1、銅陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2010年工作總結(jié)和2011年工作安排 (初 稿)2010年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黨工委、管委會(huì)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共十七屆五中全會(huì)、市委八屆十五次全體會(huì)議和市政府第七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以打造“千億元”、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)為目標(biāo)，積極把握承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展機(jī)遇，不斷拓寬招商思路，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展突飛猛進(jìn)。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值65億元，同比增長(zhǎng)30%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值57億元，同比增長(zhǎng)40%；預(yù)計(jì)完成財(cái)政收入億元，同比增長(zhǎng)%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資85億

2、元，同比增長(zhǎng)10%；在招商引資方面，實(shí)際到位內(nèi)資75億元，實(shí)際到位外資億美元。在全面超額完成了市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)同時(shí)，也為十一五期間的各項(xiàng)工作目標(biāo)畫上了圓滿的句號(hào)。一、十一五期間工作簡(jiǎn)要回顧 “十一五”期間，園區(qū)堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，高質(zhì)量建設(shè)的總體要求，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為中心，以為企業(yè)服務(wù)為宗旨，克服了資金制約、區(qū)位局限的困難，經(jīng)受住了全球性金融危機(jī)的沖擊，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)快速健康發(fā)展。具體表現(xiàn)在：1、經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)大，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)跨越式提升經(jīng)過五年的努力，園區(qū)2010年工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、財(cái)政收入、外貿(mào)進(jìn)出口總額分別約為2005年的倍、

3、倍、倍、倍；累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資240億元，超過“十一五”目標(biāo)16.7%; 地區(qū)生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值占全市的比重分別達(dá)到17%和20%以上，比2005年分別提高7個(gè)和10個(gè)百分點(diǎn)；經(jīng)濟(jì)外向度達(dá)35%；工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)銷售收入、固定資產(chǎn)投資、出口總額等經(jīng)濟(jì)值標(biāo)占全市的比重近四分之一。2、招商引資工作突飛猛進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了基礎(chǔ)園區(qū)緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，積極探索招商引資新思路、新方法和新途徑，在堅(jiān)持全員招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商引商等傳統(tǒng)招商方式的同時(shí)，積極嘗試節(jié)會(huì)招商、代理招商、區(qū)區(qū)合作等各類招商模式，2010年引進(jìn)實(shí)際到位內(nèi)資和外資約為2005年的15倍和倍，近40個(gè)國(guó)家（地

4、區(qū)）及各省市的客商進(jìn)區(qū)興業(yè)，累計(jì)引進(jìn)千萬元以上項(xiàng)目近170個(gè)，其中省外內(nèi)資項(xiàng)目120個(gè)，總投資額達(dá)370億元。成功引進(jìn)了有色工業(yè)園、銳展科技、全威銅業(yè)、浩榮電子、中發(fā)電氣產(chǎn)業(yè)園、新亞星焦化項(xiàng)目等一批重點(diǎn)項(xiàng)目入駐園區(qū)，為園區(qū)跨越發(fā)展增添了活力和支撐。3、五大特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位日益明顯，洼地效應(yīng)日益明顯園區(qū)內(nèi)銅材加工、電子信息、裝備制造、冶金化工、紡織服裝等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，現(xiàn)已累計(jì)引進(jìn)200多個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，總投資規(guī)模達(dá)530億元。銅材加工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已入駐的項(xiàng)目主要有：銅板帶、黃銅棒、銅線桿以及各類電磁線項(xiàng)目。電子材料產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已入駐的項(xiàng)目主要有：銅箔、覆銅板、印制電路板、石英諧振器及其元器件等。裝備制造

5、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已入駐的項(xiàng)目主要有汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、高壓和超高壓輸變電設(shè)備、陶瓷過濾機(jī)、井下無軌化采掘裝備、紡織機(jī)械、汽車內(nèi)裝飾等。冶金化工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已入駐的項(xiàng)目有有色40萬噸雙閃項(xiàng)目、銅冠冶化項(xiàng)目組團(tuán)、新亞星焦化項(xiàng)目組團(tuán)等。紡織服裝產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已入駐的項(xiàng)目有中國(guó)銅陵紡織服裝工業(yè)城、方園化纖、祥興箱包、步森服飾等。4、一區(qū)多園的格局初步形成，產(chǎn)業(yè)聚集度有效提高經(jīng)過近年來對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整和優(yōu)化,已形成了銅材深加工園、電子材料園、裝備制造園、紡織工業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)園、PCB產(chǎn)業(yè)園、銅拆解園；正在積極謀劃打造科技園、現(xiàn)代物流園等三產(chǎn)服務(wù)類園區(qū)，并與上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)簽訂了合作協(xié)議，建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。 “一區(qū)多園”的產(chǎn)業(yè)

6、功能區(qū)域新格局初步形成，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)向精深加工、終端產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)鏈條日趨完善。5、技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，“產(chǎn)學(xué)研政”體系日趨完善十一五期間，累計(jì)承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)科研項(xiàng)目27項(xiàng)，占全市總數(shù)的70%；專利申請(qǐng)量156件，占全市申請(qǐng)量的65%；培育了一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，其中，精達(dá)電磁線、銅峰電工膜、三佳模具等已成為全國(guó)知名品牌；已認(rèn)定的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)25家，建有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心9個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家，博士后科技工作站4個(gè)。此外，作為 “產(chǎn)學(xué)研政”重要基地的中科大科技孵化器已孵化企業(yè)70家，“畢業(yè)”企業(yè)28家，在孵企業(yè)40家；孵化項(xiàng)目涉及電子信息、新材料、機(jī)

7、電一體化、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域；孵化企業(yè)擁有專利58項(xiàng)，高新技術(shù)企業(yè)6家，高新技術(shù)產(chǎn)品7項(xiàng)，國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品4項(xiàng)。清華同方科技孵化器項(xiàng)目已成功簽約；晶賽電子與合肥工業(yè)大學(xué)簽署合作協(xié)議，成為電子科學(xué)與應(yīng)用物理學(xué)院的實(shí)踐課教學(xué)基地和產(chǎn)學(xué)研三結(jié)合基地；園區(qū)將與清華大學(xué)簽訂循環(huán)經(jīng)濟(jì)銅陵開發(fā)區(qū)試驗(yàn)基地合作協(xié)議，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展；萊德電子與中科院上海技術(shù)物理研究所和清華大學(xué)就LED項(xiàng)目開展深入合作。6、循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)初步實(shí)現(xiàn)資源綜合利用和能源梯級(jí)利用首先是按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念完成了園區(qū)的總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃，為園區(qū)實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的縱向和橫向耦合、促進(jìn)能源梯級(jí)利用和資源高效利用提供了前提保證。其次是各產(chǎn)業(yè)組團(tuán)之間能流、物流

8、對(duì)接的課題研究取得突破，初步形成了有機(jī)的產(chǎn)業(yè)鏈接和能源循環(huán)。以有色組團(tuán)、亞星焦化組團(tuán)、方圓化纖組團(tuán)、紡織城服裝組團(tuán)、銅加工組團(tuán)為核心的各組團(tuán)間，通過促進(jìn)生產(chǎn)工藝的縱橫向耦合，實(shí)現(xiàn)能量互補(bǔ)，促進(jìn)資源、能源交換，在保證能源梯級(jí)利用和生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，也使入園工業(yè)項(xiàng)目充分享受到循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶來的綜合經(jīng)濟(jì)效益。此外還統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)了園區(qū)供水廠、污水處理廠、熱電聯(lián)產(chǎn)、港口、道路、鐵路專用線等公用基礎(chǔ)設(shè)施，為進(jìn)區(qū)項(xiàng)目提供良好的硬件支撐。7、實(shí)現(xiàn)園區(qū)合并，發(fā)展規(guī)模不斷拓展完成了循環(huán)園并入后的整合規(guī)劃。規(guī)劃面積擴(kuò)至 平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模。；報(bào)批土地？批次，共 畝，征用土地 ？拆遷安置？五年來，園區(qū)上下的共同努

9、力，銳意進(jìn)取，奮力拼搏，在取得一定成績(jī)的同時(shí)，也在實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為未來發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是市委、市政府的高度重視和大力支持是發(fā)展首要前提。幾年來，市委、市政府多次以下發(fā)文件、明確了園區(qū)的體制、機(jī)制、地位以及職能機(jī)構(gòu)，給園區(qū)發(fā)展提供了政治保證；明確了園區(qū)的一級(jí)財(cái)政體制，為園區(qū)發(fā)展奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；明確將循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)園、橫港循環(huán)園并入開發(fā)區(qū)，給園區(qū)發(fā)展提供了廣闊的空間和平臺(tái)；明確將園區(qū)作為“無收費(fèi)開發(fā)區(qū)”，有效降低了企業(yè)商務(wù)成本，增強(qiáng)了園區(qū)投資吸引力；市委、市政府多次召開專題會(huì)議，并每月召開一次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決園區(qū)建設(shè)發(fā)展中急需解決的問題。這些都是園區(qū)在“十一五”期間得以

10、健康發(fā)展的前提。二是五大特色產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的重要支撐。幾年來，園區(qū)銅材深加工、電子材料、裝備制造、冶金化工、紡織服裝五大特色產(chǎn)業(yè)從小到大、從弱到強(qiáng)，在全省乃至全國(guó)都產(chǎn)生了一定的影響，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益明顯。目前，五大特色產(chǎn)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值260億元，同比增長(zhǎng)90%，占園區(qū)總產(chǎn)值的95%，占全市比重 %；實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售收入265億元，同比增長(zhǎng)83%，占園區(qū)比重 %，占全市比重 %。同時(shí)，全威銅業(yè)、華納銅箔、浩榮電子、銅冠機(jī)械、銳展科技、新亞星焦化等重點(diǎn)項(xiàng)目已完成建設(shè)期或擴(kuò)建期，并正在逐步進(jìn)入產(chǎn)能達(dá)產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)期，將進(jìn)一步壯大園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)地位，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，特色產(chǎn)業(yè)支撐作用更加顯著。三是循環(huán)經(jīng)

11、濟(jì)是發(fā)展的主要途徑。黨的十七大五中全會(huì)明確指出：“要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)資源節(jié)約和管理”。園區(qū)作為全省唯一家國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)園，正在向全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園的目標(biāo)邁進(jìn)。園區(qū)始終把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。幾年來，循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得了一定的成就。港口碼頭、鐵路專用線和主要路網(wǎng)等配套設(shè)施已投入使用；關(guān)于各產(chǎn)業(yè)組團(tuán)之間能流、物流對(duì)接的課題研究取得重大突破；園區(qū)總體產(chǎn)業(yè)布局已形成有機(jī)鏈接和能源循環(huán)；銅延伸加工、精細(xì)化工、紡織印染等產(chǎn)業(yè)初步實(shí)現(xiàn)各區(qū)間、企業(yè)間的有機(jī)耦合。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次來園區(qū)視察，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給予了充分的肯定，這更加明確了園區(qū)今后的發(fā)展方向。四是和諧團(tuán)隊(duì)

12、是發(fā)展的基本保證。近年來，通過機(jī)構(gòu)改革，重新進(jìn)行了機(jī)構(gòu)調(diào)整、職能界定和人員配置，推行公開競(jìng)聘、交流輪崗機(jī)制，激發(fā)了干部隊(duì)伍活力；通過實(shí)施全員招商，將招商引資任務(wù)落實(shí)到人，真正形成園區(qū)上下全員參與的良好招商氛圍；通過對(duì)有關(guān)制度的廢止、修訂和新建，使園區(qū)各項(xiàng)工作有章可循、有法可依，切實(shí)做到依法行政；通過召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)、工程調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等工作例會(huì)制度促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)；組建了公共服務(wù)中心，共有12家派駐機(jī)構(gòu)進(jìn)駐園區(qū)，為園區(qū)企業(yè)提供全方位、高效、便捷的服務(wù)。一支團(tuán)結(jié)的、具有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍是園區(qū)發(fā)展的保證，也是園區(qū)發(fā)展的主要成果之一。二、2010年工作總結(jié)1、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作初見成效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

13、示范區(qū)工作超前謀劃、超前實(shí)施、率先突破。一是制定了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案，明確了未來3到5年園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和承接重點(diǎn)；委托南京財(cái)經(jīng)大學(xué)江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院編制承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展規(guī)劃。二是多批次派員赴北京、上海等地，探索共建合作園區(qū)的新嘗試。目前, 已與上海漕河涇開發(fā)區(qū)、深圳蛇口工業(yè)園區(qū)建立友好合作關(guān)系并簽訂承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作協(xié)議。塑料管材、塑膠線盤、玻璃鋼管、印刷線路板等一批轉(zhuǎn)移項(xiàng)目落戶園區(qū)。三是編制了擴(kuò)區(qū)規(guī)劃方案，該方案經(jīng)市委常委會(huì)原則通過，并通過專家評(píng)審會(huì)的評(píng)審。四是加大宣傳力度。在主要高速路口、園區(qū)主入口等地設(shè)置關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的高架宣傳牌和條幅、標(biāo)語共30余個(gè)；推出承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

14、建設(shè)銅陵日?qǐng)?bào)專版；積極協(xié)調(diào)香港大公報(bào)、文匯報(bào)、安徽日?qǐng)?bào)等多種刊物對(duì)園區(qū)建設(shè)進(jìn)行全方位宣傳，營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。與此同時(shí)，十二五規(guī)劃編制工作在全市率先啟動(dòng)，確定了發(fā)展目標(biāo)：一是區(qū)域面積實(shí)現(xiàn)區(qū)域面積翻一倍的預(yù)期目標(biāo)，在現(xiàn)有40平方公里的基礎(chǔ)上擴(kuò)展到80平方公里，把銅陵縣西聯(lián)鄉(xiāng)納入開發(fā)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)；二是確保園區(qū)自主扶持的新上市公司不少于2家，爭(zhēng)取達(dá)到3至5家；三是確保2015年的固定投資不少于300億元，爭(zhēng)取達(dá)到400億元；四是地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4倍，達(dá)到300億；五是工業(yè)生產(chǎn)值增長(zhǎng)5倍，實(shí)現(xiàn)1000億元；六是財(cái)政收入增長(zhǎng)6倍，達(dá)到30億元。2、招商引資成效穩(wěn)步攀升2010年，協(xié)議引進(jìn)項(xiàng)目60個(gè)，

15、其中億元以上項(xiàng)目25個(gè)；新開工建設(shè)項(xiàng)目50個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目15個(gè)，協(xié)議總投資110億元。在工作中，一是繼續(xù)強(qiáng)化全員招商。明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。二是重視專業(yè)招商。在上門招商的同時(shí)，還采取了專業(yè)小分隊(duì)招商，全年共派出各專業(yè)招商小分隊(duì)120批次，重點(diǎn)拜訪了200余家企業(yè)，跟蹤、洽談?dòng)型顿Y意向的項(xiàng)目60余個(gè)。三是突出產(chǎn)業(yè)鏈招商。成立重點(diǎn)招商產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定重點(diǎn)招商產(chǎn)業(yè)聯(lián)系制度，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)招商的領(lǐng)導(dǎo)和促進(jìn)；圍繞銅材深加工、電子材料、裝備制造、紡織服裝和具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的冶金化工，以及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)開展了招商活動(dòng)。四是強(qiáng)化了節(jié)會(huì)招商。在華納萬噸銅箔投產(chǎn)慶典期間，成功舉辦銅基產(chǎn)業(yè)鏈招商推

16、介會(huì)，向中國(guó)電子材料行業(yè)協(xié)會(huì)銅箔分會(huì)、覆銅板材料分會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)客商推介銅材加工、電子材料等主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，取得預(yù)期效果。在舉辦銅陵P(guān)CB產(chǎn)業(yè)園開園、超遠(yuǎn)精密電子公司開業(yè)、銅陵P(guān)CB產(chǎn)業(yè)園環(huán)保中心運(yùn)營(yíng)慶典儀式期間，邀請(qǐng)200余客商前來參加現(xiàn)場(chǎng)招商會(huì)和“銅陵P(guān)CB產(chǎn)業(yè)園發(fā)展研討會(huì)”，大力推廣PCB相關(guān)產(chǎn)業(yè)。在11屆青銅博覽會(huì)投資貿(mào)易洽談會(huì)上，成功簽約4個(gè)項(xiàng)目，總投資35億元。在上海世博會(huì)安徽周主題博覽會(huì)活動(dòng)中，位于全省經(jīng)濟(jì)園區(qū)集中展示區(qū)中設(shè)置了36平方米的專門展區(qū)，對(duì)園區(qū)的投資環(huán)境進(jìn)行全方位的推介。此外，還積極探索中介招商。與上海中臨技術(shù)轉(zhuǎn)移公司和廣東新聞中心簽訂招商協(xié)議書，借助中介招商，拓寬

17、招商渠道。3、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展快速通過建立企業(yè)幫扶機(jī)制，出臺(tái)并落實(shí)多項(xiàng)扶持措施，落地項(xiàng)目特別是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度有效加快。全年重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資 億元，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。一是計(jì)劃總投資12億元的萊德LED照明產(chǎn)業(yè)園，全年完成投資5000萬元，一期生產(chǎn)線8月份正式投入運(yùn)行，年產(chǎn)能達(dá)2億元；廠房、辦公樓基建工程正在抓緊施工。二是總投資億元的銳展科技10萬臺(tái)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目，全年完成投資億元，已完成廠房建設(shè)，生產(chǎn)線及主要設(shè)備已安裝到位并驗(yàn)收，輔助配套工程正在加緊建設(shè)中，產(chǎn)品正在生產(chǎn)銷售。三是總投資10億元的中發(fā)電氣項(xiàng)目，目前已完成場(chǎng)地平整，正在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。四是總投資億元的華納電子萬噸電解銅箔項(xiàng)目，全

18、年完成投資億元，該項(xiàng)目已于9月19舉行了投產(chǎn)慶典，該項(xiàng)目的投產(chǎn)標(biāo)志著以銅基材料為主的銅材深加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從電解銅、覆銅板、銅箔到集成電路板之間鏈高效鏈接。五是總投資億元的浩榮電子銅板擴(kuò)建項(xiàng)目，全年完成投資295萬元。六是總投資億元的超遠(yuǎn)電子項(xiàng)目已進(jìn)入試生產(chǎn)階段，全年完成投資3000萬元；其配套設(shè)施PCB污水處理廠一期竣工投產(chǎn)，日處理污水能力達(dá)5000噸，滿足超遠(yuǎn)電子試生產(chǎn)的要求。該項(xiàng)目的投產(chǎn)標(biāo)志著銅陵P(guān)CB產(chǎn)業(yè)園正式開園，創(chuàng)造了我國(guó)第一家由政府主辦的綠色PCB產(chǎn)業(yè)園、第一家采用分類收集、集中處理、達(dá)標(biāo)排放的清潔生產(chǎn)模式園區(qū)，得到了中國(guó)PCB協(xié)會(huì)、深圳PCB協(xié)會(huì)以及業(yè)內(nèi)人士的高度肯定。七是總投資

19、23億元的新亞星焦化項(xiàng)目，全年完成投資億元，1號(hào)爐、2號(hào)爐均已投產(chǎn)并對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)供氣。八是總投資40億元的紡織服裝工業(yè)城項(xiàng)目，全年完成投資4.1億元，步森、佳特、億瑞等企業(yè)已投產(chǎn)，另有20余家企業(yè)正在建設(shè)當(dāng)中。九是總投資億元的精隆電工，全年完成投資4500萬元，廠房建設(shè)已結(jié)束，正在設(shè)備安裝調(diào)試，并有五條線開始試生產(chǎn)。九是總投資億元的精新科技特種新型薄膜電容器項(xiàng)目，全年完成固定資產(chǎn)投資8231萬元，辦公樓裝修和廠區(qū)道路施工全部完工，廠房正在抓緊建設(shè)，設(shè)備已訂購并部分安裝。十是總投資億元數(shù)通管材項(xiàng)目，全年完成投資1908萬元，廠房正在建設(shè)中。有色40萬噸“雙閃”項(xiàng)目也正在進(jìn)行主廠房建設(shè)。4、基礎(chǔ)設(shè)施

20、建設(shè)全面啟動(dòng)全年共完成基礎(chǔ)設(shè)施投資10億元，新開工項(xiàng)目38個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目16個(gè)，完工項(xiàng)目30個(gè)。在規(guī)劃管理上，一是堅(jiān)持執(zhí)行規(guī)劃指導(dǎo)委員會(huì)會(huì)議制度，根據(jù)審批權(quán)限，積極做好自批項(xiàng)目審查審批備案工作。共辦理選址項(xiàng)目39個(gè)，審查規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案74個(gè)。二是完成了園區(qū)總體規(guī)劃，明確了四至范圍及規(guī)劃用地布局等內(nèi)容。三是完成了逸頓酒店西側(cè)、溪潭小區(qū)、休閑中心、服務(wù)大廈及海關(guān)科技業(yè)務(wù)樓等項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件編制工作。四是編制了供水、供電、公交系統(tǒng)的的專項(xiàng)規(guī)劃。在重點(diǎn)工程建設(shè)上，一是組織實(shí)施了工程領(lǐng)域流程再造工作，出臺(tái)了系列工程管理規(guī)章制度，理順了工程建設(shè)流程。二是采取BT方式建設(shè)啟動(dòng)建設(shè)八路二橋、招商服務(wù)大廈和海

21、關(guān)大樓、（紡織城）標(biāo)準(zhǔn)化廠房等項(xiàng)目，目前4個(gè)BT均已開工建設(shè)。三是加大路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度。全年計(jì)劃建設(shè)道路28公里，新開工建設(shè)18公里，完成道路建設(shè)10公路。四是推進(jìn)拆遷安置小區(qū)建設(shè)進(jìn)度。蔡上安置點(diǎn)一期、上豐安置點(diǎn)二期已全面竣工，共53棟萬平米；蔡上安置點(diǎn)二期、上豐安置點(diǎn)三期和湖濱花園二期共12萬平方米已開工建設(shè)。五是完成場(chǎng)地土方平整1500畝，約300萬立方，及時(shí)保證了項(xiàng)目開工的需要。六是投資7000萬元的PCB污水處理廠一期工程于5月27日開始聯(lián)動(dòng)試車階段，日處理污水能力達(dá)5000噸，累計(jì)投資億元的城北污水處理廠即將聯(lián)動(dòng)試車，日處理污水能力達(dá)40000噸。七是先后投入500余萬元，在園區(qū)主要交通

22、路口安裝了交通電子警察系統(tǒng)；投入600萬元用于園區(qū)公交建設(shè)，開通兩路公交循環(huán)線；投入近千萬元用于園區(qū)內(nèi)供水、供電、綠化、市政設(shè)施維護(hù)等工作；對(duì)翠湖水質(zhì)進(jìn)行集中清理，來自世界各地30多件優(yōu)秀銅雕作品坐落于翠湖公園，并在此成功舉辦了作為第11屆青銅文化博覽會(huì)重點(diǎn)活動(dòng)的首屆國(guó)際銅雕藝術(shù)展。5、征地拆遷管理得到進(jìn)一步改進(jìn)一是根據(jù)省政府的要求，調(diào)整了征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化土地款發(fā)放監(jiān)管機(jī)制。全年共發(fā)放征地補(bǔ)償款 元。二是修改完善了集體土地征收、房屋拆遷安置等工作流程，并出臺(tái)了相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。根據(jù)區(qū)域劃分明確實(shí)施主體，探索試行重心下移機(jī)制，調(diào)動(dòng)基層組織的積極性，確保征地拆遷工作的公正、透明、高效。全年完成土地丈

23、量3960畝,征地3010畝，拆遷1082戶，遷墳12000棺。三是切實(shí)做好建設(shè)用地申報(bào)工作，確保用地合法。全年申報(bào)并獲批建設(shè)用地？個(gè)批次共3438畝，林地270畝。四是切實(shí)做好國(guó)有土地出讓工作。掛牌商業(yè)用地7宗1055畝，土地出讓金億。其中柏莊前地塊以310萬/畝出讓，創(chuàng)商業(yè)用地單價(jià)之最；出讓工業(yè)用地共8宗816畝，出讓金6900萬元。四是創(chuàng)新土地使用方式，提高土地利用率。對(duì)春然膠囊和天時(shí)制藥兩處土地利用率不高的地塊實(shí)行“騰籠換鳥”戰(zhàn)略，通過土地收儲(chǔ)和招拍掛等方式將180畝土地轉(zhuǎn)讓給新引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目萊德LED，將黃銅棒公司二期預(yù)留148畝土地調(diào)劑轉(zhuǎn)讓給銅冠電工公司，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。五

24、是開展了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，對(duì)涉及的衛(wèi)片圖斑進(jìn)行了測(cè)量復(fù)核，協(xié)調(diào)增補(bǔ)合法用地圖斑，做好用地手續(xù)的完善工作。6、財(cái)政及融資工作成效明顯一是堅(jiān)持財(cái)源培植和稅源監(jiān)控并舉，強(qiáng)化征管與協(xié)調(diào)配合并重。加大優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)支持力度，壯大骨干稅源，拓寬財(cái)稅渠道；加強(qiáng)稅收管理，充分挖掘增收潛力，確保財(cái)政收入應(yīng)收盡收。二是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌分配資金。在全面推行部門預(yù)算的同時(shí)，財(cái)政支出重點(diǎn)向招商引資、項(xiàng)目建設(shè)傾斜，特別是確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求。全年撥付財(cái)政預(yù)算內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金？?jī)|元，占財(cái)政支出的？%；撥付土地出讓金？?jī)|元，民生工程投入資金858萬元，撥付各類經(jīng)濟(jì)扶持政策資金8000萬元。四是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，提高理財(cái)水平

25、。有針對(duì)性地對(duì)潛在的薄弱環(huán)節(jié)建章立制，建立財(cái)政資金安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制；通過建立國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)行政企事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理與監(jiān)督。五是加快土地出讓金的回收工作。全年共回收土地出讓金億元，其中通過市財(cái)政調(diào)度資金回收土地款3000萬元，通過調(diào)度等形式回收土地款億元。面對(duì)當(dāng)前融資壓力較大的現(xiàn)狀，加大與各金融機(jī)構(gòu)的合作力度，積極與各金融機(jī)構(gòu)銜接、溝通、協(xié)調(diào)，積極盤活園區(qū)現(xiàn)有資源，多層次、多領(lǐng)域、全方位籌集建設(shè)資金。全年融資金額為？?jī)|元，其中，循環(huán)工業(yè)公司融資 元，。；（集團(tuán)）總公司融資 億元，。；新城區(qū)投資公司融資元，主要是在工商銀行貸款5億元，銅都農(nóng)村合作銀行貸款億元；此外，針對(duì)當(dāng)前

26、利率上調(diào)、銀根緊縮的現(xiàn)狀，及時(shí)調(diào)整融資方向，將銀行貸款轉(zhuǎn)為信托融資，目前，已在國(guó)元信托融資億元，與百瑞信托正在洽談中。多渠道、多形式的融資方式有效保證了項(xiàng)目建設(shè)資金鏈的延續(xù)，也取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。加強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)的監(jiān)督和結(jié)算審驗(yàn)工作力度。全年共對(duì)規(guī)模以上18個(gè)工程項(xiàng)目招標(biāo)工作實(shí)施全程監(jiān)督，對(duì)園區(qū)50余項(xiàng)工程項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算審驗(yàn)，核減工程造價(jià)600余萬元。7、環(huán)境建設(shè)和服務(wù)水平大幅提高全年共辦理各類審批事項(xiàng)185件、便民咨詢300余件次，辦理人大建議和政協(xié)提案14件，其中市長(zhǎng)領(lǐng)辦件2件，滿意率達(dá)100%。具體工作中，一是強(qiáng)化園區(qū)環(huán)境建設(shè)，以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市工作為契

27、機(jī)，嚴(yán)格實(shí)行城管、環(huán)衛(wèi)網(wǎng)格化管理機(jī)制，大力推行人員下沉工作機(jī)制，通過三級(jí)督查并形成網(wǎng)絡(luò)；在全市主干道整治民意測(cè)評(píng)中，獲得總分全市第一，多次得到加分和獎(jiǎng)勵(lì)；獲得了第九屆省級(jí)文明單位稱號(hào)。二是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，積極推進(jìn)人員去向公開、現(xiàn)行制度上墻等政務(wù)公開制度，嚴(yán)格執(zhí)行“外出登記”制度，提高服務(wù)效能。三是提高辦事效能，規(guī)范行政審批，優(yōu)化審批程序，形成了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。四是通過采取“廢、改、立”的方法，開展了以制度清理、修改和完善等為主要手段的“制度建設(shè)年”活動(dòng)，體現(xiàn)了制度的有效性、針對(duì)性和科學(xué)合理可操作性。全年共廢除制度7項(xiàng)，修訂制度22項(xiàng)，新建制度21項(xiàng)。8、社會(huì)

28、事務(wù)管理走上新臺(tái)階一是強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任管理。年初制定考核細(xì)則，與各村（居）、綜治單位、進(jìn)區(qū)企事業(yè)單位簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格實(shí)行一票否決制，將考核結(jié)果書面通報(bào)并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二是積極開展民政事業(yè)工作。全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金63萬余元、農(nóng)村五保資金萬元、各類優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助9萬元、救災(zāi)捐助20余萬元。三是切實(shí)做好養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保工作。對(duì)符合條件的被征地農(nóng)民及時(shí)發(fā)放了養(yǎng)老保險(xiǎn)金。四是做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合報(bào)銷工作。共有9533人參加新農(nóng)合，參合率達(dá)131%，共籌措資金53元，及時(shí)發(fā)放了農(nóng)民醫(yī)療就診卡。五是推進(jìn)殘疾人救助援助工作。加強(qiáng)殘疾人基層組織建設(shè)，成立了殘疾人聯(lián)合會(huì)，明確了專職工作人員；建立了殘疾人基

29、礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，完善了殘疾人保障體系和服務(wù)體系；扶持殘疾人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)或就業(yè)，對(duì)貧困重度殘疾人實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助，及時(shí)發(fā)放貧困重度殘疾人的救助資金；對(duì)符合條件的貧困白內(nèi)障患者成功進(jìn)行了復(fù)明手術(shù)。此外，社會(huì)治安綜合治理、武裝、安全生產(chǎn)、檔案、保密、農(nóng)村基層組織建設(shè)與管理等各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，取得了良好成效。9、和諧園區(qū)建設(shè)氛圍濃厚一是組織人事結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。開展了機(jī)關(guān)局、室副職公開選拔和團(tuán)工委副書記競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，增強(qiáng)了干部選拔任用工作的透明度，擴(kuò)大了選人用人的視野，營(yíng)造了良好的政治生態(tài)環(huán)境；會(huì)同市主管部門開展了公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員公開招考工作，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到改善，促進(jìn)了人才資源的合理配置；按照

30、事業(yè)單位分類管理的原則，完成了事業(yè)單位崗位設(shè)置相關(guān)工作；組建了勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)，為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理提供了有力保障。二是菜籃子建設(shè)、城鄉(xiāng)生活垃圾處理、農(nóng)民工技能培訓(xùn)等17項(xiàng)民生工程全部按要求完成。三是積極促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作，全年新增就業(yè)人員2449人，完成就業(yè)援助崗位202個(gè)，農(nóng)民工技能培訓(xùn)616人。四是工會(huì)工作有聲有色，全年新成立了5家工會(huì)組織，開展了首屆職工文藝匯演、“安康杯”競(jìng)賽等豐富多彩的群眾性節(jié)目。10、黨群工作開展有序一是組織32個(gè)基層黨組織、1116名黨員開展了第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，將開展“學(xué)沈浩、比奉獻(xiàn)、促發(fā)展”主題教育活動(dòng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的延伸和拓展，保持園區(qū)黨的建設(shè)健

31、康發(fā)展。二是以演唱會(huì)等多種形式組織黨員干部群眾開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，取得了良好成效。三是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。結(jié)合工作實(shí)際，實(shí)施“四百”工程，啟動(dòng)了與西湖鎮(zhèn)聯(lián)復(fù)村、長(zhǎng)江路街道園林社區(qū)聯(lián)合組建城鄉(xiāng)基層聯(lián)合黨組織的工作，明確了聯(lián)合黨委委員的組成人員和工作分工，開展了一系列的共建幫扶活動(dòng)。全年共發(fā)展黨員22名，按期轉(zhuǎn)正29名預(yù)備黨員。加強(qiáng)黨組織、黨員信息庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨組織、黨員、入黨積極分子的信息化管理，提高了工作效率。四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。制定了深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的實(shí)施意見等系列學(xué)習(xí)工作計(jì)劃，以“學(xué)習(xí)周”、“學(xué)習(xí)日”及“三會(huì)一課”為抓手，以黨工委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議、形勢(shì)報(bào)告會(huì)等形式，進(jìn)

32、一步加強(qiáng)了學(xué)習(xí)載體建設(shè)。五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實(shí)開展了“學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則、規(guī)范從政行為、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)，切實(shí)增進(jìn)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感，形成了橫向到邊、縱向到底，上下聯(lián)動(dòng)的責(zé)任機(jī)制；與10個(gè)村、11個(gè)直屬單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，細(xì)化了責(zé)任，明確了職責(zé)。三、2011年工作安排2011年，是十二五規(guī)劃的開局之年，具備著跨越式發(fā)展良好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，面臨著寶貴的發(fā)展機(jī)遇。一是中共十七屆五中全會(huì)指出我國(guó)正處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，倡導(dǎo)科技自主創(chuàng)新，這與園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)定位相吻合，必將促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。二是國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入經(jīng)濟(jì)周期的復(fù)蘇和上升期，國(guó)家

33、在保持連續(xù)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的同時(shí)，繼續(xù)加大對(duì)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，為園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)提供了良好的外部條件。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí)速度不斷加快，經(jīng)過“一年打基礎(chǔ)”，已進(jìn)入“三年大突破”關(guān)鍵時(shí)期，作為全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承載區(qū)，已經(jīng)形成銅材深加工、電子材料、裝備制造、冶金化工、紡織服裝五大特色產(chǎn)業(yè)洼地效應(yīng)明顯，有利于園區(qū)招大引強(qiáng)。四是擴(kuò)區(qū)規(guī)劃和國(guó)家相關(guān)部委對(duì)申報(bào)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的大力支持，將為園區(qū)未來發(fā)展提供更為廣闊的空間。在看到當(dāng)前有著良好發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，還應(yīng)看到面臨的現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。一是各園區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。兄弟地市開發(fā)區(qū)都在搶抓機(jī)遇，謀求突破，有的開發(fā)區(qū)已經(jīng)先行一步

34、，躋身為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，給我們?cè)斐奢^大壓力。二是當(dāng)前融資壓力越來越大。國(guó)家實(shí)行銀根緊縮，對(duì)融資的要求、手續(xù)和標(biāo)準(zhǔn)卻愈來愈嚴(yán)，而園區(qū)當(dāng)前的建設(shè)任務(wù)繁重，尤其是擴(kuò)區(qū)后多項(xiàng)工作的實(shí)施對(duì)資金的需求巨大，對(duì)融資工作也將提出更高要求。三是招商引資工作中的外資引入較為困難。雖然園區(qū)的外資引入在全省開發(fā)區(qū)中位居前列，但絕對(duì)值仍然不高，外資企業(yè)仍然不多；同時(shí)，各地開發(fā)區(qū)把努力尋求外資引入方面的突破，作為提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要方式，這對(duì)園區(qū)外向性經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的要求。綜上所述，確定2011年工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園和“千億元”、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)為目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，

35、創(chuàng)新機(jī)制體制，提升工作效能和服務(wù)意識(shí)，大力實(shí)施全員招商戰(zhàn)略，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，發(fā)展自主創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)幸福銅陵多作貢獻(xiàn)。主要工作目標(biāo)初步確定為：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)20%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長(zhǎng)24%；完成財(cái)政收入億元，同比增長(zhǎng)20%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資100億元。重點(diǎn)做好以下方面的工作： 1、強(qiáng)化工作措施，努力實(shí)現(xiàn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)新突破一是要高標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)定位。要以打造世界級(jí)銅加工基地為目標(biāo)，圍繞銅材加工基地建設(shè),重點(diǎn)引入銅冶煉、銅棒、桿、帶、管的精深加工等項(xiàng)目；以打造國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為目標(biāo)，重點(diǎn)引進(jìn)能源梯級(jí)利用、資源循環(huán)利用項(xiàng)目，發(fā)展精細(xì)化

36、工、紡織服裝產(chǎn)業(yè)；圍繞國(guó)家電子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，重點(diǎn)引入銅基電子材料、電工薄膜、晶體材料產(chǎn)業(yè)群，積極引進(jìn)電子系統(tǒng)集成封裝、電子整機(jī)項(xiàng)目；圍繞新能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極引進(jìn)動(dòng)力電池、汽車電容器等電力汽車關(guān)鍵零部件項(xiàng)目，延伸LED產(chǎn)業(yè)鏈條；圍繞超高壓輸變電設(shè)備，汽車發(fā)動(dòng)機(jī)，礦山采選冶設(shè)備制造，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條項(xiàng)目，努力打造有特色裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)基地；圍繞新城區(qū)建設(shè)，積極引進(jìn)科技研發(fā)、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)外包的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。二是要實(shí)施“搶機(jī)遇、搶項(xiàng)目、搶進(jìn)度”的“三搶”措施。在科學(xué)規(guī)劃、夯實(shí)承接基礎(chǔ)、招商引資三件大事上 “三箭齊發(fā)、三管齊下、同時(shí)動(dòng)作、交叉進(jìn)行”；瞄準(zhǔn)利用

37、龍頭企業(yè)展開工作，利用龍頭企業(yè)的帶動(dòng)機(jī)制來加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移；探索實(shí)行組團(tuán)式或產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移建設(shè)。三是要嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。要堅(jiān)持把資源承載能力、生態(tài)環(huán)境容量作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要依據(jù)，加大污染防治和環(huán)境保護(hù)力度，引入耗能低、污染少、效益好的產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。四是要完善“產(chǎn)學(xué)研政”體系。著力提高園區(qū)自主創(chuàng)新和科技研發(fā)水平。要通過科技孵化器、實(shí)驗(yàn)室等科研機(jī)構(gòu)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)水平；充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)在招商、融資等方面的媒介作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新跨越。五是要提高勞動(dòng)力素質(zhì)。通過加大培

38、訓(xùn)力度，提高勞動(dòng)力生產(chǎn)技能和專業(yè)知識(shí)水平，從而增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承接能加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)型項(xiàng)目的承接。2、完善考核機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作新突破一是要健全和完善招商引資考核機(jī)制。在內(nèi)部，要以簽訂的責(zé)任狀為考核目標(biāo)，年終嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲；在外部，凡是對(duì)招商引資工作作出積極貢獻(xiàn)的社會(huì)各界人士或單位，要給予相應(yīng)達(dá)地位和待遇，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。要防止出現(xiàn)職責(zé)不清、分配不公、相互扯皮的現(xiàn)象，真正達(dá)到以考核求成效、以考核促招商的目的。二是要加強(qiáng)專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)。通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等方式提高專業(yè)化招商水平和質(zhì)量。三是要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。在以全員招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、小分隊(duì)招商等傳統(tǒng)招商方式的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推

39、行節(jié)會(huì)招商、協(xié)會(huì)招商等新型招商方式；要加大協(xié)同招商力度，加強(qiáng)與市招商部門、各駐外專業(yè)招商小分隊(duì)的聯(lián)系與協(xié)作，積極進(jìn)行對(duì)接；要充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、推介會(huì)等多種形式，依托中介公司、專業(yè)招商機(jī)構(gòu)等多種載體，闊大招商范圍和層次。五是要加強(qiáng)聯(lián)系和溝通。加強(qiáng)與市內(nèi)外園區(qū)，特別是要加強(qiáng)與市內(nèi)其他園區(qū)的聯(lián)系和溝通，共享資源，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。六是要提升服務(wù)質(zhì)量。按照“全過程、無縫隙、高質(zhì)量”的要求，努力為客商提供更為精細(xì)化、專業(yè)化的服務(wù)。七是要量質(zhì)并舉。不但在數(shù)量上達(dá)到要求，還要在項(xiàng)目質(zhì)量上進(jìn)行篩選，要有針對(duì)性地尋求與上市公司、跨國(guó)公司、世界500強(qiáng)企業(yè)和大專院校、科研院所的溝通、聯(lián)系與合作。八是要

40、加大外資引入力度。要進(jìn)一步克服內(nèi)資與外資的引入不均衡的現(xiàn)象，爭(zhēng)取在引入外資大項(xiàng)目上有重大突破，把利用外資作為加快園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑和手段，提高園區(qū)在國(guó)內(nèi)外知名度和信譽(yù)度。3、加快項(xiàng)目建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度是對(duì)園區(qū)各項(xiàng)工作的檢驗(yàn)，必須在推進(jìn)機(jī)制和建設(shè)成果上取得突破。要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行流程化管理，按照項(xiàng)目建設(shè)的工作流程，在外部節(jié)點(diǎn)上，積極與市直相關(guān)部門聯(lián)系，達(dá)成制度化、規(guī)范化的工作銜接方式；在內(nèi)部節(jié)點(diǎn)上，納入各相關(guān)部門考核，明確責(zé)任，限時(shí)辦結(jié)；把流程中的重要節(jié)點(diǎn)設(shè)置成分管領(lǐng)導(dǎo)的控制點(diǎn)，以召開專題協(xié)調(diào)會(huì)、工程調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式跟蹤督查，定期調(diào)度；要推行項(xiàng)目建設(shè)的分類管理，

41、列出重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)持做到隨到隨辦，隨時(shí)有問題隨時(shí)研究，以行政的高效率保證建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)；要樹立“只能我等項(xiàng)目，不能讓項(xiàng)目等我”的意識(shí)，圍繞“合同項(xiàng)目抓開工，在建企業(yè)抓投產(chǎn)，投產(chǎn)企業(yè)抓擴(kuò)建”的思路，抓開工建設(shè)，抓設(shè)備進(jìn)廠，抓安裝調(diào)試，切實(shí)加強(qiáng)工作落實(shí)力度。全年要完成項(xiàng)目投資 億元，主要是抓好中發(fā)電氣工業(yè)園、PCB產(chǎn)業(yè)園、紡織服裝工業(yè)園、新亞星焦化二期、萊德電子、華源麻業(yè)印染搬遷、清華同方信息港等項(xiàng)目建設(shè)，確保按時(shí)序進(jìn)度完工投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)。4、認(rèn)真謀劃實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)擴(kuò)區(qū)升級(jí)新突破要做好擴(kuò)區(qū)升級(jí)的謀篇布局工作，統(tǒng)籌銜接好擴(kuò)區(qū)規(guī)劃與現(xiàn)有建成區(qū)、規(guī)劃區(qū)的功能劃分和產(chǎn)業(yè)布局；要以皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示

42、范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，抓緊做好擴(kuò)區(qū)規(guī)劃的上報(bào)審批工作，盡快編制擴(kuò)區(qū)工作實(shí)施方案和擴(kuò)區(qū)工作實(shí)施細(xì)則；要結(jié)合十二五規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)定位，明確擴(kuò)區(qū)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局；要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確總體發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和近期開發(fā)的控制性詳細(xì)規(guī)劃并實(shí)施；要結(jié)合擴(kuò)區(qū)區(qū)域布局，合理招商，充分利用優(yōu)越的環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，走集約開發(fā)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色環(huán)保的發(fā)展路線，將園區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)布局合理、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的現(xiàn)代化生態(tài)型新型工業(yè)城區(qū)。具體工作中，一是要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。切實(shí)認(rèn)識(shí)到實(shí)施擴(kuò)區(qū)工作是加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)自主創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，提升園區(qū)的發(fā)展水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大

43、舉措，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到園區(qū)發(fā)展的要求上來。二是要先行介入。有關(guān)部門要對(duì)區(qū)域內(nèi)土地、人口、房屋等基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，為劃入后的開發(fā)建設(shè)提前進(jìn)行謀劃；擴(kuò)區(qū)方案批準(zhǔn)實(shí)施后，要盡快對(duì)劃入?yún)^(qū)域內(nèi)的“人、財(cái)、物”進(jìn)行凍結(jié)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資等各項(xiàng)工作也要及時(shí)跟進(jìn)。三是集約用地。要集約化、合理利用土地，增強(qiáng)土地承載力和容量，確保新的空間要有新的經(jīng)濟(jì)，新的區(qū)域要有新的起色。四是要加強(qiáng)與市直相關(guān)部門和省主管部門的聯(lián)系與溝通。要主動(dòng)匯報(bào)擴(kuò)區(qū)的進(jìn)展情況，爭(zhēng)取支持。五是要密切配合。擴(kuò)區(qū)工作是一項(xiàng)綜合性的工作，涉及面廣，難度大，需要各部門齊心協(xié)力、齊抓共管。在實(shí)施擴(kuò)區(qū)工作過程中，既要各司其職，各盡其責(zé)，又要加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成工作合力。六是加大國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)工作申報(bào)力度，要繼續(xù)緊盯國(guó)家相關(guān)部委，以及具體承辦的司、處，加大溝通交流力度，在最大程度上取得支持和理解，爭(zhēng)取早日申報(bào)成功。5、加快工作進(jìn)度，努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新突破要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境建設(shè)。在具體工作中，一是要完成未出讓地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃、園區(qū)供配電系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃、園區(qū)供水系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃、園區(qū)公交系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)