1、勞教所警務(wù)督察工作經(jīng)驗(yàn)材料【內(nèi)容摘要】依法履行職責(zé)促進(jìn)執(zhí)法公正，深化警務(wù)督察工作規(guī)范化建設(shè)，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，一、提高認(rèn)識(shí)切實(shí)把警務(wù)督察工作擺在分重要的位置，（一）加強(qiáng)警務(wù)督察工作，是推進(jìn)勞教場所依法行政和法制建設(shè)的有效手段，（二）加強(qiáng)警務(wù)督察工作，是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)勞教工作和隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要，（三）加強(qiáng)警務(wù)督察工作，是完善勞教機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)的有效途徑，二、圍繞勞教中心工作展開現(xiàn)場督察保證政令警令暢通，（一）對民警履行職責(zé)環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場督察，我們在督察工作中推行“三個(gè)一”的工作方式，即將每日機(jī)關(guān)值班民警編為一組，警務(wù)督察工作小組辦公室成員編為一組，所總值班、副總值班編為一組，分別對

2、民警履行職責(zé)環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場督察并做好記錄，（二）對民警行使職權(quán)環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場督察，（三）對民警遵守警容風(fēng)紀(jì)環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場督察。依法履行職責(zé) 促進(jìn)執(zhí)法公正 深化警務(wù)督察工作規(guī)范化建設(shè) 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：我們勞教人民警察擔(dān)負(fù)著教育挽救勞教人員的重要任務(wù)，這一特殊任務(wù)要求勞教人民警察必須依法執(zhí)行職務(wù)、忠于職守、嚴(yán)明紀(jì)律、服從命令、清正廉潔。加強(qiáng)警務(wù)督察工作對于勞教機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)，行使職權(quán)和遵守紀(jì)律具有重要的保障和監(jiān)督作用。近年來，我所的警務(wù)督察工作在省廳、省局及市司法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想及六大精神為指針，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省司法廳關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)獄勞教人民警察警務(wù)督察工作的意見等文件指

3、示精神，以“維護(hù)警察形象、爭創(chuàng)一流隊(duì)伍”為目標(biāo)，以省廳督察工作重點(diǎn)為指導(dǎo)，緊緊圍繞全所中心工作和隊(duì)伍建設(shè)的總體要求，積極對各部門及民警依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律的情況開展督察，有效的發(fā)揮了“督促、查糾、防范、保障”的職能作用，確保了政令、警令的暢通和各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，為促進(jìn)和保障我所各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成，推動(dòng)勞教民警隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)，發(fā)揮了重要的作用。回顧近幾年的警務(wù)督察工作，我們的主要作法是： 一、提高認(rèn)識(shí) 切實(shí)把警務(wù)督察工作擺在分重要的位置 警務(wù)督察工作是貫徹落實(shí)中華人民共和國人民警察法的需要，是實(shí)現(xiàn)勞教場所監(jiān)管改造安全、生產(chǎn)安全、消防安全、生活衛(wèi)生安全的需要，是建設(shè)和諧人民警察

4、隊(duì)伍的需要，是政治工作與中心工作有機(jī)結(jié)合的需要，對于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、貫徹新時(shí)期的社會(huì)主義法治理念、提高教育改造質(zhì)量、提高人民警察的執(zhí)法水平具有分重要的意義。實(shí)行警務(wù)督察制度是新形勢下加強(qiáng)和完善勞教機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，保證勞教機(jī)關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)的重大舉措。（一）加強(qiáng)警務(wù)督察工作，是推進(jìn)勞教場所依法行政和法制建設(shè)的有效手段。依法行政是依法治國的一項(xiàng)基本原則，勞教警察的基本活動(dòng)是執(zhí)法活動(dòng)，勞教機(jī)關(guān)及其人民警察的執(zhí)法活動(dòng)無不與人民群眾的切身利益息息相關(guān)。加強(qiáng)警務(wù)督察工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對勞教民警執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督顯得尤為重要。（二）加強(qiáng)警務(wù)督察工作，是新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)勞教工作和隊(duì)伍建設(shè)的

5、迫切需要。在新形勢下，加強(qiáng)和改進(jìn)勞教民警隊(duì)伍建設(shè)迫切需要加強(qiáng)警務(wù)督察工作，通過現(xiàn)場督察、明查暗防等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和糾正各種苗頭性、傾向性問題，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，以達(dá)到標(biāo)本兼治，重在治本的效果。（三）加強(qiáng)警務(wù)督察工作，是完善勞教機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)的有效途徑。警務(wù)督察工作以一線民警的勤務(wù)督察為重點(diǎn)，全面督察勞教民警履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律情況，注重對執(zhí)法執(zhí)勤過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，重在事前和事中監(jiān)督，克服了監(jiān)督的滯后性，最大限度的避免了民警違法違紀(jì)行為和失職行為。警務(wù)督察的這些特點(diǎn)和優(yōu)勢適應(yīng)勞教機(jī)關(guān)性質(zhì)、及其工作內(nèi)容、方式的客觀需要，是勞教機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制度體系的重要組成部分，是加強(qiáng)勞教

6、機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)的有效途徑?；谝陨险J(rèn)識(shí)，我所黨委將警務(wù)督察工作擺在首要位置，成立了警務(wù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)了*市勞教所警務(wù)督察制度等多部文件，在工作中積極探索、大膽實(shí)踐，認(rèn)真做好警務(wù)督察工作，有效的保障了場所各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。二、圍繞勞教中心工作展開現(xiàn)場督察 保證政令 警令暢通 為更好的維護(hù)場所的安全穩(wěn)定，確保管理、教育等中心工作的順利開展，督察小組積極組織對“三大現(xiàn)場”的安全工作進(jìn)行現(xiàn)場督察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，同時(shí)狠抓工作的落實(shí)，幫助各科（室）、大隊(duì)解決執(zhí)法中的實(shí)際困難，有力的促進(jìn)了各項(xiàng)制度的落實(shí)及中心工作的完成。（一）對民警履行職責(zé)環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場督察。我們以一線民警的勤務(wù)

7、督察為重點(diǎn)，制定了*市勞教所警務(wù)督察制度，規(guī)定每周對民警在崗位在位、作息時(shí)間、遲到早退、請假消假、警容風(fēng)紀(jì)情況進(jìn)行二次以上檢查；每天夜間對民警值班、值勤、坐班情況進(jìn)行二次檢查，重點(diǎn)檢查值班、坐班民警是否在崗在位，坐班民警是否警容嚴(yán)整，有無酒后上崗的；機(jī)關(guān)值班民警是否對全所值班民警進(jìn)行了登記，管理科民警是否清點(diǎn)了各中隊(duì)勞教人員人數(shù)；坐班民警是否存在睡覺和擅離崗位現(xiàn)象，值班民警有沒有打麻將、玩撲克、下象棋等現(xiàn)象；每半月對管理工作進(jìn)行一次檢查，重點(diǎn)檢查民警對勞教人員是否做到了面對面管理和直接管理；是否徹底取消了勤務(wù)勞教人員，民警是否用勞教人員干私活（打水、按摩、洗衣物、打掃辦公室衛(wèi)生等）；民警是否利

8、用勞教人員代替民警行使職權(quán)。民警不親自組織勞教人員作息、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、開飯、出收工，宿舍、庫房門鑰匙交勞教人員代管、代開等；每月對全所各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查，重點(diǎn)督察是管理、教育、生活衛(wèi)生、看守警戒各項(xiàng)制度執(zhí)行情況。每次檢查后，要認(rèn)真作好記錄，對警務(wù)督察中發(fā)現(xiàn)的問題，督察人員應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)糾正，對違反規(guī)章制度的責(zé)任人，按*市勞教所管理工作獎(jiǎng)懲規(guī)定及相關(guān)規(guī)定提出處理意見。按照*市勞教所管理工作獎(jiǎng)懲規(guī)定、*市勞教所民警考勤制度和*省監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)人民警察警容風(fēng)紀(jì)管理暫行規(guī)定及相關(guān)制度提出處理意見，限期整改。我們在督察工作中推行“三個(gè)一”的工作方式，即將每日機(jī)關(guān)值班民警編為一組，警務(wù)督察

9、工作小組辦公室成員編為一組，所總值班、副總值班編為一組，分別對民警履行職責(zé)環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場督察并做好記錄。為了便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，我們將督察關(guān)口前移，將所總值班室設(shè)在勞教宿舍樓內(nèi)，帶班領(lǐng)導(dǎo)直接進(jìn)入勞教生活區(qū)值班，更好的發(fā)揮了督察的作用，維護(hù)了場所的安全穩(wěn)定。（二）對民警行使職權(quán)環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場督察。我們采取隨警督察、重點(diǎn)督察等方式，深入“三大現(xiàn)場”，對民警對勞教人員是否直接管理、勞教人員是否代替民警行使職權(quán)、是否取消勤務(wù)勞教人員等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。并創(chuàng)新工作制度，不定期在勞教人員中開展關(guān)于民警執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況測評(píng)，將測評(píng)結(jié)果作為民警年度考核一項(xiàng)重要依據(jù)。我們還建立了“三本一卡”，通過警務(wù)督察記錄本、民

10、警值班登記本、所總值班督察記錄本及警務(wù)督察糾錯(cuò)卡的建立，規(guī)范了民警執(zhí)法行為，促進(jìn)了民警隊(duì)伍建設(shè)。（三）對民警遵守警容風(fēng)紀(jì)環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場督察。為了進(jìn)一步抓好警容風(fēng)紀(jì)管理工作，我所成立了以所長為組長、副所長為副組長、各部門負(fù)責(zé)人為組員警容風(fēng)紀(jì)督察小組，制定了*市勞教所警察風(fēng)紀(jì)管理辦法、*市勞教所關(guān)于開展民警警察風(fēng)紀(jì)檢查、糾察的通知，確定政治處的兩名同志為專職警容風(fēng)紀(jì)監(jiān)察員，所內(nèi)層層簽訂了公正廉潔執(zhí)法責(zé)任書，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)的警容風(fēng)紀(jì)責(zé)任制。同時(shí)采取了定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，全方位對民警的統(tǒng)一著裝情況，按照規(guī)定佩帶警種標(biāo)志、臂章和警號(hào)情況，隨身攜帶警官證情況以及其他關(guān)于警務(wù)管

11、理的幾個(gè)方面進(jìn)行檢查、督促，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。年終將警容風(fēng)紀(jì)考核工作作為衡量部門和個(gè)人實(shí)績的重要內(nèi)容，對違反警容風(fēng)紀(jì)管理的民警視情節(jié)輕重，給予口頭批評(píng)、通報(bào)批評(píng)、書面檢查、罰款等項(xiàng)處罰。在對民警日常的警務(wù)管理工作中，我們堅(jiān)持自查為主的原則，加強(qiáng)對民警警容風(fēng)紀(jì)、警姿警貌、禮節(jié)禮儀等方面的再教育，組織管理科、會(huì)見室等窗口單位的民警重新學(xué)習(xí)了人民警察警容風(fēng)紀(jì)管理辦法并進(jìn)行了禮節(jié)禮儀方面的訓(xùn)練，切實(shí)提高了民警的警容風(fēng)紀(jì)規(guī)范意識(shí)。警容風(fēng)紀(jì)督察組對民警的工作圈、生活圈、娛樂圈進(jìn)行了全方位督察，確保了制度有落實(shí)、督察有整改、考核有獎(jiǎng)懲。三、強(qiáng)化對執(zhí)行“六條禁令”等警規(guī)警紀(jì)的專項(xiàng)督察 促進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè) 我所

12、結(jié)合貫徹執(zhí)行司法部“六條禁令”及省廳“七條禁令”等要求，定期對單位內(nèi)部管理秩序、易發(fā)生問題的部位和環(huán)節(jié)、“酒、車、槍”管理等開展專項(xiàng)督察，強(qiáng)化管理制度和安全防范的檢查，督促各項(xiàng)制度規(guī)定和紀(jì)律規(guī)范的落實(shí)，促進(jìn)民警隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)。為了在民警中深入貫徹學(xué)習(xí)“六條禁令”，我們定期對“六條禁令”的背記及執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)督察，與每名民警簽訂“六條禁令”承諾書。每到重大節(jié)假日，督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員都要進(jìn)行明查暗訪，到民警可能出入的娛樂場所進(jìn)行抽查，并對民警進(jìn)行執(zhí)行禁令的警示教育，使全體民警緊繃遵守禁令這根弦，做到“六條禁令”入耳、入腦、入心，自覺遵守，目前為止沒有發(fā)生任何違反禁令事件。在工作中我們嚴(yán)格監(jiān)督

13、民警八小時(shí)以外遵守紀(jì)律情況，堅(jiān)持早查在崗在位情況，午查工作日飲酒，晚查警車亂停亂放、公車私用、非警務(wù)用車，特別是重點(diǎn)督察民警違規(guī)飲酒、酒后違規(guī)駕車行為。在此基礎(chǔ)上我們還動(dòng)態(tài)查警車、定時(shí)查飲酒、用典型事例教育民警，在警車內(nèi)用小標(biāo)語的形式張貼“溫馨提示”，提醒警車司機(jī)不準(zhǔn)酒后駕車，不使民警違反“六條禁令”，用親和力監(jiān)督民警八小時(shí)以外，形成內(nèi)外合力，使民警自覺遵守“六條禁令”，我們每季度都會(huì)召開警務(wù)督察通報(bào)會(huì)，每次通報(bào)會(huì)必強(qiáng)調(diào)“六條禁令”的警示信息，有效的避免了民警違令行為的發(fā)生。幾年來的工作實(shí)踐，進(jìn)一步加深了我們對警務(wù)督察工作發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了警務(wù)督察工作水平的提高，我們主要

14、有如下四個(gè)方面的體會(huì)： 一是領(lǐng)導(dǎo)重視，重點(diǎn)傾斜，是警務(wù)督察工作健康發(fā)展的先決條件。所黨委從事關(guān)勞教事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，始終將督察工作擺在重要位置，在人員配置、晉級(jí)晉職等方面給予政工、紀(jì)檢等督察部門重點(diǎn)政策傾斜。在各類會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)警務(wù)督察工作的重要性，保證了督察人員獨(dú)立行使職權(quán)，有力的突出了督察地位，樹立了督察權(quán)威，為警務(wù)督察工作跨越式發(fā)展提供了有力的保障。二是圍繞中心，狠抓落實(shí)，是警務(wù)督察工作不斷取得新成效的關(guān) 鍵所在。我所始終將警務(wù)督察工作置于場所穩(wěn)定大局中去把握、去謀劃，在確保場所監(jiān)管改造安全、生產(chǎn)安全、消防安全、生活衛(wèi)生安全等工作中首先想到督察，使用督察，讓督察部門帶著任務(wù)去監(jiān)督，帶著

15、目標(biāo)去抓落實(shí)，確保了職能作用的發(fā)揮。警務(wù)督察部門緊扣勞教中心工作，瞄準(zhǔn)勞教業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，做到事前參與到位、事中督察到位、事后整改到位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查糾、督促解決有令不行、有禁不止、措施不到位、責(zé)任不落實(shí)的問題，為勞教中心工作的開展提供了堅(jiān)實(shí)的紀(jì)律保證。三是與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新是警務(wù)督察工作不斷深化提高的必由之路。幾年來，我所始終將督察制度、機(jī)制創(chuàng)新做為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓，構(gòu)筑了糾防并舉，注重預(yù)防的高效、靈敏的監(jiān)督平臺(tái)。我所創(chuàng)新并堅(jiān)持了所領(lǐng)導(dǎo)值班室進(jìn)駐勞教生活區(qū)、督察夜訪等制度，收到了良好監(jiān)督保障效果。立足于早發(fā)現(xiàn)、早制止、早糾正、早解決，建立健全了警務(wù)督察通報(bào)點(diǎn)評(píng)、督察預(yù)警提示、責(zé)任倒查追究等日常工作機(jī)制，構(gòu)筑民警“不能犯、不想犯、不敢犯”的牢固防線。四是密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)是督察工作得以順利開展的重要保證。所內(nèi)政工、紀(jì)檢等負(fù)責(zé)督察的部門與各科（室）、大隊(duì)主動(dòng)溝通，密切配合，各科（室）、大隊(duì)負(fù)責(zé)人聯(lián)合參加部門民警的執(zhí)法執(zhí)勤