1、中國古代政治制度中國古代政治制度前前2070年年原始原始社會社會前前475年年奴隸奴隸社會社會分封制、宗法制分封制、宗法制前前221年年1840年年專制主義中央集權(quán)制專制主義中央集權(quán)制封封 建建 社社 會會原始社會：公元前原始社會：公元前2070年之前年之前奴隸社會：夏、商、西周、東周（春秋和戰(zhàn)國）奴隸社會：夏、商、西周、東周（春秋和戰(zhàn)國）封建社會：春秋戰(zhàn)國末期封建社會：春秋戰(zhàn)國末期1840年鴉片戰(zhàn)爭年鴉片戰(zhàn)爭 2 2、秦朝創(chuàng)立了封建專制主義中央集權(quán)制度、秦朝創(chuàng)立了封建專制主義中央集權(quán)制度 特點(diǎn)：特點(diǎn)： 以皇帝為中心形成從中央到地方的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)；以皇帝為中心形成從中央到地方的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)； 官位不世

2、襲，實(shí)行俸祿制度，由皇帝任免；官位不世襲，實(shí)行俸祿制度，由皇帝任免； 官職有明確分工，既互相配合，又相互牽制。官職有明確分工，既互相配合，又相互牽制?；揪€索基本線索 1 1、夏商周時(shí)期：宗法制、分封制、夏商周時(shí)期：宗法制、分封制 特點(diǎn)：特點(diǎn)： 在王位和爵位的繼承上實(shí)行世襲制；在王位和爵位的繼承上實(shí)行世襲制； 在地方管理上實(shí)行分封制；在地方管理上實(shí)行分封制； 在王族內(nèi)實(shí)行嫡長子繼承制為特點(diǎn)的宗法制。在王族內(nèi)實(shí)行嫡長子繼承制為特點(diǎn)的宗法制。3 3、“漢承秦制漢承秦制”，由漢至元專制主義中央集權(quán)制逐步發(fā)，由漢至元專制主義中央集權(quán)制逐步發(fā)展展 特點(diǎn)：特點(diǎn)： 皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)不斷受到制約而削弱；皇權(quán)

3、不斷加強(qiáng)，相權(quán)不斷受到制約而削弱； 中央權(quán)力不斷加強(qiáng)，地方權(quán)力不斷削弱。中央權(quán)力不斷加強(qiáng)，地方權(quán)力不斷削弱。4 4、明清時(shí)期，專制主義中央集權(quán)制度發(fā)展到頂峰、明清時(shí)期，專制主義中央集權(quán)制度發(fā)展到頂峰 特點(diǎn)：特點(diǎn)： 明朝廢丞相、設(shè)內(nèi)閣和六部、清朝增設(shè)軍機(jī)處，明朝廢丞相、設(shè)內(nèi)閣和六部、清朝增設(shè)軍機(jī)處， 中央機(jī)構(gòu)的設(shè)立和職權(quán)完全服從專制王權(quán)的需要；中央機(jī)構(gòu)的設(shè)立和職權(quán)完全服從專制王權(quán)的需要； 大興文字獄、八股取士，思想文化專制不斷加強(qiáng)大興文字獄、八股取士，思想文化專制不斷加強(qiáng)第第1 1講夏商周的政治制度和秦朝講夏商周的政治制度和秦朝中央集權(quán)制度中央集權(quán)制度 一、夏、商、西周的政治制度一、夏、商、西周

4、的政治制度（一）夏商的政治制度（一）夏商的政治制度1 1、夏朝始創(chuàng)王位世襲制度、夏朝始創(chuàng)王位世襲制度 公元前公元前20702070年，禹建立了我國第一個(gè)王朝年，禹建立了我國第一個(gè)王朝夏朝，禹自己也轉(zhuǎn)化為夏國王。我國開始有了夏朝，禹自己也轉(zhuǎn)化為夏國王。我國開始有了早期的國家政治制度。禹死啟繼，自此早期的國家政治制度。禹死啟繼，自此王位世襲制王位世襲制代替了原始社會時(shí)期的禪讓制代替了原始社會時(shí)期的禪讓制。王位世襲制的確立，。王位世襲制的確立，是我國原始社會過渡到奴隸社會的重要標(biāo)志。從此是我國原始社會過渡到奴隸社會的重要標(biāo)志。從此進(jìn)入了進(jìn)入了“天下為家天下為家”的時(shí)代。的時(shí)代。 考點(diǎn)一考點(diǎn)一 夏商周

5、的政治制度夏商周的政治制度 2 2、夏商的國家行政管理制度：、夏商的國家行政管理制度： 夏商的最高統(tǒng)治者為鞏固自己的統(tǒng)治地位，把自夏商的最高統(tǒng)治者為鞏固自己的統(tǒng)治地位，把自己的行為說成是天的意志，國家大事都通過占卜的己的行為說成是天的意志，國家大事都通過占卜的方式來決定，方式來決定，王權(quán)具有了神秘色彩王權(quán)具有了神秘色彩。 商朝的行政管理制度比夏朝有了進(jìn)一步發(fā)展，表商朝的行政管理制度比夏朝有了進(jìn)一步發(fā)展，表現(xiàn)在現(xiàn)在內(nèi)外服制度內(nèi)外服制度 (1)(1)繼續(xù)沿用夏朝的王位世襲制，國王統(tǒng)率大小官員繼續(xù)沿用夏朝的王位世襲制，國王統(tǒng)率大小官員治理國家。治理國家。 (2)(2)中央：設(shè)有參與商王決策的相、卿士

6、等。中央：設(shè)有參與商王決策的相、卿士等。 (3)(3)地方：封侯、伯。他們既是臣服于商朝的方國首地方：封侯、伯。他們既是臣服于商朝的方國首領(lǐng)，也是商朝的高官，定期向商王納貢，并奉命征領(lǐng)，也是商朝的高官，定期向商王納貢，并奉命征伐。伐。3 3、影響：、影響： 夏商早期的政治制度對西周的宗法制和分封制有夏商早期的政治制度對西周的宗法制和分封制有直接的影響。直接的影響。二、西周分封制與宗法制二、西周分封制與宗法制1、含義：含義：又稱封邦建國，是在保證周王室強(qiáng)大的條件又稱封邦建國，是在保證周王室強(qiáng)大的條件 下，將宗族姻親、功臣和先代貴族分配到各下，將宗族姻親、功臣和先代貴族分配到各 地，廣建封國，叫諸

7、侯國，以拱衛(wèi)周王室。地，廣建封國，叫諸侯國，以拱衛(wèi)周王室。 2 2、目的：、目的：鞏固西周統(tǒng)治。鞏固西周統(tǒng)治。3 3、對象：、對象：王族、功臣、先代貴族王族、功臣、先代貴族4 4、內(nèi)容：、內(nèi)容： 授土授民授職授土授民授職, ,諸侯繼續(xù)分封，較大的獨(dú)立性。諸侯繼續(xù)分封，較大的獨(dú)立性。 諸侯盡義務(wù)：守、戰(zhàn)、朝、貢、述。諸侯盡義務(wù)：守、戰(zhàn)、朝、貢、述。（一）等級森嚴(yán)的分封制（一）等級森嚴(yán)的分封制周王確立了天下共主的地位周王確立了天下共主的地位, ,鞏固了統(tǒng)治。鞏固了統(tǒng)治。5 5、影響：、影響： 周王的勢力范圍不斷擴(kuò)大。周王的勢力范圍不斷擴(kuò)大。使西周貴族集團(tuán)形成了使西周貴族集團(tuán)形成了“周王周王諸侯諸侯

8、卿大夫卿大夫士士”的等級序列。的等級序列。分封制建立的諸侯國有相對的獨(dú)立性，直接影響了周分封制建立的諸侯國有相對的獨(dú)立性，直接影響了周王權(quán)力的集中，造成春秋戰(zhàn)國時(shí)割據(jù)混戰(zhàn)。王權(quán)力的集中，造成春秋戰(zhàn)國時(shí)割據(jù)混戰(zhàn)。（二）以嫡長子繼承制為核心的宗法制度（二）以嫡長子繼承制為核心的宗法制度1 1、含義：、含義：它由氏族社會末期父系家長制直接演變過來，它由氏族社會末期父系家長制直接演變過來，是用規(guī)定宗族內(nèi)嫡庶系統(tǒng)的辦法，來鞏固父系家長在宗是用規(guī)定宗族內(nèi)嫡庶系統(tǒng)的辦法，來鞏固父系家長在宗族中的地位和子孫傳承財(cái)產(chǎn)、政權(quán)的繼承制度。它以血族中的地位和子孫傳承財(cái)產(chǎn)、政權(quán)的繼承制度。它以血緣關(guān)系為紐帶，其核心是嫡

9、長子繼承制。緣關(guān)系為紐帶，其核心是嫡長子繼承制。嫡長子，即正妻所生的長子嫡長子，即正妻所生的長子2 2、目的：、目的：鞏固分封制形成的統(tǒng)治秩序，保證王權(quán)穩(wěn)定鞏固分封制形成的統(tǒng)治秩序，保證王權(quán)穩(wěn)定3 3、大宗小宗的關(guān)系：、大宗小宗的關(guān)系：由嫡長子傳宗繼統(tǒng)，稱大宗。嫡由嫡長子傳宗繼統(tǒng)，稱大宗。嫡長子的同母弟和庶母兄弟為小宗。長子的同母弟和庶母兄弟為小宗。4 4、作用：、作用：保證各級貴族能夠享受保證各級貴族能夠享受“世卿世祿世卿世祿”特權(quán)特權(quán)有利于統(tǒng)治階級內(nèi)部的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)有利于統(tǒng)治階級內(nèi)部的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)5 5、維護(hù)工具：禮樂制度、維護(hù)工具：禮樂制度周朝制定了各種禮樂制度，作為各級貴族的政治和生活周朝

10、制定了各種禮樂制度，作為各級貴族的政治和生活準(zhǔn)則，成為維護(hù)宗法分封制必不可少的工具。準(zhǔn)則，成為維護(hù)宗法分封制必不可少的工具。 6 6、宗法制、宗法制 的特點(diǎn)的特點(diǎn)嫡長子繼承制（主要）嫡長子繼承制（主要）大、小宗有相對性大、小宗有相對性血緣關(guān)系與政治關(guān)系相結(jié)合血緣關(guān)系與政治關(guān)系相結(jié)合形成森嚴(yán)的社會等級形成森嚴(yán)的社會等級7 7、分封制與宗法制之間的關(guān)系、分封制與宗法制之間的關(guān)系 相輔相成、互為表里相輔相成、互為表里分封制確立了西周的統(tǒng)治秩序，宗法制維系了分封制分封制確立了西周的統(tǒng)治秩序，宗法制維系了分封制及由此形成的統(tǒng)治秩序。及由此形成的統(tǒng)治秩序。8 8、破壞與瓦解：、破壞與瓦解：春秋戰(zhàn)國時(shí)諸侯爭

11、霸春秋戰(zhàn)國時(shí)諸侯爭霸【合作探究合作探究】宗法制與分封制的關(guān)系宗法制與分封制的關(guān)系 宗法制和分封制是西周政治制度的兩大支柱。宗法制和分封制是西周政治制度的兩大支柱。宗法制是分封制的基礎(chǔ)，是維系分封制的血緣紐帶，鞏宗法制是分封制的基礎(chǔ)，是維系分封制的血緣紐帶，鞏固分封制的重要手段，保證了分封制的順利推行和穩(wěn)定固分封制的重要手段，保證了分封制的順利推行和穩(wěn)定實(shí)施。實(shí)施。分封制是宗法制在政治制度方面的體現(xiàn)，宗法制是分封分封制是宗法制在政治制度方面的體現(xiàn)，宗法制是分封制的內(nèi)核和紐帶。兩者將親緣關(guān)系與政治關(guān)系緊密結(jié)合，制的內(nèi)核和紐帶。兩者將親緣關(guān)系與政治關(guān)系緊密結(jié)合，起到了有效維系社會和政治秩序的作用。兩

12、者相輔相成，起到了有效維系社會和政治秩序的作用。兩者相輔相成，互為表里?；楸砝??！竞献魈骄亢献魈骄俊恐袊缙谡沃贫鹊奶攸c(diǎn)中國早期政治制度的特點(diǎn) 宗法制和分封制都具有牢固的血緣關(guān)系和濃厚的專制色彩。宗法制和分封制都具有牢固的血緣關(guān)系和濃厚的專制色彩。以宗法血緣為核心，帶有濃厚的部族色彩。以宗法血緣為核心，帶有濃厚的部族色彩。宗法制度與分封制度相結(jié)合，互為表里。宗法制度與分封制度相結(jié)合，互為表里。 考點(diǎn)二考點(diǎn)二 秦朝中央集權(quán)制度的形成秦朝中央集權(quán)制度的形成一、從諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一一、從諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一1 1、西周滅亡與東周開始：、西周滅亡與東周開始： 公元前公元前770770年，周平王東遷洛

13、邑，史稱東周。年，周平王東遷洛邑，史稱東周。2 2、春秋時(shí)期的諸侯爭霸：、春秋時(shí)期的諸侯爭霸：（1 1）背景：）背景：諸侯強(qiáng)大，不再聽命于周天子；諸侯強(qiáng)大，不再聽命于周天子； 宗法制、分封制遭到破壞；宗法制、分封制遭到破壞； 周王室失去天下共主的地位。周王室失去天下共主的地位。（2 2）目的：）目的：各諸侯國為了控制更多的土地和人民各諸侯國為了控制更多的土地和人民3 3、戰(zhàn)國時(shí)期各國變法：、戰(zhàn)國時(shí)期各國變法：秦國強(qiáng)大，完成統(tǒng)一秦國強(qiáng)大，完成統(tǒng)一二、至高無上的皇權(quán)和中央集權(quán)制度二、至高無上的皇權(quán)和中央集權(quán)制度主要包括主要包括皇帝制度皇帝制度、三公九卿制度三公九卿制度和和郡縣制度郡縣制度1 1、至

14、高無上的皇權(quán)、至高無上的皇權(quán)（1 1）皇帝稱號的由來：從）皇帝稱號的由來：從“三皇三皇”“”“五帝五帝”各取一字各取一字 “ “皇帝皇帝”名號的確立，是秦完成統(tǒng)一大業(yè)的產(chǎn)物，名號的確立，是秦完成統(tǒng)一大業(yè)的產(chǎn)物，顯示了皇帝獨(dú)尊的權(quán)勢和地位，以顯示了皇帝獨(dú)尊的權(quán)勢和地位，以“皇帝皇帝”之稱代替之稱代替“王王”號也反映了神化君權(quán)的新的統(tǒng)治觀念的出現(xiàn)。號也反映了神化君權(quán)的新的統(tǒng)治觀念的出現(xiàn)。從此，從此，“皇帝皇帝”成為我國歷代最高封建統(tǒng)治者的稱謂。成為我國歷代最高封建統(tǒng)治者的稱謂。（2 2）皇帝制度的確立）皇帝制度的確立 皇帝的權(quán)利：皇帝的權(quán)利： 全國的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等一切大權(quán)，都由皇全國的政治、經(jīng)

15、濟(jì)、軍事等一切大權(quán)，都由皇帝總攬。中央和地方的主要官員也都由皇帝任免。帝總攬。中央和地方的主要官員也都由皇帝任免。軍隊(duì)的調(diào)動以虎符為憑據(jù)，虎符由皇帝控制、發(fā)給。軍隊(duì)的調(diào)動以虎符為憑據(jù)，虎符由皇帝控制、發(fā)給。 皇帝制的特征：皇帝制的特征： a a 皇位世襲皇位世襲權(quán)利不可轉(zhuǎn)移權(quán)利不可轉(zhuǎn)移 b b 皇權(quán)至上皇權(quán)至上地位不可僭越地位不可僭越 c c 皇帝獨(dú)尊皇帝獨(dú)尊決策獨(dú)斷隨意決策獨(dú)斷隨意【合作探究合作探究】皇帝制度的本質(zhì)與影響是什么皇帝制度的本質(zhì)與影響是什么 （1 1）本質(zhì)）本質(zhì): :君主專制，即皇帝是封建國家政權(quán)的君主專制，即皇帝是封建國家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心。主宰和權(quán)力中心。 （2 2）影響）

16、影響: :這種至高無上的皇權(quán)專制不僅是封建這種至高無上的皇權(quán)專制不僅是封建專制主義中央集權(quán)制度的核心專制主義中央集權(quán)制度的核心, ,而且也是維護(hù)而且也是維護(hù)“家家天下天下”的重要保障的重要保障. .它對以后兩千多年的中國封建它對以后兩千多年的中國封建專制社會產(chǎn)生了重要影響。專制社會產(chǎn)生了重要影響。2 2、秦朝中央集權(quán)制度的建立、秦朝中央集權(quán)制度的建立皇帝制度：皇帝制度： 皇權(quán)至上皇權(quán)至上 皇帝獨(dú)尊皇帝獨(dú)尊 皇位世襲皇位世襲三公九卿制：三公九卿制：三公指丞相、御史大夫和太尉。三公指丞相、御史大夫和太尉。 軍國大事操縱在皇帝手中。軍國大事操縱在皇帝手中。 特點(diǎn)：特點(diǎn)：三公之間分工明確，既配合，又牽

17、制；三公之間分工明確，既配合，又牽制； 皇帝大權(quán)獨(dú)攬；皇帝大權(quán)獨(dú)攬； 國與家同治。國與家同治。郡縣制：郡縣制： 郡郡縣縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)里，郡守縣令由皇帝任命里，郡守縣令由皇帝任命作用作用: :奠定了中央集權(quán)制度的基礎(chǔ)奠定了中央集權(quán)制度的基礎(chǔ)【合作探究合作探究】專制主義中央集權(quán)制度的概念、專制主義中央集權(quán)制度的概念、形成的原因、產(chǎn)生的影響形成的原因、產(chǎn)生的影響 含義：專制主義與中央集權(quán)是兩個(gè)不同的概念。含義：專制主義與中央集權(quán)是兩個(gè)不同的概念。專制主義指中央的決策方式，具體說就是皇帝的個(gè)人專制主義指中央的決策方式，具體說就是皇帝的個(gè)人專斷獨(dú)裁。中央集權(quán)相對于地方分權(quán)而言，是指全國專斷獨(dú)裁。中央集權(quán)相對于地

18、方分權(quán)而言，是指全國軍、政、財(cái)權(quán)歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，軍、政、財(cái)權(quán)歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，地方絕對執(zhí)行中央的政令。地方絕對執(zhí)行中央的政令。 兩對矛盾：君權(quán)與相權(quán)的矛盾，兩對矛盾：君權(quán)與相權(quán)的矛盾， 中央與地方的矛盾。中央與地方的矛盾。 （4 4）實(shí)踐基礎(chǔ)：）實(shí)踐基礎(chǔ)： 秦國商鞅變法實(shí)施的加強(qiáng)中央集權(quán)的措施秦國商鞅變法實(shí)施的加強(qiáng)中央集權(quán)的措施形成原因：形成原因：（1 1）經(jīng)濟(jì)根源：維護(hù)封建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的需要）經(jīng)濟(jì)根源：維護(hù)封建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的需要（2 2）政治根源：維護(hù)國家統(tǒng)一和鞏固統(tǒng)治的需要）政治根源：維護(hù)國家統(tǒng)一和鞏固統(tǒng)治的需要（3 3）理論來源：法家的中央集權(quán)思想奠定理論基

19、礎(chǔ)）理論來源：法家的中央集權(quán)思想奠定理論基礎(chǔ)影響：影響：（一）積極：（一）積極：政治：政治：有利于防止割據(jù)和抵御外來侵略，維護(hù)國家有利于防止割據(jù)和抵御外來侵略，維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)的完整和統(tǒng)一；領(lǐng)土主權(quán)的完整和統(tǒng)一； 經(jīng)濟(jì)、文化：經(jīng)濟(jì)、文化：有利于各地區(qū)間經(jīng)濟(jì)文化的交流，推動有利于各地區(qū)間經(jīng)濟(jì)文化的交流，推動先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和文化，在較廣范圍傳播；有利于有效地先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和文化，在較廣范圍傳播；有利于有效地組織人力、物力從事大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)活動，奠定中華文明組織人力、物力從事大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)活動，奠定中華文明長期領(lǐng)先于世界的基礎(chǔ)；長期領(lǐng)先于世界的基礎(chǔ)；民族關(guān)系：民族關(guān)系：有利于促進(jìn)民族融合，促進(jìn)統(tǒng)一的多民族有

20、利于促進(jìn)民族融合，促進(jìn)統(tǒng)一的多民族國家的建立、鞏固和發(fā)展。國家的建立、鞏固和發(fā)展。（2 2）消極：）消極： 皇權(quán)專制賦予君主至高無上的權(quán)力，極易形成暴政；皇權(quán)專制賦予君主至高無上的權(quán)力，極易形成暴政；嚴(yán)重束縛生產(chǎn)力的發(fā)展，壓制新生產(chǎn)關(guān)系的萌芽和成嚴(yán)重束縛生產(chǎn)力的發(fā)展，壓制新生產(chǎn)關(guān)系的萌芽和成長（明清時(shí)）；長（明清時(shí)）；導(dǎo)致思想文化控制的加強(qiáng)，嚴(yán)重阻礙中國科技文化的導(dǎo)致思想文化控制的加強(qiáng)，嚴(yán)重阻礙中國科技文化的發(fā)展（明清時(shí)）。發(fā)展（明清時(shí)）。 注意評價(jià)的階段性，明清以前側(cè)重積極影響，明清以后注意評價(jià)的階段性，明清以前側(cè)重積極影響，明清以后側(cè)重消極影響側(cè)重消極影響一、漢代一、漢代1 1、漢加強(qiáng)皇權(quán)

21、和中央集權(quán)的背景：、漢加強(qiáng)皇權(quán)和中央集權(quán)的背景： 漢初，丞相權(quán)力很大，實(shí)際上是朝廷掌握行政漢初，丞相權(quán)力很大，實(shí)際上是朝廷掌握行政大權(quán)的總理大臣，威脅皇權(quán)。大權(quán)的總理大臣，威脅皇權(quán)。 漢初，地方實(shí)行漢初，地方實(shí)行郡國并行郡國并行制，地方諸侯權(quán)勢漸強(qiáng)，制，地方諸侯權(quán)勢漸強(qiáng)，威脅中央集權(quán)。并引發(fā)了景帝時(shí)七國之亂。威脅中央集權(quán)。并引發(fā)了景帝時(shí)七國之亂。第第2 2講漢至元政治制度的演變和講漢至元政治制度的演變和明清君主專制加強(qiáng)明清君主專制加強(qiáng) 考點(diǎn)三考點(diǎn)三 從漢至元政治制度的演變從漢至元政治制度的演變2 2、漢武帝強(qiáng)化皇權(quán)和中央集權(quán)的措施、漢武帝強(qiáng)化皇權(quán)和中央集權(quán)的措施建立中朝建立中朝皇皇 帝帝尚書令

22、尚書令侍侍 中中常常 侍侍丞丞 相相御史大夫御史大夫太 尉 九九 卿卿 中朝中朝外朝外朝決策機(jī)構(gòu)決策機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)有事上報(bào)有事上報(bào)設(shè)置刺史設(shè)置刺史 全國劃分為全國劃分為1313個(gè)州郡，各置刺史一人，刺史個(gè)州郡，各置刺史一人，刺史位卑權(quán)重，代表中央監(jiān)察地方。位卑權(quán)重，代表中央監(jiān)察地方。推恩王侯子弟推恩王侯子弟( (推恩令）推恩令）3 3、評價(jià)漢武帝的措施、評價(jià)漢武帝的措施【合作探究】面對漢丞相位高權(quán)重，漢朝皇帝【合作探究】面對漢丞相位高權(quán)重，漢朝皇帝采取了哪些措施？目的何在？采取了哪些措施？目的何在？（1 1）措施：漢武帝重用身邊做侍從、秘書等工作的）措施：漢武帝重用身邊做侍從、秘書等工作

23、的人，讓他們擔(dān)任尚書令、侍中等，參與軍國大事，人，讓他們擔(dān)任尚書令、侍中等，參與軍國大事，以削弱相權(quán)。（設(shè)以削弱相權(quán)。（設(shè)“中朝中朝”，削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)；，削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)；原來的三公九卿成為執(zhí)行機(jī)構(gòu)原來的三公九卿成為執(zhí)行機(jī)構(gòu)“外朝外朝”。）。）（2 2）目的）目的: :削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)。削弱相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)。26皇皇 帝帝中書省中書省尚書省尚書省門下省門下省吏吏部部戶戶部部禮禮部部兵兵部部刑刑部部工工部部1 1、隋唐中樞權(quán)力、隋唐中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)：三省六部制機(jī)構(gòu)：三省六部制相權(quán)被割，皇權(quán)加強(qiáng)相權(quán)被割，皇權(quán)加強(qiáng)起草詔令起草詔令負(fù)責(zé)負(fù)責(zé) 執(zhí)行執(zhí)行封駁審議封駁審議二、唐初二、唐初3 3、唐中葉后地

24、方管理的變化、唐中葉后地方管理的變化（1 1）地方設(shè)置了許多節(jié)度使形成相對獨(dú)立的藩鎮(zhèn)）地方設(shè)置了許多節(jié)度使形成相對獨(dú)立的藩鎮(zhèn)（2 2）藩鎮(zhèn)割據(jù)的形成）藩鎮(zhèn)割據(jù)的形成唐朝安史之亂后唐朝安史之亂后, ,形成藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面。形成藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面?；驶?帝帝吏吏部部戶戶部部禮禮部部兵兵部部刑刑部部工工部部樞密院樞密院度度支支鹽鹽鐵鐵戶戶部部中書門下中書門下參知政事參知政事軍政軍政行政行政財(cái)政財(cái)政財(cái)政財(cái)政宋代：宋代：二府三司制二府三司制相權(quán)再被分割相權(quán)再被分割三、宋代三、宋代地方：文臣做知州；設(shè)通判監(jiān)視；財(cái)賦運(yùn)中央轉(zhuǎn)運(yùn)使地方：文臣做知州；設(shè)通判監(jiān)視；財(cái)賦運(yùn)中央轉(zhuǎn)運(yùn)使北宋加強(qiáng)集權(quán)措施的影響北宋加強(qiáng)集權(quán)措施的

25、影響 : : 利：利： 基本解決了中央集權(quán)與地方分權(quán)的矛盾，基本解決了中央集權(quán)與地方分權(quán)的矛盾，促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。 弊：弊： 權(quán)力過分集中，導(dǎo)致臣下不負(fù)責(zé)任；權(quán)力過分集中，導(dǎo)致臣下不負(fù)責(zé)任； 機(jī)構(gòu)臃腫，形成機(jī)構(gòu)臃腫，形成“冗官冗官”，效率低下；，效率低下； 軍制紊亂，形成軍制紊亂，形成“冗兵冗兵”，戰(zhàn)斗力衰退；，戰(zhàn)斗力衰退； 財(cái)政危機(jī)嚴(yán)重，形成財(cái)政危機(jī)嚴(yán)重，形成“冗費(fèi)冗費(fèi)”，造成積貧，造成積貧積弱。積弱。皇皇 帝帝中書省中書省尚書省尚書省門下省門下省吏吏部部戶戶部部禮禮部部兵兵部部刑刑部部工工部部樞密院樞密院度度支支鹽鹽鐵鐵戶戶部部中書門下中書門下軍政軍政

26、行政行政財(cái)政財(cái)政財(cái)政財(cái)政宋代：二府三司制宋代：二府三司制不參不參與政事與政事不參不參與政與政事事隋隋 唐唐 三省六部制三省六部制歸入歸入歸入歸入四、元代：四、元代：1 1、中央、中央中書一省制中書一省制2 2、元朝地方管理制度、元朝地方管理制度行省制度，河北、山西、山東由中央直接管理行省制度，河北、山西、山東由中央直接管理地方行政：行省地方行政：行省路路府府州州縣縣邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)宣慰司邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)宣慰司行省制度建立的意義（書行省制度建立的意義（書P13P13） 問題問題: :中央集權(quán)發(fā)展的趨勢是什么？中央集權(quán)發(fā)展的趨勢是什么？ 通過分割地方權(quán)力，地方的權(quán)力受中央節(jié)制的做通過分割地方權(quán)力，地方

27、的權(quán)力受中央節(jié)制的做法，達(dá)到加強(qiáng)中央集權(quán)的作用。法，達(dá)到加強(qiáng)中央集權(quán)的作用。小結(jié)：從漢至元中央政治制度演變的特點(diǎn)。小結(jié)：從漢至元中央政治制度演變的特點(diǎn)。（1 1）皇帝制度的發(fā)展和皇權(quán)的加強(qiáng)；）皇帝制度的發(fā)展和皇權(quán)的加強(qiáng)；（2 2）制度在繼承的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新。）制度在繼承的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新。選官、用官制度的變化選官、用官制度的變化 1 1、漢朝的察舉制、漢朝的察舉制（1 1）涵義：是一種由下而上推薦人才為官的制度。）涵義：是一種由下而上推薦人才為官的制度。 （2 2）目的：廣泛搜羅、管理人才）目的：廣泛搜羅、管理人才（3 3）選拔的主要標(biāo)準(zhǔn)：孝、廉）選拔的主要標(biāo)準(zhǔn)：孝、廉2 2、魏晉南北朝時(shí)期的九

28、品中正制、魏晉南北朝時(shí)期的九品中正制（1 1）涵義：是一種由品評官評定人才優(yōu)劣，然后授）涵義：是一種由品評官評定人才優(yōu)劣，然后授官的制度。九品，指劃分人才優(yōu)劣的九個(gè)等級，官的制度。九品，指劃分人才優(yōu)劣的九個(gè)等級，中正，是品評官，負(fù)責(zé)評定人才等級，由世家大中正，是品評官，負(fù)責(zé)評定人才等級，由世家大族擔(dān)任。族擔(dān)任。（2 2）選拔標(biāo)準(zhǔn)：門第聲望。）選拔標(biāo)準(zhǔn)：門第聲望。（3 3）弊端：世家大族子弟不注重提高才能。而真正）弊端：世家大族子弟不注重提高才能。而真正有才學(xué)，但出身低微的人，很難到中央和地方出有才學(xué)，但出身低微的人，很難到中央和地方出任高官。任高官。（4 4）衰落：隨著世家大族的沒落，依靠門第

29、選官的）衰落：隨著世家大族的沒落，依靠門第選官的九品中正制已無法繼續(xù)下去。九品中正制已無法繼續(xù)下去。3 3、科舉制的發(fā)展、科舉制的發(fā)展（1 1）涵義：用分科考試的辦法選拔官員的制度。）涵義：用分科考試的辦法選拔官員的制度。（2 2）發(fā)展演變：）發(fā)展演變： 隋煬帝時(shí)，政府開始設(shè)立進(jìn)士科，科舉制形成。隋煬帝時(shí)，政府開始設(shè)立進(jìn)士科，科舉制形成。唐宋元各朝繼承并完善了科舉制。唐宋元各朝繼承并完善了科舉制。（3 3）意義）意義( (積極作用積極作用) ) 它把讀書、考試與做官緊密聯(lián)系起來有利它把讀書、考試與做官緊密聯(lián)系起來有利于打破特權(quán)壟斷、擴(kuò)大官吏人才來源，提高官員文于打破特權(quán)壟斷、擴(kuò)大官吏人才來源，

30、提高官員文化素質(zhì)；科舉取仕，把選拔人才和任命官吏的權(quán)化素質(zhì)；科舉取仕，把選拔人才和任命官吏的權(quán)力，從世家大族的手里集中到中央政府，大大加強(qiáng)力，從世家大族的手里集中到中央政府，大大加強(qiáng)了中央集權(quán)；在一定程度上保證了選賢任能的公了中央集權(quán)；在一定程度上保證了選賢任能的公平競爭。這一制度為歷朝沿用，影響深遠(yuǎn)。平競爭。這一制度為歷朝沿用，影響深遠(yuǎn)。4 4、弊端、弊端（消極作用）：（消極作用）： 明清實(shí)行八股取土，從內(nèi)容到形式嚴(yán)重束縛明清實(shí)行八股取土，從內(nèi)容到形式嚴(yán)重束縛了應(yīng)考者，使許多知識分子不講求實(shí)際學(xué)問，束縛了應(yīng)考者，使許多知識分子不講求實(shí)際學(xué)問，束縛了知識分子的思想；了知識分子的思想； 八股取土

31、帶來的脫離實(shí)際的學(xué)風(fēng)，對學(xué)術(shù)文八股取土帶來的脫離實(shí)際的學(xué)風(fēng)，對學(xué)術(shù)文化的發(fā)展產(chǎn)生了極為消極的影響；化的發(fā)展產(chǎn)生了極為消極的影響； 清末科舉制度嚴(yán)重阻礙了科學(xué)文化的發(fā)展，是清末科舉制度嚴(yán)重阻礙了科學(xué)文化的發(fā)展，是導(dǎo)致中國近代自然科學(xué)落后的重要原因之一；導(dǎo)致中國近代自然科學(xué)落后的重要原因之一； 科舉制度不利于人才創(chuàng)新，更不利于創(chuàng)新人科舉制度不利于人才創(chuàng)新，更不利于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。才的培養(yǎng)。（一）宰相制度的廢除：（一）宰相制度的廢除：1 1、原因：根本上是加強(qiáng)君主專制的需要，在中國專制、原因：根本上是加強(qiáng)君主專制的需要，在中國專制主義中央集權(quán)制度中，君權(quán)與相權(quán)之間的矛盾由來已久主義中央集權(quán)制度中，君

32、權(quán)與相權(quán)之間的矛盾由來已久 明太祖認(rèn)為元朝的制度妨礙皇權(quán)的高度集中，明太祖認(rèn)為元朝的制度妨礙皇權(quán)的高度集中，會導(dǎo)致社會動蕩。會導(dǎo)致社會動蕩。 廢除行中書省后，地方權(quán)力集中到中央，宰廢除行中書省后，地方權(quán)力集中到中央，宰相職權(quán)隨之?dāng)U大。相職權(quán)隨之?dāng)U大。 宰相胡惟庸驕恣擅權(quán)，是其借口。宰相胡惟庸驕恣擅權(quán)，是其借口。2 2、目的：為了鞏固和穩(wěn)定封建統(tǒng)治，加強(qiáng)皇權(quán)。、目的：為了鞏固和穩(wěn)定封建統(tǒng)治，加強(qiáng)皇權(quán)。（二）內(nèi)閣的出現(xiàn)：（二）內(nèi)閣的出現(xiàn)：1 1、原因：不可無輔臣、原因：不可無輔臣考點(diǎn)四、明清君主專制的加強(qiáng)考點(diǎn)四、明清君主專制的加強(qiáng)皇皇 帝帝中書省中書省元代：中書一省制元代：中書一省制 相權(quán)的一次重

33、要反彈相權(quán)的一次重要反彈影影 響響 ？相權(quán)過重、威脅皇權(quán)、相權(quán)過重、威脅皇權(quán)、政局動蕩政局動蕩 吏吏部部戶戶部部禮禮部部兵兵部部刑刑部部工工部部歸入歸入歸入歸入明明 代：代：親自掌管親自掌管廢除丞相制度廢除丞相制度專制皇權(quán)發(fā)展到了高峰專制皇權(quán)發(fā)展到了高峰 殿閣大學(xué)士殿閣大學(xué)士 內(nèi)內(nèi) 閣閣明太祖：位低權(quán)輕明太祖：位低權(quán)輕明成祖：位高權(quán)重明成祖：位高權(quán)重地方：廢行中書省，設(shè)三司分管地方行政、軍政、和監(jiān)地方：廢行中書省，設(shè)三司分管地方行政、軍政、和監(jiān)察。察。 3 3、特點(diǎn)：、特點(diǎn)： （1 1）明朝內(nèi)閣不是法定的中央一級的行政機(jī)構(gòu)或）明朝內(nèi)閣不是法定的中央一級的行政機(jī)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu)，只是為皇帝提供顧問的

34、內(nèi)侍機(jī)構(gòu)；決策機(jī)構(gòu)，只是為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)； （2 2）閣臣的升降由皇帝決定，職權(quán)的大小依皇帝）閣臣的升降由皇帝決定，職權(quán)的大小依皇帝旨意而定，票擬是否被采納最終還得取決于皇帝的旨意而定，票擬是否被采納最終還得取決于皇帝的批紅。批紅。 4 4認(rèn)識認(rèn)識( (明內(nèi)閣與英內(nèi)閣明內(nèi)閣與英內(nèi)閣) ) 內(nèi)閣是明代君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物，只是對皇內(nèi)閣是明代君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物，只是對皇帝決策和處理國家政務(wù)起輔助作用，不可能對皇權(quán)帝決策和處理國家政務(wù)起輔助作用，不可能對皇權(quán)起到專制的作用。與西方的內(nèi)閣比較，西方內(nèi)閣是起到專制的作用。與西方的內(nèi)閣比較，西方內(nèi)閣是權(quán)利民主的象征，總攬國家的行政權(quán)，并代表國家權(quán)利民

35、主的象征，總攬國家的行政權(quán)，并代表國家元首對議會負(fù)責(zé)的政體形式。元首對議會負(fù)責(zé)的政體形式。【合作探究合作探究】丞相與內(nèi)閣的比較丞相與內(nèi)閣的比較 （1 1）相同點(diǎn)：相同點(diǎn)： 職責(zé)都是輔助皇帝處理全國政務(wù)。職責(zé)都是輔助皇帝處理全國政務(wù)。 （2 2）不同點(diǎn)：不同點(diǎn)： 地位不同，丞相是國家法定的中央以及行政地位不同，丞相是國家法定的中央以及行政或決策機(jī)構(gòu)的長官，而明朝內(nèi)閣是為皇帝提供顧或決策機(jī)構(gòu)的長官，而明朝內(nèi)閣是為皇帝提供顧問的內(nèi)待機(jī)構(gòu)，不是法定的中央以及行政或決策問的內(nèi)待機(jī)構(gòu)，不是法定的中央以及行政或決策機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)。 職權(quán)不同，丞相參與國家大事的決策，幫助職權(quán)不同，丞相參與國家大事的決策，幫助皇帝

36、處理全國政務(wù)；而明朝內(nèi)閣只是咨詢機(jī)構(gòu)?；实厶幚砣珖?wù)；而明朝內(nèi)閣只是咨詢機(jī)構(gòu)。 對皇權(quán)作用不同：丞相在一定程度上對皇權(quán)對皇權(quán)作用不同：丞相在一定程度上對皇權(quán)形成制約；內(nèi)閣是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物，閣臣職形成制約；內(nèi)閣是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物，閣臣職權(quán)大小，地位高低完全由皇帝隨意而定，不能對權(quán)大小，地位高低完全由皇帝隨意而定，不能對皇權(quán)起制約作用。皇權(quán)起制約作用。（三）軍機(jī)處的設(shè)置（三）軍機(jī)處的設(shè)置君主專制制度的頂峰君主專制制度的頂峰 【合作探究】清初為何要進(jìn)一步加強(qiáng)皇權(quán)？【合作探究】清初為何要進(jìn)一步加強(qiáng)皇權(quán)？采取了哪些措施加強(qiáng)君主專制？采取了哪些措施加強(qiáng)君主專制？ （1 1）原因：清初設(shè)議政王大臣會議，權(quán)利凌駕與）原因：清初設(shè)議政王大臣會議，權(quán)利凌駕與內(nèi)閣六部之上，并制約了皇叔。內(nèi)閣六部之上，并制約了皇叔。 （2 2）措施：）措施： 康熙設(shè)南書房、中樞分權(quán)，內(nèi)閣、議政王大臣康熙設(shè)南書房、中樞分權(quán)，內(nèi)閣、議政王大臣會議，南書房三足鼎立，最后集權(quán)與皇帝。會議，南書房三足鼎立，最后集權(quán)與皇帝。 雍正設(shè)軍機(jī)處，君主專制達(dá)到頂峰。雍正設(shè)軍機(jī)處，君主專制達(dá)到頂峰。軍機(jī)處設(shè)立：軍機(jī)處設(shè)立：設(shè)立原因：設(shè)立原因：人員產(chǎn)生：人員產(chǎn)生：軍機(jī)處職能：軍機(jī)處