1、整理ppt學(xué)習(xí)目的和要求：通過本章學(xué)習(xí)，應(yīng)了解生產(chǎn)社會救助的特點(diǎn)和原則，以及我國與國外相關(guān)制度的主要內(nèi)容。整理ppt整理ppt生產(chǎn)社會救助是指對有一定生產(chǎn)經(jīng)營能力的貧困戶，從政策、資金、技術(shù)、信息等方面給予扶持，使其通過生產(chǎn)經(jīng)營活動擺脫貧困的一種社會救助項(xiàng)目。整理ppt（一）救助對象有一定的勞動能力對于沒有勞動能力的老人、兒童、殘疾人，無法向他們提供生產(chǎn)社會救助。（二）救助資金的償還性生產(chǎn)社會救助的資金一般采取貼息、低息的有償方式，而其他救助項(xiàng)目的救助資金一般由財(cái)政撥款對貧困戶進(jìn)行救助，貧困戶可以無償使用，且不用償還。 （受助者自力更生；資金保值增值）整理ppt（三）救助資金來源多渠道鼓勵社會

2、經(jīng)濟(jì)組織一起參與，增加資金支持，減少財(cái)政負(fù)擔(dān)（四）救助手段多樣化生產(chǎn)社會救助的提供可根據(jù)需要以資金、物資、科技、信息、優(yōu)惠政策、人才等多種方式，在尊重貧困者基本生存權(quán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步追求保障貧困者擁有一定發(fā)展機(jī)會的目標(biāo)。整理ppt（五）救助方式更為積極生活社會救助、醫(yī)療社會救助等往往帶有一定的被動性，側(cè)重于“救”；而生產(chǎn)社會救助側(cè)重于“助”，是通過他助實(shí)現(xiàn)自助甚至助人的改變，是一種積極的救助項(xiàng)目，能從根本上幫助受助者擺脫貧困，具有可持續(xù)的反貧困效果。整理ppt整理ppt整理ppt政策扶持是指國家通過在相關(guān)政策上的傾斜來增加貧困者從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的機(jī)會和利益。一般包括：1.1.土地制度土地制度2

3、.2.稅收政策稅收政策3.3.貸款政策貸款政策4.4.價(jià)格政策價(jià)格政策整理ppt資金扶持是指通過無償或低成本的資金投入，解決貧困戶從事生產(chǎn)經(jīng)營的資金短缺困難或改善其生產(chǎn)經(jīng)營的條件、環(huán)境。1.1.政府的資金扶持政府的資金扶持（1）財(cái)政資金（2）信貸資金貼息貸款小額貸款資金2.2.社會各界及國外的資金扶持社會各界及國外的資金扶持（1）貸款（2）贈款整理ppt科技扶持是指通過給予貧困者以技術(shù)、知識方面的幫助，提高其自身的發(fā)展能力或改善其發(fā)展的手段、方式、環(huán)境等。1.對貧困者進(jìn)行科學(xué)技術(shù)、知識的教育和培訓(xùn)：觀念、意識、知識、技術(shù)、能力2.推廣和應(yīng)用適合的技術(shù)、知識等來提高現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營成果的量、質(zhì)，或者

4、降低現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營的成本、費(fèi)用3.推廣和應(yīng)用適合的技術(shù)、知識等幫助貧困者開展新的生產(chǎn)經(jīng)營活動（結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、資源）4.應(yīng)用科學(xué)技術(shù)、知識來改善貧困者所處的生產(chǎn)經(jīng)營條件、環(huán)境整理ppt信息扶持是指通過現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)地向貧困戶傳播生產(chǎn)技術(shù)、提供市場信息，以指導(dǎo)其生產(chǎn)和銷售。1.建立鄉(xiāng)村信息服務(wù)站2.利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，建立信息網(wǎng)站3.建立信息服務(wù)隊(duì)伍整理ppt能力培訓(xùn)主要是指針對失業(yè)而造成生活困難的貧困者進(jìn)行培訓(xùn)，提高其從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的能力。1.職業(yè)指導(dǎo)：觀念、意識2.職業(yè)技能培訓(xùn)3.創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)4.提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)整理ppt（一）主要功能1.扶助功能2.穩(wěn)定功能3.激勵功能整理ppt（二）實(shí)施意

5、義克服受助者的依賴性和懶惰型縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助的精神有利于建立起貧困者的生活信心和自信、樂觀心態(tài)整理ppt一、孟加拉國的生產(chǎn)社會救助即鄉(xiāng)村銀行（grameen bank，簡稱GB）模式世界上出現(xiàn)最早、規(guī)模最大、制度最完善、效益最好的一種小額信貸模式整理ppt起源：對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)和銀行業(yè)所提出的消除孟加拉國農(nóng)村絕對貧困辦法的不完善的改進(jìn)。創(chuàng)立者：孟加拉國 吉大港大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授 穆罕默德尤諾斯整理ppt1976年，尤諾斯發(fā)起一個行動兼研究的項(xiàng)目，以探討窮人能進(jìn)入適宜的金融信貸服務(wù)的途徑。1976-1979年，項(xiàng)目首先在吉大港地區(qū)的喬布拉村和鄰村成功試行。1979年后在全國性商業(yè)

6、銀行和農(nóng)業(yè)銀行支持下在全國推廣。1983年成立該項(xiàng)目的獨(dú)立銀行（鄉(xiāng)村銀行）。到1993年底，有1035個營業(yè)所，服務(wù)于167萬農(nóng)村貧困人口，覆蓋全國65萬個村莊中的3.3萬個。期間，發(fā)放貸款7.43億美元，還款率98%以上。至今日，該項(xiàng)目一共向700多萬窮人婦女提供了逾70億美元貸款，成功幫助65%的貸款者走出貧困。整理ppt理論基礎(chǔ)：理論基礎(chǔ)：相信窮人的能力，挖掘和發(fā)揮他們的潛力目標(biāo)：目標(biāo)：第一，貧困者貸款無需擔(dān)保。第二，消除高利貸剝削，為未利用、未充分利用的人力資源創(chuàng)造自我就業(yè)的機(jī)會。第三，將窮人按他們能理解和運(yùn)用的方式組織起來，并使他們相互支持，并從中發(fā)現(xiàn)自身的社會、政治、經(jīng)濟(jì)力量。第四

7、，將長期的惡性循環(huán)“低收入低儲蓄低投資低收入”轉(zhuǎn)變?yōu)榱夹缘陌l(fā)展循環(huán)“低收入貸款投資更多收入更多投資更多收入”。整理ppt（1）股份制銀行（2）只向貧困戶貸款（婦女），無需抵押擔(dān)保（3）小額度、短期貸款，分期償還（4）連續(xù)性貸款服務(wù)（5）聯(lián)戶貸款，聯(lián)戶擔(dān)保（6）每周中心會議制度（7）心要的小組儲蓄基金（8）利率市場化（9）程序簡單化，活動公開化（10）重視培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)自愿、互助、平等整理ppt（1）服務(wù)于真正的窮人群體，能有效地達(dá)到救助到戶的目標(biāo)。（2）建立和運(yùn)行是超越政府的，帶有自下而上性質(zhì)，區(qū)別于傳統(tǒng)救助自上而下方式，貧困戶參與的積極性、參與程度高。（3）有良好的組織和動作系統(tǒng)，以小額信貸為突

8、破口，以救助項(xiàng)目為切入點(diǎn)，救助效果明顯優(yōu)于傳統(tǒng)救助方式。整理ppt（一）進(jìn)行土地改革，增強(qiáng)資源基礎(chǔ)（二）農(nóng)村綜合開發(fā)計(jì)劃（IRDP，1979）（三）農(nóng)村青年自謀職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃（1979）（四）農(nóng)村婦女和兒童開發(fā)計(jì)劃（1982）（五）農(nóng)村無地者就業(yè)保證計(jì)劃（1983）（六）全國農(nóng)村就業(yè)計(jì)劃（1980）（七）農(nóng)村工資就業(yè)計(jì)劃（1989）整理ppt失業(yè)問題一直是困擾著美國政府和國民的一大問題，居高不下的失業(yè)率給美國經(jīng)濟(jì)社會帶來很大影響，美國政府實(shí)行了失業(yè)保險(xiǎn)、FSP、TANT等多項(xiàng)保障措施應(yīng)對失業(yè)對國民和家庭造成的影響。整理ppt為了解決就業(yè)問題，美國政府在促進(jìn)失業(yè)人員進(jìn)行生產(chǎn)自救方面的內(nèi)容有：（一）

9、就業(yè)培訓(xùn)（二）在就業(yè)培訓(xùn)整理ppt整理ppt（一）農(nóng)村貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營水平低下的原因1.自然環(huán)境因素（深山區(qū)、干旱區(qū)、水庫區(qū)、高原區(qū)、邊境區(qū)等）2.政策因素（重工輕農(nóng)，政策偏向城市）3.文化因素（教育水平低、貧困文化）整理ppt從根本上解決貧困問題有利于驅(qū)動貧困戶和貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力有利于提高貧苦戶和貧困地區(qū)的科學(xué)文化水平促進(jìn)社會穩(wěn)定與協(xié)調(diào)發(fā)展有效加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推動社會進(jìn)步整理ppt1.政策扶持（1）保障農(nóng)民的土地使用權(quán)（2）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（3）農(nóng)村信用合作社（4）開辦企業(yè)、個體經(jīng)營的稅收減免（5）貧困農(nóng)戶的糧食訂購任務(wù)免除（6）延長扶貧貸款期限，放款貸款條件（7）少數(shù)民族優(yōu)惠（8）易地扶

10、貧搬遷（9）就業(yè)促進(jìn)，完善雨露計(jì)劃（10）取消農(nóng)業(yè)稅，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)整理ppt2.資金扶持（1）財(cái)政資金投入支援經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金“三西地區(qū)”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金（2）信貸資金投入貼息貸款小額信貸整理ppt3.科技扶持（1）提供技術(shù)人才，建立科技示范點(diǎn)，解決技術(shù)問題，推廣新技術(shù)。（2）因地制宜，指引貧困地區(qū)開發(fā)優(yōu)勢資源。（3）進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)。整理ppt3.信息扶持（1）信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（2）救助幫困數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提供信息服務(wù)（3）對貧困農(nóng)戶的信息技術(shù)的使用培訓(xùn)（4）國際合作整理ppt“新貧困”的出現(xiàn)：首先，國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的下滑，關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)和破產(chǎn)現(xiàn)象，下崗失業(yè)人員。其次，市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰，大量市場競爭力弱的人面臨失業(yè)。整理ppt是我國生產(chǎn)社會救助工作中不可或缺的一部分。有助于維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，保持社會穩(wěn)定。有助于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，推動國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有助于帶動更多下崗失業(yè)人員再就業(yè)。整理ppt1.對從事個體經(jīng)營的扶持政策（1）收費(fèi)優(yōu)惠政策（2）稅收優(yōu)惠政策（3）經(jīng)營場所方面的扶持政策（4）小額擔(dān)保貸款整理ppt2.對從事非正規(guī)就業(yè)的扶持政策（1）減免稅費(fèi)（2）繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)優(yōu)惠（3）資金扶持（4）綜合保險(xiǎn)（5）免費(fèi)培訓(xùn)整理ppt3.