1、發(fā)展網(wǎng)絡(luò)基層綜合管理幾點建議雜文隨筆發(fā)展網(wǎng)絡(luò)基層綜合管理幾點建議雜文隨筆網(wǎng)絡(luò)基層管理是網(wǎng)絡(luò)與基層管理人員相結(jié)合的管理模式?；鶎庸?理人員是指最底層的居民管理人員（簡稱；居管員）。居管員把我 國各個城鎮(zhèn)及農(nóng)村的某區(qū)居民生活情況、人口的增減、人口的動向、 就業(yè)、住房等都輸入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，這樣國家各個部門的高層管理者隨 時進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，掌握與了解居民的詳細(xì)生活情況及人口的動向。 就好像進(jìn)入谷歌地球的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)一樣，查找和了解地球某地區(qū)的地 理狀況，如高山、水深、沙漠、森林的覆蓋和生態(tài)環(huán)境，隨時都可 以了解到地球的各個地方。網(wǎng)絡(luò)基層管理與谷歌地球的系統(tǒng)管理有 一定區(qū)別，網(wǎng)絡(luò)基層管理變化無常，如某區(qū)的人口隨時

2、都有增減及 人口的流動，地球的地理位置不是隨便變動。下面簡單的介紹網(wǎng)絡(luò) 基層管理對哪些部門的管理最為優(yōu)勢。一、人口，這里簡述我國某城鎮(zhèn)、農(nóng)村的居民人口（人口包括常 住和流動人口）。居管員把某區(qū)某戶的人口數(shù)量，住房的地理位置, 居民身份證及人口的動向都要做詳細(xì)記錄，然后輸入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。這 樣國家隨時都可以知道我國的人口數(shù)量及流動人口的動向，在不必 要去了解人口的數(shù)量而去搞人口普查。二、治安，治安是社會和諧安定團(tuán)結(jié)的重大問題。詳細(xì)了解居民 生活細(xì)節(jié)，掌控某區(qū)居民居住的人口及人口流動的變化，對社會治 安有明顯的優(yōu)勢。把某區(qū)的常住人口數(shù)量、流動人口數(shù)量都輸入網(wǎng) 絡(luò)系統(tǒng)。現(xiàn)在外出打工或遷居其他城市的人口比

3、較多，如南京某區(qū) 一戶居民因打工遷移到北京某區(qū)居住，北京某區(qū)居管員先對南京這 戶居民的家庭情況、人口數(shù)量及身份證等都做詳細(xì)記錄，之后通過 網(wǎng)絡(luò)查找這戶居民在南京居住的、或通過網(wǎng)絡(luò)與南京管理這戶的居 管員落實相關(guān)情況。掌控居民流動人口身份，就可以了解到居民流 動人口中是否有可疑分子，如有可疑分子公安部門就可以介入調(diào)查, 這樣嚴(yán)防流竄犯入住某區(qū)禍害民眾。如果全國各個城鎮(zhèn)及農(nóng)村都實 行網(wǎng)絡(luò)基層管理系統(tǒng)化，那犯罪分子就無落腳之地。掌握人口的流 動還隨時知道南京的人口減少多少，北京的人口增加多少，這樣對 人口的動向了如指掌。特別是針對犯罪團(tuán)伙及非法組織的掌控非常明顯，如這伙人所居 住的詳細(xì)地理位置在網(wǎng)絡(luò)

4、系統(tǒng)隨時可查，有利于監(jiān)控與調(diào)查等。三、國土資源，掌握某區(qū)居民生活情況和人口的數(shù)量，對國土資 源的合理分配起著明顯管理效果。知道我國的真實人口數(shù)量，就知 道住房面積和征用土地的數(shù)量，如某戶居民的現(xiàn)有人口5人。住房 面積300平方米，這些住房己經(jīng)夠這戶居民的居住，如果這戶居民 還在本城市其他區(qū)購買住房國家是不批準(zhǔn)的。高層管理者怎樣知道 這戶居民的住房情況呢，因居管員把這戶居民的生活細(xì)節(jié)、人口數(shù) 量及身份證都輸入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，這樣避免一戶多房的現(xiàn)象。如果網(wǎng)絡(luò)基層管理延伸到農(nóng)村，這樣高層管理者就可以了解我國 的各個地區(qū)的用地的情況。如一片山林有誰在承包、一個湖泊有誰 在承租、一個礦藏有誰在開采、一片土地有

5、誰在承包、就一口井、 一個池塘有誰在租用等。四、民政，詳細(xì)了解居民生活細(xì)節(jié)是民政部門必須的工作。掌握 了某區(qū)某戶居民的生活細(xì)節(jié)，就掌握了低保、生老病死、就業(yè)、嫁 娶、離異及孤寡老人的照顧問題，嚴(yán)密控制了低保和救助金的錯亂 現(xiàn)象，如該照顧的不照顧，不應(yīng)該吃低保的卻吃低保等。如果有了 網(wǎng)絡(luò)基層管理模式，把某區(qū)某戶、農(nóng)村的居民人口及生活細(xì)節(jié)都輸 入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，民政部門就很容易的掌控了解低保、救助金及醫(yī)療保 障金等資助情況。五、環(huán)保，環(huán)境的污染是我國最為棘手的問題。環(huán)境的污染給居 民生活健康帶來嚴(yán)重的危害，影響了居民的正常生活，如果掌握了 某區(qū)居民的居住情況，就可以了解與控制污染源的污染。治理污染 要從源頭做起，如某區(qū)有小型企業(yè)、工廠及居民的生活垃圾等，工 廠在生產(chǎn)過程中污染空氣或污染地下水資源，知道了污染源頭要及 時的處理與監(jiān)管。詳細(xì)了解掌握我國各個區(qū)域的污染的地點，這樣 環(huán)保部門進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，就可以掌控治理和監(jiān)管各個區(qū)域的污染情 況。以上只是粗略敘述網(wǎng)絡(luò)基層管理的一種模式，如果要達(dá)到更細(xì)致、 更完美的管理模式只能從實踐中探索。一項創(chuàng)新的管理模式在實施 過程中還有很多的問題