(yīng)及時做出評價，并綜合項目考評予以經(jīng)濟獎罰。對連續(xù)兩次檢查評分較低的工程項目經(jīng)理，集團公司將進行約談告誡。 第二十六條 對及時發(fā)現(xiàn)并處置重大隱患，避免重大事故發(fā)生的部門和人員，應(yīng)予以表彰和獎勵。 第七章 附則 （略）,質(zhì)量安全部 2013 . 6,安全管理制度宣貫 重要勞動防護用品管理辦法,為加強重要勞動防護用品（以下簡稱重要護品）的銷售、購買、使用、檢查、驗收的管理，保證各子企業(yè)、各工程項目使用的重要護品質(zhì)量，有效防止假冒偽劣等不合格的重要勞動防護產(chǎn)品的流通，最大限度的減少工程建設(shè)傷亡事故的發(fā)生，根據(jù)國家、北京市、中建股份的有關(guān)要求和管理規(guī)定，現(xiàn)制訂中建交通建設(shè)集團有限公司重

48、要勞動防護用品管理辦法（以下簡稱辦法）。 共六章，四十五條。 一個附件：中建交通建設(shè)集團有限公司重要勞動護品認(rèn)定所需資料,簡 介,第一章 總則（略）,第一條 為加強重要勞動防護用品（以下簡稱重要護品）的銷售、購買、使用、檢查、驗收的管理，保證各子企業(yè)、各工程項目使用的重要護品質(zhì)量，有效防止假冒偽劣等不合格的重要勞動防護產(chǎn)品的流通，最大限度的減少工程建設(shè)傷亡事故的發(fā)生，根據(jù)國家、北京市、中建股份的有關(guān)要求和管理規(guī)定，現(xiàn)制訂中建交通建設(shè)集團有限公司重要勞動防護用品管理辦法（以下簡稱辦法）。 第二條 本辦法適用于中建交通所屬各單位(北京以外地區(qū)可根據(jù)各地區(qū)政府及相關(guān)管理部門實際管理要求參照執(zhí)行)、各

49、工程項目及重要護品生產(chǎn)、銷售單位（以下均稱分供單位）。,第三條 重要護品管理范圍： （一）各種安全網(wǎng)、安全帶、安全帽； （二）各類漏電保護器、開關(guān)； （三）各類臨電用配電箱、柜； （四）各類施工臨電用電纜； （五）電焊機保護器； （六）鋼管腳手架扣件； （七）各類機械和設(shè)備的重要安全防護裝置； （八）防毒面具、防毒口罩、防塵口罩； （九）有毒有害氣體監(jiān)測儀、瓦斯監(jiān)測儀、噪聲監(jiān)測儀； （十）上級及政府規(guī)定的其他產(chǎn)品。,第二章 合格分供單位的認(rèn)定 第四條 認(rèn)定權(quán)限 1、各種安全網(wǎng)、安全帶、安全帽； 2、各類漏電保護器、開關(guān)； 3、各類臨電用配電箱、柜； 4、各類施工臨電用電纜； 5、電焊機保安器；

50、 6、鋼管腳手架扣件； 7、各類機械和設(shè)備的重要安全防護裝置； 8、防毒面具、防毒口罩、防塵口罩； 9、有害氣體監(jiān)測儀、瓦斯監(jiān)測儀、噪聲監(jiān)測儀； 10、上級及政府規(guī)定的其他產(chǎn)品。 上述產(chǎn)品合格供應(yīng)單位的認(rèn)定由中建交通建設(shè)集團有限公司質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)，相關(guān)部門、子企業(yè)應(yīng)積極配合集團公司質(zhì)量安全部及時組織開展該項工作。,第五條 合格分供單位的認(rèn)定原則：集團公司質(zhì)量安全部將 根據(jù)集團公司生產(chǎn)經(jīng)營布局及生產(chǎn)規(guī)模，本著“質(zhì)優(yōu)價廉， 服務(wù)便捷，嚴(yán)格準(zhǔn)入，動態(tài)調(diào)整”的原則，合理選擇認(rèn)定一 定數(shù)量的重要護品生產(chǎn)單位及重要勞動防護用品產(chǎn)品。 第六條 定點單位選取的渠道： 1、廠家自薦； 2、各子企業(yè)或工程項目推薦

51、； 3、集團公司質(zhì)量安全部根據(jù)需要從市場擇優(yōu)選取。 第七條 重要護品合格分供單位要求認(rèn)定應(yīng)具備的基本條件： 1、具備重要護品產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的能力； 2、具備重要護品產(chǎn)品售后服務(wù)和產(chǎn)品使用技術(shù)培訓(xùn)能力； 3、生產(chǎn)廠家必須具備齊全集團公司質(zhì)量安全部要求的企業(yè)資質(zhì)等十五種文件性資料和其它臨時性資料。,第八條 生產(chǎn)廠家認(rèn)定為合格分供單位的程序： （一）重要勞動防護用品的認(rèn)定： 1、生產(chǎn)廠家以書面形式提出申請，同時提供認(rèn)定廠家或產(chǎn)品所需資料，由集團公司質(zhì)量安全部組織有關(guān)人員對所提供資料進行文件審查； 2、當(dāng)文件資料審查合格后，集團公司質(zhì)量安全部、物資設(shè)備部組織評審小組對生產(chǎn)廠家進行所需認(rèn)定的產(chǎn)品生產(chǎn)全過

52、程考察； 3、考察內(nèi)容：生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)過程管理、產(chǎn)品質(zhì)量控制、材料進廠驗收和檢測管理、原材料管理、成品管理、現(xiàn)場抽樣實地試驗、各工序操作規(guī)程等，是否與所提供的資料相符；是否具有較強的生產(chǎn)和管理能力等，進行認(rèn)真的審查、鑒定，最后寫出審查、鑒定意見報告，由考核組出具考核報告，報集團公司質(zhì)量安全部； 4、產(chǎn)品生產(chǎn)過程考察通過后，集團公司質(zhì)量安全部組織召開產(chǎn)品認(rèn)定會，若通過認(rèn)定，簽訂合格分供商協(xié)議，頒發(fā)中建交通有限公司重要勞動防護用品合格分供單位資格證，同時建立合格分供單位臺賬； 5、跟蹤銷售服務(wù)信息或抽樣送國家勞動防護用品質(zhì)量檢測中心檢測為年審儲備資料； 6、廠家年審合格者繼續(xù)為合格分供單位，不合格

53、則發(fā)通報清退。,（二）中建交通有限公司重要勞動護品合格分供單位認(rèn)定所需資料： 1、產(chǎn)品認(rèn)定申請書； 2、營業(yè)執(zhí)照； 3、企業(yè)介紹； 4、產(chǎn)品介紹； 5、質(zhì)量保證體系； 6、工業(yè)產(chǎn)品許可證、國家特種勞動防護用品安全生產(chǎn)許可證、進京許可證； 7、生產(chǎn)工藝手冊； 8、主要生產(chǎn)設(shè)備（設(shè)備名稱、規(guī)格與型號、數(shù)量、出廠時間等）； 9、主要檢測設(shè)備（設(shè)備名稱、規(guī)格與型號、數(shù)量、出廠時間等）； 10、檢驗報告(國家級檢測單位檢測報告)； 11、合格證； 12、價格表； 13、注冊商標(biāo)及注冊商標(biāo)批復(fù)文件； 14、用戶意見（有關(guān)使用單位的意見）； 15、其他資料。,（三）產(chǎn)品認(rèn)定期限為一年。若屬認(rèn)定考察試用的產(chǎn)品

54、，考察試用期限為一年，在考察試用期間內(nèi)，試用單位有權(quán)要求廠家對試用產(chǎn)品進行產(chǎn)品質(zhì)量檢測，檢測費用由廠家支付?？疾煸囉闷跐M合格后，經(jīng)相應(yīng)手續(xù)才可轉(zhuǎn)為合格分供單位； （四）生產(chǎn)過程考核 （五）集團公司質(zhì)量安全部根據(jù)考核組的認(rèn)定書面報告及建議，與合格的生產(chǎn)單位及生產(chǎn)廠家正式簽訂中建交通有限公司重要勞動防護用品認(rèn)定使用協(xié)議書 （六）對中建交通建設(shè)集團有限公司認(rèn)定的單位，集團公司質(zhì)量安全部要建立合格分供單位臺帳； （七）跟蹤銷售服務(wù)信息為年審儲備資料，廠家年審合格者，繼續(xù)為合格供貨商，不合格者，則發(fā)通報清退。,第九條 經(jīng)資格認(rèn)可后的重要護品生產(chǎn)單位納入公司合格分供單位管理序列，享有合格分供單位的相應(yīng)權(quán)利

55、，同時應(yīng)自覺遵守本辦法中有關(guān)條款的約束。 第十條 合格分供單位若企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)法人代表或企業(yè)發(fā)生重大變化，分供企業(yè)要及時向集團公司質(zhì)量安全部提出對企業(yè)再考核的申請。在此期間集團公司將停止該分供單位定點資格3個月，待考核合格后再恢復(fù)其合格分供單位資格，若在分供單位企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)法人代表或企業(yè)發(fā)生重大變化中，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量下降、服務(wù)不規(guī)范，考核不合格，集團公司將暫?；蛉∠浜细穹止﹩挝毁Y格。 第十一條 定點單位若企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)法人代表或企業(yè)發(fā)生重大變化時，定點單位不及時申報或隱瞞不報，一經(jīng)查出，集團公司將取消其定點資格。,第三章 對公司各單位的管理 第十二條 集團公司各單位必須使用合格分供單位生產(chǎn)的

56、重要護品產(chǎn)品，嚴(yán)禁購買和使用非合格分供單位生產(chǎn)的重要護品或購買和使用合格分供單位生產(chǎn)的非認(rèn)定范圍、非認(rèn)定材質(zhì)的重要護品。 第十三條 重要護品生產(chǎn)單位及重要護品產(chǎn)品的認(rèn)定權(quán)由集團公司質(zhì)量安全部行使。 第十四條 各單位、各工程項目采購和使用的重要護品，必須由安全負(fù)責(zé)人驗收簽字后才能投入使用，安全人員應(yīng)填寫重要勞動防護用品使用登記表進行統(tǒng)計，各項目要定期匯總填寫重要勞動防護用品購買情況統(tǒng)計表上報集團公司質(zhì)量安全部，作為安全資金投入的統(tǒng)計分析依據(jù)。各單位、各工程項目未經(jīng)安全部門驗收簽字的重要護品，財務(wù)部門不得辦理付款、決算手續(xù)。,第十五條 集團公司各單位重要護品的采購應(yīng)遵守從集團公司合格分供單位或其駐

57、京機構(gòu)直接定貨，或由合格分供單位直接送貨的方式，減少中間環(huán)節(jié)，但不論以何種形式進貨，采購部門或人員都必須對銷售單位的重要勞動防護用品合格分供單位資格證和重要勞動防護用品銷售許可證進行核驗，對所采購重要護品必須進行檢查、驗收，發(fā)現(xiàn)有非定點產(chǎn)品或有質(zhì)量問題的產(chǎn)品時，一律不得使用，必須退貨，若因此發(fā)生事故，將追究其責(zé)任人的責(zé)任。 第十六條 凡在集團公司范圍內(nèi)施工的單位，不論承包方式如何，都必須使用集團認(rèn)定的重要護品。,第十七條 集團各單位要為認(rèn)定單位的維修及其它服務(wù)提供方便，安全部要及時填好重要防護用品定點單位回訪記錄，各單位于每年年底前整理匯總報集團公司質(zhì)量安全部，作為對合格分供單位考核的依據(jù)。

58、第十八條 集團公司質(zhì)量安全部應(yīng)對集團各單位重要護品采購使用情況做不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題將嚴(yán)肅處理；對因違規(guī)采購、使用非認(rèn)定重要護品而發(fā)生事故或造成損失的單位，集團公司將根據(jù)本辦法罰則規(guī)定內(nèi)容從重處理。,第四章 對合格分供單位的管理 第十九條 集團公司質(zhì)量安全部、物資設(shè)備部將根據(jù)年度抽查情況、集團公司市場需求、廠商表現(xiàn)（在產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、公司內(nèi)銷量）等方面因素，對合格重要護品生產(chǎn)廠家及認(rèn)定產(chǎn)品進行動態(tài)管理，對廠商變動、產(chǎn)品及價格變化、服務(wù)狀況、質(zhì)量狀況及時進行監(jiān)控和公布監(jiān)控情況，對合格分供管理工作存在的問題及時糾正和處理，問題嚴(yán)重的廠家將被解除重要護品合格分供單位資格。 第二十條 禁止合格分供

59、單位憑借其優(yōu)勢，在公司范圍內(nèi)銷售其他單位的重要護品，或銷售本單位生產(chǎn)的非認(rèn)定范圍的、非認(rèn)定材質(zhì)的、劣質(zhì)的（低于國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量）重要護品。,第二十一條 合格分供單位銷售給公司的重要護品必須要具備“兩證”即：“工廠檢驗合格證”和“產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督站檢測合格證”，同時必須具備產(chǎn)品“商標(biāo)”標(biāo)識。 第二十二條 合格分供單位銷售給公司的重要護品不論批量大小一律在廠家對市場批發(fā)價的基礎(chǔ)上再下浮10%，作為“中建交通建設(shè)集團有限公司最高限價”。 第二十三條 合格分供單位對其銷售的產(chǎn)品必須實行“三包”，即對不合格產(chǎn)品包退、包換、免費保修一年（超過一年只收取材料費）。 第二十四條 合格分供單位必須在已確定的各項原則基礎(chǔ)上，繼續(xù)提高產(chǎn)品質(zhì)量及售后服務(wù)質(zhì)量，及時送貨上門，及時進行現(xiàn)場維修，每季度至少到使用單位回訪一次，以確保及時解決現(xiàn)場服務(wù)遺漏的問題。,第二十五條 合格分供單位的機構(gòu)和主要管理人員、銷售人員、通信聯(lián)絡(luò)方法、定點產(chǎn)品價格、質(zhì)量、規(guī)格等如有變化，必須及時與集團公司質(zhì)量安全部聯(lián)系。如合格分供單位的認(rèn)定產(chǎn)品在國家、地方抽查檢驗中出現(xiàn)問題，必須通知集團公司質(zhì)量安全部，如有隱瞞，一經(jīng)核實集團公司將追究其責(zé)任，情況嚴(yán)重的將取消其合格分供單位資格。 第二十六條