1、喻政發(fā)【2011】15號噱里鎮(zhèn)深化消防安全“五大”活動開展“清剿火患”戰(zhàn)役暨 119主題宣傳工作方案各管區(qū)、各村（居）委、各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各部門：為深化消防安全”大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動， 有效預(yù)防和減少火災(zāi)發(fā)生， 確?；馂?zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定， 根據(jù)公安部、省、市、 縣關(guān)于深化消防安全“五大”活動開展“清剿火患”戰(zhàn)役暨119主題宣傳工 作方案要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究，決定從 2011年10月 9 日至 2012 年 3 月 10 日，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“清剿火患”戰(zhàn)役，特制定本方案。一、戰(zhàn)役目標(biāo)深入排查社會單位（包括個體工商戶、私營企業(yè)） 、社區(qū)、鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患，采取行

2、政、 法律等手段， 全面整治重大火災(zāi)隱患， 防止火災(zāi)事故的發(fā)生， 火災(zāi)四項指數(shù)全面下降。二、清剿范圍和重點（一） 未排查整治的區(qū)域和單位場所。 近兩年來未進(jìn)行消防監(jiān)督檢查和排查整治的區(qū)域（包括社區(qū)、村）、單位和場所（包括各類勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)、 各類物流倉儲企業(yè)） 。 重點整治未經(jīng)消防設(shè)計審核、 消防驗收及備案抽查的建筑， 未經(jīng)投入使用、 營業(yè)前消防安全檢查的公眾聚集場所。（二）小單位及“三合一”場所。小旅館、小商店、小餐館、小網(wǎng)吧、小歌廳、小洗浴、小幼兒園、小加工作坊和生產(chǎn)性、經(jīng)營性“三合一”場所等。 重點整治建筑耐火等級、 生產(chǎn)儲存經(jīng)營和人員住宿防火分隔、 安全疏散不符合消防技術(shù)規(guī)范， 以

3、及違章存放易燃易爆化學(xué)物品、 非法設(shè)置可燃物堆場和倉庫、 違章用火用電用油用氣、 堵塞安全出口、 違規(guī)設(shè)置員工宿舍等火災(zāi)隱患。（3） 人員密集場所。 前期“打違除患”尚未整改合格的人員密集場所。重點整治消防設(shè)施損壞、 關(guān)停、 癱瘓和疏散通道堵塞、 安全出口鎖閉，以及自動消防設(shè)施操作人員未經(jīng)培訓(xùn)或無證上崗， 單位消防安全“四個能力”建設(shè)不落實等問題。（4） 本地消防安全問題突出的區(qū)域、 行業(yè)。 本地火災(zāi)隱患和消防違法行為突出的區(qū)域和行業(yè)，重點整治全鎮(zhèn)高危行業(yè)及紡織業(yè)、倉儲企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的火災(zāi)隱患。三、工作方法和步驟“清剿火患”戰(zhàn)役從2011 年 10 月 9 日至 2012 年 3 月 10

4、日，分動員部署、 清剿火患、 考評驗收三個階段進(jìn)行， 并在國慶、 圣誕、 元旦、 春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)日期間統(tǒng)一開展系列“平安”行動。2011 年 10 月 9 日 至 10 月 31 日 )鎮(zhèn)政府召開動員部署會議，全面動員各村（社區(qū)）、各企事業(yè)單位、相關(guān)部門投入“清剿火患”戰(zhàn)役。各村（社區(qū)）、相關(guān)部門要結(jié)合本轄區(qū)、本系統(tǒng)消防工作實際制定“清剿火患”戰(zhàn)役具體實施方案， 細(xì)化量化各階段具體工作任務(wù)， 列出推進(jìn)時間表， 明確每一項任務(wù)的完成時限、 責(zé)任人和工作要求。 鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長為指揮長， 分管副鎮(zhèn)長為副指揮長， 各村 （社區(qū)）主任及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部，并在派出所設(shè)立辦

5、公室，部署開展全鎮(zhèn)“清剿火患”戰(zhàn)役組織協(xié)調(diào)工作。（二）清剿火患階段（ 2011 年 11 月 1 日至 2012 年 1 月 31 日）1 建立排查網(wǎng)格。以社區(qū)、行政村為基本單元無縫隙劃分火災(zāi)隱患排查整治網(wǎng)格， 明確每個網(wǎng)格排查整治的工作人員和負(fù)責(zé)人。 對轄區(qū)內(nèi)排查整治網(wǎng)格無縫隙劃分負(fù)責(zé)。 各個網(wǎng)格要建立排查工作計劃， 按序時推進(jìn)隱患排查整治工作。 鎮(zhèn)消防安全委員會辦公室對全鎮(zhèn)“網(wǎng)格化”排查工作進(jìn)行指導(dǎo)，各村（社區(qū)）消防工作分管負(fù)責(zé)人、消防聯(lián)絡(luò)員、派出所消防民警要加強(qiáng)對本轄區(qū)“網(wǎng)格化”排查工作的指導(dǎo)， 對參與排查的人員統(tǒng)一組織培訓(xùn)，著力提高排查質(zhì)量。2 組織全面清查 。 要根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)清剿范圍

6、和重點，采取針對性的排查措施， 確保單位查清、 火災(zāi)隱患見底。 要認(rèn)真梳理以往沒有納入監(jiān)管視線的區(qū)域、單位和場所以及各類勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)、物流倉儲企業(yè)，確保全部排查到位。對火災(zāi)隱患尚未見底的人員密集場所、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，要開展“回頭看”，重新組織排查，徹底查清火災(zāi)隱患底數(shù)。對火災(zāi)隱患突出、 火災(zāi)事故多發(fā)的行業(yè)， 要組織開展聯(lián)合排查。 對排查的單位和發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要及時、如實記錄，建立檔案臺帳。3 強(qiáng)力圍剿隱患。 對排查出的火災(zāi)隱患要分類處理。能夠當(dāng)場整改的，要責(zé)令單位立即整改；不能當(dāng)場整改的，要督促單位落實整改措施，限期整改到位； 對構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的， 相關(guān)職能部門要及時下發(fā)重大火災(zāi)隱患整改

7、通知書， 報請政府掛牌督辦。 對排查發(fā)現(xiàn)的消防違法行為， 要嚴(yán)格依法查處。對單位、“三合一”場所不及時消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的， 要依法采取臨時查封措施； 對未通過消防行政許可的建設(shè)工程、 公眾聚集場所， 要依法責(zé)令停止施工、 停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)； 對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物， 拒不改正的， 要依法予以強(qiáng)制執(zhí)行； 對違反規(guī)定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、 爆炸危險的場所使用明火的， 對指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè)的， 要依法對直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人實施行政拘留； 對建筑消防設(shè)施損壞、 不能正常

8、運行、 擅自關(guān)停，或者消防控制室人員無證上崗、 不會操作設(shè)施設(shè)備的， 要依法從重處罰。要重點突出“三合一”場所、老舊建筑等對象的消防安全整治，確保隱患整治措施切實可行。（三）考評驗收階段（ 2012 年 2 月 1 日至 3 月 30 日）各村（社區(qū)）、相關(guān)部門要認(rèn)真組織對本地區(qū)“清剿火患”戰(zhàn)役進(jìn)行檢查驗收， 總結(jié)經(jīng)驗做法， 查找工作不足， 研究長效措施， 鞏固深化戰(zhàn)役成果。 鎮(zhèn)政府將制定考核標(biāo)準(zhǔn)， 對各村 （社區(qū)） 、 企事業(yè)單位、 相關(guān)部門“清剿火患”戰(zhàn)役開展情況進(jìn)行檢查考評。“清剿火患”戰(zhàn)役期間，各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、相關(guān)部門要加強(qiáng)分析研判，定期評估“清剿火患”戰(zhàn)役進(jìn)展情況，找準(zhǔn)薄弱

9、環(huán)節(jié)，研究改進(jìn)措施，推進(jìn)工作向縱深發(fā)展。鎮(zhèn)定期不定期的將通報“清剿火患”戰(zhàn)役階段進(jìn)展情況和火災(zāi)情況；各村 （社區(qū)） 、 企事業(yè)單位每月向鎮(zhèn)戰(zhàn)役指揮部辦公室報告一次戰(zhàn)役工作小結(jié)。每月 5、 15、 25 日上報火災(zāi)隱患大排查大整治（清剿火患戰(zhàn)役）排查單位登記表 （附件 2） 、“清剿火患”戰(zhàn)役戰(zhàn)況匯總表 （附件 3） 。 2012 年 2 月 20 日前，各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、相關(guān)部門上報本村、本企業(yè)、本部門“清剿火患”戰(zhàn)役工作總結(jié)報鎮(zhèn)辦公室，電話： 6971146 。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳教育，提高消費安全意識（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、單位自查、群眾參與”的原則，

10、形成強(qiáng)力清剿火患的工作態(tài)勢。各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、相關(guān)部門要按照政府消防工作協(xié)機(jī)制 落實消防安全職責(zé)， 逐級部署“清剿火患”戰(zhàn)役工作，成立專門工作組，深入排查整治隱患。重點加強(qiáng)娛樂場所、旅館及危險品單位、 學(xué)校、 銀行、 工礦等企事業(yè)單位監(jiān)督檢查，推動“清剿火患”戰(zhàn)役的開展。公安消防隊和專職消防隊要加強(qiáng)對重點區(qū)域、隱患單位的巡防和“六熟悉”，開展針對性演練，最大限度地減少火災(zāi)危害。（二）全面宣傳發(fā)動。要利用一切宣傳手段，形成“清剿火患”戰(zhàn)役的強(qiáng)大宣傳攻勢和濃厚輿論氛圍。 要借助村務(wù)公開欄、 企務(wù)宣傳欄、 固定刷墻標(biāo)語及沿街橫幅宣傳消防安全常識。 深入貫徹實施 全民消防宣傳教育綱要，認(rèn)真組織

11、開展“ 119 ”消防宣傳月系列活動和“入戶宣傳”工程，確保戰(zhàn)役期間每個單位和每個家庭都能收到一份消防宣傳資料， 受到一次消防安全教育， 鎮(zhèn)消防安全委員會設(shè)立火災(zāi)隱患舉報投訴電話， 設(shè)立獎勵資金，廣泛發(fā)動群眾查找舉報火災(zāi)隱患。（三）強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。鎮(zhèn)政府將組成“清剿火患”戰(zhàn)役督查組，制定專項督查方案， 對工作落實情況進(jìn)行督查。 并將隱患排查整治情況納入系統(tǒng)單位綜合考評，納入社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、“無亡人火災(zāi)社區(qū)”創(chuàng)建等考核考評之中。（四）嚴(yán)格落實獎懲。年底，鎮(zhèn)政府將把“清剿火患”戰(zhàn)役開展情況與單位年終考評和干部績效考核、 晉職晉級掛鉤， 嚴(yán)格獎懲。 對工作成績突出的單位和個人， 要專項記功嘉獎， 并設(shè)立專項經(jīng)費予以獎勵。 對火災(zāi)四項指標(biāo)全部下降或工作成效突出的單位和個人予以重獎。