1、全力加強安全生產工作講話月日下午，受廖代市長委托，陳副市長主持召開全市安全生 產重點工作暨第二季度分析會。會議聽取了市政府、市交通局、 市教育局、市海洋與漁業(yè)局、市交警支隊關于落實企業(yè)主體責任、 強化重點領域安全監(jiān)管工作情況匯報，通報了今年以來全市安全生產情況，分析了存在的問題，部署了下一階段工作。 經與會同志認真討論，形成了一致意見，現紀要如下：會議認為，今年以來，在市委、市政府的高度重視和各級有 關部門的共同努力下，我市安全生產工作取得了明顯成效。月份，全市各類安全事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失與去年同期相比，分別下降 18.43%，15.63%，9.06%，50.04%。但

2、安全生產工作仍存在不少問題：一是安全生產事故總量偏大，道路交通事故多發(fā)，月全市共發(fā)生各類事故 270起，其中道路交通 事故221起、死亡49人，分別占總數的81.9%和 90.7%。二是較 大安全事故仍未得到有效控制，二季度以來，發(fā)生了兩起較大事故：月日，發(fā)生了一起較大道路交通事故，7人死亡；月曰，一艘漁船在海域失事，9人失蹤。三是各地安全生產工作開展不平 衡、重點領域監(jiān)管和企業(yè)主體責任落實不到位、安全執(zhí)法監(jiān)管力量不足等諸多問題還未能有效解決，安全生產形勢依然不容樂 觀。要求各級各部門務必高度重視，切實增強緊迫感和危機感， 認真汲取事故教訓，采取有效措施，加強全員、全過程、全方位 的安全管理，

3、確保圓滿完成上半年安全生產目標任務。重點要抓好四個方面工作：一要切實加強重點領域安全監(jiān)管。各級各有關部門要認真按照省、市工作要求，深入查找薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性措施，突破 重難點問題，確保工作實效。一是強化道路交通安全監(jiān)管。要認真按照道路交通安全監(jiān)管“一崗雙責”的要求，落實責任，強化路面監(jiān)管，嚴格查處交通 違法違規(guī)行為，抓好交通事故多發(fā)路段安全隱患的排查治理， 加 快實施危險路段改造。要嚴格駕駛員培訓發(fā)證制度，抓好駕駛員 的培訓、考核、教育和管理。要督促運輸企業(yè)加大安全投入，健 全GPS有效運行保障等各項安全制度，從源頭上預防事故發(fā)生。二是強化建筑施工安全監(jiān)管。 要認真按照中央、 省、市治理 工

4、程建設領域突出問題的有關部署，切實加強對建設工程尤其是重點建設項目的安全監(jiān)管， 加大施工現場檢查， 強化施工安全措 施落實。要針對事故易發(fā)環(huán)節(jié)和部位，持續(xù)深入開展建筑行業(yè)隱患排查，將隱患排除在萌芽狀態(tài)。要嚴格規(guī)范建設市場秩序，全面實施安全生產許可證制度， 嚴厲打擊非法施工和建筑施工中的 違章違規(guī)行為，確保建設工程質量和作業(yè)人員生命安全。三是強化校園周邊安全監(jiān)管。 教育部門要結合當前開展的校 舍安全工作、校園及周邊治安綜合治理等工作，完善學校技防設施建設，強化保安人員配備和校園周邊安全管理，深化學生自我安全教育。同時，要針對校舍安全、飲食衛(wèi)生安全、道路交通安 全等情況，定期組織開展各類應急演練活

5、動，提高廣大師生安全自救能力。四是強化非煤礦山和危險化學品安全監(jiān)管。各級各有關部門要加大聯合執(zhí)法力度， 加強對尾礦庫的安全檢查， 及時整改各類 隱患，堅決關閉各類非法和不具備安全生產條件的礦山。要加強危險化學品特別是劇毒品的安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實安全管理制度，嚴防劇毒化學品失控、 流失造成社會危害。 安監(jiān)部門要針對 高溫季節(jié)即將來臨的情況， 進一步加強安全檢查， 落實各項治理 措施，防止重特大事故發(fā)生。此外，水上交通、海洋漁業(yè)、煙花 爆竹、特種設備、旅游安全等行業(yè)領域，也要結合各自實際，抓 好安全監(jiān)管工作。二要繼續(xù)深化企業(yè)主體責任落實。 各級各有關部門要認真按 照“三年行動”工作要求， 進一步

6、細化措施，狠抓落實，推進活 動向縱深發(fā)展。一是加大宣傳力度。目前還有不少企業(yè)、 部門對開展落實企 業(yè)主體責任活動的認識不夠。各級各有關部門特別是安監(jiān)部門、新聞媒體要加強宣傳，使這項活動的目的意義、目標任務、具體要求深入人心，把活動開展變?yōu)槠髽I(yè)和職工的自覺行動。二是保障安全投入。要督促企業(yè)在制定發(fā)展規(guī)劃的同時，制定安全生產投入計劃，確保資金投入滿足安全生產條件需要，保證職工安全生產教育培訓資金，積極采用新工藝、新技術、新材料、新裝備，不斷改善安全生產條件， 提高安全生產科技保障水 平。三是加快級別評定。要進一步細化評定方案，級別評定的程 序要切實可行、便于操作。要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)主管部門

7、評審人員的業(yè)務培訓，讓他們熟悉級別評定標準、內容和方法， 更有效地開展評審工作。 要加強隱患排查治理， 將事故隱患治理 工作貫穿活動全過程，確保按要求、按標準、按時限完成評定任務。四是完善約束機制。對被評定為C、D級的企業(yè)，要暫緩或取消其所建、改建、擴建和技改項目的審批（核準或備案），取消評優(yōu)資格，甚至依法予以取締，確?！叭晷袆印比〉脤嵭?。三要認真抓好二季度安全生產工作。當前正值夏季，是安全生產事故易發(fā)、多發(fā)季節(jié)， 安全生產任務十分繁重，各級各有關 部門要采取強有力的措施， 抓好安全生產工作，嚴防各類事故反 彈。一是深入開展安全生產大檢查的隱患整改工作要認真按照國務院、省、市工作部署要求，抓

8、好安全生產大檢查的隱患整改 工作，對排查出來的事故隱患，要責令立即整改；暫時不能整改的，要制定并落實防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落 實；對重大隱患，要實行政府掛牌督辦；對不具備安全生產條件 且無法整改到位的企業(yè)， 要堅決予以關閉取締， 確保安全檢查工 作取得實實在在的成效。二是扎實做好汛期安全生產工作。要針對汛期安全生產工作 的特點，制定防范措施，強化防范手段，搞好汛前檢查，消除事 故隱患。要加大安全投入， 提高防范能力，牢牢把握汛期安全生 產工作的主動權。要完善汛期安全生產值班制度，加強汛期應急 管理，努力做到指揮靠前， 發(fā)現重要情況及時有力有效處理，確保安全度汛。三是切實加強安全

9、生產宣傳教育工作。各級各部門、各單位要認真組織開展“安全生產月”、“文明安全行”等宣傳教育活動，結合實際，增強活動的針對性和有效性。要加強正面引導， 及時總結、宣傳工作中的典型事例，鼓勵全社會監(jiān)督、舉報非法違法生產、經營、建設行為和事故隱患。要充分利用網絡媒體和 企事業(yè)內部宣傳平臺，大力宣傳安全知識，增強公眾安全意識， 營造良好的安全生產工作氛圍。四是嚴密防范遏制重特大事故發(fā)生。 各級各有關部門要進一 步加大“打非治違”力度， 依法嚴懲各種非法違法行為， 把安全 生產執(zhí)法、治理行動推向縱深。要從生產經營單位和基層做起， 逐級負責、嚴密監(jiān)控，調動一切積極因素，依靠各方共同努力， 從源頭上、根本上防范遏制重特大事故。四要強化安全生產工作的組織領導。 各級各有關部門要認真 按照國家、省、市的決策部署，切實把安全生產工作作為當前突出的政治任務，進一步加強領導，周密部署，狠抓工作措施落實。 各縣（市、區(qū)）政府主要領導要親